La transparente manera de negar información
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alance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicasDERECHO A SABER balance y perspectiv y perspectivasDERECHO cívicas A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicasDERECHO A SABER SECCIÓN III DERECHO A SABER balan 157 0EXVERWTEVIRXIQERIVEHIRIKEVMRJSVQEGMzR +BWJFS5SFWJvP3BOHFM ,EWXEELSVEPSWIWXYHMSWWSFVIXVERWTEVIRGMEIR1q\MGSWYIPIRGSRGPYMVUYIqWXEIWIP ªTEWSGVYGMEPIRPEXVERWMGMzREPEHIQSGVEGME«]UYIPE0I]*IHIVEPHI8VERWTEVIRGME] %GGIWSEPE-RJSVQEGMzR4FPMGE+YFIVREQIRXEP0*8%-4+WMKRM´GEªIP´R«HIPEªGYPXYVE HIPWIGVIXSS´GMEP«-KRSVERUYIIRPEªIVEHIPEXVERWTEVIRGME«TIVWMWXIIPSGYPXEQMIRXSHI MRJSVQEGMzRTFPMGEETYRXEPEHSTSVPEWRSVQEWUYIVIKYPERIPEGGIWSEPEMRJSVQEGMzR )WXIEVXuGYPSI\TPSVEGzQSPEWHITIRHIRGMEWVITVSHYGIRPEªGYPXYVEHIPWIGVIXSS´GMEP«WMR ZMSPEVPEPI]HIXVERWTEVIRGMEEREPM^EGzQSYRKSFMIVRSHIQSGVjXMGSªPIHEPEZYIPXE«E PEWVIKPEWHIEGGIWSEPEMRJSVQEGMzRGVIEHEWTSVqPQMWQS 9R GEWS TEVEHMKQjXMGS IW IP HI PEW MRWXMXYGMSRIW MQTPMGEHEW IR PE ªXVERWTEVIRGME HIP TEWEHS«PE*MWGEPuE)WTIGMEPTEVE1SZMQMIRXSW7SGMEPIW]4SPuXMGSWHIP4EWEHS*IQSWTT ]IP%VGLMZS+IRIVEPHIPE2EGMzR%+2]EUYIVIKYPERPEXVERWTEVIRGMEIRHSWWIRXMHSW TSV YR PEHS IP HIVIGLS E WEFIV WSFVI IP TEWEHS TSV IP SXVS PE MRJSVQEGMzR WSFVI WY EGXYEP EHQMRMWXVEGMzR &YIRE TEVXI HI PS UYI EUYu WI HMGI TVSZMIRI HI QM I\TIVMIRGME TIVWSREPHYVERXIMRZIWXMKEGMSRIWWSFVIIPGSRXVSPTSPuXMGSHIPTEWEHSIR1q\MGS &MDPOUFYUPFMEFTFPEFTBCFS &ENSPEMRµYIRGMEHIPQSZMQMIRXSHIHIVIGLSWLYQERSWLEWYVKMHSGMIVXSGSRWIRWSIR PE MRµYIRGME HIP QSZMQMIRXS HI HIVIGLSW LYQERSW LE WYVKMHS GMIVXS GSRWIRWS IR XSVRS E UYI ªWEFIV« IW YR HIVIGLS ] XEQFMqR YRE SFPMKEGMzR GSR PSW GYEPIW WI FYWGE GSRWSPMHEV YR WMWXIQE HIQSGVjXMGS )R 1q\MGS IP HIWTPMIKYI HI PE XVERWTEVIRGME HIP ¨KSFMIVRSHIPGEQFMS©RSWzPSIWXEFESVMIRXEHSLEGMEIPTVIWIRXI]IPJYXYVSWMRSLEGME YRTEWEHSHIPUYITVIXIRHuEHMJIVIRGMEVWI0EXVERWTEVIRGMETEVIGuEWIVYREWIyEPHIUYI PSWRYIZSW¨PuHIVIWIWXEFERPMWXSWTEVEGEQFMEVIPQSHSHIKSFIVREVEPTEuW© 4EVE GYQTPMV GSR IP HMWGYVWS HI PE XVERWTEVIRGME IP TVIWMHIRXI *S\ GVIz YRE ´WGEPuE ¨IWTIGMEP©TEVEMRZIWXMKEVPSWGVuQIRIWHIIWXEHSSGYVVMHSWHYVERXIVIKuQIRIWTVIZMSW] EWuWIHIWGPEWM´GEVSRQMPPSRIWHIHSGYQIRXSWUYIJYIVSR¨XVERWJIVMHSW©EP%+2)WXSW Transparencia del pasado se refiere al discurso y a las instituciones desplegadas por el gobierno de Vicente Fox para conocer la verdad de los abusos cometidos por el régimen previo. 