European Commission

COMISIÓN EUROPEA
COMUNICADO DE PRENSA
Bruselas, 25 de junio de 2013
Situación de la UE en materia social y de empleo: el
estudio trimestral pone de relieve las ventajas de los
períodos de prácticas; últimas tendencias migratorias
Los contratos temporales pueden ser una buena oportunidad para que un joven se
introduzca en el mercado de trabajo, en particular si están vinculados a la educación o
formación (como es habitual en Alemania y Austria), según el último estudio trimestral de
la Comisión Europea sobre el empleo y la situación social. No obstante, cuando los
trabajadores temporales jóvenes tienen, de forma involuntaria, contratos de breve
duración (como, por ejemplo, en España y Polonia) existe el riesgo de que queden
atrapados en unas condiciones laborales precarias. En un contexto en que los niveles de
desempleo cada vez son más divergentes entre los Estados miembros, el número de
personas que desean mudarse a otro país ha aumentado considerablemente, pero aún
siguen encontrando obstáculos. El estudio también señala la importancia de una atención
de calidad a la infancia para atenuar las desigualdades en una fase temprana de la vida.
En palabras del Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, László Andor: «La
crisis del euro ha traído una doble recesión con devastadores efectos sociales, en
particular para los países "periféricos" y las nuevas generaciones. Sin embargo, nuestro
último análisis confirma las ventajas de los períodos de aprendizaje y de prácticas
profesionales para ayudar a los jóvenes a obtener un empleo de calidad. Esto subraya la
urgencia de que todos los Estados miembros hagan que la Garantía Juvenil sea una
realidad antes de que finalice 2013».
En los países que no registran descenso en la tasa de empleo juvenil o registran un
descenso leve (como Alemania y Austria), la mayoría de los contratos temporales para los
jóvenes trabajadores están vinculados a la enseñanza o la formación, lo cual refleja los
sólidos sistemas de aprendizaje profesional en estos países. Este tipo de contratos de
aprendizaje/formación suele durar más tiempo y constituye a menudo un paso intermedio
hacia un contrato permanente. Sin embargo, en los países que registran una gran caída en
la tasa de empleo juvenil (por ejemplo, España y Polonia), la mayoría de los jóvenes
tienen contratos de breve duración a su pesar y la duración de dichos contratos cada vez
es más breve. Esto refleja los problemas de la segmentación del mercado de trabajo, en el
que trabajadores bien establecidos disfrutan de un nivel muy alto de protección del
empleo y los que se incorporan se encuentran desempleados o con contratos temporales
de breve duración.
IP/13/601
La Comisión insta a todos los Estados miembros a poner en practica urgentemente la
Garantía Juvenil, propuesta por la Comisión como parte del paquete sobre empleo juvenil
en diciembre de 2012 (véanse IP/12/1311 y MEMO/12/938), que fue adoptada por el
Consejo en abril de 2013. En el marco de la Garantía Juvenil, se debe ofrecer a los
jóvenes menores de veinticinco años que no consigan encontrar un empleo de calidad un
período de aprendizaje o de prácticas, o educación suplementaria en un plazo de cuatro
meses después de haber terminado los estudios o de haber perdido el empleo.
El 2 de julio, la Comisión inaugurará en Leipzig la Alianza Europea para la Formación de
Aprendices a fin de reunir a las partes interesadas de las autoridades públicas, las
empresas y los interlocutores sociales, los investigadores y los profesionales de la
educación y la formación profesionales y los representantes de la juventud. Reunirá las
acciones existentes en un marco común, promoverá las ventajas de unos regímenes de
aprendizaje acertados y recomendará la manera de establecerlos.
En las recomendaciones específicas por país de 2013, propuestas por la Comisión el 29 de
mayo (véase IP/13/463), se aconsejó a dieciséis Estados miembros que se centrasen en la
reforma de la educación y la formación profesionales para incluir un mayor componente de
aprendizaje en el lugar de trabajo. La Comisión también propuso a siete Estados
miembros (Eslovenia, España, Francia, Italia, Letonia, Lituania y Países Bajos) que
aplicaran nuevas medidas para abordar la segmentación del mercado laboral.
