Reglamento Cabinas Públicas

REGLAMENTO PARA LA HABILITACIÓN DE
CABINAS PÚBLICAS
EN TODO EL PAÍS
En el presente Reglamento se establecen los requisitos y
condiciones generales que deberán reunir los Prestadores de
Cabinas Públicas
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1.- OBJETO
El presente Reglamento y sus Anexos I y II establecen los requisitos y condiciones
generales que regirán la explotación por terceros, del servicio de Cabina Telefónica
Pública en todo el territorio nacional.
2.- DISPOSICIONES GENERALES
2.1.- PERMISO: La Administración Nacional de Telecomunicaciones (en adelante
ANTEL), de acuerdo con sus disponibilidades técnicas y reglamentación vigente, otorgará
permiso para que empresas de actividad comercial (en adelante “El Prestador”),
registradas a esos efectos, realicen la explotación de Cabinas de Telecomunicaciones
Públicas, con tecnología exclusiva de ANTEL.
2.2.- IDENTIDAD: En ningún caso se dará a entender que el Prestador inviste
representación alguna de ANTEL. Por lo cual, no se podrán utilizar leyendas, ni logotipos
que no sean autorizados previamente, que identifiquen a la Cabina Pública con la imagen
o signos distintivos de ANTEL, salvo lo previsto en el Anexo I.
2.3.- INCOMPATIBILIDADES: No podrán explotar las Cabinas Públicas los funcionarios
de ANTEL en actividad o sus familiares consanguíneos hasta el segundo grado, y afines
hasta el primer grado, sea directamente o a través de personas jurídicas o de cualquier
otra interposición de personas.
2.4.- MODIFICACIONES AL REGLAMENTO: ANTEL podrá modificar las condiciones
establecidas en este reglamento si ello fuera menester, para cumplir leyes, decretos y/o
resoluciones, y los Prestadores no podrán en ningún caso reclamar ninguna
indemnización o compensación. Esto sin perjuicio del posible acuerdo para rescindir el
contrato en caso de modificaciones sustanciales.
2.5.- SUPERVISIÓN: ANTEL podrá efectuar controles personales y por medios
electrónicos, inspecciones que estime del caso, sin previo aviso, a efectos de verificar el
cumplimiento de las obligaciones respecto del funcionamiento de la Cabina Pública.
2.6.- CONFIDENCIALIDAD: El Prestador tendrá una obligación de confidencialidad
respecto de la información que obtenga de ANTEL. Si tomara conocimiento que alguna
información ha dejado de ser confidencial, deberá dar inmediato aviso a ANTEL.
Las comunicaciones de cualquier índole que realicen los clientes en su local son
asimismo privadas, y no podrá en ningún caso hacerse público tanto el contenido como la
propia existencia de las mismas.
2.7.- ENAJENACIÓN: El permiso de explotación expedido a la empresa prestataria no es
pasible de ser transferido, salvo previa autorización escrita de ANTEL, en cuyo caso se
aplicará al nuevo Prestador todos los requisitos de un contrato nuevo.
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3.- OBLIGACIONES DEL PRESTADOR
3.1.- El Prestador se obliga a utilizar los servicios solicitados a ANTEL para la cabina
pública para los fines explicitados en su propuesta, en la forma que se indica en los
siguientes artículos, no pudiendo modificar las instalaciones realizadas por ANTEL,
debiendo recurrir a sus técnicos en caso de ser necesario.
3.2.- Las tarifas para cabinas, que se obtienen de la página web de ANTEL (en Telefonía
Pública/Tarifas/”Cabina Telefónica.PDF”) deberán ser publicadas en el interior del local en
un lugar bien visible.
Será responsabilidad del Prestador mantener las tarifas vigentes.
El Prestador no podrá modificar en forma alguna la tarifa oficial a cobrar, publicada por
ANTEL salvo cuando ANTEL las modifique, así como no podrá crear o introducir cargos
por ningún concepto.