2 Human Rights Watch, Mexico. Lost in Transition. Bold ambitions, Limited Results for Human Rights under Fox, 2006. Disponible en htttp://hrw.org/reports/2006/mexico0506 1 erspectivas cívicasDERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas alance e perspectivas y perspectivas cívicasJ U S T I C I A Y D E R E C JHUOSST I DERECHO cívicas C I A Y ADSABER E R E balance C H O S y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivasDERECHO cívicas A SABE y pers EZERGIWWIVuERETYRXEPEHSWTSVIPMQTEGXSTSWMXMZSHIPE0*8%-4+]IP-RWXMXYXS*IHIVEPHI %GGIWSEPE-RJSVQEGMzR4FPMGE-*%-%P´REPM^EVIPWI\IRMSPSWEZERGIWWSRHIWMKYEPIW PEETPMGEGMzRHIPEWPI]IWHIEGGIWSEPEMRJSVQEGMzRLEHITIRHMHSHIPEZSPYRXEHTSPuXMGE HIPEWHITIRHIRGMEW &MQSJNFSMPHSPEFMBUSBOTQBSFODJBEFMQBTBEPMBPQBDJEBE 4EVEJSVXEPIGIVPEXVERWMGMzREPEHIQSGVEGME*S\WIGSQTVSQIXMzETVSQSZIV]VIWTIXEV IPHIVIGLSEWEFIVWSFVIPSSGYVVMHSHYVERXIPEIVETVMuWXE2SSFWXERXITEVIGMIVEUYI PEWHITIRHIRGMEWTEVEXVERWTEVIRXEVIPTEWEHSZMKMPER]QERXMIRIRPEªGYPXYVEHIPWIGVIXS S´GMEP« TSVGMIRXSHIPEMRJSVQEGMzRUYIPE*IQSWTTYXMPM^ETEVEPEGSRWXVYGGMzRHIWYWGEWSW TVSZMIRIHIEVGLMZSW(IELuUYIPEVIPEGMzRIRXVIPE*MWGEPuE]IP%+2WIEXERIWXVIGLE %QFEWWSRIRXMHEHIWJIHIVEPIWTSVPSUYIPE0*8%-4+WIPIWETPMGE]IP-*%-IWXjJEGYPXEHS TEVEWYTIVZMWEVWYWEGGMSRIW7MRIQFEVKSPE0*8%-4+]PEWMRXIVTVIXEGMSRIWHIP-*%-LER WMHSZMWMFPIQIRXIMKRSVEHEWTSVIPPEW )P EVXuGYPS HI PE 0*8%-4+ IWXMTYPE UYI PE MRJSVQEGMzR WSFVI ZMSPEGMSRIW ¨KVEZIW© HI HIVIGLSWLYQERSWSGVuQIRIWHIPIWELYQERMHEHRSTYIHIGPEWM´GEVWIGSQS¨VIWIVZEHE© 4IWIEIWXSIP%+2LELIGLSMREGGIWMFPIIWXEMRJSVQEGMzRGSRIPEVKYQIRXSXEQFMqR PIKEPHIUYIHYVERXIPEWMRZIWXMKEGMSRIWHIPE*MWGEPuERSTYIHILEGIVWITFPMGSREHE UYI TIVNYHMUYI ¨PEW IWXVEXIKMEW TVSGIWEPIW IR TVSGIWSW NYHMGMEPIW© ,E] GIVGE HI EVGLMZSW¨VIWIVZEHSW© 7IRMIKEXEQFMqRMRJSVQEGMzRGYERHSPSWHSGYQIRXSWGSRXMIRIRHEXSWTIVWSREPIWGY]E HMJYWMzR TVSLuFI PE 