La Red Bibliotecaria Finlandesa

La Red Bibliotecaria Finlandesa
n
legislación bibliotecaria
n
administración
n
estructura
n
estadísticas
n
financiación
n
formación bibliotecaria
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Ley de bibliotecas (904/1998)
n
El objetivo de los servicios bibliotecarios e
informáticos es fomentar la igualdad de
posibilidades de los habitantes para
- cultivarse;
- fomentar la aficion al arte y a la literatura;
- incentivar el desarrollo continuo de los
conocimientos, las competencias y la
preparación;
- impulsar internacionalización y
- el aprendizaje continuo.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Programa del Gobierno,
2003-2007
n
n
n
n
n
Se asegura la disponibilidad de unos servicios bibliotecarios e
informáticos diversificados y de alta calidad en todo el país
como se ha dicho en el Estrategia de las Bibliotecas para 2010.
Los servicios básicos en las bibliotecas públicas se mantienen
gratuitos.
Se consolida el papel de las bibliotecas para ampliar los
conocimientos básicos de la sociedad informatizada.
Se fomenta la adquisición de telecomunicaciones rápidas en
colegios y bibliotecas públicas.
El Programa del Gobierno (en inglés):
http://www.valtioneuvosto.fi/tiedostot/pdf/en/39357.pdf
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
El Programa de la
sociedad de la información
n
n
n
n
Uno de los programas políticos específicos
dentro del Programa del Gobierno 2003-2007
Se fomenta la producción de servicios y
contenidos digitales
Se mejora el acceso a la información y a la
cultura
Se desarrolla el sistema bibliotecario para
responder a las necesidades de la sociedad
de la información
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
El Documento de la Estrategia
del Gobierno, 2003
n
n
n
Se revisa anualmente y se ajusta con el
presupuesto anual
Se extienden las comunicaciones rápidas a
colegios, bibliotecas públicas y a varios sitios
de servicios públicos
Se equipan los sitios de servicios públicos en
cada región con terminales públicos
incluyendo tanto la conexión de Internet
como los servicios de ayuda e información
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
El Documento de la Estrategia
del Gobierno, 2003
n
n
n
Se desarrolla gradualmente en el nivel nacional un
portal informático común a todo tipo de bibliotecas
Se desarrolla la biblioteca pública para ser un
sistema de multiservicio. Es una combinación de la
biblioteca tradicional y la digital = Biblioteca híbrida.
Biblioteca híbrida ofrece un acceso a la información
mundial a traves de varios medios, materiales y
redes. El personal de la biblioteca híbrida aconseja al
usuario de todo tipo de material.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Ley de bibliotecas (904/1998)
n El
otro objetivo de las bibliotecas
públicas es desarrollar los servicios de
redes virtuales e interactivas y los
contenidos culturales y educativos
dentro de la red.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Administración estatal
de los servicios bibliotecarios e informáticos
n
El Ministerio de Educación es la autoridad
administrativa nacional de los servicios bibliotecarios
e informáticos.