3.3.- Las Cabinas Públicas deberán estar en condiciones de atender al público cliente
dentro de los treinta (30) días corridos, contados a partir de la fecha de suscripción del
contrato.
3.4.- Todos los gastos, impuestos, tasas y gravámenes, tanto los existentes como los a
crearse, serán de exclusivo cargo del Prestador, que se hará responsable de las
consecuencias que el incumplimiento genere, tanto al público usuario como a ANTEL.
3.5.- Durante la vigencia del contrato el Prestador deberá estar en regla con todas las
normativas nacionales y municipales. Al momento de la firma del contrato de adhesión
deberá presentar la habilitación de Intendencia Municipal, si corresponde, y certificados
del Banco de Previsión Social y Dirección General Impositiva
3.6.- Deberá existir cartelería indicadora de la existencia de Cabina Pública.
En caso de local compartido con otra actividad, el área correspondiente a la cabina
pública deberá encontrarse claramente delimitada.
3.7.- El servicio deberá prestarse en el domicilio declarado en la propuesta aprobada.
Cualquier cambio del mismo deberá ser previamente autorizado.
El Prestador del servicio deberá ser el comerciante instalado, exceptuando pequeños
comercios cuyo rubro sea diferente a Telecomunicaciones, como por ejemplo farmacias,
kioscos o salones, a los que se les autorizará solamente la explotación de dos líneas.
3.8.- El Prestador pagará a ANTEL las facturas mensuales correspondientes a los
consumos de sus servicios, ajustada según bonificación si correspondiera, de acuerdo a
lo establecido en el Anexo II.
3.9.- El servicio para el que se destinarán las líneas será exclusivamente para los
autorizados por ANTEL; en principio transmisión de voz y datos, de acuerdo a la
propuesta del Prestador.
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El Tarificador deberá ser previamente homologado por ANTEL y generar un ticket que
tenga valor fiscal, de acuerdo a la normativa que determine la Dirección General
Impositiva.
Todos los equipos terminales deberán también estar homologados por ANTEL
El Prestador podrá comercializar todos y solamente los servicios y productos de
telecomunicaciones que comercializa ANTEL en sus Telecentros, con excepción de la
telegrafía.
3.10.- EXCLUSIVIDAD: Durante la vigencia del contrato el Prestador se obliga a
comercializar el servicio de cabina telefónica en exclusividad con soporte de Antel. Si se
compartiera el área del local con otra actividad comercial tendrá que ser debidamente
autorizada por ANTEL, en el momento de la propuesta, así como cada vez que esto se
modifique.
3.11.- El Prestador será responsable de la correcta atención de los servicios que se
instalen en el local autorizado. El mobiliario y los equipos necesarios para la facturación y
control de los mismos, según lo establecido en el Anexo I, así como la capacitación del
personal de atención correrán por su cuenta.
3.12.- El prestador se hará responsable frente a terceros por las reclamaciones que
pudieran presentarse y tuvieran su origen en malfuncionamiento de equipos, errores o
malas prácticas comerciales en el local del Prestador.
3.13.- La desconexión preventiva realizada por ANTEL, frente a detección de prácticas no
autorizadas o en razón de violaciones administrativas, así como por problemas técnicos o
detección de incumplimientos del presente Reglamento no generará el derecho a
indemnización alguna por daños y perjuicios, ya sea a favor del Prestador o de terceros.
3.14.- ANTEL no se responsabiliza de quejas o denuncias formuladas por terceros, contra
el Prestador por el servicio, trato, precios o perjuicios de cualquier otra índole. En caso de
que alguna fuera considerada grave a criterio de ANTEL, podrá ser considerada motivo de
rescisión unilateral, reservándose el derecho de hacer pública su desvinculación y los
motivos de la misma.
3.15.- El incumplimiento a lo previsto en este capítulo facultará a ANTEL a rescindir el
contrato, sin derecho a indemnización alguna a favor del Prestador.