0*8%-4+ WEPZS UYI LE]E ¨QIHMEHS IP GSRWIRXMQMIRXS I\TVIWS© ] TSVIWGVMXSHIPSWMRHMZMHYSWEUYMIRIWLEKEVIJIVIRGMEPEMRJSVQEGMzR)RIPjQFMXSHI PEXVERWTEVIRGMEHIPTEWEHSIWXSIWMQTSWMFPIHEHSUYIWIXVEXEHIMRJSVQEGMzRWSFVI QYIVXSWSHIWETEVIGMHSW *MREPQIRXIEYRUYIPE0*8%-4+IWXEFPIGIPERIGIWMHEHHIUYIIP%+2SVKERMGIPSWEVGLMZSW TEVETSRIVEHMWTSWMGMzRHIPTFPMGSYREªKYuEWMQTPI«HIWYWWMWXIQEWHIGPEWM´GEGMzR 158 Sobre el desempeño del AGN, véase: Doyle, Kate, “Forgetting is not justice”, World Policy Journal, 61-72, 2003; Doyle, Kate, “Una verdad en construcción”, Proceso 1545: 52-53; y Aguayo, Sergio y Javier Treviño, “Neither truth nor justice: Mexico´s de facto amnesty”, Latin American Perspectives 33 (2): 56-68. 3 vicas alance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicasDERECHO A SABER balance y perspectiv A SABE y perspectivasDERECHO cívicas A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas SECCIÓN cívicasDERECHO III A SABER SECCIÓN III DERECHO A SABER balan 159 PEQMXEHHIIPPSWRSIWXjMRHI\EHE ,E]EPKYRSWEVGLMZSWSVKERM^EHSWTIVSWYGSRWYPXE HITIRHIHIPEHIGMWMzRHMWGVIGMSREPHIP%+2,E]ZIGIWUYIPSWERXMKYSWGYWXSHMSWHIP ªWIGVIXSS´GMEP«WSRELSVEUYMIRIWGSRXVSPERWYXVERWTEVIRGMEPSWEVGLMZSWHIPEI\XMRXE (MVIGGMzR*IHIVEPHI7IKYVMHEHWSRGSRXVSPEHSWTSVUYMIRJYIVEWYEVGLMZMWXEHYVERXI EySW .BOVBMEFPQBDJEBEPDVMUBSJOGPSNBDJwODPOGPSNFBMBMFZ 4SWMFPIQIRXIRYRGEWIWEFVjWMIPSTEGSGSRXVSPHIPTEWEHSWIHIFIETVSFPIQEWªXqGRMGSW« IR IP EGGIWS E MRJSVQEGMzR LMWXzVMGE S WM PEW PMQMXEGMSRIW JYIVSR TVIGSRGIFMHEW TSV IP KSFMIVRS7MRIQFEVKSIWXEWMRWXMXYGMSRIWRSWzPSSGYPXERIPTEWEHSWMRSPEMRJSVQEGMzR TFPMGEEGXYEPWSFVIWuQMWQEW]PSLEGIRGSRJSVQIEPEPI]0ERIKEGMzRS´GMEP]PIKEP HIPEMRJSVQEGMzRTSHVuEGPEWM´GEVWIHIXVIWQERIVEW E 0ERIKEGMzRPMXIVEPGYERHSWISGYPXEMRJSVQEGMzRE´VQERHSUYIEPKSRSIWGMIVXS SRYRGETEWz¨RSWIIRGYIRXVEHIRXVSHIRYIWXVEWEXVMFYGMSRIWIPGSRXVSPHIPSW 4VSKVEQEWUYIQERINzPE*IQSWTTTSVXIRIVEYXSRSQuEXqGRMGE©¨)WXEYRMHEH EHQMRMWXVEXMZERSGYIRXEIRWYWEVGLMZSWGSRYRHSGYQIRXSGSRPEMRJSVQEGMzR WSPMGMXEHE© F 0ERIKEGMzRMQTPMGEXSVMEIRUYIWISGYPXEEFMIVXEQIRXIPEMRJSVQEGMzR¨)PGSQMXq HIMRJSVQEGMzRPEQIRXEQYGLSRSEXIRHIVPETIXMGMzRHIMRJSVQEGMzRTSVUYIWI