Venezuela Exitos electorales de Chavez

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ECONOMÍA
INTERNACIONAL
N° 345, 27 de Diciembre de 2006
VENEZUELA: ÉXITOS ELECTORALES DE CHÁVEZ
CONFIGURAN CLAROS RIESGOS PARA
AMÉRICA LATINA Y CHILE
“Venezuela se pone a la orden de Ecuador, de su pueblo y de tu gobierno (Rafael Correa),
para que juntos hagamos la nueva historia”
Hugo Chávez (20 de Diciembre de 2006).
El caso de México no se puede
tampoco omitir, porque ahí perdió,
milimétricamente, el candidato afín a
Chávez, Manuel López Obrador, lo que ha
creado una situación política e institucional
difícil para el nuevo Presidente de México,
Felipe Calderón.
El Presidente de Venezuela, Hugo
Chávez, ha tenido, recientemente, tres éxitos
políticos nítidos. El primero interno: ganó
democráticamente la elección presidencial,
por un extenso nuevo período de 8 años,
con más de 60% de los votos emitidos, sin
impugnaciones de importancia a su triunfo
electoral y con un programa de “Socialismo
siglo 21”.
Afortunadamente, ciertos episodios
electorales posteriores a la elección
presidencial, han favorecido y fortalecido la
posición del Presidente de México, así como
también, hechos institucionales, como la
pronta aprobación del presupuesto para el
2007, por el Congreso,. Sin embargo, la
posición política institucional de México
está todavía en proceso de consolidación y
AMLO estará siempre presente próximo a
cualquier brecha para hacer un “reentre” en
el escenario político de México.
Los otros dos éxitos electorales
recientes son Nicaragua, donde ganó el
poder un aliado cercano, Daniel Ortega, y
Ecuador,
últimamente
en
que,
inesperadamente, ganó la Presidencia Rafael
Correa, también con ideas afines a Hugo
Chávez.
A lo anterior hay que agregar, sin
duda, Bolivia y su Presidente Evo Morales,
como un área de creciente influencia
venezolana, tanto política como económica
y militar.
Otro nuevo punto de influencia de
Venezuela, dentro de América Latina, lo
constituye MERCOSUR, al que ya se integró
Venezuela y tanto Bolivia y Ecuador han
Informe preparado por: Francisco Garcés, Director del Centro de Economía Internacional, Libertad y Desarrollo
Teléfono: (56 ) 2- 3774800 - Fax : (56) 2-2341893 - Email: [email protected]
1
Asia. Esto podría darle a Cuba un nuevo rol
y significación en América Latina y como
aliada ideológica del Chavismo, cuyo
liderazgo reemplazaría al de Fidel Castro en
Latinoamérica y en el mundo.
mostrado la intención de integrarlo. Dentro
de MERCOSUR, Chávez cuenta con un
aliado no menor, como es Argentina.
Kirchner está mirando ya hacia una
reelección el 2007, con un nuevo período de
5 años y una base de influencia fuerte
dentro del MERCOSUR.
Antes, y sobre todo después de la
elección presidencial en Venezuela, el
Presidente Hugo Chávez ha señalado que
profundizará la revolución socialista en
Venezuela y últimamente ha iniciado la
formación de un partido Socialista Unido de
Venezuela,
que
abarcará
numerosas
colectividades de izquierda, agrupadas en el
Movimiento Quinta República. Este nuevo
partido político es similar, en varios
aspectos, al de la Cuba de Castro y
posiblemente procurará proyectarse con
abundantes
recursos
al
resto
de
Latinoamérica. Ya existen programas de
salud, cooperación financiera de compra de
bonos en Argentina y Ecuador; iniciativas
de cooperación energética con Argentina,
Ecuador y Bolivia, y cooperación militar con
Bolivia y probablemente con Ecuador.
Las
políticas
públicas
de
MERCOSUR presentan cierta analogía con
las de Chávez, en cuanto a proteccionismo,
intervencionismo,
heterodoxia
y
un
marcado rasgo asistencialista.
Este último rasgo masivo es un
instrumento político poderoso en economías
de bajo crecimiento, como las de América
Latina, donde la pobreza es generalizada. El
amplio
asistencialismo
se
ha
ido
extendiendo en Brasil, Argentina y Bolivia
y, en cierto modo, desestabiliza los
equilibrios democráticos, tendiendo a
perpetuar gobiernos de determinado signo
político. Es un arma política imbatible ( sólo
una crisis económica puede restarle
efectividad ) y tiende a eliminar la
alternancia en el poder.
