relatorio de impacto ambiental
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Nombre de la Actividad Propuesta: "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Actividades: - Extracción de Arcilla (Decreto 954/13, Art. 1. Inciso d Nº1). - Fabricación de Productos de Arcilla para construcción (Decreto 453/13, Anexo I, Código CIIU 3691). Localización: Comunidad Potrero Jardín Sur y Barrio Santa Rosa de Juan León Mallorquín - Alto Paraná Responsable: Cándido Amarilla Ocampos Asesor técnico: Ing. Amb. Divina B. Velázquez R. Consultora Amb. Registro CTCA-SEAM I-759 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 INDICE DE CONTENIDOS Contenido 1. 2. 3. Introducción .........................................................................................................................4 1.1. Datos Generales del Proyecto ......................................................................................4 1.2. Antecedentes ...............................................................................................................5 1.3. Objetivos ......................................................................................................................5 Área del Estudio ...................................................................................................................6 2.1. Descripción del área del proyecto - Localización ..........................................................6 2.2. Área de Influencia Directa ............................................................................................6 2.3. Área de Influencia Indirecta .........................................................................................7 2.4. Croquis del Área de Influencia del proyecto .................................................................7 Descripción de la Actividad Desarrollada .............................................................................8 3.1. Extracción de Arcilla .....................................................................................................8 Uso Actual de la Tierra .........................................................................................................8 Uso Alternativo de de la Tierra .............................................................................................9 Descripción de la materia prima: ARCILLA............................................................................9 Características técnicas de los equipos y maquinarias empleadas: ......................................9 Mano de obra ocupada directa e indirectamente ..............................................................10 Capacidad de producción ...................................................................................................10 Tipo y cantidad de residuos generados .............................................................................10 Suministro de energía y abastecimiento de agua:..............................................................10 3.2. Fabricación de productos de la arcilla para construcción ...........................................10 Definición del producto final: Ladrillo Hueco de 6 agujeros ...............................................10 Componentes del Proceso..................................................................................................11 Fases del Proceso: ..............................................................................................................11 Características técnicas de los equipos y maquinarias empleadas .....................................13 Mano de obra ocupada directa e indirectamente ..............................................................13 Capacidad de producción ...................................................................................................13 Suministro de energía y abastecimiento de agua ...............................................................13 4. Descripción del Medio Ambiente .......................................................................................14 4.1. Medio Físico ...............................................................................................................14 4.2. Medio Biológico..........................................................................................................16 2 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 4.3. Medio Socio Económico .............................................................................................17 5. Consideraciones Legislativas y Normativas ........................................................................17 6. Impacto Ambiental .............................................................................................................22 6.1. 6.1.1. Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental ............................................22 6.1.2. Determinación de los potenciales impactos del proyecto ..................................24 6.2. 7. Impacto Ambiental de la Extracción de Arcilla ...........................................................22 Impacto Ambiental de la Fabricación de productos de la arcilla para construcción ...27 6.2.1. Metodología de Identificación de Impacto Ambiental ......................................27 6.2.2. Identificación y Evaluación de Riesgos ...............................................................28 Plan de Gestión Ambiental .................................................................................................30 7.1. PGA para la zona de la Extracción de Arcilla ...............................................................30 - Medidas de Mitigación, Prevención o Compensación Etapa de Preparación y Operación ...........................................................................................................................30 - Impacto Residual ........................................................................................................31 - PGA de la Etapa de Abandono del área de extracción ...............................................32 7.2. PGA para la zona de Fabricación de productos de la arcilla para construcción ..........32 - Medidas de Mitigación, Prevención o Compensación ................................................32 - Gestión de Riesgos .....................................................................................................34 - Seguridad e Higiene Ocupacional ...............................................................................35 - Uso de leñas y materias combustibles........................................................................38 8. Plan de Monitoreo .............................................................................................................38 8.1. Monitoreo de las actividades asociadas a la Extracción de Arcilla .............................38 8.2. Monitoreo de las actividades asociadas a la Fabricación de productos de la arcilla para construcción ...................................................................................................................40 9. 10. Lista de Consultores ...........................................................................................................42 Anexos ............................................................................................................................42 3 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 1. Introducción 1.1. Datos Generales del Proyecto Nombre del Proyecto: : "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Responsable: Sr. Cándido Amarilla Ocampos Ubicación: a- Zona de Extracción de Arcilla: La materia prima será extraída de una propiedad titulada a nombre del Responsable del proyecto, ubicada en la Comunidad Potrero Jardín Sur, a 2000 metros de la Ruta Nº 7 del distrito de Juan León Mallorquín, cuyos datos catastrales constan en los títulos de propiedad presentados en los anexos, resumidos a continuación: Departamento Distrito Padrón Alto Paraná Distrito Matriz Juan León Mallorquín Juan León Mallorquín Juan León Mallorquín Juan León Mallorquín Padrón Matriz 2263 Juan León 5044 Mallorquín Alto Paraná Juan León 5252 956 Mallorquín Alto Paraná Juan León 5043 2263 Mallorquín Alto Paraná Juan León 5251 2263 Mallorquín Superficie Total del Inmueble: Veinticuatro hectáreas cuatro mil ciento setenta y uno metros cuadrados Superficie a Intervenir para extraer la Arcilla: Tipo de Propiedad Rural Rural Rural Rural Superficie 11 Has. 6790 m2 5 Has. 4795 m2 1 Has. 5048 m2 5 Has. 7538 m2 24 has. 4171 m2 b- Zona de Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción: Las instalación de la Fábrica se encuentra asentada en una propiedad en proceso de transferencia por contrato de parte del Sr. Demecio Ocampos a favor del Sr. Cándido Amarilla Ocampos, responsable del presente proyecto, ubicada en la periferia del Barrio Santa Rosa del Distrito de Juan León Mallorquín, encontrándose ya en zona rural, cuyos datos catastrales constan en el Contrato de Transferencia de Inmueble presentado en el anexo, resumido a continuación: Departamento Distrito Padrón Alto Paraná Juan León Mallorquín Parte del Padrón 4692 Distrito Matriz .... Padrón Matriz .... Tipo de Propiedad Rural Superficie 3692 m2 Dato: Fracción A - Parte de Padrón Nº 4692 de la Matrícula Nº 3646 de J.L.M. 4 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 CROQUIS DE LOCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD 1.2. Antecedentes Para la toma de decisión de factibilidad del presente proyecto se tomó en cuenta tres aspectos: a- La disponibilidad de suficiente materia prima (arcilla) para el abastecimiento de la planta. b- La disponibilidad de leña proveniente de la plantación de Eucalipto (Eucaliptus grandis) que se tiene en la propiedad cuyo origen es la reforestación, para el abastecimiento del horno para la cocción y secado del producto. c- Las infraestructura actual del local donde se desarrollará la fábrica además de su óptima localización A continuación se toman las medidas ambientales legales para la puesta en marcha del proyecto, teniendo en cuenta las implicancias sobre todo de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, de la Ley Orgánica Municipal y la de la Ley de Minería. 