IRGYIRXVEGPEWM´GEHEGSQSGSR´HIRGMEP©¨)PWSPMGMXERXIRSEGVIHMXEUYIXIRKEIP GSRWIRXMQMIRXSI\TVIWS]TSVIWGVMXSHIPSWXMXYPEVIWHIPEMRJSVQEGMzR© G 0ERIKEGMzRMRXIVTVIXEXMZEIRUYIRSWISGYPXEEFMIVXEQIRXIPEMRJSVQEGMzRTIVS WIVIMRXIVTVIXEPEWSPMGMXYHHIXEPQERIVEUYIPEVIWTYIWXEIWIUYuZSGESFMIR TYIWXSUYIPEMRJSVQEGMzRWSPMGMXEHEIWMRGzQSHEPEWHITIRHIRGMEWVIWTSRHIR GSR YRE QIRXMVE ¨)P VIGYVVIRXI TVIXIRHI GSRJYRHMV EP , 4PIRS HIP -*%-© ¨7M Human Rights Watch, op. cit. Es posible que el gobierno (que no fue del todo democrático) creara estas instituciones para simular su supuesta disposición a la rendición de cuentas, sin dar lugar a cambios de comportamiento; o que, en su desarrollo, las instituciones adquiriesen vida propia, produciendo efectos distintos a los esperados. Con respecto a lo primero véase: Moreno, Erika et al. “The accountability deficit in Latin America”, en: Mainwaring, Scott y Welna, Christopher (eds.), Democratic accountability in Latin America, Oxford: Oxford University Press, 2003. Con respecto a lo segundo véase P. Pierson, “The limits of design: explaining institutional origins and change”, Governance: An International Journal of Policy and Administration, 13(4): 475-499. 6 Hasta ahora, el estudio más completo que se ha hecho con relación a estos tres tipos de negación es Cohen, Stanley States of Denial. Knowing About Atrocities and Suffering. London: Polity Press, 2005. 4 5 erspectivas cívicasDERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas alance e perspectivas y perspectivas cívicasJ U S T I C I A Y D E R E C JHUOSST I DERECHO cívicas C I A Y ADSABER E R E balance C H O S y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivasDERECHO cívicas A SABE y pers PS UYI HIWIE IP WSPMGMXERXI IW WEFIV GYjRXS LE KEWXEHS PE *IQSWTT HIFI WIV QEXIVMEHISXVEWSPMGMXYH© 0EWRIKEGMSRIWPMXIVEPIWSMQTPMGEXSVMEWTYIHIRWIVJjGMPQIRXIVIZSGEHEWWMWITVYIFEUYI WSRMQTVSGIHIRXIW2SSGYVVIEWuGSRPEWRIKEGMSRIWMRXIVTVIXEXMZEWTYIWVIWYPXEHMJuGMP HIQSWXVEVPEJEPWIHEHHILIGLSWTVIWIRXEHSWGSQSªZIVHEHIWS´GMEPIW« 4SVINIQTPSERXIPEWGVuXMGEWWSFVIWYHIWIQTIySPE*MWGEPuEWIHIJIRHuEEVKYQIRXERHS YRTVIWYTYIWXSIWGEWS0EI\GYWEJYIGVIuHE]TYFPMGMXEHETSVTIVMSHMWXEWIMRZIWXMKEHSVIW ,YQER6MKLXW;EXGLVIGSQIRHzUYIIPKSFMIVRSSXSVKEVEQE]SVIWVIGYVWSWEPE*IQSWTT TEVEUYITYHMIVEGYQTPMVGSRWYXVEFENS%TEVXMVHIIRIVSHIWSPMGMXqWMIXIZIGIW IP TVIWYTYIWXS ERYEP ] XSXEP HI PE *MWGEPuE 7IKR WYW VIWTYIWXEW PSW VIGYVWSW IVER WSVTVIRHIRXIQIRXIFENSWTIWSWIRGMRGSEySW-RXYuEUYIWYªZIVHEHS´GMEP« IVEJEPWETIVSRSTSHuEUYINEVQIPIKEPQIRXITSVUYIPE0I]RSGSRXIQTPEVIGYVWSWHI VIZMWMzRGYERHSPEMRJSVQEGMzRIW´GXMGME 4SVQIHMSHIYREª´PXVEGMzR«MPIKEPYREPXSJYRGMSREVMSHIPKSFMIVRSQITVSTSVGMSRzIP ªZIVHEHIVS«TVIWYTYIWXSHIPE*IQSWTTUYIIVEWIMWZIGIWQE]SV(IGMHuUYIPE*MWGEPuE HIFuEVIGSRSGIVS´GMEPQIRXIWYTVIWYTYIWXSGSVVIGXS4EVEIPPSMRXIVTYWIWMIXIVIGYVWSW HI VIZMWMzR ] WSPMGMXq MRJSVQEGMzR HSW ZIGIW QjW IR YRE KYIVVE HI HIWKEWXI HI GMRGS QIWIW %P ´REP TYHI GSRSGIV UYI PE *IQSWTT LEFuE VIGMFMHS GIVGE HI QMPPSRIW HI TIWSW7YHIWIQTIySTSGSXIRuEUYIZIVGSRWYTVIWYTYIWXS -BSFHJwONgTUSBOTQBSFOUF 0E STEGMHEH HI PEW MRWXMXYGMSRIW IRGEVKEHEW HI XVERWTEVIRXEV IP TEWEHS GSRXVEWXE GSR IPMQTEGXSTSWMXMZSUYILERXIRMHSPE0*8%-4+]IP-*%-2SWzPSLERGSRXVMFYMHSEHEVE GSRSGIVMRJSVQEGMzRTFPMGEUYIERXIVMSVQIRXIIWXEFESGYPXEWMRSUYILERTIVQMXMHSWY VIGSRSGMQMIRXSS´GMEP Todas las anteriores son citas recolectadas durante la lucha por conocer el presupuesto de la Fiscalía. Solicitudes de información: 1700007706; 1700007806; 1700007906; 1700008006; 1700008106; 1700008306; 1700008206; 1700029206; 600034406. Respuestas: DGPDSC/UEAI/0175/2006; DGPDSC/UEAI/0176/2006; DGPDSC/UEAI/0177/2006; DGPDSC/UEAI/0178/2006; DGPDSC/UEAI/0179/2006; DGPDSC/UEAI/0181/2006; DGPDSC/UEAI/0180/2006; DGPDSC/UEAI/0873/2006; 0138/2006. Recursos de revisión: 206/06; 205/06; 207/06; 208/06; 209/06; 210/06; 211/06. 8 Human Rights Watch, “Justice in Jeopardy: Why Mexico’s First Real Effort to Address Past Abuses Risks Becoming Its Latest Failure”, Human Rights Watch 15 (4): 1-30, 2003, p. 2, 3, 10-12, 26 y 27. 9 Esto es clave en la transparencia del pasado, porque hay solicitantes de información que fueron víctimas de abusos y saben quiénes fueron los represores. Lo que buscan es que la verdad sea establecida oficialmente. 