La
abundancia
de
recursos
económicos y financieros de Venezuela es
substancial, el superávit en cuenta corriente
de Venezuela fue de más de 9% en
promedio anual del PIB (US$ 130 mil
millones), entre los años 2000 y el 2004.
Luego, el 2005 sube a 18,4% y el 2006 llega a
14,4% y para el 2007 se estima en cerca de
8% del PIB. Las reservas internacionales
superan los US$ 34 mil millones y no hay
que olvidar que Venezuela tiene también
bastantes activos en el exterior, como por
ejemplo cadenas de distribución de petróleo
y bencina que valen varias decenas de miles
de millones.
El clientelismo político es otra
práctica generalizada en los países antes
mencionados,
que
complementa,
indudablemente, los objetivos políticos del
asistencialismo y la captura del Estado para
fines
políticos
específicos.
Además
desequilibra los recursos disponibles del
oficialismo y la oposición, como se percibe
en Venezuela, Brasil y Argentina.
Cuba es otro pilar del Chavismo,
tanto a nivel mundial, por el liderazgo de
Fidel Castro en ciertos países del tercer
mundo, como Libia, Irán y algunos
africanos y latinoamericanos.
Una vez
extinguido el liderazgo de Castro, Cuba
podría
iniciar
una
transformación
económica análoga al modelo de China y
Vietnam, que ha mostrado mucho éxito en
De acuerdo a las proyecciones que se
han hecho para 2007 y 2008 éstas son
positivas y permiten estimar que los precios
de los combustibles continuarán elevados.
Es decir, Venezuela, posiblemente, seguirá
2
importante para Chávez sería Perú, por su
situación geográfica estratégica y sus
fronteras
con
Bolivia
y
Ecuador.
Últimamente hemos visto, en ese país
movimientos y acciones de Sendero
Luminoso, probablemente con alguna
vinculación de apoyo externo.
con recursos económicos elevados en un
horizonte futuro, lo cual permitirá a Chávez
continuar extendiendo el concepto de
“Socialismo Siglo 21” en Latinoamérica.
El “Socialismo Siglo 21”, en que
junto a una amplia intervención del Estado
coexisten algunas áreas o segmentos del
sector privado, combate el neoliberalismo
asociado a los “Consensos de Washington”,
o sea, políticas públicas sanas, con una
validación de la propiedad y del sector
privado. En segundo término, se combate a
Estados Unidos y su influencia en América
Latina, a través de acuerdos bilaterales o
regionales.
En este escenario regional, la
posición de Chile, Colombia y Perú es cada
vez más, de aislamiento geográfico e
ideológico, tanto en los foros regionales
como en la realidad geopolítica actual.
La
región
latinoamericana
es
percibida por los inversionistas globales
como cada vez menos atractiva en el
mediano plazo, debido a los conflictos y
cambios políticos y económicos anti
mercado, frente a un Asia muy exitosa
económicamente, con gobiernos fuertes, con
menos ruido político. De aquí surge la
inquietud para Chile de cómo diferenciarse
del resto y mantener la credibilidad en los
inversionistas globales y locales. De acuerdo
a indicadores recientes de flujos de
inversión de la revista The Economist,
América Latina perdió dramáticamente ya
la batalla por la inversión externa con Asia,
que ya concentra los mayores flujos.
Venezuela dejó el Grupo Andino,
debido a la participación de Perú y
Colombia, interesados en llegar a acuerdos
bilaterales de libre comercio con Estados
Unidos. En esta situación, está también
Chile, que tiene un amplio tratado de libre
comercio con Estados Unidos y sigue
políticas públicas ortodoxas y exitosas.
El presidente Correa de Ecuador está
ahora abogando por la fusión del
MERCOSUR con la Comunidad Andina
para acelerar la integración económica bajo
el signo de la “revolución bolivariana” o del
“socialismo siglo 21”.
La acertada visión de la evolución
mundial y las políticas públicas pro
competitividad y flexibilidad económica de
Asia le están dando enormes ventajas sobre
América Latina que pierde importancia
económica relativa, lo cual se percibe en las
estadísticas económicas y en la penosa
pérdida de importancia en votación en el
Fondo Monetario y en el Banco Mundial.
Esto generará complejos problemas de
amargura y sensación de decadencia, cuyos
primeros e irracionales impulsos en
América Latina pueden ser a cerrarse
económicamente y a redistribuir los activos
existentes precisamente de acuerdo a los
conceptos del “Socialismo Siglo 21”.