1.3. Objetivos - Objetivos del Proyecto General: Extraer arcilla para su uso como materia prima para la fabricación de productos derivados de la misma. 5 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Específicos: Implementar sistemas de aprovechamiento racional de recursos naturales, extrayendo paulatinamente suelo en forma de arcilla. Elaborar con la arcilla productos derivados, principalmente ladrillo hueco utilizable en la construcción. Velar por la sostenibilidad del medio donde se realizará la extracción. Generar mano de obra para la población aledaña. 2. Área del Estudio 2.1. Descripción del área del proyecto - Localización El proyecto consta de 2 zonas operativas: a- La zona de extracción de arcilla b- La zona de la fábrica Estas están espacialmente separadas entre sí, la primera corresponde a los inmuebles rurales ubicados en el Cruce de Calle Potrero Jardín Sur situado a 2000 metros de la Ruta Nº 7, de los mismos se extraerá la arcilla y se utilizará los recursos forestales para la obtención de leña para uso en la fábrica. 2.2. Área de Influencia Directa Se define como Área de Influencia Directa al territorio donde pueden manifestarse significativamente los efectos sobre los medios natural y antrópico, debidos a la implantación y operación del proyecto. a- AID de la zona de extracción de arcilla: definida donde tendrá mayor impacto toda la actividad referente a la extracción del mineral nominada como área de extracción. La zona es de tipo rural, alejado del paisaje urbano, no se avizora fauna ni flora silvestre nativa amenazada o en peligro. Así como la población vecina que es escasa. b- AID de la zona de la fábrica: para tal caso se toma como AID un radio de 200 metros de extensión alrededor de la planta, decisión realizada en base a la utilización de horno con consecuente emisión de humo principalmente. Debido a que otros componentes del proceso de la fábrica no tendrán mayor incidencia. Afecta a la zona peri urbana del Barrio Santa Rosa, a nivel de medio natural al fondo de la propiedad se observa remantes de un estero, una actividad piscícola y un monte de arbustos. 6 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 2.3. Área de Influencia Indirecta Se define teniendo en cuenta posibles interferencias del proyecto en el medio físico y sociocultural de la zona. a- AII de la zona de extracción de arcilla: en un radio de 100 metros posterior al área de extracción de la arcilla, afectando a propiedades vecinas y la calle. Existen allí actividades agrícolas, ganaderas y granjeras, sobre todo plantación de cultivos intensivos de soja, maíz y trigo.. b- AII de la zona de la fábrica: para tal caso se toma como AID un radio de 500 metros de extensión alrededor de la planta incluyendo el AID, afecta a la zona urbana del Barrio Santa Rosa, a nivel de medio natural al fondo de la propiedad se observa remantes de un estero, una actividad piscícola y un monte de arbustos. 2.4. Croquis del Área de Influencia del proyecto a- Zona de extracción de arcilla 7 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 b- Zona de la fábrica 3. Descripción de la Actividad Desarrollada 3.1. Extracción de Arcilla Uso Actual de la Tierra Usos Actual Yacimiento de Arcilla Reforestación con Eucalipto Superficie en Hectáreas 1 ha. 14.4 has. Bosque de Reserva 5 has. Granja 3 has. Pastizal 1 has. Superficie total 24.4 has. Como ya se mencionó al inicio. la extracción de la materia prima se realizará en una propiedad separada espacialmente del lugar donde se encuentra la fábrica de ladrillos. Hace tres años el propietario decidió realizar actividades de reforestación con plantas de Eucalipto (Eucaliptus grandis), que hoy día ya están listos para abastecer leña al horno de la fábrica y se tiene una plantación de 14.4 has. De las cuales 6 hectáreas ya contaban con Licencia Ambiental en el marco del hoy derogado Decreto 8 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 14281/96 (ver anexo). El yacimiento de arcilla se encuentra en más de una hectárea, pero es ésta fracción la que actualmente está disponible, ya que la otra parte alberga plantas reforestadas de eucalipto. Otro uso en la finca son las actividades de una granja, con dos casas para vivienda, cría de animales para subsistencia y huerta. Se nota además la presencia de 5 has. de reserva de bosque nativo, que a la vez alberga una naciente de un arroyo. Uso Alternativo de de la Tierra Usos Alternativo Superficie en Hectáreas Extracción de Arcilla Reforestación con Eucalipto 1 ha. 14.4 has. Bosque de Reserva 5 has. Granja 3 has. Pastizal 1 has. Superficie total 24.4 has. En cuanto al uso alternativo, el cambio se establece solo en la extracción de arcilla del yacimiento. No se pretende intervenir en los demás usos. Descripción de la materia prima: ARCILLA La arcilla: Se trata de una roca que procede de la desintegración de otras rocas formadas por "minerales arcillosos" que, químicamente son silicatos de aluminio hidratados, los cuales se diferencian unos de otros en la relación sílice/alúmina, en la cantidad de agua de constitución y en la estructura que contienen. La acción continuada y perseverante de los agentes atmosféricos sobre estas rocas las descomponen y dan lugar a las arcillas que, frecuentemente, son transportadas por el agua o el viento a distancias más o menos largas. A veces entre las arcillas se encuentran fragmentos de la roca de procedencia; otras veces se hallan minerales o rocas que entraron en contacto con la arcilla durante su transporte hasta el lugar de sedimentación. Con frecuencia se ven alteradas por acciones (temperatura, presión, etc.) ejercidas sobre ellas durante la consolidación. Puede comprenderse por ello que la variedad de arcillas es muy grande y con una gran gama de coloraciones, plasticidades, composición química, etc. Características técnicas de los equipos y maquinarias empleadas: Tractor con Retroexcavadora: es la principal maquinaria en ser utilizada para el proceso de extracción de la arcilla. Una retro-excavadora es una máquina que puede 9 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 hacer el trabajo de un cargador frontal, una topadora y una excavadora. Este versátil equipo pesado se utiliza para la excavación, construcciones más pequeñas y los proyectos de ingeniería urbana. Es similar a un tractor con un cargador frontal montado en el frente y un brazo y cubo en la parte trasera. Debido a que se sienta en un tractor con motor, se puede conducir directamente a un sitio de trabajo en lugar de ser embarcados en un remolque y ser jalados. Camiones Tumba: se utilizarán para el transporte de la materia hasta el lugar de la fábrica de ladrillos. Mano de obra ocupada directa e indirectamente Directamente se emplearán en el local entre cinco a diez funcionarios, entre choferes, asistentes e indirectamente se emplearán unas cinco a diez familias priorizando la mano de obra local. Capacidad de producción Se estima que la capacidad del yacimiento sobrepasa los 30.000 m3. En un área de 10.000 m2. Tipo y cantidad de residuos generados Líquidos: no significativos Sólidos: no significativos Gaseosos: humo de la combustión de combustible de las maquinarias según su uso. Suministro de energía y abastecimiento de agua: Energía Eléctrica: no requiere Otras formas de energía: Combustibles derivados de petróleo para las máquinas. Agua: no requiere 3.2. Fabricación de productos de la arcilla para construcción Definición del producto final: Ladrillo Hueco de 6 agujeros Definición: Ladrillo de arcilla cocida, es toda pieza, generalmente ortoédrica, obtenida por moldeo, secado y cocción a temperatura elevada de una pasta arcillosa, que se utiliza en construcción. Existen varias clasificaciones de los ladrillos, únicamente detallaremos el que se elaborará en la planta: Ladrillos Huecos (H): Ladrillo que tiene los taladros en canto o testa, siendo la sección máxima de cada perforación de 16 cm2. 10 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Componentes del Proceso Extracción de la Materia prima Transporte hasta la fábrica Reconversión de la materia prima y obtención del producto final Fases del Proceso: 1) EXTRACCIÓN DE LA MATERIA PRIMA Se extrae y transporta la materia prima necesaria para la elaboración de ladrillos, la cuál es la arcilla, un material sedimentario de partículas muy pequeñas de silicatos hidratados de alúmina, además de otros minerales, estos materiales son transportados en camiones principalmente de la sierra donde se va a producir los ladrillos. 2) MADURACIÓN Antes de incorporar la arcilla del ciclo de producción, hay que someterla a ciertos tratamientos de trituración homogeneización y reposo en acopio, con la finalidad de obtener una adecuada consistencia y uniformidad de las características físicas y químicas deseadas. El reposo a la intemperie tiene, en primer lugar, la finalidad de facilitar el desmenuzamiento de los terrores y la disolución de los nódulos para impedir las aglomeraciones de las partículas arcillosas. La exposición a la acción atmosférica (aire, lluvia, sol, hielo, etc.) favorece, además, la descomposición de la materia orgánica que pueda estar presente y permite la purificación química y biológica del material. De esta manera se obtiene un material completamente inerte y poco dado a posteriores transformaciones mecánicas o químicas. 