7 160 vicas alance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicasDERECHO A SABER balance y perspectiv A SABE y perspectivasDERECHO cívicas A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas SECCIÓN cívicasDERECHO III A SABER SECCIÓN III DERECHO A SABER balan 161 0E *MWGEPuE HIFMz IWXEFPIGIV ¨PuRIEW XIPIJzRMGEW HI EGGIWS KVEXYMXS© UYI TIVQMXMIVER PE ¨GSQYRMGEGMzRHMVIGXEHIP*MWGEPGSRPEWSGMIHEH©)VEIPRMGSMRWXVYQIRXSIWXEFPIGMHS TEVEUYIPEWZuGXMQEWREVVEVERWYWLMWXSVMEWWMRPEWPMQMXEGMSRIWUYIMQTSRIRPSWTVSGIWSW QMRMWXIVMEPIW 7EFuE UYI IWXE LSXPMRI RYRGE I\MWXMz TIVS RS TSHuE TVSFEVPS 1IHMERXI WSPMGMXYHIW HI MRJSVQEGMzR PE *MWGEPuE XYZS UYI VIGSRSGIV UYI ¨HIFMHS E TVSFPIQEW HIuRHSPITVIWYTYIWXEPRSJYITSWMFPIGSRXEVGSRPEMRWXEPEGMzRHIQIHMSWHIVIGITGMzRHI MRJSVQEGMzR]EXIRGMzRGMYHEHEREGSQSPSIWYREPuRIEIWTIGMEPHIEGGIWSKVEXYMXS© 0E0*8%-4+XEQFMqRLEGSRXVMFYMHSEUYIWIVIZIPIIPQERINSMREHIGYEHSHIVIGYVWSWS EXVMFYGMSRIWUYIERXIWJSVQEFERTEVXIHIPªWIGVIXSS´GMEP«)RRSZMIQFVIHIIP*MWGEP TYFPMGzHSWHIWTPIKEHSWTEVEVIFEXMVYREVXuGYPSUYIPSMVVMXz'SRFEWIIRPEWSPMGMXYH TVIKYRXq E PE *MWGEPuE IP RQIVSHIHIWTPIKEHSWUYILEFuETYFPMGEHS ERYEPQIRXI]WYGSWXS4IWIEUYIIRXVIKzMRJSVQEGMzRMRGSQTPIXETYHIGSRSGIVUYI IRYREySTEKzTSVPSQIRSWTIWSWIRHIWTPIKEHSWTEVEEVVIQIXIVGSRXVE WYWHIXVEGXSVIW 4SVPXMQSHIFIVIGSRSGIVWIIPXVEFENSHIMRZIWXMKEGMzRUYIVIEPM^EIP-*%-IRPSWGEWSW UYIWIGSRZMIVXIRIRUYINEW%HMJIVIRGMEHIPEXVEHMGMzRNYVuHMGEQI\MGEREUYIGIRXVE WYEXIRGMzRIRPEVIZMWMzRTVSGIHMQIRXEPHIYRGEWSIP-*%-VIEPM^EWMQYPXjRIEQIRXIYRE MRZIWXMKEGMzRTEVEEREPM^EVRSWzPSWMWIGYQTPIRSRSPEWJSVQEWWMRSTEVEVIZIPEVWMPE RIKEXMZESMRI\MWXIRGMEEYREWSPMGMXYHHIMRJSVQEGMzRWINYWXM´GE $POTJEFSBDJPOFT¾OBMFTZSFDPNFOEBDJPOFT )WMRRIKEFPIUYILELEFMHSEZERGIWIRIPjQFMXSHIPHIVIGLSEWEFIVTIVSqWXSWXEQFMqR LER WMHS STEGEHSW TSV HITIRHIRGMEW UYI GSRXMRER RIKERHS IP EGGIWS E MRJSVQEGMzR TFPMGE'VIEHEWTEVEVIZIPEVªPEZIVHEH«WSFVIPSWEFYWSWGSQIXMHSWHYVERXIIPVqKMQIR EYXSVMXEVMS PE *IQSWTT ] IP %+2 IWGSRHIR ] SGYPXER MRJSVQEGMzR WSFVI WY TVSTME EHQMRMWXVEGMzR Acuerdo cuerdo del presidente de la República por el que se disponen diversas medidas para la procuración de justicia por delitos cometidos en contra de personas vinculadas con movimientos sociales y políticos del pasado, Diario Oficial de la Federación, 27 de noviembre de 2001. 