ASUNTOS DE LA MUJER. CM

CONSIDERANDO: Que constituye una necesidad que las instituciones
del Estado garanticen
mujeres
en
las
la igualdad de oportunidades entre hombres y
políticas
de
desarrollo
municipal,
incorporando
una
visión de desarrollo más plena y humana desde el poder local;
CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano debe garantizar la promoción
y la aplicación de las políticas que procuran disminuir los problemas
de exclusión, violencia y marginalidad que sufren las mujeres en el
seno de su propia comunidad;
CONSIDERANDO: Que los ayuntamientos son estamentos fundamentales
del
Estado,
llamados
a
cumplir
y
promover
dichas
políticas,
visibilizando la problemática de género y de la familia en la ejecución
de acciones públicas y procurando enfrentar con mayor eficiencia la
situación existente en nuestras comunidades;
CONSIDERANDO: Que es una prioridad para el desarrollo municipal el
prestar asistencia directa a las mujeres, implementando estrategias que
garanticen a ellas y sus familias en el desempeño de una vida más digna
y productiva;
CONSIDERANDO:
Que
los
ayuntamientos
pueden
constituirse
en
instrumentos de capacitación y asistencia de mujeres que merecen ser
orientadas, y puestas en conocimiento de los derechos y oportunidades a
que son dignas de acceder, entrenándolas para ser capaces de reconocer
y enfrentar por sí mismas sus problemas y los de sus comunidades;
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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CONSIDERANDO: Que los ayuntamientos son una insoslayable estructura
del
Estado
y
pueden
ejercer
una
influencia
inmediata
sobre
los
habitantes de nuestras comunidades, para hacer valer sus derechos y
sacar a los mismos de la enorme franja de desigualdades en que viven,
promoviendo
su
nivel
educacional,
económico
y
participativo
en
las
tomas de decisiones;
CONSIDERANDO: Que las autoridades municipales locales deben abordar
seria
y
críticamente
dicho
problema,
previendo
las
consecuencias
negativas que dicho fenómeno puede ocasionar en el seno de nuestras
comunidades, al propiciar con la indeferencia, el ensanchamiento de
franja de desigualdades entre hombres y mujeres;
CONSIDERANDO:
Que
establecer
programas
destinados
a
la
es
necesario
específicos
formación
y
a
crear
lo
un
instrumento
interno
capacitación
de
técnica
capaz
los
de
de
cabildos,
las
mujeres,
posibilitando así cambios sustanciales en su nivel de vida y en su
auto-percepción como entes importantes de comunidad;
CONSIDERANDO: Que es preciso abrir los ayuntamientos a la sociedad
dominicana
toda,
para
que
sean
motores
auténticos
del
desarrollo
integral de sus munícipes sean jóvenes, niños, mujeres o envejecientes,
garantizándoles
el
espacio
que cada uno de estos sectores de nuestra
sociedad demanda y necesita;
CONSIDERANDO: Que es esencial que se puedan establecer acciones
coordinadas
entre
los
ayuntamientos
y
las
demás
instituciones
del
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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Estado, que hagan efectivas la aplicación de políticas comunes y no
generen contradicciones y duplicaciones innecesarias, tanto entre las
autoridades de salud, educación, cabildo y munícipes;
CONSIDERANDO: Que los ayuntamientos deben y pueden contribuir con
el mejoramiento económico y ambiental de sus barrios y zonas rurales,
al proponerse integrar a las mujeres activamente en el mercado laboral,
para beneficio de sus esposos, hijas e hijos, al motivar en las mismas
la encarnación de un liderazgo cada vez más activo en sus comunidades.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
Art. 1.- Se crea un Departamento Municipal de Asuntos de la Mujer y
de la Familia en todos los ayuntamientos del país, con el objetivo de
impulsar las leyes y políticas de género que benefician el desarrollo
de la mujer en sus respectivas comunidades, dando así seguimiento a sus
inquietudes y problemas colectivos, como representantes auténticas de
sus comunidades.