4.- PERSONAL DEL PRESTADOR
4.1.- El Prestador será el responsable exclusivo y tomará a su cargo las indemnizaciones
que pudieran corresponder al personal afectado a la prestación de los servicios o a sus
deudos, por cualquier causa.
4.2.- Respecto de dicho personal, el Prestador asumirá la responsabilidad, conforme a la
reglamentación a la que esté sujeto en la legislación actual o futura en materia laboral,
civil, administrativa, previsional, y de cualquier otra índole.
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4.3.- En casos en que la actividad compartida gire en el rubro Telecomunicaciones, el
personal que atiende la Cabina Pública deberá depender directamente del Prestador (ver
art. 3.7, apartado 2).
4.4.- El Prestador deberá suscribir contratos escritos con el personal que atenderá el
servicio de Cabina Pública. Estos contratos deberán ser exhibidos a ANTEL, previo a la
habilitación y actualizados toda vez que ocurran cambios
4.5.- En los contratos de trabajo del personal de atención deberá figurar una cláusula
según la cual ese empleado manifiesta conocer la existencia de estas Condiciones y que
no existe ninguna relación laboral directa o indirecta con la empresa ANTEL.
5.- GARANTÍAS
5.1.- El Prestador garantizará el cumplimiento de sus obligaciones mediante la
constitución de una garantía de fiel cumplimiento de contrato conforme a lo establecido
por las leyes y reglamentos vigentes, por el monto que determinará ANTEL. La misma
deberá depositarse en ANTEL antes de la firma del contrato, el que se celebrará
únicamente luego de su aceptación y de acuerdo a lo establecido en el Anexo II.
5.2.- Si por cualquier motivo la garantía se viera afectada en su integridad, el Prestador,
dentro del plazo de diez días corridos, contados a partir de la intimación formulada por
escrito, deberá proceder a su readecuación. El incumplimiento de dicha obligación, dará
derecho a ANTEL a retirar las líneas y rescindir el contrato.
5.3.- Ante cualquier incumplimiento, ANTEL tendrá derecho a aplicar la garantía al pago
de la obligación incumplida y sus actualizaciones, de acuerdo a las leyes y reglamentos
vigentes en la materia.
5.4.- La ejecución de la garantía según lo previsto en el artículo 5.3., se imputará a la
cancelación de daños y perjuicios, lucro cesante, intereses moratorios, actualización de
capital y capital, en ese orden.
6.- VIGENCIA DEL CONTRATO
6.1.- PLAZO DEL CONTRATO:
La vigencia del contrato que se celebre con sujeción al presente Reglamento será de
doce meses a contar de la fecha de suscripción del mismo, con renovación automática
por igual período. En caso de interés en la no renovación de contrato, deberá
manifestarse la voluntad en contrario, explicitada mediante telegrama colacionado con
acuse de recibo enviado como mínimo 30 días calendario antes del vencimiento.
6.2.- INCUMPLIMIENTO:
El incumplimiento a lo previsto en el presente Reglamento, anexos y demás normas que
regulan el servicio, dará derecho a ANTEL a proceder al inmediato bloqueo de las líneas,
a suprimirlas dentro de los diez días hábiles, a rescindir el contrato y a cobrar como
indemnización la suma pagada en concepto de garantía de fiel cumplimiento de contrato,
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sin perjuicio de reclamar al Prestador el pago de las facturas devengadas y/o pendientes
de cancelación.
6.3.- RESCISIÓN POR VOLUNTAD DE LAS PARTES:
Cualquiera de las partes podrá solicitar la rescisión del contrato, la que se llevará a cabo
no antes de los 30 días calendario de recibido el telegrama colacionado y con acuse de
recibo, una vez saldados los adeudos pendientes que tuviera el Prestador.
