programa de la asignatura contabilidad pública

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Escuela de Administración y Contaduría Pública
Departamento de Contabilidad y Finanzas
Cátedra de Contabilidad Especializada
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
CONTABILIDAD PÚBLICA
Prelación: Presupuestos
Unidades crédito: 4 (cuatro)
Ubicación: noveno semestre
Tipo de curso: obligatorio
Prof. José R. Guacarán R.
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
CONTABILIDAD PÚBLICA
UNIDAD 1: LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
OBJETIVO: Caracterizar los aspectos presupuestarios requeridos para diferenciar el momento presupuestario
del momento patrimonial en las transacciones llevadas a cabo por los organismos del sector público, así
como, para identificar las normas legales específicas que rigen la actividad presupuestaria y el efecto que
sobre la operatividad del sector público tienen las políticas del gobierno.
TEMA 1: LA GERENCIA PÚBLICA.
El Estado Venezolano: elementos, estructura, áreas de actividad, fines, competencias. La nueva gerencia
pública. El programa de modernización de la administración financiera del sector público (PROMAFE). La
administración financiera del sector público. Principios de la administración financiera del sector público y de
la administración pública. El sistema integrado de control y gestión de las finanzas públicas (SIGECOF). La
planificación como marco para el presupuesto público.
TEMA 2: EL PRESUPUESTO PÚBLICO.
Concepto, características, objetivos, comparación con el privado, estructura, conformación. Ley Orgánica de
la Administración Financiera del sector público (sistema presupuestario): análisis de artículos y discusión de
su aplicación desde el punto de vista de planificación, ejecución, control y evaluación.
.
UNIDAD 2 EL SISTEMA CONTABLE PARA ENTES PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS.
OBJETIVO: Caracterizar la estructura y aplicación del plan único de cuentas para la codificación de partidas,
el registro de transacciones y la preparación de estados financieros en los organismos públicos
descentralizados y las empresas del Estado.
TEMA 3: EL PLAN ÚNICO DE CUENTAS
Sustentación de su utilización, codificación, uso de niveles, ubicación de conceptos y operaciones.
Transacciones de empresas públicas y organismos descentralizados. Momento presupuestario y momento
patrimonial.
TEMA 4: INFORMES DE GESTIÓN
Reportes que deben preparar los organismos públicos descentralizados. Estados financieros básicos: Balance
de Comprobación y Balance General. Estado y análisis de ejecución presupuestaria. Estado de origen y
aplicación de fondos. Hoja de trabajo. Variaciones en el capital de trabajo.
UNIDAD 3: EL SISTEMA CONTABLE PARA GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS
OBJETIVO: Analizar las disposiciones emanadas de la Contraloría General de la República, siguiendo la
normativa legal vigente, en cuanto al diseño e implantación del sistema contable para los entes públicos
centralizados.
TEMA 5: DISPOSICIONES LEGALES RELACIONADAS CON
LA ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA MUNICIPAL
La función de control fiscal y la función de planificación. La Hacienda Pública Municipal. Los bienes y
obligaciones municipales. Los ingresos municipales. El situado municipal. El sistema presupuestario y
contable.
TEMA 6: PLAN DE CUENTAS Y REGISTROS CONTABLES DE GOBERNACIONES Y
ALCALDÍAS
Disposiciones reglamentarias para el diseño e implantación de sistemas de contabilidad para Alcaldías y
Gobernaciones. Estructura del sistema contable.
Plan de cuentas: Codificación y clasificación. Naturaleza y descripción de las cuentas.
Plan de asientos: Apertura y operación, cierre mensual y anual.
TEMA 7: PLAN DE REPORTES Y FORMULARIOS UTILIZADOS EN GOBERNACIONES Y
ALCALDÍAS
Estados financieros básicos: Balance de Comprobación, Balance General, Estado de Ejecución
Presupuestaria, Estado de Origen y Aplicación de Fondos.
Formularios de mayor utilización para evaluación y control de gestión y de bienes.