Art. 2.- El Departamento Municipal de Asuntos de la Mujer y de la
Familia
estará
encentrarán
las
integrado
de
por
Asistencia
varias
unidades,
Sicológica
y
entre
las
Orientación
que
se
Familiar,
Asistencia Legal, Investigación y Planificación Integral de Proyectos,
Enlace Comunitario e Inter-institucional, Promoción y Capacitación de
la Mujer.
…/
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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Art. 3.- El Departamento Municipal de Asuntos de la Mujer y de la
Familia estará integrado por el siguiente personal: 1) Una directora;
2) Una encargada de planificación; 3) Una abogada; 4) Una sicóloga; 5)
Dos trabajadoras comunitarias y 6) Una Secretaria.
Art.
4.-
Para
los
fines
de
lugar,
dicho
departamento
se
hará
constar en el organigrama de dirección municipal, definiendo claramente
sus funciones y objetivos, así como en los programas y proyectos de
desarrollo municipal y en las plataformas operacionales y conceptuales
de los mismos.
Art. 5.- El perfil de la directora del Departamento Municipal de
Asuntos de la Mujer y de la Familia será el siguiente:
a) Graduada en Universidad reconocida;
b) Comprobada capacidad profesional y académica;
c) Persona conocida públicamente por su compromiso en procura del
desarrollo de las mujeres.
Art. 6.- Los síndicos dispondrán administrativamente la instalación
inmediata de un espacio que facilite las operaciones de una oficina
automatizada
para
la
gestión
de
datos
debidamente
ordenados
y
disponibles, ubicación de escritorios, archivos, entre otros muebles y
equipos de trabajo.
De no existir el mismo, procederá a alquilar y
equipar uno, por el espacio de tiempo que sea necesario.
…/
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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Art. 7.- La encargada o directora del Departamento de Asuntos de la
Mujer y de la Familia preparará, junto a su equipo de trabajo, un
informe multidisciplinario trimestral de las gestiones realizadas, las
gestiones en procesos y una cronología semestral de los casos, que
depositará en dos copias, una a la sala capitular y la otra al síndico.
Estas acciones formarán parte normal y ordinaria de sus funciones.
Art. 8.- Asimismo, la directora realizará una rendición de cuentas,
cada año, en donde quedarán fijados sus logros, sus gastos, sus metas
futuras
y
debilidades
actuales,
así
como
una
propuesta
de
nuevas
acciones y necesidades, con su presupuesto anexo, la cual entregará
copia al síndico(a), una y otra a la sala capitular, como se establece
en el artículo anterior para la rendición de informes ordinarios.
Art.
9.-
Para
los
fines
de
lugar,
dicho
departamento
se
hará
constar en el organigrama de dirección municipal, definiendo claramente
sus funciones y objetivos, así como en los programas y proyectos de
desarrollo municipal y en las plataformas operacionales y conceptuales
de los mismos.
Art.
10.-
Los
síndicos
dispondrán
administrativamente
la
instalación inmediata de un espacio que facilite las operaciones de una
oficina automatizada para la gestión de datos debidamente ordenados y
disponibles, ubicación de escritorios, archivos, entre otros muebles y
equipos de trabajo.
De no existir el mismo, procederán a alquilar y
equipar uno por el término que sea necesario.
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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Art. 11.- Se especializa un fondo mínimo de un 7.5% del presupuesto
global
del
municipio
alternativa
de
capacitación
mujeres.
y
Con
para
empleos,
educación
esta
la
creación
iniciativas
de
proyectos
comunitarias
técnico-vocacional
decisión
se
busca
en
de
y
generación
programas
beneficio
democratizar
el
de
de
las
presupuesto
municipal, haciendo a las mujeres verdaderas partícipes del mismo.