3) TRATAMIENTO MECÁNICO PREVIO Después de la maduración que se produce en la zona de acopio, sigue la fase de pre-elaboración que consiste en una serie de operaciones que tienen la finalidad de purificar y refinar la materia prima. Los instrumentos utilizados en la pre-elaboración, para un tratamiento puramente mecánico suelen ser: Rompe-terrones: como su propio nombre indica, sirve para reducir las dimensiones de los terrones hasta un diámetro de entre 15 y 30 mm. Eliminador de piedras: está constituido, generalmente, por dos cilindros que giran a diferentes velocidades, capaces de separar la arcilla de las piedras o chinos. 11 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Desintegrador: se encarga de triturar los terrones de mayor tamaño, más duros y compactos, por la acción de una serie de cilindros dentados. Laminador refinador: está formado por dos cilindros rotatorios lisos montados en ejes paralelos, con separación, entre sí, de 1 a 2 mm, espacio por el cual se hace pasar la arcilla sometiéndola a un aplastamiento y un planchado que hacen aún más pequeñas las partículas. En esta última fase se consigue la eventual trituración de los últimos nódulos que pudieran estar, todavía, en el interior del material. 4) DEPÓSITO DE MATERIA PRIMA PROCESADA A la fase de pre-elaboración, sigue el depósito de material en un lugar techado, donde el material se homogeniza definitivamente tanto en apariencia como en características físico químicas. 5) HUMIDIFICACIÓN Antes de llegar a la operación del moldeo, se saca la arcilla de los silos y se lleva a un laminador refinador y, posteriormente a un mezclador humedecedor, donde se agrega agua para obtener la humedad precisa. 6) MOLDEADO El moldeado consiste en hacer pasar la mezcla de arcilla a través de una boquilla al final de la estructura. La boquilla es una plancha perforada que tiene la forma del objeto que se quiere producir. El moldeado, normalmente, se hace en caliente utilizando vapor saturado aproximadamente a 130 °C ya presión reducida. Procediendo de esta manera, se obtiene una humedad más uniforme y una masa más compacta, puesto que el vapor tiene un mayor poder de penetración que el agua. 7) SECADO El secado es una de las fases más delicadas del proceso de producción. De esta etapa depende, en gran parte, el buen resultado y calidad del material, más que nada en lo que respecta a la ausencia de fisuras. El secado tiene la finalidad de eliminar el agua agregada en la fase de moldeado para de esta manera, poder pasar a la fase de cocción. 8) COCCIÓN Se realiza en hornos de túnel, que en algunos casos pueden llegar a medir hasta 120 m de longitud, y donde la temperatura de la zona de cocción oscila entre 900 °C y 1000 °C. En el interior del horno, la temperatura varía de forma continua y uniforme. 12 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 El material secado se coloca en carros especiales, en paquetes estándar y alimentado continuamente por una de las extremidades del túnel (de dónde sale por el extremo opuesto una vez que está cocido). Es durante la cocción donde se produce la sintetización, de manera que la cocción resulta una de las instancias cruciales del proceso en lo que a la resistencia del ladrillo respecta. 9) ALMACENAJE Antes del embalaje, se procede a la formación de paquetes sobre pallets, que permitirán después moverlos fácilmente con carretillas de horquilla. El embalaje consiste en envolver los paquetes con cintas de plástico o de metal, de modo que puedan ser depositados en lugares de almacenamiento para, posteriormente, ser trasladados en camión. Características técnicas de los equipos y maquinarias empleadas La máquina a ser empleada es de fabricación cacera, tiene una capacidad de 1000 ladrillos por hora, con capacidad de 80 HP con reductora a 10 HP. La máquina ha sido ensamblada por uno de los socios de la fábrica. Mano de obra ocupada directa e indirectamente Para el desarrollo de las actividades en la planta se recurrirá al empleo de 20 personales de manera activa, trabajando en turnos de 8 horas laborales. Capacidad de producción La planta tendrá una producción de 8000 unidades de ladrillos por día, en un turno de 8 horas, 260 días al año, para una producción de 2.080.000 ladrillos al año. (Cálculo realizado descontando los sábados, domingos y feriados del año). Suministro de energía y abastecimiento de agua Uso de la leña para el horno secadero: se utilizará leña proveniente exclusivamente de la plantación de Eucalipto (eucaliptus grandis) reforestada en la propiedad donde se extrae la arcilla, hay que mencionar que dicha población de plantas ya cuenta con más de tres años de haber sido implantadas en el local y están listas para ser utilizadas en sistemas de raleo. En caso de insuficiencia de leña, se recurrirá a la compra de la misma, bajo la condición de que la misma contenga todos los requisitos legales y ambientales para su uso. 13 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 4. Descripción del Medio Ambiente 4.1. Medio Físico Suelos: para la descripción del suelo en las áreas del proyecto, se utilizó dos fuentes de datos, la taxonomía de suelos y la capacidad de uso de suelos. Según su Taxonomía: el área presenta cuatro tipos de suelos, según se puede apreciar en el siguiente mapa: La lectura de los tipos de suelos indica lo siguiente: 1. TM (Lls/A3n): Tierras misceláneas con paisaje de llanura, originado de sedimento aluvial, con pendiente de 0 – 3 %, drenaje moderado y pedregosidad nula 2. TM (Vs/A3N): Tierras misceláneas, con paisaje de valle, originado de sedimento aluvial, con pendiente de 0 – 3 %, drenaje moderado y pedregosidad nula. 3. U10.4 (La/A-B2n): Ultisol, con paisaje de lomada, originado de arenisca, con pendiente de 0 – 3 % y 3 – 8 %, drenaje bueno y pedregosidad nula. 4. Ciudad: Suelo de uso urbano. La actividad de la extracción de arcilla se encuentra localizada en suelo del orden Ultisol, grupo Paluedult, subgrupo Rhodic Paleudult, lo cual indica que nos encontramos un suelo con un horizonte argílico de poco espesor, presenta vegetación 14 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 arbórea, con un % de saturación de bases inferior al 35%, de color pardo rojizo oscuro, no muestra presencia de saturación hídrica. Según la Capacidad de uso del suelo: el área del proyecto se encuentra en tres zonas señaladas en el siguiente mapa: De acuerdo a la lectura de las aptitudes del suelo encontradas se indica: 1. Cap. Uso: 2-E, Sf: suelo de clase II, con riesgo de erosión y limitación de la fertilidad aparente. 2. Cap. Uso: 2- Sf: suelo de clase II, con limitación de la fertilidad aparente. 3. Ciudad: Suelo de uso urbano Hidrografía: el arroyo Ka´arendy es el que rodea el área donde se encuentra asentada la fábrica, siendo el citado cauce junto con el arroyo Primavera los principales cursos hídricos de la zona urbana. Mientras que donde se encuentran las propiedades se encuentran pequeños arroyos con nacientes. A nivel regional el Distrito cuenta con dos principales cauces, el Río Monday a Sur que constituye su límite distrital y es uno de los principales afluentes del Río Paraná al cual desemboca a 60 km aproximadamente del límite de Juan León Mallorquín en el distrito de Ptte. Franco. Al norte se encuentra el embalse del lago Yguazú (constituido en Represa hidroeléctrica en el municipio de 15 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Yguazú) que cuenta con numerosas riquezas turísticas a sus orillas debido a las playas que forma a lo largo de su trayecto. Clima: el clima a nivel regional es subtropical y presenta temperaturas elevadas en verano alcanzando picos de 38º C, en invierno llega a los 0ºC y tiene una media anual de 21ºC. Las precipitaciones son abundantes todo el año con registros de 1725 mm anuales y elevada humedad ambiental. 4.2. Medio Biológico A nivel regional, la actividad se encuentra en una zona de remanentes del conocido gran Bosque Atlántico del Alto Paraná (BAAPA), con una riqueza natural abundante y en permanente esta de amenaza, debido a los cambios de uso de suelo experimentados con el avance de la agricultura mecanizada, la urbanización y otros. El Bosque Atlántico del Alto Paraná o BAAPA, es un boque que cuenta con ecosistemas particulares que no existen en otro lugar del mundo. Estos boques cuentan con pastizales y cuencas hidrográficas que se caracterizan por su ubicación, su clima y también por los animales y las plantas que en él se encuentran. Entre su fauna se destacan los más grandes y espectaculares mamíferos del continente. Entre los felinos encontramos el jaguar, el puma y el ocelote. Otros mamíferos son el tapir, dos especies de venados, dos especies de pecaríes, el coatí, el zorro vinagre y variedades de monos. Además alberga también a más de 400 especies de bellísimas aves, algunas de las cuales están en peligro de extinción, como el yacutinga, el pato serrucho, el loro vinaceo, el pájaro campana y el águila harpía (la más poderosa del mundo). Entre su flora podemos destacar la inmensa variedad de árboles bien conocidos como el kurupa´y, yvyra pyta, yvyra ro, creo, pino Paraná, el tajy (árbol nacional del Paraguay), orquídeas y otros tipos de plantas, que contribuyen a la biodiversidad botánica. Flora local: el área de la fabrica cuenta con arbustos y pastizales, algunas plantas de lapacho y especies florares. Mientras que las áreas de extracción de arcilla cuenta con plantación de Eucalipto como principal flora, rodeado de algunos remanentes de montes, arbustos y plantaciones de soja, los pastos son abundantes en toda la propiedad, se observa especies florares como orquídeas, rosa, hortensias y plantas medicinales. 