Plantilla Comentario Diario - Instituto Peruano de Economía

Comentario Diario
19 de febrero de 2002
Se plantea impedir la privatización o concesión de las empresas de saneamiento
•
El congresista Javier Diez Canseco presentó ayer el proyecto de ley de Promoción de las
Empresas del Sector Agua Potable y Alcantarillado que busca mantener el carácter público
de los servicios de saneamiento y limitar la participación privada en el sector. Las
empresas de agua potable y alcantarillado podrían contratar operadores privados para que
ejecuten nuevos proyectos de captación de recursos hídricos, amplíen o sustituyan los
existentes; aumenten la cobertura del servicio y traten aguas servidas. Se impediría, sin
embargo, la privatización o concesión de las empresas de agua y desagüe.
•
El proyecto también plantea eliminar los saldos deudores de las empresas prestadoras de
servicios de saneamiento resultantes de los programas de regularización de deudas del
FONAVI, que ascienden a S/2.44 mil millones. Así, se impediría al estado capitalizar el
saldo de esta deuda para luego intentar promover la concesión o privatización de las
empresas regionales de saneamiento.
•
Comentario IPE: De acuerdo con estimados del IPE, el déficit de infraestructura en
saneamiento asciende a US$4.44 mil millones (8.3% del PBI), cifra que no incluye
costos de mantenimiento, proyectos de manejo ambiental y recuperación de cuencas
hidrográficas, ni la inversión requerida para captar recursos hídricos en caso de
ampliaciones de la cobertura del servicio. No es razonable asumir que el sector
público pueda hacer frente a dichos requerimientos de inversión, dadas las
restricciones fiscales que enfrenta. Por ello, se requiere atraer agresivamente la
iniciativa privada a la provisión de ese servicio. El proyecto del congresista Diez
Canseco, sin embargo, intenta impedir que ello ocurra.
•
Si se hubiera privatizado SEDAPAL en 1995, la inversión anual en el aumento de
cobertura y la mejora del servicio, únicamente, hubiera ascendido a no menos de
US$160 millones de acuerdo con el contrato de concesión. La inversión pública en
SEDAPAL por todo concepto asciende, en promedio, a US$65 millones anuales. Así,
si se hubiera privatizado la empresa en 1995, la cobertura del servicio de agua
potable y alcantarillado en Lima ya estaría en 98%, frente al 86.6% actual.
Detalles de la propuesta alternativa de desagio tributario del Ejecutivo
•
El viernes pasado comentamos la propuesta alternativa de desagio tributario (RESIT) del
Ejecutivo que, en nuestra opinión, si bien reducía los incentivos al incumplimiento de las
obligaciones tributarias, tampoco los eliminaba. El siguiente es un resumen más detallado
de la propuesta del Ejecutivo:
•
•
•
•
•
Se excluye del RESIT a los contribuyentes que han incurrido en delitos penales,
mientras que se incluye a las empresas que tienen contratos de estabilidad tributaria,
así como las empresas que han sido privatizadas y cuyas deudas fueron asumidas por
el Estado.
Se propone que la tasa de interés aplicable, entre el primero de enero del 2002 y la
entrada al RESIT, sea la establecida en el Código Tributario, es decir, la Tasa de
Interés Moratorio.
Se plantea que la tasa de interés del fraccionamiento del RESIT sea una tasa similar a
la que el Estado paga por financiamiento interno: una tasa de 10%.
Se plantea que los deudores tributarios que a la fecha gocen o hayan gozado de un
sistema de fraccionamiento general o especial, beneficio de regularización o
aplazamiento del pago de su deuda, podrán acogerse al RESIT por el monto pendiente
de pago.
Se reduce el descuento por pago al contado de 20% a 10%.
COPRI amplió plazo para la privatización de las eléctricas del sur
•
COPRI amplió la fecha de recepción de propuestas para la subasta pública internacional de
la Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa (Egasa) y de la Empresa de Generación
Eléctrica del Sur (Egesur) hasta el 30 de abril. La fecha vigente era el 24 de marzo.
•
Comentario IPE: Entendemos que se amplió el plazo a pedido de los postores que no
estaban listos para presentar sus propuestas.
19 de febrero de 2002
Comentario Diario
Instituto Peruano de Economía