Mossos d`Esquadra

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Seguridad del Estado
Mossos d'Esquadra
EL SISTEMA DE INFORMACIÓN POLICIAL DE LA POLICÍA
DE LA GENERALITAT - MOSSOS D’ESQUADRA
Cristian
Escudero Cancho
El marco territorial del ejercicio de
las funciones es todo el territorio de
JEFE DEL ÁREA DE DESARROLLO EN TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN. DIVISIÓN DE LOS SISTEMAS
DE INFORMACIÓN POLICIAL
Cataluña. Por este motivo la
Comisaría General Técnica
DIRECCIÓN GENERAL DE POLICÍA
Mossos d’Esquadra, incluye una
estructura organizativa del Cuerpo de
distribución que estructura el territorio
en ocho regiones policiales.
Siguiendo un proceso de despliegue
territorial que finalizará en el año
2008, con la Regiones policiales del
Camp de Tarragona y Terres de l’Ebre.
El Sistema de Información Policial
(SIP) es el eje de prácticamente todas
las actividades de la organización.
Esta consideración no sólo se
L
establecimiento de estrategias,
fundamenta en la existencia de
inteligencia operativa y estratégica,
aplicaciones de gestión de la
análisis de las políticas de seguridad,
a policía de la Generalitat fue
organización y que facilitan el
planes directores o la dirección por
creada por ley en 1983 como
desarrollo de funciones básicas (por
objetivos.
una policía que adoptaba como
ejemplo de confección y explotación
núcleo inicial el Cuerpo de Mossos
de atestados, de gestión de las
d’Esquadra.
patrullas y de los incidentes y
únicamente añadir las premisas
servicios, etc.), sino que el sistema
básicas:
Se conservaba de esta manera la
Para situar conceptualmente el SIP
denominación histórica con el cuerpo
ofrece recursos y indicadores válidos
que databa de finales del siglo XVII y
para diversas actividades estratégicas
que fue la primera fuerza policial
de la organización como, los sistemas
La información únicamente se ha
profesional en Cataluña y pionera en
de evaluación, adopción de decisiones,
de introducir una vez en el sistema de
todo el Estado.
En el ejercicio de sus funciones,
1. Introducción única de la
información
información. La generación de
requerimientos, informes o
dentro del marco que le corresponde a
estadísticas ha de ser producida de
la Generalitat, el Cuerpo de Mossos
forma automática e inmediata.
d’Esquadra tiene carácter de policía
ordinaria e integral.
Es un servicio público con
competencias en:
2. Parametrización de los datos
susceptibles de tratamiento (no
informes en papel)
Derivada de la característica
Seguridad ciudadana
anterior, el sistema distingue el texto
Investigación (policía judicial, cri-
de los datos susceptibles de
men organizado y terrorismo)
tratamiento estadístico policial o de
Tráfico
comunicación a otras bases de datos
Policía administrativa
nacionales o europeas. En los dos
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casos los datos son tratados
telemáticamente sin intervención o
mecanización posterior. (aumento de
calidad de datos/reducción de
cargas/más rapidez de envío)
3. Integración de consultas e
interconexión de las bases de datos
Cuando se efectúa una consulta,
ésta tiene que ir a consultar
directamente contra el resto de
fuentes de información, evitándole así
al operativo otras consultas a las
diferentes bases de datos en que esa
entidad pudiera existir.
4. Interactividad de las
operaciones. Consulta automática
Toda operación que se realiza efectúa
7. Seguridad de la información.
Auditorias
Una copia de todas las
9. Integración de datos Policías
Locales-Cos de Mossos d'Esquadra.
Modelo de Policía de Catalunya.
de forma automática una consulta a
transacciones y consultas efectuadas
todas las entidades. Así, en un atestado,
es almacenada y guardada según lo
10. Desarrollos propios.
Los desarrollos son realizados por
y si la entidad es una persona, se realiza
dispuesto en la legislación vigente.
empresas externas de acuerdo con los
la consulta automática contra todas ellas
requerimientos manifestados por las
generándose un aviso inmediato en caso
representación de los usuarios finales
de que la persona esté reclamada.
y supervisados por miembros del
5. Normalización de la Información
Toda la información que se introduce
en el sistema es normalizada mediante
un sistema de tablas estructuradas
transversales y comunes para todas las
aplicaciones informáticas.
La única información oficial
es la corporativa, la que
figura en el SIP
La información generada es
La única información oficial es la
despliegue territorial y el marco de los
niveles funcionales de las diferentes
presentar los siguientes elementos del
estadísticamente.
información oficial
En base al concepto del sistema,
del conjunto de las competencias, el
administraciones, se nos permite
perfectamente explotable
6. Una única fuente de
cuerpo.
Sistema de Información Policial (SIP)
8. Base de datos única (NIP)
de la Policía de la Generalitat-Mossos
El Núcleo de Información Policial
d’Esquadra, en relación con el
(NIP) es la única base de datos y se
siguiente modelo en la estructura de
corporativa, la que figura al SIP, el
alimenta de los datos introducidos en
seguridad pública:
resto de la información son bases de
las diferentes aplicaciones y
datos paralelas.
programas corporativos de la PG-ME
1.- Administración del Estado:
En este apartado se consolida una
de las premisa del sistema de
información Policial: la integración de
consultas e interconexión de las bases
de datos.
La policía de la Generalitat-Mossos
d’Esquadra, se integra como sistema
de información, para consulta y
gestión de altas y bajas, en la Base de
Datos de Señalamientos Nacionales
(BDSN) y en el Sistema de
Información Schengen (SIS).
Teniendo acceso también a la base
de datos de la DGT, para las gestiones
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el sistema, se realiza de forma directa y
en tiempo real por las diferentes
policías locales integradas en el SIP.