El
síndico(a) ordenará al Departamento Municipal de Asuntos de la Mujer y
de la Familia la elaboración de propuestas y programas específicos en
los
cuales
se
podrán
invertir
dichos
recursos,
procurando
siempre
involucrar en las tomas de decisión a las organizaciones de mujeres y
demás instituciones comunitarias.
Art. 12.- Los(as) síndicos(as) de todos los ayuntamientos del país
promoverán, mediante el Departamento Municipal de Asuntos de la Mujer y
de la Familia, la articulación y creación de un Consejo Municipal de la
Mujer, como mecanismo consultivo externo, abocado al análisis de la
problemática de género, el cual orientará la búsqueda de soluciones en
el
camino
de
eliminar
escollos
que
limitan
el
crecimiento
de
las
mujeres y sus familias, así como de influir en las tomas de decisiones
pertinentes.
Art.
13.-
Mediante
sus
controles
financieros,
la
Tesorería
Municipal, será responsable de supervisar el manejo de los recursos
especializados
en
la
presente
ley
y
destinados
al
Departamento
Municipal de Asuntos de la Mujer y de la Familia en cada municipio.
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Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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Art. 14.- Se crea el Consejo Municipal de la Mujer, promotor de las
políticas de género y de bienestar familiar, que deben ser instituidas
en nuestras provincias, mediante el amparo e impulso sostenido de los
ayuntamientos del país.
Art. 15.- Corresponderá al Consejo Municipal de la Mujer, una vez
instalado, las siguientes funciones:
1)
Elaborar un plan estratégico de formación técnica-vocacional
de mujeres y promoción de políticas de género y de bienestar
familiar en la comunidad;
2)
Velar
por
el
municipales,
buen
uso
y
destinados
correcto
a
los
manejo
programas
de
los
recursos
y
proyectos
de
desarrollo de las mujeres en sus respectivas comunidades;
3)
Procurar
el
mejoramiento
administración
recursos
y
progresivo
reglamentación
municipales
de
relativas
destinados
por
la
al
la
gestión,
manejo
presente
de
ley
los
a
la
promoción de la mujer;
4)
Estimular
la
factibilidad
emprender,
creación
y
correcta
mediante
un
de
procedimientos
evolución
proceso
de
amplio
los
de
seguros
de
proyectos
a
consulta
y
participación de las mujeres en sus respectivas comunidades;
5)
Promover y vigilar la aplicación de la presente legislación en
las distintas acciones orientadas a producir cambios en las
políticas del gobierno local con relación a las mujeres;
6)
Promover y estimular en las demás instituciones públicas y
privadas
de
organizaciones
la
comunidad,
comunitarias,
negocios,
las
acciones
zonas
de
francas
y
promoción
y
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de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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concientización en materia de género y la creación de brechas
de oportunidades para las mujeres;
7)
Propiciar la integración de las organizaciones comunitarias a
los
planes,
programas
y
proyectos
destinados
a
la
concientización en materia de género y bienestar familiar;
8)
Coordinar con la Secretaría de Estado de la Mujer y con la
Secretaría de Estado de Educación y demás instituciones en la
elaboración
de
focalizar
enfrentar
y
los
planes
la
y
programas
problemática
de
concretos,
género
y
para
crisis
familiar presentes en nuestras comunidades;
9)
Establecer
un
sistema
de
información
a
nivel
local
que
posibilite establecer las necesidades de formación técnica de
las mujeres y coordinar acciones al respecto para cambiar el
desequilibrio
existente
en
términos
de
empleos
y
formación
técnico-vocacional.
Art. 16.- Se crea un Consejo Municipal de la Mujer y Familia
(COMUFA) como órgano consultivo de las acciones a planificar y ejecutar
para la creación de una homogénea y coherente política de género desde
el
ayuntamiento
que,
mediante
una
planificación
clara,
pueda
transformar la realidad existente.
Art.