n
Los gobiernos provinciales (5) actúan como las
autoridades administrativas regionales
(Ley Bibliotecaria, 7 §)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Ministerio de Educación
Ministro de
Educación y Ciencia
Ministro de Cultura
Secretario general
Departamento de la Política de
Educación y Ciencia
u
Administración interna
u
Servicios económicos
Relaciones
Internacionales
Departamento de la Política Cultural,
Deportes y Juventud
u
u
Secretaría de Educación general
u
Secretaría de Formación profecional
Secretaría de Arte y Patrimonio
Cultural
u
uComunicación
y
Relaciones Públicas
uGestión
de la
Información
u
Secretaría de Politécnica
u
Secretaría de Universidades
u
Secretaría de Educación de Adultos
Administración y
Economía Local
u
Secretaría de la Política científica
u
Secretaría de la Política Cultural y de
los Medios de Comunicación
u
u
Secretaría de Deporte
u
Administración de los
Fondos Estructurales
Desarrollo de la Cultura
y Educación sueca
u
uSecretaría
u
de Juventud
Secretaría de Desarrollo y Servicio
Parlamento
Administración de
Bibliotecas
Gobierno
Ministerios
Ministro de Educación
Ministro de Educación y Ciencia
Ministro de Cultura, Deporte y Juventud
Departamento de la Política
de Educación y Ciencia
Secretaría de Política Científica
La Biblioteca
Nacional
(la Biblioteca de la
Univ. de Helsinki)
Departamento de la Política
Cultural, Deportes y Juventud
Archivos
La Biblioteca
Nacional de Depósito
(en Kuopio)
Comité nacional
de la Educación
Municipios, consejos municipales
Bibliotecas escolares y de otras
instituciones educacionales
Secretaría de las Artes y
Herencia Cultural
Museos
Secretaría de la Política
Cultural y de los
Medios de Comunicación
La Biblioteca para
Deficientes Visuales
Gobierno
provincial
Municipios y
consejos municipales
Bibliotecas Públicas,
Bibliotecas Provinciales (19),
La Biblioteca Central
de las bibliotecas públicas.
Literatura.
Apoyo de la
adquisición.
Derechos de autor
Responsabilidades de la División de Cultura y
Comunicación (los asuntos bibliotecarios públicos)
n
Elaboración del presupuesto nacional bibliotecario.
n
Preparación de la legislación y la regulación bibliotecaria.
n
Financiación de la construcción de nuevas bibliotecas y la
adquisición de Bibliobuses.
n
Asignación de subsidios.
n
Es responsable de las estadísticas bibliotecarias oficiales
nacionales.
n
Evalúa los servicios bibliotecarios al nivel nacional.
n
Colabora con los institutos de formación bibliotecaria.
n
Está en contacto con varias autoridades nacionales y
internacionales.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Funciones de los Gobiernos Provinciales
n
En la colaboración con el Ministerio de Educación
estiman y fomentan los servicios bibliotecarios e
informáticos que necesita la población, y evalúan la
accesibilidad y la calidad de estos servicios.
n
Fomentan los proyectos para desarrollar los servicios
bibliotecarios y informáticos regionales, nacionales e
internacionales.
n
Cumplen otras funciones encargadas por el
Ministerio de Educación.
(Decreto de bibliotecas, 1998)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Red de Bibliotecas Finlandesas
La Biblioteca Central de
las bibliotecas públicas.
La Biblioteca Extranjera.
(la Biblioteca Municipal
de Helsinki)
La Biblioteca Nacional
(la Biblioteca de la
Universidad de Helsinki)
Bibliotecas municipales =
bibliotecas públicas
(429, excl. Aland)
Bibliotecas Provinciales
(19, excl. Aland)
LA RED DE BIBLIOTECAS FINLANDESAS
Bibliotecas en
politécnicas, escuelas
y otros centros de
formación
La Biblioteca para
Deficientes Visuales
(biblioteca estatal,
Helsinki)
Bibliotecas
Universitarias (20)
La Biblioteca
Nacional de Depósito
(biblioteca estatal,
Kuopio)
Bibliotecas
especializadas
Ministerio de Educación/Kirsti Kekki
La Red Bibliotecaria e Informática
n
n
Cada biblioteca pública funciona en
colaboración con otras bibliotecas públicas,
científicas y escolares como parte de una red
bibliotecaria e informática nacional e
internacional.
La Biblioteca Central de las bibliotecas
públicas y las Bibliotecas Provinciales
complementan los servicios de las bibliotecas
públicas.
(Ley Bibliotecario 1998, 4 §)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Biblioteca Nacional
n
La Biblioteca de la Universidad de Helsinki es
también la Biblioteca Nacional.
n
Está regulada por la ley de universidades.
n
Está organizada y financiada por la Universidad.
n
El Ministerio de Educación asigna subsidios a
discreción con cargo al presupuesto estatal previo
acuerdo
- para los servicios de la Biblioteca Nacional
- para proyectos especiales.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Biblioteca Nacional,
funciones
n
n
n
Funciona como la unidad nacional de
servicios y desarrollo de las bibliotecas
científicas.