La referencia cualitativa, de la que
obvio referirme de manera detallada,
por la evidente significación que tiene el
poder incorporar esta información, que
es incluso distribuida al “Schengenland”
o que permite explotar los hechos
delincuenciales de forma conjunta e
inmediata en el modelo de Policía de
Cataluña, (Policía Local + Mossos
d’Esquadra) o el hecho de facilitar aún
más el acceso de los ciudadanos a los
servicios de la policía al poder tramitar
y consultas que se derivan del
2.- Ayuntamientos:
denuncias ante cualquier cuerpo de
conjunto de competencias de la
En este vértice se consolida uno de
policía local (es decir 147 nuevas
organización.
Y para el futuro más inmediato se
los pilares del sistema de información
policial: la integración de los datos de
oficinas de tramitación de denuncias).
En relación a esto último y como
continua trabajando con la integración
las Policias Locales y el cuerpo de
ejemplo se puede decir que, gracias a
de sistemas de información como el
Mossos d’Esquadra, en el modelo de la
esta concepción del sistema, es posible
SRI (Sistema de Registro de
Policía de Cataluña.
formular una denuncia por Internet en
Investigaciones) del CICO (Centro de
Inteligencia de Crimen Organizado).
O la integración de Códigos de ADN
Actualmente 147 Policías Locales /
en cualquier dependencia de Mossos o
encuentran integradas en el sistema
Policial Local.
en las aplicaciones estatales o en
de información de la policía de la
grabación y consulta de reseñas
Generalitat.
dactilares en el SAID (Sistema
Automático de Identificación Dactilar)
Otro tipo de incorporación como al
Programa Estadístico de Seguridad del
el sistema y gestionarla posteriormente
Guardias Urbanas de Cataluña, se
De esta forma acceden, en consulta
De esta manera se comparten, entre
policía local y Mossos d’Esquadra,
aplicaciones, bases de datos y
y grabación, a las bases de datos
estructuras de datos y esto permite que
comunes internas o externas como las
esta estructura pueda ser homologada
referidas anteriormente (BDSN y SIS)
con el resto de Fuerzas y Cuerpos de
Como referencia cuantitativa se
Seguridad del Estado, Ertzaintza o Policía
Interior también son objeto de
puede decir que aproximadamente el
Foral de Navarra, y entre ellas mismas al
coordinación del sistema
20% de los atestados que se graban en
coincidir todas en un mismo origen.
Grupo de Estudios de Seguridad
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Y el actual Sistema de Información
Policial da cumplimiento a este
mandato normativo, sin perjuicio que
progresivamente pueda ser ampliado
a otras actividades incluidas en el
programario de Mossos d’Esquadra.
3.- La firma de convenios con los
diferentes ayuntamientos donde se
establecen las modalidades y las
condiciones del acceso y la
participación de las policías locales en
las redes integradas de información.
Esta situación encuentra su base en
4. Mediante un convenio, las
diferentes aspectos pero es necesario
policías locales pueden usar el
referirse a:
programario informático de aplicación
1.- La formación: coincidente en la
3.- Generalitat de Cataluña:
En este apartado se fundamentan
de la policía de la Generalitat-Mossos
diferentes integraciones pudiéndose
Escuela de Policía de Cataluña para
d'Esquadra y trabajar en redes
destacar como ejemplo:
Policía Local y Mossos d’Esquadra. Y
integradas de información policial.
El envio telemático del Sistema de
Información de la Policía de la Generalitat
que en lo que respecta la Sistema de
5. El departamento titular de las
Información Policial se facilita un
competencias en materia de
al Servicio Catalán de Trafico (SCT). En
programa de formación común en el
seguridad pública tiene que establecer
datos referidos a la actividad de radares
sistema que incluye a todas las
por reglamento los protocolos de
móviles, incidencias en las carreteras y la
escalas y categorías. Importantísimo
acceso, consulta y intercambio de
circulación o información estadística sobre
para la concepción del sistema en un
datos, de uso del programario de
accidentes leves, graves y muy graves.
criterio de madurez organizativo.
aplicación y, si es necesario, los
2.- La Ley 4/2003, de 7 de abril de
Estas informaciones son gestionadas
relativos a los sistemas de
en el SIP y de forma transparente para el
Ordenación del Sistema de Seguridad
comunicaciones policiales. Los
usuario se transmiten telemáticamente al
Pública de Cataluña.
convenios subscritos con los
receptor de los datos (SCT).
municipios que se adhieran al sistema
unificado de información tiene que
La integración entre la aplicación del
servicio de emergencias 112 y la aplica-
Ya que en su artículo 24, se refiere
a esta situación:
concretar en cada caso las
ción de gestión de incidentes y patrullas
Mossos d'Esquadra tiene que facilitar
“3. La policía de la Generalitat-
modalidades y las condiciones del
de Mossos d’Esquadra (Fénix) en que los
el acceso de las policías locales a
acceso y la participación de las
datos recibidos por el 112 y de compe-
otras bases de datos, en los supuestos
policías locales en las redes
tencia de la policía son tratados telemáti-
de interés local que se determinen por
integradas de información, de acuerdo
camente por los dos organismos, e inte-
reglamento.
con lo que establece el apartado 2.
grados en su respectivas aplicaciones.
Esto supone un importante avance en la
atención final de los usuarios, por la rapidez, coordinación, etc.
Y proyectos en los que estamos realizando análisis final como por ejemplo el
tratamiento telemático de asuntos judiciales y requerimientos judiciales, entre el
Departamento de Justicia y el
Departamento de Interior, Relaciones
Institucionales y Participación.
En definitiva ésta es una aproximación
básica al Sistema de Información Policial
de la Policía de Cataluña, fundamentado
en las competencias y la relación con los
diferentes operadores de seguridad
pública.
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