11 Solicitudes de información 1700066206 y 1700066306. 12 Aguayo, Sergio y Treviño, Javier, “Ni verdad ni justicia”, Proceso núm. 1515, pp. 50-56. 13 Conferencia del Comisionado del IFAI Juan Pablo Guerrero en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, 12 de junio de 2006. 10 erspectivas cívicasDERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivas cívicas alance e perspectivas y perspectivas cívicasJ U S T I C I A Y D E R E C JHUOSST I DERECHO cívicas C I A Y ADSABER E R E balance C H O S y perspectivas cívicas DERECHO A SABER balance y perspectivasDERECHO cívicas A SABE y pers 0EWHITIRHIRGMEWLERETVIRHMHSERIKEVHIQERIVEPIKEPPEI\MWXIRGMEHIMRJSVQEGMzR ]EIRXVIKEVPEMRGSQTPIXESEJEPWM´GEVPE(ITSGSWIVZMVjRPSWEZERGIWIRQEXIVMEPIKEP HIPEXVERWTEVIRGMEWMPEWHITIRHIRGMEWQERXMIRIRZMZEPEªGYPXYVEHIPWIGVIXSS´GMEP«0SW IWJYIV^SWIRIWXIXIVVIRSHIFIRIRJSGEVWIIRIZMXEVUYIWIªHqPEZYIPXE«EPEXVERWTEVIRGME IRMQTYPWEVUYIIPTVMRGMTMSHIQj\MQETYFPMGMHEHWMKRM´UYIIWSQj\MQETYFPMGMHEH(I PSERXIVMSVWIHIWTVIRHIREPKYREWVIGSQIRHEGMSRIW 7SFVIPEXVERWTEVIRGMEHIPTEWEHSIP4SHIV)NIGYXMZS]IP-*%-HIFIRQINSVEVIPEGGIWS E PSW EVGLMZSW HIP %+2 4EVE IPPS HIFIVjR WYTIVZMWEV PE GEXEPSKEGMzR GPEWM´GEGMzR I MRHI\EGMzRHIPSWEVGLMZSWIRIP%+2%HIQjWIWRIGIWEVMSTVSZIIVEP%+2GSRQE]SVIW VIGYVWSW]QjWMRZIWXMKEHSVIWGEPM´GEHSWHIHMGEHSWEIWEPEFSV*MREPQIRXIHIFIHINEVWI GPEVSIRPEPI]UYIRSTYIHIVIWIVZEVWIMRJSVQEGMzRWSFVIKIRSGMHMS]GVuQIRIWHIPIWE LYQERMHEHFENSRMRKYREGMVGYRWXERGME 7SFVI PE STEGMHEH HI PEW MRWXMXYGMSRIW HI PE XVERWTEVIRGME HIFIR TIVQMXMVWI VIGYVWSW HI VIZMWMzR GYERHS WI WSWTIGLI UYI PE MRJSVQEGMzR IW JEPWE S YRE ZIVHEH E QIHMEW 4EVE IZMXEV PEW KYIVVEW HI HIWKEWXI YXMPM^EHEW TSV PEW HITIRHIRGMEW HIFIR VIGSVXEVWI PSWTIVMSHSWHIXMIQTSHIPTVSGIHMQMIRXSGYERHSWIXVEXIHIVIGYVWSWHIVIZMWMzR4SV PXMQS TSHVuE HI´RMVWI GSR QE]SV TVIGMWMzR PE ¨TVYIFE HIP TIVNYMGMS© TEVE SFPMKEV E UYIWIHIQYIWXVIGSRRMXMHI^IPWYTYIWXSHEySHIHMZYPKEVMRJSVQEGMzR)WHIGMVHIFIR IWGPEVIGIVWIPSWVIUYMWMXSWTEVETVSFEVUYIPEHMJYWMzRHIYRHEXSGEYWEEPKRTIVNYMGMS 162
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