16 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Fauna local: no se tienen registros de animales silvestres en las propiedades, las mismas cuentan con especies de animales domesticados y de granja como ganado vacuno, equinos, aves de corral, perros y gatos. Vecino a la fábrica se encuentran unos estanques de cría de peces. 4.3. Medio Socio Económico La economía local del Distrito los habitantes se dedican preferentemente a la agricultura y a la ganadería. La misma es a nivel de pequeños productores, que es la característica de la región. Son productores de maíz, soja, algodón, habilla, poroto, mandioca, tabaco, viveros de plantas y flores entre otros. 5. Consideraciones Legislativas y Normativas CONTITUCION DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Articulo Nº 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Articulo Nº 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, esta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos peligrosos, asimismo, regulará él tráfico de recursos genéticos y de su tecnología precautelando los intereses nacionales. LEY 1.561/00 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE. Artículo 7°.- Créase la Secretaría del Ambiente, identificada con las siglas SEAM, como institución autónoma, autárquica, con personería jurídica de derecho público, patrimonio propio y duración indefinida. Artículo 11.- La SEAM tiene por objetivo la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Artículo 14.- La SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las siguientes leyes: inciso i) Nº 294/93 "De Evaluación de Impacto Ambiental", su modificación la 345/94 y su decreto reglamentario; 17 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 inciso o) todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental. Artículo 15.- Asimismo, la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que conciernan a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes en las siguientes leyes: inciso c) Nº 836/80 “De Código Sanitario”; inciso i) Nº 1344/98 “De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto reglamentario; LA LEY N° 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL En su Artículo 1º: determina que se declara obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocadas por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos. Artículo 7o.- Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas: inciso d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos; inciso t) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales. Artículo 11.- La Declaración de Impacto Ambiental constituirá el documento que otorgará al solicitante la licencia para iniciar o proseguir la obra o actividad que ejecute el proyecto evaluado, bajo la obligación del cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y sin perjuicio de exigírsele una nueva Evaluación de Impacto Ambiental en caso de modificaciones significativas del proyecto, de ocurrencia de efectos no previstos, de ampliaciones posteriores o de potenciación de los efectos negativos por cualquier causa subsecuente. Artículo 12.- La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto: a) Para obtención de créditos o garantías; b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y, 18 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 c) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias. DECRETO REGLAMENTARIO 453/13: POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996. Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N°294/1993 que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes: ...inciso d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos 1- Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras y/o materiales pétreos, superior a diez mil metros cúbicos, y/o cuando estas explotaciones se desarrollen a distancias de trescientos metros o menos de cursos fluviales y/o en pendientes superiores a 10%, o en las cercanías de comunidades indígenas. ANEXO DEL DECRETO N° 453.- ACTIVIDADES INDUSTRIALES SUJETAS A EIA o EDE: Código CIIU (Clasificación Internacional de Industrias Uniforme), Nº 3691Fabricación de productos de arcilla para construcción: Requiere EDE (Mediana Empresa). DECRETO 954/13: POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS ARTÍCULOS 2°, 3°, 5°, 6°INCISO E), 9°, 1 O, 14 Y EL ANEXO DEL DECRETO No 453 DEL 8 DE OCTUBRE DE 2013, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 29411993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 34511994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.28111996 LEY 716.- QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. Artículo 1º.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.LEY N° 836 DE CODIGO SANITARIO Art.1°.- Este Código regula las funciones del Estado en lo relativo al cuidado integral de la salud del pueblo y los derechos y obligaciones de las personas en la materia. 19 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 LEY N° 3180: DE MINERÍA Artículo 1º.- Todos los recursos minerales en estado natural pertenecen al dominio del Estado, con excepción de las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas; el derecho de propiedad del Estado sobre dichos recursos es imprescriptible, inalienable e inembargable, pudiendo ser objeto de permisos y concesiones previstos en esta Ley, por tiempo limitado. Artículo 4°.- Ámbito de Aplicación: La presente Ley de Minería norma las relaciones del Estado con las personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras y las de estas entre sí, respecto de la obtención de derechos y de la ejecución de actividades mineras: c) las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas quedarán sujetas a las disposiciones del Título IV de la presente Ley y las reglamentaciones. Artículo 36.- La actividad minera con relación a las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas no está sujeta a concesión por Ley, pero sí al permiso, control y fiscalización por parte del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) , conforme a lo establecido en la presente Ley y a la legislación ambiental vigente. Corresponderá al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) interpretar cuál es una sustancia, pétrea, terrosa o calcárea. Resoluciones relacionadas RES. MOPC - 2345/10 Define las sustancias libres de explotación RES. MOPC - 2755/10 Refiere a la solicitud de los permisos para extraer las sustancias libres de explotación Ley 422/73 FORESTAL Art. 1: “ Declarase de interés público el aprovechamiento y el manejo racional de los bosques y tierras forestales del país, así como también el de los recursos naturales renovables que se incluyen en el régimen de esta Ley. Declarase así mismo, de interés público y obligatorio la protección, la conservación, mejoramiento y acrecentamiento de los recursos forestales”. Art. 42: Todas las propiedades rurales de más de veinte hectáreas en zonas forestales deberán mantener el veinte y cinco por ciento de su área de bosques naturales. En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar una superficie equivalente al cinco por ciento de la superficie del predio. 20 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 LEY Nº 2524/04: DE PROHIBICIÓN EN LA REGION ORIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE SUPERFICIES CON COBERTURA DE BOSQUES.ARTICULO 2º .- a partir de la fecha de promulgación de la presente ley, y por un periodo inicial de dos años, se prohíbe en la región oriental, realizar actividades de transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques, a superficies destinadas al aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus modalidades., o a superficies destinadas a asentamientos humanos.ARTICULO 3º .- a partir de la fecha de promulgación de la presente ley, y por un periodo de dos años, queda prohibida la emisión de permisos, licencias, autorizaciones y/o cualquier otra modalidad de documento jurídicamente valido, que ampare la transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques nativos, a superficies destinadas al aprovechamiento, agropecuario en cualquiera de sus modalidades,. O a superficies destinadas a asentamientos humanos.LEY Nº 96/92 DE VIDA SILVESTRE Esta norma crea obligaciones respecto a las personas que desean desarrollar proyectos o actividades que sean susceptibles de modificar las condiciones de equilibrio ecológico de la vida silvestre y regula la protección y conservación de la flora y fauna silvestre del país. Establece prohibiciones, normas de uso y condiciones generales de aprovechamiento de los recursos biológicos en estado natural. En el presente caso, las especies son criadas de manera controlada para su utilización comercial. LEY 3239/07: DE LOS RECURSOS HIDRICOS. Artículo 1°.- La presente Ley tiene por objeto regular la gestión sustentable e integral de todas las aguas y los territorios que la producen, cualquiera sea su ubicación, Estado físico o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerla social, económica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan el territorio de la República del Paraguay. Artículo 28.- Previo a su realización, todas las obras o actividades relacionadas con la utilización de los recursos hídricos deberán someterse al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental previsto en la Ley Nº 294/93 “EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL” y sus reglamentaciones. Quedan exceptuados de esta obligación los usos relacionados con el ejercicio del derecho previsto en el Artículo 15 de la presente Ley. 21 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Artículo 32.