17.-
El
Consejo
Municipal
de
la
Mujer
se
reunirá
bimensualmente y estará conformado con derecho a voz y voto por las
siguientes personas:
a)
La directora del Departamento de Asuntos de la Mujer y de la
Familia, quien lo presidirá;
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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b)
Una
integrante
del
Consejo
seleccionada
para
tales
fines,
quien actuará como secretaria de actas, con mandato por un
año;
c)
Las regidoras electas de los diversos partidos, con mandato
por 4 años;
d)
Tres miembras del Consejo en condición de primera, segunda y
tercera vocal, con mandato por un año;
e)
Una representante de cada una de las asociaciones de mujeres
existentes en la localidad, con mandato por un año;
f)
Una representante de las entidades promotoras de los derechos
de las mujeres reconocidas en el municipio, con mandato por
un año;
g)
Una representante de la Iglesia Católica, con mandato por un
año;
h)
Una representante de la Asociación Dominicana de Profesores
(ADP), con mandato por un año;
i)
Una representante de la Asociación Médica Dominicana en el
municipio, con mandato por un año;
j)
Una representante de la Asociación Dominicana de Enfermeras,
con mandato por un año;
k)
Una
representante
de
las
ONG
locales,
que
trabajan
en
beneficio de la Familia.
Art. 18.- Las resoluciones del Consejo Municipal de la Mujer serán
sometidas
a
la
Sala
Capitular
para
su
aprobación
y
ejecución.
Le
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
10
corresponde al Departamento de Asuntos de la Mujer y de la Familia
darle seguimiento.
Art. 19.- El Consejo tendrá como representantes en condición de
voceras
para
la
articulación
y
búsqueda
de
nuevas
partidas
presupuestales que sustenten propuestas novedosas y urgentes ante la
Sala Capitular, a la presidenta del mismo y tres miembras del Consejo,
electas democráticamente.
Art.
20.-
Un
reglamento
especial
complementará
las
normas
establecidas en la presente ley, necesarias para el buen funcionamiento
del Consejo Municipal de la Mujer.
El mismo será redactado una vez
conformado democráticamente el Consejo, con la necesaria asesoría de la
Secretaría de Estado de la Mujer (SEM).
Art. 21.- Los instrumentos para la gestión de una política de
género
y
de
bienestar
familiar
en
los
municipios
por
parte
del
Departamento de Asuntos de la Mujer y la Familia serán los siguientes:
a)
Enlace
directo
con
las
organizaciones
de
mujeres
en
sus
respectivas comunidades;
b)
La planificación y ejecución de programas y proyectos;
c)
La presente ley y demás disposiciones legales municipales y
nacionales destinadas a proteger los derechos de la mujeres;
d)
Coordinación con organismos nacionales e internacionales para
obtención
de
apoyo
técnico,
material
y/o
económico,
Proy. ley de que crea un Departamento Municipal de Asuntos
de la Mujer y de la Familia en todos los ayuntamientos del
país para impulsar las leyes y políticas de género que
benefician el desarrollo de la mujer en sus respectivas
comunidades.
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destinados a la consecución de los propósitos contemplados en
la presente ley;
e)
Sometimiento de nuevos programas y acciones alternativas a la
Sala
Capitular
para
la
asignación
de
nuevas
partidas
presupuestales;
f)
Otros que pudieran ser evacuados del manual de funciones del
Consejo Municipal de la Mujer o de sus resoluciones.
Art. 22.- La Secretaría de Estado de Mujer (SEM) será el organismo
responsable de asesorar el Departamento Municipal de Asuntos de la
Mujer y de la Familia y de dar seguimiento a los trabajos que tiene
como responsabilidad este departamento.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del
Congreso
Nacional,
en
Santo
Domingo
de
Guzmán,
Distrito
Nacional,
capital de la República Dominicana, a los treinta días del mes de julio
del
año
dos mil
dos;
años
159° de
la
Independencia y 139° de
la
Restauración.
Máximo Castro Silverio,
Vicepresidente en funciones.
Ambrosina Saviñón Cáceres,
Secretaria.
RC/cm.
Rafael Ángel Franjul Troncoso,
Secretario.