Se encarga de la colaboración nacional e
internacional en su sector.
Es responsable en su sector de actividad del
patrimonio cultural nacional y de otras
funciones de mantenimiento los fondos, de la
comunicación y del servicio informático.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Biblioteca Central
de las bibliotecas públicas
n
La Biblioteca Municipal de Helsinki actúa como la
Biblioteca Central de las bibliotecas públicas.
n
Complementa los servicios de bibliotecas públicas.
n
Es una biblioteca pública en un municipio establecida
por el Ministerio de Educación con el consentimiento
de dicho municipio.
n
La esfera de actividades abarca todo el país.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Funciones de la Biblioteca Central
n Actúa como el centro de préstamo
interbibliotecario.
n Fomenta la colaboración interbibliotecario.
n Desarrolla métodos e instrumentos necesarios
comunes para organizar los servicios
bibliotecarios e informáticos.
n Cumple otras funciones encargadas por el
Ministerio de Educación. (Decreto Bibliotecario, 1998)
n El préstamo entre bibliotecas públicas y la
Biblioteca Central es gratuito.
(Ley Bibliotecario 1998, 5§)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Financiación de la Biblioteca Central
n
n
Está mantenida y administrada por el
municipio de Helsinki.
El Ministerio de Educación asigna
anualmente subsidios estatales a discreción
previo acuerdo con el municipio
- para actuar como la Biblioteca Central
- para actuar como la Biblioteca Multilingüe
- para los servicios de las bibliotecas públicas
en la sistema de redes bibliográficas.
(The Networked Public Library Services)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Biblioteca Nacional de Depósito
n
Se rige por leyes, decretos y regulaciones propios.
n
Es una biblioteca estatal. Está subordinada al Ministerio de
Educación.
n
Sirve las bibliotecas públicas y científicas.
n
No está abierta a los particulares.
n
Los servicios, incluyendo el franqueo, son gratuitos.
n
Recibe y mantiene el material bibliotecario de bibliotecas
públicas y científicas, y lo presta a los que lo requiren.
n
Participa para desarrollar los servicios a distancia y aumentar la
eficiencia de la actividad interbibliotecaria.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Provinciales (19)
§ La biblioteca provincial es una es una
biblioteca municipal con alcance regional
que está establecida por el Ministerio de
Educación con el consentimiento de dicho
municipio.(Ley Bibliotecario 1998, 4 §)
§ El préstamo interbibliotecario (biblioteca
provincial –biblioteca pública) es gratuito.
(Ley Bibliotecario 1998, 5§)
§ Cada región tiene una biblioteca
provincial.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Funciones de las Bibliotecas
Provinciales
§ Apoyan los servicios de información y préstamo
interbibliotecario en la región.
§ Desarrollan los servicios de información en la
region.
§ Forman al personal bibliotecario de la region a
nuevas formas de actividades y proyectos de
desarrollo.
§ Cumplen otras funciones por encargo del
Ministerio de Educación. (Decreto de bibliotecas, 1998)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Financiación de las Bibliotecas
Provinciales
n
n
Bibliotecas provenciales están mantenidas y
administradas por los municipios.
El Ministerio de Educación asigna
anualmente subsidios estatales a discreción
previo acuerdo con el municipio
- para actuar como la Biblioteca Provincial.
- para proyectos especiales.
- para la obligación especial de la biblioteca
provincial de Laponia de actuar como la
biblioteca de los pueblos autóctonos de
Laponia.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
n
Los municipios tienen la responsabilidad según la ley
de organizar los servicios bibliotecarios e
n
informáticos.
Las bibliotecas públicas están sujetas a la Ley y el
Decreto de bibliotecas (1998).
n
Los municipios reciben subsidios estatales para los
gastos de funcionamiento. Sin embargo son las
autoridades locales las que deciden
independientemente el monto de financiación de las
bibliotecas públicas.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Pagos en las Bibliotecas Públicas
n
El uso y el préstamo de los fondos bibliográficos en
las bibliotecas públicas son gratuitos.