- El uso de los recursos hídricos o sus cauces sólo podrá otorgarse mediante un permiso o una concesión. El permiso y la concesión serán los únicos títulos idóneos para el uso de los recursos hídricos regulados por esta Ley, así como sus cauces. Por lo tanto, queda prohibida la utilización de los cauces hídricos y/o el vertido a estos sin contar con permiso o concesión. (…) Artículo 35.- Previo al otorgamiento de la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Secretaría del Ambiente (SEAM), la autoridad de los recursos hídricos emitirá un certificado de disponibilidad de recursos hídricos, en la calidad y la cantidad requerida por la actividad y en la zona de emplazamiento del proyecto. Artículo 36.- Previo al otorgamiento de las Concesiones y los Permisos de uso y aprovechamiento de los recursos hídricos se deberá estar en posesión de la Declaración de Impacto Ambiental. Artículo 52.- La Secretaría del Ambiente (SEAM) será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley, hasta tanto se defina el marco institucional que se encargará de aplicar todas las disposiciones de la presente Ley. 6. Impacto Ambiental 6.1. Impacto Ambiental de la Extracción de Arcilla 6.1.1. Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental La metodología empleada para la presente evaluación de los impactos ambientales, es una modificación de la metodología propuesta por Leopold (1971): Una vez identificados los impactos y los factores del medio que, presumiblemente serán afectados, la matriz permitirá obtener una valoración cuantitativa con un buen nivel de profundidad de cada impacto. En lugar de emplear únicamente magnitud e importancia, los mismos que tienen correspondencia con la calificación cualitativa empleada en la identificación de impactos. Carácter del impacto: Positivo, negativo o neutro. Grado de Perturbación, del impacto en el ambiente (clasificado como importante, regular y escaso). Importancia, del impacto en el receptor, recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado como alto, medio y bajo). Esta depende fundamentalmente de la calidad y la dinámica ambiental existente en el entorno sobre el cual se asentará en el proyecto. 22 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Extensión Superficial o territorio involucrado, clasificado como puntual – cuando abarca un sector en un radio menor a 50 metros-, local –a una distancia de hasta 200 metros-, y extensa– cuando abarca un sector de 2 Km. a la redonda. Duración, a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en toda la vida del proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la etapa de construcción del proyecto o inferior a un año). Tabla. Criterios para la evaluación de impacto ambiental. El Impacto Total se obtiene de la multiplicación del Carácter, por la suma de la valoración que se da a las siguientes características del impacto: grado de perturbación, importancia, extensión y duración del impacto. Impacto Total = C (P + I + E + D) Para la calificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo, el equipo consultor emplea la siguiente escala o rango de valoración y calificación del Impacto Total. Tabla. Valoración y Calificación del Impacto Ambiental por componente. En relación a los impactos positivos, tienen la misma escala descrita pero los conceptos son opuestos. Dicha metodología emplea una matriz de doble entrada o de causa-efecto, en la cual contrastan las acciones del proyecto (columnas) con los componentes ambientales (filas), formando celdas que representan una interacción. Dentro de la celda se ingresa el valor de la calificación del impacto ambiental. 23 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Al final de la evaluación, se obtiene un valor total de impacto por componente ambiental analizado (por filas en la matriz). Posteriormente se suman los valores de todos los componentes (la columna de los totales), resultado único que se compara con el número que resulte de la multiplicación del número total de impactos ambientales negativos presentes por el valor establecido para el rango (-10 para el límite inferior de mediano impacto, y -6 para el superior de bajo impacto). Este criterio de evaluación considera que si todos los impactos ambientales negativos presentes fueran -10 o menores en la escala hasta -12, se tendría por sobre este valor (total de impactos negativos x -10) un impacto total adverso; de otra parte si todos los impactos negativos presentes fueran -6 o mayores, se tendría para valores mayores (total de impactos negativos x -6) un impacto total compatible. 6.1.2. Determinación de los potenciales impactos del proyecto Tabla descriptiva de los Impactos Ambientales registrados. MEDIO IMPACTADO Suelo Características físicas, químicas y biológicas Flora y Fauna Macro y Micro Agua Superficial y subterránea ACTIVIDAD DE IMPACTO Empleo de Maquinarias Extracción del mineral Cambio de uso de suelo DESCRIPCIÓN DE POSIBLES IMPACTOS Modificación/pérdida del perfil del suelo, vegetación y drenaje superficial, durante la exploración, extracción y construcción Hundimiento de la superficie de la tierra (extracción subterránea) Localización de la Recuperación del lugar tras el actividad en zona abandono y uso para otras rural y uso del actividades como agrícolas o yacimiento forestales Uso del habitad Reducción de la reproducción y natural - Cambio en población de la fauna a la el ecosistema nativo modificación y pérdida de los hábitat Mortandad de la fauna a causa del tráfico vehicular y la alteración de la superficie Localización de la El yacimiento una vez explotado actividad - Aptitud puede ser recuperado para otros del suelo y del uso que beneficien la fauna y yacimiento. flora local, sea para usos agrícolas o recreacionales. Actividades de Degradación de las aguas extracción, uso de superficiales debido a la erosión maquinarias, del suelo en las áreas alteradas, actividades de los pilas de desechos y de operadores y almacenamiento de materia TIPO DE IMPACTO Impacto Ambiental Negativo (-) Impacto Ambiental Positivo (+) Impacto Ambiental Negativo (-) Impacto Ambiental Positivo (+) Impacto Ambiental Negativo (-) 24 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 empleados, movimiento de suelo. Aire Emisiones Uso de maquinarias, emisiones de combustible, disposición de desechos. Actividades de extracción de minerales. Paisajismo Paisaje natural Sociedad Seguridad Economía Rentabilidad y generación de empleos Abundante disponibilidad de áreas verdes forestales Usos y transito de tractores, vehículos y maquinarias Tránsito de personas. Empleo de técnicas de cuidados, uso de EPI, señalización adecuada Ocupación del suelo. Demanda del recurso mineral. Generación de empleos prima. Contaminación de las superficiales y aguas freáticas de poca profundidad (acuíferos) debido a las aguas servidas drenadas de la mina, mantenimiento de los equipos y desechos sanitarios y domésticos Modificación/alteración de las aguas superficiales (dragado) Degradación de la calidad del aire y visibilidad a causa de las partículas atmosféricas (voladura, tráfico vehicular, erosión eólica). Disminución de la calidad del aire o raíz de las emisiones (diesel) rutinarias de la operación. Degradación de la calidad del aire debido a las emisiones del proceso Modificación de la vegetación Deterioro del camino, accidentes y demoras del tráfico Obstaculización visual Generación de O2, ergonomía paisajística, disminución del impacto visual hacia la cantera de arcilla. Molestia para la gente debido al ruido proveniente de la operación de los equipos y maquinarias. Lesiones/muertes debido a los accidentes Disminución del riesgo laboral. Correcta información sobre los riesgos para disminuir la exposición de la personas. Mayores demandas sobre las instalaciones y servicios comunitarios, conflictos sociales y culturales, preocupación por la estabilidad de la comunidad Ingresos económicos familiares, favoreciendo la renta mensual de los operadores y empleados. Beneficios a la comunidad en carácter de impuestos y responsabilidad social. Impacto Ambiental Negativo (-) Impacto Ambiental Negativo (-) Impacto Ambiental Positivo (+) Impacto Ambiental Negativo (-) Impacto Ambiental Positivo (+) Impacto Ambiental Negativo (-) Impacto Ambiental Positivo (+) 25 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Matriz de Impacto Ambiental de la Extracción de Arcilla. . Valoración y Calificación del Impacto Ambiental por componente Carácter Negativo (-) Positivo (+) Calificación Rango Severo menor a -10 Moderado entre -6 y -10 Compatible mayor a -6 Alto mayor a 10 Mediano entre 6 a 10 Bajo menor a 6 Calificación del Impacto Ambiental para 8 impactos Carácter Negativo (-) Calificación Rango Severo menor a -310 Moderado entre -186 y -310 Compatible mayor a -186 26 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Lectura de la Matriz: la extracción de la arcilla en la primera etapa del proyecto daría lugar a 31 impactos ambientales negativos y 1 impacto positivo, dando lugar a un impacto neto de carácter negativo (– 200). Si se emplea como referencia escenarios en los cuales los 31 impactos ambientales negativos poseen las calificaciones más severas, las moderadas y las más bajas (compatibles) en cuanto al grado de impacto, se observa que el proyecto tendría un impacto negativo moderado (rango entre – 186 y – 310). CONCLUSION: LA ETAPA DE EXTRACCIÓN DE ARCILLA DEL PROYECTO TENDRÍA UN IMPACTO AMBIENTAL MODERADO. 