De concretarse la rescisión, no habrá lugar a reclamos de indemnizaciones o
compensaciones de tipo alguno por parte del Prestador.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato se liberará después de cumplida la rescisión
y constatado el retiro de la cartelería identificatoria del local.
6.4.- CESACIÓN DEL SERVICIO:
Una vez suprimidas las líneas telefónicas el Prestador deberá retirar inmediatamente, en
el plazo de tres días hábiles contados desde la supresión, todos los carteles y logos que
lo identifican como Cabina Pública.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato se liberará después de cumplida la rescisión
y constatado el retiro de la cartelería identificatoria del local.
7.- DISPOSICIONES PARTICULARES
7.1.- La gestión de autorización para operar en la modalidad de Cabina Pública se
realizará ante las oficinas de ANTEL, donde se deberá presentar toda la documentación
solicitada, la que será remitida a la División Teléfonos Públicos para su procesamiento,
gestión, control y coordinación con las Divisiones involucradas.
7.2.- La Sub Gerencia General Comercial quedará a cargo de la modificación de los
Anexos y la firma de los contratos respectivos de las adjudicaciones realizadas, dando
cuenta de ello al Directorio.
7.3.- La Gerencia de División Teléfonos Públicos mantendrá el relacionamiento con los
Prestadores a los efectos de la aplicación del presente Reglamento, así como de la
responsabilidad de los controles y comunicaciones necesarias.
7.4.- En todo lo no previsto expresamente en contrario por este Reglamento y sus Anexos
se aplicará lo establecido en el Reglamento General de Servicios Telefónicos de ANTEL
vigente a la fecha de aplicación del mismo.
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ANEXO I
Características del Servicio de Cabina Pública
-
La Cabina Pública ofrece únicamente servicio de telecomunicaciones públicas y
está ubicada dentro de locales que pueden ofrecer a la venta otros productos o
servicios (ver capítulo 3 del Reglamento)
-
Los locales deberán estar ubicados de forma tal que sean visibles y de fácil acceso
para el público. Se descartan en particular locales de acceso privado o restringido
Las ubicaciones de los locales serán definidas por ANTEL de acuerdo a la
estrategia comercial, en función del interés global y concentración.
No podrán estar a menos de 200 metros de los locales marca ANTEL, por el
camino transitable más corto; los cruces de las calles se harán por las esquinas. En
caso de duda, el Interesado deberá presentar un Certificado expedido por un
Ingeniero Agrimensor, que establezca la distancia exacta entre los locales.
Si el local propuesto se halla entre los 200 y 500 metros de distancia con respecto
a locales marca ANTEL, se evaluará la conveniencia o no de aceptar la propuesta,
reservándose ANTEL el derecho a rechazarla, sin lugar a reclamo.
-
Deberán contar como mínimo con 2 (dos) líneas telefónicas.
-
El mobiliario específico se compone de cabinas privadas de aproximadamente 1
m2 con ventilación y aislamiento sonoro adecuado.
-
Deberá instalarse en un lugar visible del local, un cartel, diseñado por ANTEL, que
será idéntico en estilo y dimensiones para todos los Prestadores indicando que el
local es equipado con la tecnología de ANTEL.
-
El Prestador se obliga a incluir en su local la cartelería y folletería que ANTEL le
indique en cualquier momento mientras dure la relación contractual, debiendo
realizarlo en el plazo estipulado por ANTEL en cada caso.
-
Debe contar con un sistema de tarifación automática homologado por ANTEL, que
controle inicio y fin de la comunicación y generar un recibo que tenga valor fiscal,
de acuerdo a la normativa que determine la Dirección General Impositiva.
-
De prestar servicio de conexión a Internet, debe hacerlo sobre soportes
suministrados por ANTEL.
-
La exclusividad con ANTEL en servicios de telecomunicaciones no alcanza a
aquellos productos en los cuales el Cliente ya hubiera elegido a otro Operador de
antemano y nuestro producto no le resulte compatible, como por ejemplo: tarjetas
celulares prepagadas. Estas excepciones deberán ser autorizadas previamente por
ANTEL.