(Ley Bibliotecario 1998, 6 §)
n
El préstamo entre las bibliotecas públicas y las
bibliotecas provinciales o la biblioteca central es
gratuito.
n
La biblioteca pública puede requerir por otros
servicios un pago no superior al precio de coste. (Ley
Bibliotecario 1998, 5 §)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
subsidios estatales, hasta el año 1993
§ Hasta el año 1993 los subsidios estatales
estuvieron destinados directamente a los gastos
bibliotecarios de los municipios. Por esto fue
posible crear una red bibliotecaria que cubriese
todo el país.
§ Los subsidios estatales cubrieron entre 50 y 80
por ciento de los gastos de funcionamiento.
Subsidios estatales para construcción de nuevas
bibliotecas y adquisición de bibliobuses fueron de
entre 6 y 94 por ciento.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
Subsidios estatales, desde el año 1993
n Son
los municipios los responsables de
financiar las bibliotecas públicas.
n Reciben subsidios estatales.
n El monto de dichos subsidios depende
del volumen de financiación
bibliotecaria de los propios municipios.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
Subsidios estatales, base de financiación
n
n
n
Los subsiodios estatales se basan en la ley de
financiación de la educación y la cultura (635/1999) y
en el decreto (806/1998).
Cada otoño se calcula un precio unitario por
habitante para financiar bibliotecas públicas. La base
calculada de financiación de cada biblioteca pública
resulta el precio unitario multiplicado por la población
del municipio.
El Estado y el municipio financian cada uno la mitad
aproximadamente de los gastos de funcionamiento.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
Subsidios estatales, otras formas
n
n
n
Las bibliotecas pueden recibir subsidio
estatal (25-50 por ciento) para nuevas
construcciónes o para la adquisición de
bibliobuses.
En el año 2001 estos subsidios ascendieron
a 21,5 millones de marcos (€3,6 millones).
Casi todas las bibliotecas principales han
sido construidas con subsidios estatales.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
Subsidios estatales
n
n
El Ministerio de Educación asigna subsidios
estatales a discreción directamente a las
bibliotecas públicas (por ejemplo para las
bibliotecas provinciales, la biblioteca central,
la extranjera, la autóctona de Laponia, y a
varios proyectos especiales).
En el año 2001 estos subsidios fueron 20,2
millones de marcos (€3,4 millones).
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
Subsidios estatales
n
n
El Gobierno asigna subsidios también a
- escritores y traductores
- compositores de obras musicales
- editores de revistas culturales menos
generalizadas.
En el año 2001 estos subsidios fueron de 21
millones de marcos (€3,4 millones).
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas públicas/municipales
finlandesas, 2003
n
Bibliotecas: 968. (principales:429; bibliobuses: 191)
n
Número de fondos: 41,0 millones (libros: 90%)
n
Adquisición de nueva material: 1,9 millones objetos
n
Años de trabajo personal: 4 230
n
Visitas por habitante: 12,7 (Total 65,9 mill.)
n
Accesos a Internet: 35,0 millones veces
n
Préstamo por habitante: 20,9
n
Población: 5,18 millones de habitantes.
