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Num. 7186 / 07.01.2014
122
Conselleria d’Hisenda i Administració Pública
DECRET 3/2014, de 3 de gener, del Consell, pel que es
modifiquen determinats preceptes del Decret 42/2011, de
15 d’abril, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d’Apostes de la Comunitat Valenciana, i del Decret
115/2006, de 28 de juliol, del Consell, pel qual es va
aprovar el Reglament de Màquines Recreatives i d’Atzar.
[2014/32]
Consellería de Hacienda y Administración Pública
DECRETO 3/2014, de 3 de enero, del Consell, por el que
se modifican determinados preceptos del Decreto 42/2011,
de 15 de abril, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana, y del
Decreto 115/2006, de 28 de julio, del Consell, por el que
se aprobó el Reglamento de Máquinas Recreativas y de
Azar. [2014/32]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article
49.131a, establix que la Generalitat té competència exclusiva en matèria
de casinos, jocs i apostes, excloent-ne les apostes mútues esportivobenèfiques. En l'exercici d'esta competència es va promulgar la Llei 4/1988,
de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana que
preveu en l'article 2.2.g) la pràctica d'apostes "sobre esdeveniments
esportius o d'un altre caràcter prèviament determinats". Esta previsió
legal, no obstant això, no havia sigut desplegada reglamentàriament,
per la qual cosa, en la pràctica, el joc de les apostes a la Comunitat
Valenciana mancava de tota cobertura legal.
Per a cobrir este buit jurídic es va aprovar el Decret 42/2011, de 15
d'abril, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Apostes de
la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 26/2012, de 3 de febrer,
del Consell, que va introduir a la Comunitat Valenciana una nova forma
d'oci que ha tingut gran acceptació per part dels ciutadans i ha suposat
un important esforç inversor per part de les empreses del sector del joc.
Per tot això, en virtut de l'habilitació continguda en la disposició
final primera de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc
de la Comunitat Valenciana, amb un informe previ de la Comissió del
Joc de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d'Hisenda i
Administració Pública, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de
la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la
reunió del dia 3 de gener de 2014,
El Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su artículo
49.1.31ª, establece que la Generalitat tiene competencia exclusiva en
materia de casinos, juegos y apuestas, con exclusión de las Apuestas
Mutuas Deportivo-benéficas. En el ejercicio de esta competencia se
promulgó la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de
la Comunitat Valenciana que prevé en su artículo 2.2.g) la práctica de
apuestas "sobre acontecimientos deportivos o de otro carácter previamente determinados". Esta previsión legal, sin embargo, no había sido
desarrollada reglamentariamente, por lo que, en la práctica, el juego de
las apuestas en la Comunitat Valenciana carecía de toda cobertura legal.
Para cubrir este vacío jurídico se aprobó el Decreto 42/2011, de
15 de abril, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana, modificado por el Decreto 26/2012, 3
de febrero, del Consell, que introdujo en la Comunitat Valenciana una
nueva forma de ocio que ha tenido gran aceptación por parte de los
ciudadanos y ha supuesto un importante esfuerzo inversor por parte de
las empresas del sector del juego.
Sin embargo, tras algo más de dos años desde su entrada en vigor,
conviene realizar algunas modificaciones de carácter técnico que surgen
de la experiencia adquirida durante este tiempo y que afectan a cuestiones de diversa índole tales como la limitación de la apuesta máxima
en salones de juego que no cuenten con servicio de admisión, la unidad
mínima de apuesta en las apuestas múltiples y las modificaciones de los
sistemas técnicos homologados.
Entre las modificaciones realizadas destaca la posibilidad de realizar los procedimientos de cobro y de pago de las apuestas mediante tarjetas magnéticas o electrónicas, cuyo saldo únicamente podrá provenir
del pago de premios.
Por otra parte, mediante este Decreto se modifica el Decreto
115/2006, de 28 de julio, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, modificado por el Decreto
26/2012, de 3 de febrero, del Consell, con el fin de que las Salas de
Bingo puedan utilizar los vestíbulos para la instalación de máquinas
auxiliares de apuestas.
