COM/LXIV

COM/LXIV-E/di 1
14 de agosto de 1991
Sexagesimocuarto Período de Sesiones
Extraordinarias de la Comisión
05 - 06 de setiembre de 1991
Guayaquil - Ecuador
INFORME DE LA JUNTA A LA COMISION SOBRE EL PROGRAMA
SUBREGIONAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
INFORME DE LA JUNTA A LA COMISION SOBRE EL PROGRAMA
SUBREGIONAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
I.
ANTECEDENTES
En la Resolución No. 8 de la VI Reunión de Ministros de Agricultura del Acuerdo
de Cartagena, realizada entre el 13 y 15 de abril de 1988, se resolvió
recomendar a la Junta del Acuerdo de Cartagena, la reactivación del Programa
Subregional de Desarrollo Pesquero, así como realizar una reunión técnica de
evaluación de su propuesta y la gestión para el financiamiento del Programa
(Anexo 1).
En 1989, la Junta recibió el ofrecimiento de la CEE de apoyar las acciones que
realizara en el tema de pesca, resultando de dicho ofrecimiento la contratación,
por la CEE, del Sr. Roger Aubray, experto en el tema, para trabajar en la Junta
en la elaboración de una propuesta de Programa en el Sector Pesquero.
Para el inicio de las actividades en este tema, se constituyó en la Junta un
Comité Interdepartamental, cuya función fue la de definir los lineamientos
generales para la formulación del Programa, así como evaluar las acciones que
se realizarán en esta etapa de formulación.
A partir de enero de 1990, se inició una serie de consultas a los diferentes
organismos vinculados al tema en los cinco países, a fin de identificar propuestas
para la formulación del Programa a nivel subregional.
En base a dichas consultas, así como por el intercambio de opiniones con otros
organismos internacionales y regionales vinculados al tema (OLDEPESCA,
Comisión Permanente del Pacífico Sur, FAO, Proyecto PEC, etc.), se concluyó
un primer informe, el cual fue revisado por el Comité Interdepartamental, y
enviando a los países un documento de trabajo para su opinión y lograr una
propuesta definitiva.
Durante una reunión de trabajo del consultor europeo con la Unidad responsable
del tema en la CEE, realizada en Bruselas en octubre de 1990, se presentó este
primer borrador del Programa, tomando esta Unidad debida nota del mismo.
Dicha posibilidad podría concretarse en la medida en que los cinco Países
Miembros dieran su aprobación a la ejecución de dicho Programa.
En diciembre del mismo año, en la Segunda Reunión de la Comisión Mixta
Andina-Europea, se incluyó en agenda, y a petición de los Países Miembros, la
discusión del Programa Subregional de Pesca. Esta reunión acordó presentar a
la CEE el Programa Andino de Desarrollo Integral de la Pesca y Acuicultura, una
vez que éste sea aprobado por los cinco países.
En febrero de 1991, a fin de concretar una propuesta final del Programa, se
realizó la "Reunión Técnica Subregional sobre el Programa de Desarrollo de la
-2Pesca y la Acuicultura", con la participación de los representantes de los órganos
técnicos responsables del tema en los países, así como con los representantes
del sector privado y de investigaciones, de los cinco países.
En dicha reunión se aprobó, a nivel técnico los objetivos, metas y la estructura de
los proyectos a considerar en el Programa.
Entre abril y mayo de 1991, la Junta recibió comunicaciones de los Ministros de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios de Bolivia; del Ministro de Agricultura de
Colombia; del Subsecretario de Recursos Pesqueros del Ministerio de Industria,
Comercio, Integración y Pesca del Ecuador; del Viceministro de Pesquería de
Perú y; la Comisionada del Ministro para las Relaciones con el Pacto Andino del
Ministerio de Agricultura y Cría de Venezuela, reiterando su interés en participar
y apoyar la puesta en marcha del referido Programa (Anexo 2).
Luego de una última revisión de la propuesta del Programa en la Junta, a fin de
adecuar algunos aspectos dentro del marco jurídico del Pacto Andino, se
concluye con la versión que se anexa a la presente (Anexo 3).
II.