6.2. Impacto Ambiental de la Fabricación de productos de la arcilla para construcción 6.2.1. Metodología de Identificación de Impacto Ambiental La metodología empleada para medir los impactos ambientales del proyecto en la etapa de fabricación de productos de arcilla fue la establecida en la Resolución Nº 616/14 de la SEAM, donde se establece una Matriz causa-efecto de doble entrada en cuyas columnas figuran los elementos generadores de impacto y en las filas se establecen los elementos paisajístico-ambientales potencialmente receptores de las afecciones que provocan las acciones descritas Las interacciones quedan representadas con el símbolo del punto (*) habiéndose descartado las consideradas a priori como irrelevantes - - - Positivos (+) o Negativos (-): el signo del impacto se refiere a su consideración como beneficioso o perjudicial. Temporales (T) o Permanentes (P): refleja La persistencia del efecto en el tiempo, siendo determinado en el caso de temporales, e indefinido para los permanentes. Simples (S) o Acumulativos y Sinérgicos (A): los primeros son aquellos que afectan a un solo componente ambiental, mientras que los acumulativos y sinérgicos incrementan su gravedad por intervención de otros efectos o acciones de proyecto. Directos (D) o Indirectos (I): los efectos indirectos derivan de otros directos; los directos se generan en forma inmediata por la acción del proyecto que los provoca. Reversibles (Rv) i Irreversibles (IRv): cuando los procesos naturales son capaces de asimilar los efectos causados, estos se denominan reversibles; en caso contrario, irreversibles. Recuperables (Rc) o Irrecuperables (IRc): el primero puede eliminarse mediante intervención natural o antrópica, irrecuperable si esto no es posible. Continuos (C), Periódicos (P), o de Aparición irregular: (AI): efectos continuos son los que se manifiestan en forma constante en el tiempo, mientras actúa la causa que los induce; periódicos si su aparición es predecible y de aparición irregular si no puede conocerse el momento de ocurrencia Matriz de Impacto Ambiental (Ver anexo del EIA). 27 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 6.2.2. Identificación y Evaluación de Riesgos - Riesgos asociados al proceso operativo de la fábrica RIESGO Emisiones de gases CONDICIONES Y ACTIVIDADES Las emisiones de gases se dan en la utilización de horno cuyo combustible es la leña, utilizado como secadero y constituye un componente esencial dentro de la fábrica. El proceso genera humo, que puede expandirse y ocasionar molestias cuando el viento sopla a velocidad mayor. Accidentes Caso no se realicen los procedimientos establecidos puede generar riesgos de emisiones gaseosas y a la fuga de productos (derrame). Incendio Toda vez que se utilize productos combustibles (como la leña) existe un riesgo de incendio que debe ser tenido en cuenta. Disposición de efluentes Por la carga contaminante que puede llegar a contener, principalmente de aceites y grasas utilizadas en el mantenimiento de las máquinas, constituye un riesgo en caso que no se cumplan con las disposiciones establecidas. Riesgo eléctrico Riesgos por electrocución o descargas eléctricas, daños a los artefactos por descargas eléctricas atmosféricas, falta de mantenimiento de equipos, desobediencia a las restricciones por funcionarios. Se señala que se utilizará electricidad para hacer funcionar las máquinas de amasado y moldeado de la arcilla. Contaminación de agua Riesgo de descarga de contaminantes al medio afectando sus propiedades. Proveniente de las actividades directamente de la fábrica. Contaminación de suelo Riesgo de descarga de contaminantes al medio afectando sus propiedades. Proveniente de las actividades directamente de la fábrica. Contaminación de aire Por las emisiones atmosféricas de humo negro, olores y vapores. 28 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 - Riesgos asociados a la actividad de los trabajadores de la planta RIESGO Salud general CONDICIONES Y ACTIVIDADES Falta de necesidades básicas de higiene y aseo Aparición de problemas ergonómicos. Síndrome de uso Dolores en el cuerpo excesivo de extremidades superiores, problemas atribuidos a los movimientos recurrentes. Acción de sobre esfuerzo Quemaduras Golpes Atrapamientos Caídas Partículas en ojos Irritación de la piel Inhalación de humo Intoxicación Emergencias Actividades no rutinarias Contacto con equipos, maquinas y materiales calientes sobre todo cerca del horno Como consecuencia del uso de las extremidades para el acomodo del producto final, carga y descarga. Atrapamientos de manos, ropa, pelo en las maquinas, en movimiento. Superficies resbalosas, caídas por tropiezo, caídas por desnivel. Cenizas del horno, polvo a causa de las actividades, partículas expedidas por áreas vecinas, etc. Exposición a productos dañinos, productos de aseo, exposición excesiva al sol, sensibilidad al barro Producido en las chimeneas del horno, riesgoso para los operadores cercanos al mismo. Exposición a los vapores de agua, vapores de combustible, consumo de comidas. Choque de vehículos, temporales, asaltos, corte de energía, atentados Remodelación y/o ampliación de obras en la fábrica, incidencia de eventos no previstos 29 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 7. Plan de Gestión Ambiental 7.1. - PGA para la zona de la Extracción de Arcilla Medidas de Mitigación, Prevención o Compensación Etapa de Preparación y Operación MEDIO IMPACTADO MEDIDAS DE MITIGACIÓN - Guardar la parte orgánica (humus) del suelo en forma apropiada a fin de usarla en la fase de cierre y reabilitación. - Exigir la recuperación oportuna de las áreas alteradas y re vegetación con especies nativas Suelo Características físicas, químicas y biológicas - Monitorear el hundimiento controlado e identificar las áreas de posible hundimiento, a fin de restringir el uso de la tierra - Construcción y mantenimiento de terraplenes en contorno, alrededor del área de la explotación con las tierras o material estéril, producto de la descubierta del yacimiento a explotar, a fin de impedir la entrada de la escorrentía generada por las aguas de lluvias - Prohibir o restringir la alteración de los humedales que tienen hábitat significativos Flora y Fauna Macro y Micro Exigir que se recupere oportunamente el forraje y hábitat que sea favorable para la fauna local. - Señalizar las cruces de camino de la fauna - Enfatizar la concientización de los choferes - Instalar pasos a desnivel en el camino - Mantener en todo momento distancia del nivel freático de 1 a 2 metros. - Exigir que se controle el escurrimiento del agua lluvia y que se implementa re vegetación en las áreas trastornadas Agua Superficial y subterránea - Evitar la alteración de los ríos, drenajes, lagos y humedales - Donde sea imposible evitar la alteración, exigir el uso de las estructuras y prácticas para controlar el sedimento. - Los efluentes sanitarios/domésticos y el escurrimiento de agua lluvia deberán cumplir con las normas de calidad antes de descargarlos; - Limpiar oportunamente cualquier derrame (aceites, lubricantes y solventes de limpieza). - Evitar o reducir al mínimo la penetración de los acuíferos de los estratos más profundos Aire Emisiones Verificar el mantenimiento de todos los equipos y maquinarias para evitar fugas, derrames y emisión de contaminantes. - Re vegetar oportunamente o aplicar selladores y supresores de polvo en las áreas alteradas 30 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 - Instalar los dispositivos adecuados de control de contaminación en todos los equipos a diesel y gasolina, y asegurar que funcionen - Limpiar oportunamente todos los filtros - Exigir que se utilice la tecnología adecuada para asegurar que las emisiones se mantengan en los niveles aceptables - Pintar las estructuras para que se combinen con el trasfondo (la vegetación y el cielo) - Evitar el contraste de colores - Utilizar corredores para los servicios públicos, reduzca al mínimo el desbroce, y combine la vegetación donde sea posible Paisajismo Paisaje natural - Observar los límites de los caminos - Diseñar los caminos para que su capacidad y visibilidad sean adecuadas. - Asegúrese que la señalización de los caminos sea correcta, que se mantengan en buen estado los vehículos y que los choferes se capaciten y sean conscientes de la seguridad. Sociedad Seguridad - Implementar capacitación periódica y recordatorios permanentes - sobre la seguridad, para todo el personal operativo. - Exigir la realización de los ejercicios periódicos relacionados con los procedimientos de emergencia. - Asegúrese de que todos los visitantes sean informados de los riesgos potenciales y las precauciones de seguridad necesarias. - Asegúrese que los equipos apropiados de seguridad y rescate estén disponibles, y que los empleados hayan sido entrenados en su uso Economía Rentabilidad y generación de empleos Se deben establecer, oportunamente, relaciones de trabajo abiertas y cooperativas con las comunidades locales, y mantenerlas durante la vida del proyecto. - Se debe motivar a los trabajadores del proyecto a que participen en los asuntos de la comunidad - Impacto Residual Los impactos residuales son aquellos que pueden aparecer una vez aplicadas las medidas de mitigación en cualquier proyecto. Así que para la presente actividad, se identifica tres principales tipos de impacto residual: Actividad Impacto Residual Extracción de la materia prima Destrucción del paisaje Intensificación de la erosión Almacenamiento de residuos en el yacimiento Contaminación de las aguas 31 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Eliminación de residuos Mantenimiento de Evacuación de materiales sedimentados provenientes de residuos sólido; por ejemplo, polvo de filtros Contaminación causada por aguas residuales Peligro de la manipulación de sustancias equipos contaminantes del el agua. Incidencia del transporte (ruido, tramos de enlace) - PGA de la Etapa de Abandono del área de extracción Las actividades de cierre y rehabilitación, una vez concluida la explotación, deben basarse en los siguientes principios: Reconstrucción, en la medida de lo posible, del paisaje existente antes de la explotación. Demolición de todas las instalaciones - especialmente almacenes de combustibles, lubricantes y demás compuestos químicos. Restablecer las condiciones naturales del ecosistema (flora y fauna). En zonas de alto riesgo de erosión es importante de re vegetar. Establecer medidas contra la contaminación de aguas superficiales y subterráneas. Reforzar las laderas y taludes contra derrumbes. Proteger la zona contra la deposición incontrolada de residuos sólidos y efluentes. Evaluación del posible uso del área, por la población, con fines recreativos. En situaciones en las que no sea posible una completa rehabilitación del terreno, sólo debe permitirse aquellos usos que no contribuyan a la contaminación del aire y el agua. En zonas cercanas a centros poblados cabe la posibilidad de usar canteras abandonadas como lugares apropiados para la construcción de rellenos sanitarios. 