-
La imagen de la Cabina Pública es de responsabilidad del Prestador.
-
Una vez otorgada la autorización y firmado el contrato, el Prestador deberá
gestionar ante la oficina comercial correspondiente, la instalación de los servicios
(mínimo dos) requeridos en su propuesta, los que contarán con prioridad.
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ANEXO II
Precios a cobrar por ANTEL a Cabinas Públicas
- Se las considerarán clientes comerciales a efectos de la tasa de conexión y
cuota mensual, cuyos servicios serán definidos con la categoría y
restricciones de uso similar a las que aplica ANTEL a los servicios instalados
en sus locales de atención.
- Las líneas estarán a nombre del titular de la empresa Prestadora en su
calidad de cliente comercial y con las especificidades que se detallan más
adelante
El precio total a cobrar por ANTEL al Prestador tendrá tres componentes: uno
al momento de la conexión, uno fijo mensual independiente del tráfico
generado y otro componente variable asociado al volumen de tráfico. Los
valores serán fijados de acuerdo a los criterios que se detallan y serán
aplicables a todas las Cabinas Públicas que funcionan bajo este régimen,
consistentes en:
•
Fijo al conectar:
Tasa de conexión comercial por cada línea
•
Cargo fijo mensual:
Cuota mensual correspondiente a cliente comercial
• Cargos variables:
La tarifa a aplicar será la Estándar, sin bandas horarias (adicionados los
impuestos vigentes que correspondan).
Tarifa nacional
Tarifa celulares móviles
Tarifa Adinet
Tarifa Internacional Ciudades y ZI, II y III
Tarifa Internacional Resto Mundo y ZV
el 100% del valor del
cómputo
el 100% del valor del
minuto
el 100% del valor del
minuto
el 100% del valor del minuto
el 85% del valor del minuto
El Prestador podrá adherirse a planes comerciales
internacional, en cuyo caso no serán acumulables.
para telefonía
Se aplicará:
- I.V.A. (22%) a todos los conceptos.
En caso de surgir algún tributo diferente a los antes mencionados, será
aplicado teniendo en cuenta las disposiciones que se reglamenten.
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Garantía de fiel cumplimiento
Se establece una garantía de fiel cumplimiento de contrato equivalente a U$S
300 (Dólares Americanos) por cada línea instalada, la que podrá ser ajustada
trimestralmente en función del tráfico facturado.
Para calcular el nuevo monto de garantía, se tomará el promedio de los
últimos tres meses de facturación de la totalidad de las líneas, el que se
multiplicará por dos, a fin de que la garantía cubra el ciclo de facturación y
vencimiento de la cuenta del Prestador.
Facturación de los servicios
ANTEL entregará mensualmente al Prestador en el domicilio indicado,
(dirección de envío que debe figurar en el contrato), la factura
correspondiente a la producción inmediata anterior, la cual lucirá a la vista su
fecha de vencimiento.
Esta factura incluirá las bonificaciones mencionadas y será el documento de
pago.
El Prestador deberá hacer efectivo el pago de acuerdo a la fecha de
vencimiento que figura en la factura.
En caso de pago fuera de fecha, ANTEL aplicará al Prestador en su calidad
de Cliente Comercial, las multas y recargos previstos en el Boletín de Tarifas;
no obstante, podrá considerar que se ha incumplido el contrato y por tanto
optar además por iniciar las acciones tendientes a rescindir el contrato y
ejecutar el depósito de garantía.
Pasados 5 días de la fecha de vencimiento, la Gerencia de Facturación
tramitará el bloqueo saliente de las líneas, y a los 30 días calendario el
definitivo, aplicándose las multas y recargos vigentes, así como quedando
ANTEL libre de retener la garantía sin perjuicio de las demás acciones
previstas en el presente que entienda conveniente.
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