Por cuanto antecede, en virtud de la habilitación contenida en la disposición final primera de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat,
del Juego de la Comunitat Valenciana, previo informe de la Comisión
del Juego de la Comunitat Valenciana, a propuesta del Conseller de
Hacienda y Administración Pública, conforme con el Consell Jurídic
Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 3 de enero de 2014,
DECRETE
DECRETO
Article únic. Aprovació dels annexos I i II
S'aproven les modificacions reglamentàries que figuren en els annexos I i II del present decret i que afecten els articles següents:
Del Reglament d'Apostes de la Comunitat Valenciana, aprovat pel
Decret 42/2011, de 15 d'abril, del Consell:
Apartat 1 de l'article 13
Apartat 1 de l'article 23
Article 25
Apartat 1 de l'article 35
Del Reglament de Màquines Recreatives i d'Atzar, aprovat pel
Decret 115/2006, de 28 de juliol, del Consell:
Apartat 3 de l'article 34
Artículo único. Aprobación de los anexos I y II
Se aprueban las modificaciones reglamentarias que figuran en los
anexos I y II al presente Decreto y que afectan a los siguientes artículos:
Del Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana, aprobado
por el Decreto 42/2011, de 15 de abril, del Consell:
Apartado 1 del artículo 13
Apartado 1 del artículo 23
Artículo 25
Apartado 1 del artículo 35
Del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, aprobado por
el Decreto 115/2006, de 28 de julio, del Consell:
Apartado 3 del artículo 34
No obstant això, després d'un poc més de dos anys des de la seua
entrada en vigor, convé realitzar algunes modificacions de caràcter tècnic que sorgixen de l'experiència adquirida durant este temps i que afecten qüestions de diversa índole com ara la limitació de l'aposta màxima
en salons de joc que no compten amb servici d'admissió, la unitat mínima d'aposta en les apostes múltiples i les modificacions dels sistemes
tècnics homologats.
Entre les modificacions realitzades destaca la possibilitat de realitzar els procediments de cobrament i de pagament de les apostes per
mitjà de targetes magnètiques o electròniques, el saldo de les quals únicament podrà provindre del pagament de premis.
D'altra banda, per mitjà d'este decret es modifica el Decret
115/2006, de 28 de juliol, pel qual es va aprovar el Reglament de
Màquines Recreatives i d'Atzar, modificat pel Decret 26/2012, de 3 de
febrer, del Consell, a fi que les sales de bingo puguen utilitzar els vestíbuls per a la instal·lació de màquines auxiliars d'apostes.
Num. 7186 / 07.01.2014
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DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única. Normativa aplicable a les modificacions dels sistemes tècnics
homologats d'apostes
Les autoritzacions per a la modificació dels sistemes tècnics d'apostes que se sol·liciten abans de l'entrada en vigor de l'orde a què es referix el paràgraf segon de l'article 1 de l'annex I d'este decret requeriran
l'autorització prèvia de la direcció general competent en matèria de joc.
Única. Normativa aplicable a las modificaciones de los sistemas
técnicos homologados de apuestas
Las autorizaciones para la modificación de los sistemas técnicos
de apuestas que se soliciten antes de la entrada en vigor de la Orden a
la que se refiere el párrafo segundo del artículo 1 del anexo I de este
Decreto requerirán la previa autorización de la Dirección General competente en materia de juego.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un
rang inferior s'oposen al que establix este decret.
Única. Derogación normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango
se opongan a lo establecido en este Decreto.
DISPOSICIÓ FINAL
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Única. Entrada en vigor
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, a 3 de enero de 2014.
Valencia, 3 de gener de 2014,
El president de la Generalitat
ALBERTO FABRA PART
El conseller d'Hisenda i Administració Pública
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER
El President de la Generalitat
ALBERTO FABRA PART
El Conseller de Hacienda y Administración Pública
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER
Annex I
Modificació del Reglament d'Apostes de la Comunitat Valenciana,
aprovat pel Decret 42/2011, de 15 d'abril, del Consell.
Anexo I
Modificación del Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana,
aprobado por el Decreto 42/2011, de 15 de abril, del Consell.