Cada vez más europeos del sur desean encontrar un trabajo en el
extranjero
La movilidad dentro de la UE se ha recuperado ligeramente en los últimos años tras la
caída al principio de la crisis. Los trabajadores de los Estados miembros del este y el
centro de la UE siguen constituyendo la mayoría de las personas que se desplazan a otro
país de la UE, pero sus capacidades siguen estando infrautilizadas: muchos de ellos están
sobrecualificados para el trabajo que realizan. El número de trabajadores que se
desplazan de Estados miembros del sur a Estados miembros del norte está aumentando
más rápidamente, pero a partir de una base inferior. La proporción de personas con
«firmes intenciones» de emigrar en los próximos doce meses se ha duplicado con creces,
pasando del 0,5 % al 1,2 %, es decir, de 2 a 5 millones, y la más alta es la de Grecia. La
tasa de emigración entre los ciudadanos de la UE ha aumentado, especialmente en Grecia,
Irlanda y Portugal, mientras que sigue siendo baja en España e Italia. Sin embargo, en
términos generales, parece que el mercado de trabajo se ha ido adaptando a la situación
de crisis, no tanto por las personas que abandonan su país para buscar empleo en otro,
sino por el descenso del flujo de entrada y el aumento del flujo de salida de trabajadores
migrantes (personas que abandonan el país de acogida para volver al suyo), en particular
en el caso de España. No obstante, se observó una gran salida de jóvenes en el período
2007-2012, especialmente de Letonia y Lituania, así como de Bulgaria, Estonia, Irlanda y
Polonia. En cambio, la salida de jóvenes de España, Grecia e Italia ha seguido siendo
limitada.
Para facilitar la movilidad de los trabajadores entre los Estados miembros, la Comisión
está reformando EURES, la red paneuropea de búsqueda de empleo destinada a ayudar a
quienes están dispuestos a mudarse a otro país, con objeto de detectar ofertas de empleo
adecuadas y ayudar a los empresarios a encontrar trabajadores con las capacidades
adecuadas (véanse IP/12/1262, MEMO/12/896 y MEMO/12/897). La Comisión también ha
propuesto una Directiva para que resulte más fácil a los trabajadores ejercer su derecho a
la libre circulación (véase IP/13/372).
2
Una atención de calidad a la infancia beneficia de forma duradera
a los niños
Una atención de calidad a la infancia beneficia de forma duradera a los niños, según la
investigación académica realizada en el último estudio trimestral. Los efectos positivos son
mayores para los niños más desfavorecidos, por lo que una atención de calidad a la
infancia puede ayudar a atenuar las desigualdades en una fase temprana. Sin embargo,
los niños procedentes de entornos desfavorecidos se encuentran con más dificultades para
acceder a los servicios de atención. En toda la UE, solo el 23 % de los menores de tres
años que viven en hogares pobres tienen acceso a una atención formal, frente al 41 % de
los demás niños. Del mismo modo, solo el 20 % de los niños cuya madre tiene bajo nivel
de estudios están inscritos en centros de atención a la infancia, frente a un 40 % de los
niños cuya madre tiene un nivel de estudios alto.
La Recomendación "Invertir en la infancia", adoptada en febrero de 2013 como parte del
paquete sobre inversión social (véanse IP/13/125 y MEMO/13/117), pide a los Estados
miembros que intensifiquen los esfuerzos para garantizar que todas las familias tengan un
acceso efectivo a una educación y unos cuidados de la primera infancia accesibles y de
buena calidad. Esta petición también se refleja en las recomendaciones específicas por
país de 2013, dirigidas a trece países. Los servicios de atención a la infancia formales solo
pueden ayudar a los padres a obtener empleo y a mantenerlo si son asequibles y de
buena calidad.
Más información
Estudio trimestral sobre el empleo y la situación social
Recomendaciones específicas por país de 2013
Empleo juvenil
Paquete sobre inversión social
Sitio web sobre el análisis del empleo y la situación social
Sitio web de László Andor
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