Comentario Diario 19 de febrero de 2002 Se plantea impedir la privatización o concesión de las empresas de saneamiento • El congresista Javier Diez Canseco presentó ayer el proyecto de ley de Promoción de las Empresas del Sector Agua Potable y Alcantarillado que busca mantener el carácter público de los servicios de saneamiento y limitar la participación privada en el sector. Las empresas de agua potable y alcantarillado podrían contratar operadores privados para que ejecuten nuevos proyectos de captación de recursos hídricos, amplíen o sustituyan los existentes; aumenten la cobertura del servicio y traten aguas servidas. Se impediría, sin embargo, la privatización o concesión de las empresas de agua y desagüe. • El proyecto también plantea eliminar los saldos deudores de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento resultantes de los programas de regularización de deudas del FONAVI, que ascienden a S/2.44 mil millones. Así, se impediría al estado capitalizar el saldo de esta deuda para luego intentar promover la concesión o privatización de las empresas regionales de saneamiento. • Comentario IPE: De acuerdo con estimados del IPE, el déficit de infraestructura en saneamiento asciende a US$4.44 mil millones (8.3% del PBI), cifra que no incluye costos de mantenimiento, proyectos de manejo ambiental y recuperación de cuencas hidrográficas, ni la inversión requerida para captar recursos hídricos en caso de ampliaciones de la cobertura del servicio. No es razonable asumir que el sector público pueda hacer frente a dichos requerimientos de inversión, dadas las restricciones fiscales que enfrenta. Por ello, se requiere atraer agresivamente la iniciativa privada a la provisión de ese servicio. El proyecto del congresista Diez Canseco, sin embargo, intenta impedir que ello ocurra. • Si se hubiera privatizado SEDAPAL en 1995, la inversión anual en el aumento de cobertura y la mejora del servicio, únicamente, hubiera ascendido a no menos de US$160 millones de acuerdo con el contrato de concesión. La inversión pública en SEDAPAL por todo concepto asciende, en promedio, a US$65 millones anuales. Así, si se hubiera privatizado la empresa en 1995, la cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado en Lima ya estaría en 98%, frente al 86.6% actual. Detalles de la propuesta alternativa de desagio tributario del Ejecutivo • El viernes pasado comentamos la propuesta alternativa de desagio tributario (RESIT) del Ejecutivo que, en nuestra opinión, si bien reducía los incentivos al incumplimiento de las obligaciones tributarias, tampoco los eliminaba. El siguiente es un resumen más detallado de la propuesta del Ejecutivo: • • • • • Se excluye del RESIT a los contribuyentes que han incurrido en delitos penales, mientras que se incluye a las empresas que tienen contratos de estabilidad tributaria, así como las empresas que han sido privatizadas y cuyas deudas fueron asumidas por el Estado. Se propone que la tasa de interés aplicable, entre el primero de enero del 2002 y la entrada al RESIT, sea la establecida en el Código Tributario, es decir, la Tasa de Interés Moratorio. Se plantea que la tasa de interés del fraccionamiento del RESIT sea una tasa similar a la que el Estado paga por financiamiento interno: una tasa de 10%. Se plantea que los deudores tributarios que a la fecha gocen o hayan gozado de un sistema de fraccionamiento general o especial, beneficio de regularización o aplazamiento del pago de su deuda, podrán acogerse al RESIT por el monto pendiente de pago. Se reduce el descuento por pago al contado de 20% a 10%. COPRI amplió plazo para la privatización de las eléctricas del sur • COPRI amplió la fecha de recepción de propuestas para la subasta pública internacional de la Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa (Egasa) y de la Empresa de Generación Eléctrica del Sur (Egesur) hasta el 30 de abril. La fecha vigente era el 24 de marzo. • Comentario IPE: Entendemos que se amplió el plazo a pedido de los postores que no estaban listos para presentar sus propuestas. 19 de febrero de 2002 Comentario Diario Instituto Peruano de Economía