En talleres regionales del Grupo
Latinoamericano, que participaron en la
Reunión bianual de la Sociedad Mont
Pelerin, en Noviembre pasado, se analizó la
proyección política de Venezuela en
América Latina y algunos analistas
participantes de ese país y otros de la región
percibían, a este respecto, un aumento
futuro de la intervención de Chávez en
América del Sur, la cual seguiría presente en
grupos sociales y políticos participantes en
los procesos electorales que surjan a futuro o
en conflictos sociales o políticos que emerjan
esporádicamente. Un objetivo estratégico
3
influencias
no
contaminación?
Otro riesgo latente de esta situación
regional es el incentivo a las “nostalgias de
grupos de izquierda” que se observan en
Venezuela y Argentina, las que pueden
poner en práctica ideas y políticas
intervensionistas
discrecionales
y
heterodoxas, sin mayores consecuencias
negativas, al menos de corto plazo, mientras
en Chile, Colombia y Perú impera lo que
llaman neoliberalismo, con crecimientos
mediocres.
deseadas,
daños
o
Todo lo anterior, debiera inducir a
una mayor reflexión sobre nuestra situación
externa regional y cómo anticipar los efectos
negativos económicos, políticos y en el
plano de las ideas de una situación externa,
que se va configurando velozmente de un
modo amplio, y a veces imprevisto, con un
potencial de daño insospechado, que es la
promesa de una “nueva historia” trazada en
el “Socialismo Siglo 21”, que nos propone el
presidente Chávez para toda América del
Sur♦
Las grandes interrogantes son ¿cómo
anticipar lo que viene, en este escenario
regional? y ¿cómo adelantarse con una
política internacional de contención de
4
Cuadro N°1
Índices Económicos
PIB Real (%de variación)
Inflación (%de variación)
Tipo de Cambio Real (2000=100)
Balance de Cuenta Corriente (% del PIB)
Deuda Externa Total (%del PIB)
Balance del Sector Público (% del PIB)
Inversión fija (% del PIB)
Reservas (Millones de US$, excluyendo oro)
2004
17,9
21,7
71,1
12,5
35,6
0,7
43,0
18,4
2005
9,3
15,9
70,1
19,1
29,0
1,5e
32,7e
23,9e
2006p
10,5
15,9
73,7
17,5
21,0
N/D
28,0
23,9
2007p
7,5
18,4
72,1
17,6
15,0
N/D
25,0
24,4
Fuente: IIF, JP Morgan, IMF.
Cuadro N°2:
PIB Real Sectorial (% de var.)
PIB
Petróleo
No-petróleo
Manufacturas
Construcción
Servicios Financieros
Comercio
2005
2º Trimestre 3º Trimestre
10,7
9,5
1,0
4,4
11,9
10,0
12,2
8,9
20,8
17,2
24,3
31,1
22,6
16,7
Fuente: IIF
5
2006
4º Trimestre 1º Trimestre
10,2
9,4
2,7
-0,2
11,0
10,9
8,5
9,4
28,3
21,2
40,4
41,4
19,9
21,0
Fuente: Banco Central de Chile.
6
sep-06
jul-06
may-06
mar-06
ene-06
nov-05
sep-05
jul-05
may-05
mar-05
ene-05
nov-04
sep-04
jul-04
may-04
mar-04
ene-04
nov-03
sep-03
jul-03
may-03
mar-03
ene-03
03/11/2006
03/09/2006
03/07/2006
03/05/2006
03/03/2006
03/01/2006
03/11/2005
03/09/2005
03/07/2005
03/05/2005
03/03/2005
03/01/2005
Gráfico N°1:
EMBI Venezuela
600
500
400
300
200
100
0
Fuente: JPMorgan.
Gráfico N°2:
Precio del Petróleo (US$ / Barril)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Gráfico N°3:
Cuenta Corriente (% PIB)
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005e
2006p
2007p
Fuente: IIF.
Gráfico N°4:
Tipo de Cambio Nominal (Bolívar por Dólar)
2500
2000
1500
1000
500
Fuente: IIF.
7
ene-06
ene-05
ene-04
ene-03
ene-02
ene-01
ene-00
ene-99
ene-98
ene-97
ene-96
ene-95
ene-94
0
Gráfico N°5:
Tipo de Cambio Real (2000=100)
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: IIF.
Gráfico N°6:
Inflación (% de var.)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: IMF, JPMorgan.
8
2003
2004
2005 2006p 2007p
Gráfico N°7:
Tasa de Desempleo (%)
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: IMF, JP Morgan
Gráfico N°8:
Comercio entre Chile-Venezuela (Millones de US$)
160
140
120
100
Exportaciones
80
Importaciones
60
40
20
0
3º Trim.
2005
4º Trim.
2005
1º Trim.
2006
Fuente: Banco Central de Chile.
9
2º Trim
2006
3º Trim
2006