EL PROGRAMA
En términos generales, el Programa Subregional de Desarrollo de la Pesca y
Acuicultura buscará mejorar la producción, el empleo, los ingresos y el nivel de
vida de las diferentes actividades y poblaciones involucradas en el
aprovechamiento de los recursos haléuticos de la Subregión, así como apoyar en
el incremento del nivel de alimentación de las poblaciones de los Países
Andinos; a través del aprovechamiento sostenido de dichos recursos, mediante
la búsqueda de la complementariedad de sus actividades productivas y
desarrollo conjunto de esfuerzos en investigación, transferencia de tecnología,
comercio y organización institucional, así como la búsqueda del desarrollo de
una capacidad subregional competitiva, que permita mejorar las condiciones de
oferta interna y disponer de productos acordes a las condiciones de los
mercados.
Se estima que el éxito del Programa, podría acelerar sustancialmente el proceso
de modernización del sector en relación a otras actividades y fomentar así el
proceso de integración, no solamente entre los países de la Subregión sino
también sobre una base más amplia con otras organizaciones regionales.
El Programa considera un conjunto de proyectos que involucra atacar los
problemas en los diferentes temas que conforman las actividades de producción
y aprovechamiento de la pesca, tanto marítima, continental como en la
acuicultura.
Así, con respecto a la pesca marítima, se consideran temas tanto en
investigación, extracción, transformación, comercio y consumo, así como el
manejo racional de sus recursos. Del mismo modo sucede en lo que respecta a
la pesca continental como en la acuicultura.
El Programa estará dividido en dos fases, la primera corresponde a la etapa de
formulación de los proyectos, así como el inicio de algunas de las actividades del
-3Programa, como: la elaboración de estudios, reuniones sectoriales,
sistematización de información, organización de los agentes participantes, entre
otras. Esta etapa se considera que se ejecutará en un plazo de dieciocho meses.
La segunda fase corresponde a la puesta en operación de todos los proyectos
planteados dentro del Programa, realizando además el seguimiento y control de
aquellos ya iniciados en la primera fase. El plazo que corresponde a esta fase es
de tres años y seis meses.
Siendo estas etapas secuenciales y estando la segunda fase condicionada a los
resultados de la primera, principalmente en la precisión del presupuesto, se hace
necesario en primer término buscar el financiamiento de la primera fase.
III.
ACCIONES FUTURAS
Habiéndose concluido la elaboración de la propuesta técnica del Programa
Subregional de Desarrollo de la Pesca y Acuicultura, así como su aprobación a
nivel técnico por los Países Miembros, y teniendo en cuenta el interés mostrado
por la CEE, se hace necesario la revisión y aprobación de dicha propuesta por
parte de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, a fin de seguir adelante con las
gestiones para la puesta en marcha del mismo, y para que la Junta pueda
concretar el apoyo de la CEE para la ejecución de la 1ra. Fase.
-5-
ANEXO 1
-7RESOLUCION No. 8
Programa Subregional de
Desarrollo Pesquero.
La Sexta Reunión de Ministros de Agricultura de los Países Miembros del
Acuerdo de Cartagena;
CONSIDERANDO:
Que la pesca constituye una actividad importante en la vida de las poblaciones
rurales aledañas a las cuencas del Pacífico, Atlántico y continentales, las que a su vez
presentan una situación de acentuado empobrecimiento;
Que el recurso pesquero tiene importantes efectos, tanto en lo que corresponde
al desarrollo de dichas poblaciones, como en las actividades y consumo vinculadas a
ella, efectos que se expresan en el nivel de alimentación, población ocupada, valoración
de los productos y exportaciones;
Que el potenciar la actividad pesquera no tan sólo significará un mejoramiento
del nivel de vida de la población pesquera, sino aumentará el consumo de otras
poblaciones, generará una mayor producción en otras actividades vinculadas y permitirá
un aumento de divisas por la venta de excedentes;
Que la Junta del Acuerdo de Cartagena ha desarrollado y viene realizando
acciones en la formulación y ejecución de proyectos en el sector pesquero subregional;
RESUELVE:
1.
Recomendar a la Junta del Acuerdo de Cartagena la reactivación del Programa
Subregional de Desarrollo Pesquero, que deberá apoyar principalmente la
investigación, capacitación y transferencia de tecnología, tanto respecto al
recurso pesquero como para las actividades de extracción, transformación y
comercio.
2.
Realizar una reunión a nivel técnico para la evaluación y actualización de la
propuesta de un Programa Subregional de Desarrollo Pesquero, presentada por
la Junta del Acuerdo de Cartagena.
-9-
ANEXO 2