n
Municipios: 430 (excl. Aland)
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas públicas,
estadísticas
n
n
n
n
Visitantes (millones)
Préstamo (millones)
Adquisiciones de
material nuevo (millones)
Años de trabajo
personal
14.6.2006
1991
53,4
89,2
2003
65,9
108,4
2,3
1,9
4 469
4 230
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas en Finlandia
Fondo bibliográfico 2003
Otros
materiales
3 386 722
8%
14.6.2006
Libros
37 585 883
92%
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas en Finlandia
Adquisiciones 1991-2003
Obras, millones
3
2
1
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
milliones 2,28 2,03 1,94 1,85 1,84 1,87 1,92 1,85 1,87 1,92 1,94 1,93 1,89
Año
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas en Finlandia
Años de trabajo personal 1991-2003
Años de trabajo
(contratado por biblioteca)
5000
4500
4000
3500
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
total 4612 4480 4378 4280 4240 4249 4232 4193 4156 4174 4205 4217 4230
Año
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas en Finlandia
Visitas 1991-2003
80,0
Millión
60,0
40,0
20,0
0,0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
milliones 53,4 59,3 60,4 62,7 63,7 64,7 64,2 64,2 63,8 64,0 64,6 66,0 65,9
Año
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Millones de objetos
Bibliotecas Públicas en Finlandia
Préstamo total
150,0
100,0
50,0
0,0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
millón 89,2 96,4 99,1 102,0 102,1 104,4 102,3 100,5 99,3 102,2 103,4 106,9 108,4
Año
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Préstamo 2003
Otros
materiales
27 675 905
26%
Libros
80 475 432
74%
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Públicas
Financiación, 2003
n
Los gastos de explotación de las bibliotecas públicas
fueron de €233,7 millones
n
Los gastos de explotación fueron de 45,12 €por
habitante.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Gastos de explotación 2003
Otros
64 800 580
28%
Personal
133 091 820
57%
Adquisición de
material
bibliotecario
35 852 614
15%
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
La Biblioteca para Deficientes Visuales
n
Se rige por legislación propia. Es la biblioteca estatal,
subordinada al Ministerio de Educación.
n
Produce y presta materiales de su especialidad a
particulares, otras bibliotecas y otros institutos.
n
Contiene material propio de cada nivel escolar.
n
Funciona como una institución experta en su campo.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Universitarias y Científicas
n
No existe legislación nacional.
n
Están mantenidas y administradas por los centros
universitarios.
n
20 bibliotecas universitarias, en total 232 centros de
actividad.
n
1 014 años de trabajo personal;
9,4 millones de préstamos;
9,4 millones de visitantes.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Politécnicas
n
Hay 29 bibliotecas politécnicas.
- oficinas de actividad: 195;
- personal: 435 años de trabajo;
- número de préstamo: 4,4 millones;
- visitantes: 7,4 millones.
n
No existe legislación. Están mantenidas y
administradas por los centros de formación.
n
Atienden en primer lugar a sus estudiantes y
profesores.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas Escolares
n
La situación de las bibliotecas de las escuelas de
enseñanza básica (9 años) y los institutos de
enseñanza segundaria es muy deficiente. Muy pocas
bibliotecas están administradas profesionalmente.
n
No hay estadísticas. No hay legislación suficiente.
n
Los alumnos utilizan las bibliotecas públicas.
n
Es más útil desarrollar bibliotecas públicas ya
establecidas para servir a las escuelas que construir
nuevas bibliotecas escolares.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Bibliotecas especializadas, de oficinas
administrativas y de empresas
n
Están mantenidas y administradas por los
organizadores.
n
Las organizaciones deciden independientemente las
funciones y la financiación de las bibliotecas.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Estructura del sistema de educación en Finlandia
*Educación en biblioteconomía y documentación
Universidades*
Politécnicas*
Vida laboral
Nivel
preuniversitario
Educación básica, 7-16 años
Educación preescolar, 6 años
Formación
suplementaria*
Centros de
formación
profesional*
Más información: (en inglés)
Ministry of Education, Culture and Media Division
Kirsti Kekki, Counsellor of Library Affairs
Tel +358 9 1607 7240,
Mobile + 358 40 722 320
Fax +358 9 1607 6987
[email protected]
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Ministerio de Educación, Bibliotecas
Públicas: (en varias lenguas)
http://www.minedu.fi/minedu/culture/
public_libraries.html
Bibliotecas Públicas: (en inglés)
http://www.libraries.fi
Estadísticas sobre bibliotecas
públicas en Finlandia: (en inglés)
http://tilastot.kirjastot.fi
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia
Gracias.
14.6.2006
Ministerio de Educación de
Finlandia