7.2. PGA para la zona de Fabricación de productos de la arcilla para construcción - Medidas de Mitigación, Prevención o Compensación Medidas de mitigación referentes al CONSUMO DE AGUA. Suministro de - Monitorear de forma regular el consumo de agua. El consumo 32 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 agua de agua puede ser reducido de 10- 50% simplemente incrementando la conciencia de los trabajadores y la educación de cómo reducir el consumo innecesario de agua. Medidas de mitigación referentes al CONSUMO DE ENERGIA Iluminación - En muchos casos el recurso energético será utilizado para la iluminación de las áreas de trabajo, dependiendo de los horarios de trabajo de la instalación. - Instalar iluminación de bajo consumo y alta eficiencia. Supervisar el uso de iluminación durante las operaciones, asegurándose de apagar las luminarias cuando no se requiere iluminación. Medidas de mitigación referentes al MANEJO DE EMISION DE OLORES La emisión de malos - Mejorar la higiene operacional. olores se evita - Remover con frecuencia el material generador de mediante la aplicación malos olores como los de una serie de medidas tratamientos y otros. de manejo de residuos - sólidos y mejoramientos el lodos de sistemas de Guardar un mínimo de existencias de materia prima y almacenarlo en un lugar apropiado. - proceso productivo. Cuidar el correcto mantenimiento de equipos y maquinarias que produzcan ruido. Medidas de mitigación referentes al TRATAMIENTO DE RESIDUOS LIQUIDOS Pre-tratamiento - Es la primera operación a que se someten los residuos líquidos. Consiste en retener los sólidos y grasas que arrastra el agua y que podrían, por su tamaño y características, entorpecer el normal funcionamiento del sistema de tratamiento. Tratamiento primario - Para el caso especifico de la actividad, se utilizara el siguiente sistema primario para tratar los efluentes: Tanque séptico: unidad rectangular que ayuda a eliminar los sólidos suspendidos y las grasas que se encuentran en un efluente. En estas unidades, el agua residual es llevada a condiciones de reposo, lo que permite que haya una buena sedimentación de sólidos, 33 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 lo que permite microorganismos una buena anaerobios digestión especializados. por Se requiere que estos microorganismos permanezcan durante algún tiempo en el interior de la fosa. Luego de un tiempo razonable la fosa se deberá limpiar, sin eliminar completamente el lodo del fondo de la misma para permitir la generación posterior de la masa bacterial. Medidas de mitigación referentes al CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA Y EL RUIDO Las medidas para - reducir los niveles de Sustitución de algunas de los equipos (sierras y sistemas de ventilación) existentes por otras menos ruidosas. ruido se mencionan a - continuación: Limitación de los tiempos de permanencia de los trabajadores en las zonas particularmente ruidosas. - Utilización de equipos protectores personales por parte de los trabajadores expuestos a niveles sonoros particularmente elevados. Medidas de mitigación referentes al MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Residuos sólidos - domésticos Se debe contar con basureros en el lugar, los mismos deben ser contenedores de metal, debidamente identificados y colocados a una altura de ½ metro como mínimo del suelo para evitar charcos por agua de lluvia. Deben ser vaciados tres veces por semana. - Gestión de Riesgos El propósito de la gestión de riesgos es aumentar la capacidad de una organización para la consecución de sus objetivos, preparándola para gestionar las amenazas, situaciones adversas y para aprovechar las oportunidades de aumentar dicha capacidad, identificadas a partir de sus aspectos medioambientales. La Gestión del Riesgo Medioambiental es un conjunto de actividades para dirigir y controlar una organización, con respecto al riesgo medio ambiental. El riesgo ambiental es el resultado de una función que relaciona la probabilidad de ocurrencia de un daño o accidente en un determinado escenario y las consecuencias 34 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 negativas del mismo sobre el entorno natural, humano y socioeconómico. La expresión del riesgo se formula como una función: Riesgo = ƒ (probabilidad o frecuencia, consecuencias) Áreas fundamentales de la gestión de riesgos dentro de la fábrica: - Seguridad y salud ocupacional - Control de emisiones gaseosas - Prevención de riesgos por derrame o perdida de la materia prima o de combustibles - Seguridad e Higiene Ocupacional Se deberán hacer cumplir las normas técnicas establecidas en el Reglamento Técnico de Seguridad (Decreto 14390/92) entre las cuales, los principales puntos a valorar son: Extintores. 1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos, dependiendo del agente extintor: - Extintor de agua. - Extintor de espuma. - Extintor de polvo. - Extintor de anhídrido carbónico. - Extintor de hidrocarburos halogenados. - Extintor específico para fuego de metales. La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo. 2. Se instalarán los equipos extintores de incendios adecuados en función de las distintas clases de fuegos y de las especificaciones del fabricante, sirviendo de acuerdo con la siguiente tabla: 35 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 CLASE A: Fuego de materias sólidas, generalmente de naturaleza orgánica, donde la combustión se realiza normalmente en forma de brasas, tales como materiales celulósicos (madera, papel, tejidos, algodón y otros) CLASE B: Fuego de líquidos o sólidos licuables, tales como: aceites, grasas, barnices y otros semejantes. CLASE C: Fuego en equipos eléctricos. CLASE D: Fuego de metales. Evacuación de locales. 1. La evacuación de los locales en caso de incendio deberá realizarse inmediatamente y de forma adecuada y ordenada. 2. Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en perfecto estado de conservación y libres de obstáculos que impidan su utilización. 3. Todo operario deberá conocer las salidas existentes. 4. No se considerarán salidas utilizables para la evacuación los dispositivos elevadores, tales como ascensores y montacargas. Salidas de emergencia. 1. Cuando las instalaciones normales de evacuación no fuesen suficientes o alguna de ellas pudiera quedar fuera de servicio, se dotará de salidas o sistemas de evacuación de emergencia. 2. Las puertas o dispositivos de cierre de las salidas de emergencia se abrirán siempre hacia el exterior y en ningún caso podrán ser corredizos o enrollables. 3. Las puertas y dispositivos de cierre de cualquier salida de un local con riesgo de incendio estarán provistos de un dispositivo interior fijo de apertura con mando sólidamente incorporado. 4. Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros, estando siempre libres de obstáculos y debidamente señalizadas. Normas generales. 1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección. 2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso la obligatoriedad que proceda de adoptar las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos existentes, sino que será complementaria a las mismas. 36 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente advertido e identificado. Su emplazamiento se realizará: a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria. b) En los lugares más propicios. c) En posición destacada. d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la rodea, pudiendo enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad. 4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de utilización y conservación. 5. Todo el personal deberá ser instruido acerca de la existencia, situación y significado de la señalización empleada, especialmente cuando se utilicen señales especiales. 