Article 1. Es modifica l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament
d'Apostes de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 42/2011, de
15 d'abril, del Consell, que queda redactat de la manera següent:
“1. La modificació de les condicions que van determinar la concessió de l'autorització, així com de les que es determinen en l'article 10.3
lletres a), b), c), d), e), f) i g) d'este reglament, requerirà l'autorització
prèvia de la direcció general competent en matèria de joc.
Mitjançant una orde de la conselleria competent en matèria de joc
es determinarà el règim de modificació, així com el seu caràcter substancial o no substancial, de les condicions establides en les lletres h) i i)
de l'article 10.3 d'este reglament.
Les empreses operadores que tinguen autorització per a l'explotació
del joc de les apostes presencials podran ampliar la dita autorització a
l'explotació de les apostes a través de mitjans electrònics, telemàtics o
de comunicació a distància, per mitjà de l'acreditació del compliment
dels requisits que per a la dita modalitat d'apostes s'establixen en el
present reglament.”
Artículo 1. Se modifica el apartado 1 del artículo 13 del Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto
42/2011, de 15 de abril, del Consell, que queda redactado como sigue:
“1. La modificación de las condiciones que determinaron la concesión de la autorización, así como de las que se determinan en el artículo
10.3 letras a), b), c), d), e), f) y g) de este reglamento, requerirá la previa
autorización de la Dirección General competente en materia de juego.
Mediante Orden de la Conselleria competente en materia de juego
se determinará el régimen de modificación, así como su carácter sustancial o no sustancial, de las condiciones establecidas en las letras h) e i)
del artículo 10.3 de este Reglamento.
Las empresas operadoras que tuvieran autorización para la explotación del juego de las apuestas presenciales podrán ampliar dicha autorización a la explotación de las apuestas a través de medios electrónicos,
telemáticos o de comunicación a distancia, mediante la acreditación del
cumplimiento de los requisitos que para dicha modalidad de apuestas se
establecen en el presente reglamento”.
Article 2. Es modifica l'apartat 1 de l'article 23 del Reglament
d'Apostes de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 42/2011, de
15 d'abril, del Consell, que queda redactat de la manera següent:
“1. Les apostes hauran de formalitzar-se per mitjà del pagament de
moneda metàl·lica o paper moneda de curs legal, excepte el que disposa
el títol IV d'este reglament.
No obstant això, la direcció general competent en matèria de joc
podrà autoritzar la utilització de targetes magnètiques o electròniques
homologades tant per al pagament de les apostes com per al cobrament
dels premis. L'homologació de les targetes estarà subjecta al que disposa el capítol II del títol I del present Reglament.
El saldo d'estas targetes únicament podrà procedir del pagament de
premis pagats i podrà ser retirat en qualsevol moment i sense cap cost,
pels mitjans i en els locals habilitats per a això.”
Artículo 2. Se modifica el apartado 1 del artículo 23 del Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto
42/2011, de 15 de abril, del Consell, que queda redactado como sigue:
“1. Las apuestas deberán formalizarse mediante el pago de moneda
metálica o papel moneda de curso legal, salvo lo dispuesto en el título
IV de este Reglamento.
No obstante lo anterior, se podrá autorizar por la Dirección General
competente en materia de juego la utilización de tarjetas magnéticas o
electrónicas homologadas tanto para el pago de las apuestas como para
el cobro de los premios. La homologación de las tarjetas estará sujeta a
lo dispuesto en el capítulo II del título I del presente Reglamento.
El saldo de estas tarjetas únicamente podrá proceder del pago de
premios pagados y podrá ser retirado en cualquier momento y sin coste
alguno, por los medios y en los locales habilitados para ello.”
Article 3. Es modifica l'article 25 del Reglament d'Apostes de la
Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 42/2011, de 15 d'abril, del
Consell, que queda redactat de la manera següent:
Artículo 3. Se modifica el artículo 25 del Reglamento de Apuestas
de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 42/2011, de 15 de
abril, del Consell, que queda redactado como sigue:
Num. 7186 / 07.01.2014
124
“Article 25. Límit quantitatiu de les apostes
1. La unitat mínima d'aposta serà de 10 cèntims d'euro, i haurà de
sumar, almenys, 1 euro l'import total de les apostes simples, múltiples o
combinades que podrà validar l'usuari per cada bitllet o resguard d'aposta.