UNIDAD 4: MARCO LEGAL Y NORMAS DE CONTROL APLICADOS A LOS SISTEMAS
CONTABLES Y PRESUPUESTARIOS
OBJETIVO:
Analizar la aplicabilidad de las leyes y normas que rigen el desenvolvimiento presupuestario y contable de los
entes del sector público.
TEMA 8: MARCO LEGAL APLICABLE A LOS ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO EN
ASPECTOS PRESUPUESTARIOS Y CONTABLES
Normas constitucionales. Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (sistema de
crédito público, sistema de contabilidad pública, sistema de tesorería). Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Ley contra la Corrupción. Ley Orgánica de
Hacienda Pública Nacional.
TEMA 9: NORMAS DE CONTROL Y DE AUDITORÍA APLICABLES A LOS ORGANISMOS DEL
SECTOR PÚBLICO
Normas de control interno para el sector público: Órganos y objetivos del control interno. Pruebas. El Sistema
de Contabilidad y el Manual Contable.
Normas generales de Auditoria de Estado: Necesidad de optimización y uniformidad. La Auditoria de Estado:
Concepto, objetivos. Normas personales del auditor. Normas relativas a la planificación. Normas relativas a la
ejecución. Normas relativas al informe.
BIBLIOGRAFÍA
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seminario de presupuesto por programas. Taller de publicaciones. Universidad de Los Andes. Venezuela.
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Universidad de Los Andes. Venezuela.
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planificación y coordinación de políticas públicas. 20-08-2002
República Bolivariana de Venezuela (2002). Gaceta oficial No. 37463. Ley de los consejos locales de
planificación pública. 12-06-2002
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de la República.
FUENTES WEB
Ministerio de Finanzas. www.mf.gov.ve
Ministerio de Planificación y Desarrollo. www.mpd.gov.ve
Contraloría General de la República. www.cgr.gov.ve
Banco Central de Venezuela. www.bcv.org.ve
Oficina Nacional de Presupuesto. www.onapre.gov.ve
Asociación venezolana de presupuesto público. www.avpp.com.ve
Asamblea nacional. www.asambleanacional.gov.ve
Oficina de asesoría económica y financiera de la asamblea nacional. www.oaef.gov.ve
Gobierno en línea. www.gobierno.gov.ve
Página web de la profesora: http://webdelprofesor.ula.ve/economia/nablan/
Página web del profesor: http://webdelprofesor.ula.ve/economia/guacaran/
DISTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA POR SEMANAS
SEMANA
1
2
3
4
5
6
DIA
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
ACTIVIDAD
Tema 1: La gerencia pública
Tema 1: La gerencia pública Tema 2: El presupuesto público
Tema 2: El presupuesto público
Tema 3: El plan único de cuentas
Tema 4: Informes de gestión
Evaluación Escrita Temas 1-2 Tema 4: Informes de gestión
Tema 4: Informes de gestión
Tema 5: Disposiciones legales relacionadas con la administración financiera
municipal
Evaluación Escrita Temas 3-4
Tema 6: Plan de cuentas y registros contables de gobernaciones y alcaldías
Tema 6: Plan de cuentas y registros contables de gobernaciones y alcaldías
Tema 7: Plan de reportes utilizado en gobernaciones y alcaldías
Tema 7: Plan de reportes utilizado en gobernaciones y alcaldías
Tema 8: Marco legal
Evaluación Escrita Temas 5-6-7 Tema 8: Marco legal
Tema 9: Normas de control
Tema 9: Normas de control
Evaluación Escrita Temas 8-9
EVALUACIÓN
TEMAS
1
2
1-2
3-4
5-6-7
8-9
9
TOTAL
METODOLOGÍA
Lectura y discusión de periódicos
Principios Presupuestarios
Presupuesto y POA
Evaluación Oral
Evaluación Escrita
Evaluación Escrita
Debate
Trabajo Indicadores de Gestión
Lectura y discusión de Ética
PORCENTAJE
5%
5%
5%
15%
20%
20%
15%
10%
5%
100%
Julio, 2007