6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios: a) Se usarán con preferencia los símbolos, evitando, en lo posible, la utilización de palabras escritas. b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones que para tal fin publiquen las autoridades competentes y, en su defecto, por los significados utilizados internacionalmente. Actividad Los indumentos que se utilicen deben ser de mangas largas, y cubrir la parte PROTECCION GENERAL DEL CUERPO inferior del cuerpo y las piernas. También se debe usar calzado (botas o zapatos) y algo para cubrirse la cabeza. La ropa de trabajo, incluido el calzado, se debe lavar con agua y jabón u otro detergente después de cada día en que se haya utilizado, y separadamente de otras ropas. PROTECCION DE Cuando se manipula el producto es necesario ponerse guantes de materiales LAS MANOS resistentes. Casco protector y gafas de seguridad. CALZADO Las botas con punta de acero brindan protección contra accidentes. Se utilizarán anteojos de protección o máscaras faciales para proteger los ojos PROTECCION DE de las salpicaduras . Las máscaras y gafas se han de lavar después del uso para LOS OJOS eliminar toda contaminación. También se debe disponer de los elementos necesarios para lavarse los ojos. 37 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 - Uso de leñas y materias combustibles Véase el punto 3.2 / Uso de la leña para el horno secadero de la página 18 del presente trabajo. 8. Plan de Monitoreo El plan de monitoreo tiene como objeto controlar la implementación de las medidas mitigadoras y compensatorias y la verificación de impactos no previstos del proyecto. 8.1. Monitoreo de las actividades asociadas a la Extracción de Arcilla Monitoreo de del Agua Impacto a ser mitigado Degradación de recursos hídricos superficiales y subterráneos Actividades de Monitoreo Localización de cauces registro de estado. Responsable y -El administrador deberá comunicar al encargado del plan de gestión ambiental a fin de que este tome nota y pueda llevar un registro de la misma. Monitoreo de Suelos Impacto a ser mitigado Compactación de los suelos. Actividades de Monitoreo Responsable -El administrador deberá comunicar al encargado del plan de gestión ambiental a fin de que este tome nota y pueda llevar un registro de la misma. Derrames de -El administrador deberá sustancias comunicar al encargado del plan de gestión ambiental a fin de que este pueda informar convenientemente a las autoridades. Disposición de Contar con contrato con -Encargados de obras de residuos sólidos prestadores de servicios en conexión a través del caso de haber y si no, llevar un administrador. registro con planillas de tipos y cantidad de residuos sólidos generados justificando su origen. Monitoreo de la calidad de Aire Impacto a ser mitigado Emisión de gases contaminantes Registro en planillas de actividades que involucre circulación de maquinarias para obras referentes al servicio. Tomar nota e informar directamente a las instituciones (Municipalidad SEAM) Actividades de Monitoreo Responsable Medir con equipos la calidad de emisiones emitidas en casos de que estas sean El administrador deberá comunicar al encargado del plan de gestión ambiental a fin 38 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 inevitables. de que este tome nota y pueda llevar un registro de la misma. Emisión de polvos Realizar un registro El administrador. fotográfico del momento si este fuera llamativamente elevado y prolongado. Generación de ruidos Registrar la entrega de los El administrador. y vibraciones EPI a os operarios y afectados por las emisiones si fuere necesario. Monitoreo del impacto sobre el paisaje Impacto a ser mitigado Impacto visual y paisajístico Actividades de Monitoreo Responsable Realizar registros El administrador fotográficos antes y después de las intervenciones. Monitoreo de los impactos ambientes sobre el medio biótico Impacto a ser Actividades de Monitoreo mitigado Impacto sobre la Realizar un inventario bianual vegetación de la vegetación y la fauna que se vea afectada en el área Impacto sobre la de influencia del proyecto. fauna Monitoreo del Impacto Social del proyecto Responsable Impacto a ser mitigado Impacto sobre sitio o patrimonios de la comunidad Impacto sobre la propiedad y las infraestructuras existentes Impacto sobre los servicios existentes Afectaciones de vías de comunicación Afectaciones sobre la salud y calidad de vida de la población Afectaciones sobre la seguridad de los vecinos Actividades de Monitoreo Responsable Cualquier actividad en la que se vea afectado el medio social del área de influencia del proyecto, deberá ser debidamente documentado y guardado en el archivo del Responsable del proyecto, posterior a ello se deberá realizar una evaluación de las incidencias del proyecto y detectar: -Falencias y posibles soluciones a los mismos. El registro: es responsabilidad del administrador. Las evaluaciones: deberá estar presente el administrador y si fuere necesario representantes de instituciones sociales, vecinales, el encargado del plan de gestión ambiental y cualquier otro interesado en asistir. Encargado del Plan de gestión ambiental autorizado previamente por el administrador del proyecto. 39 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Monitoreo de los Impactos Ambientales sobre la salud y seguridad de los trabajadores. Impacto a ser mitigado Salud e higiene Seguridad ocupacional Actividades de Monitoreo Responsable Las actividades están sujetas Autoridades de vigilancia a monitoreo de las El administrador instituciones de involucradas (MSPyBS, MJyT, Municipalidad). El monitoreo interno se basará en una lista de chequeo semanal del cumplimiento del Reglamento de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo. ADMINISTRADOR: entiéndase que será una persona a tiempo completo designada por la empresa como Administrador General de todas las actividades referentes al proyecto - no se debe confundir con el encargado del plan de gestión ambiental. 8.2. Monitoreo de las actividades asociadas a la Fabricación de productos de la arcilla para construcción Actividades principales: Atención permanente durante todo el proceso operativo. Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar y o mitigar los impactos ambientales negativos. Detección de impactos no previstos. Atención a la modificación de las medidas mitigadoras o actividades propias del proyecto. Monitorear las diferentes actividades con el objeto de prevenir alteraciones de relevancia que ocasionen contaminación del medio. Implementación de acciones adecuadas a favor del medio ambiente y de la calidad de vida de las personas. Los parámetros a ser verificados: Que el personal esté capacitado para realizar las operaciones al que esté destinado. Asegurar la implementación correcta de su entrenamiento. 40 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 Su capacitación incluirá respuestas a emergencias, asistencia a personal extraño al emprendimiento, manejo de residuos, efluentes y requerimientos normativos actuales. Considerar entre las diversas actividades, un programa de educación ambiental. Realizar todas las actividades en el emprendimiento, teniendo en cuenta las normativas vigentes y cumplir con las exigencias al respecto. Entre los aspectos a ser monitoreados se encuentran: Monitoreo del agua La fuentes de agua y el sistema de abastecimiento deberán ser monitoreados, previendo efectuar análisis periódicos (anual) con el fin de determinar posibles contaminaciones: Característica fisicoquímicas: dbo5, dqo, oxígeno disuelto, temperatura, ph, sólidos sedimentables, grasas y aceites, sólidos en suspensión, turbidez, po4, no3, no2, etc. Características de potabilidad y la no presencia de elementos patógenos y/o tóxicos. Las fuentes de agua (su ubicación, condición, intensidad de uso y la condición de la vegetación de la zona). Monitoreo de las maquinas, equipamientos utilizados y capacitación de personal en su sector. Se deberá centrar en el control del correcto funcionamiento y mantenimiento de todo el equipamiento. El correcto y el normal funcionamiento de los equipos auxiliares preventivos. Se debe controlar la seguridad preventiva y correctiva de todas las instalaciones, de manera a minimizar riesgos de accidentes y siniestros. Se deberá efectuar un control periódico del sistema de prevención de incendio, de las cañerías, mangueras, bombas compresoras, mantener la carga adecuada de los extintores, renovando periódicamente. El proponente deberá auditar constantemente el estado general de las indumentarias del personal, controlando que estén en condiciones seguras e higiénicas. Monitoreo de los desechos sólidos Auditar el cumplimiento de las normas de eliminación segura de los desechos. Monitorear periódicamente toda el área del emprendimiento a fin de retirar los residuos que fueron depositados por parte del personal u otras personas que acceden 41 LEY 294/93 - DECRETO 453/13 - 954/13 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL "Extracción de Arcilla y Fabricación de productos derivados de la misma para la construcción" Año 2014 al mismo, ya que el entorno rápidamente se deteriorará si se toma el hábito de arrojar desechos en cualquier parte del predio, ocasionando diversos tipos de riesgos. Monitoreo de los efluentes líquidos Verificar los desagües de los sanitarios para que no ocurran colmataciones y que las aguas servidas no sean lanzadas directamente al suelo provocando olores desagradables y molestosos. Todos los efluentes deberán ser conducidos a un pozo de absorción o red cloacal, pasando previamente por unos sistemas de registros de decantación. Monitoreo de señalizaciones Cuidados de los carteles de señalización, con el fin de que los obreros, transeúntes o cualquier otra persona lo adviertan, lo cumplan y respeten las indicaciones de los mismos. Deberán estar ubicados en lugares estratégicos a fin de tener a la vista los procedimientos a ser respetados. Los letreros periódicamente deberán ser repintadas o llegado el caso a ser reemplazados debido a su destrucción o borrado total o parcial de la información. . 9. Lista de Consultores Ing. Amb. Divina B. Velázquez R. Especialista en Evaluación de Impacto Ambiental Registro CTCA-SEAM I-759 10. Anexos 42