2. Tota aposta haurà de formalitzar-se per múltiples exactes de la
unitat mínima d'aposta corresponent.”
“Artículo 25. Límite cuantitativo de las apuestas
1. La unidad mínima de apuesta será de 10 céntimos de euro,
debiendo sumar, al menos, 1 euro el importe total de las apuestas simples, múltiples o combinadas que podrá validar el usuario por cada boleto o resguardo de apuesta.
2. Toda apuesta deberá formalizarse por múltiplos exactos de la unidad mínima de apuesta correspondiente.”
Article 4. Es modifica l'apartat 1 de l'article 35 del Reglament
d'Apostes de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 42/2011, de
15 d'abril, del Consell, que queda redactat de la manera següent:
“1. Tindran la consideració de locals d'apostes, als efectes del present reglament, els casinos de joc, les sales de bingo i els salons de joc
degudament autoritzats.
En els salons de joc que no compten amb servici d'admissió l'import màxim d'una aposta serà de 20 euros. En estos casos, les terminals
d'expedició i les màquines auxiliars únicament podran admetre apostes
l'import màxim de les quals siga de 20 euros, i hauran d'estar limitades
a este efecte.”
Artículo 4. Se modifica el apartado 1 del artículo 35 del Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto
42/2011, de 15 de abril, del Consell, que queda redactado como sigue:
“1. Tendrán la consideración de locales de apuestas, a los efectos
del presente Reglamento, los casinos de juego, las salas de bingo y los
salones de juego debidamente autorizados.
En los salones de juego que no cuenten con servicio de admisión
el importe máximo de una apuesta será de 20 euros. En estos casos, las
terminales de expedición y las máquinas auxiliares únicamente podrán
admitir apuestas cuyo importe máximo sea de 20 euros, debiendo estar
limitadas a tal efecto.”
Annex II
Modificació del Reglament de Màquines Recreatives i d'Atzar, aprovat
pel Decret 115/2006, de 28 de juliol, del Consell.
Anexo II
Modificación del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar,
aprobado por el Decreto 115/2006, de 28 de julio, del Consell.
Article 1. Es modifica l'apartat 3 de l'article 34 del Reglament de
Màquines Recreatives i d'Atzar, aprovat pel Decret 115/2006, de 28 de
juliol, del Consell, que queda redactat de la manera següent:
3. Les sales de bingo podran instal·lar, en el vestíbul d'entrada,
màquines recreatives dels tipus A i B, així com màquines auxiliars
d'apostes, amb les limitacions següents:
a) Els metres quadrats màxims que es tindran en compte als efectes
del còmput de les màquines dels tipus A, B o auxiliars d'apostes a instal·
lar no excediran del 25 per cent dels destinats a la sala de joc.
Artículo 1. Se modifica el apartado 3 del artículo 34 del Reglamento
de Máquinas Recreativas y de Azar, aprobado por el Decreto 115/2006,
de 28 de julio, del Consell, que queda redactado como sigue:
3. Las salas de bingo podrán instalar, en el vestíbulo de entrada,
máquinas recreativas de los tipos A y B, así como máquinas auxiliares
de apuestas, con las siguientes limitaciones:
a) Los metros cuadrados máximos que se tendrán en cuenta a efectos del cómputo de las máquinas de los tipos A, B o auxiliares de apuestas a instalar no excederán del 25 por ciento de los destinados a la sala
de juego.
b) Los vestíbulos deberán disponer de una capacidad mínima de 30
metros cuadrados, de los cuales 10 metros cuadrados serán útiles, para
poder instalar tres máquinas de los tipos A, B o auxiliares de apuestas y
5 metros cuadrados más por cada máquina adicional, hasta un máximo
de nueve máquinas, si bien solo podrá instalarse una máquina tipo B por
vestíbulo que con carácter opcional tengan las características fijadas en
el artículo 5.3.i) del presente reglamento, con un máximo de dos por
sala de bingo.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, los vestíbulos que
tengan una superficie comprendida entre 20 y 30 metros cuadrados,
podrán instalar, como máximo, hasta tres máquinas de los tipos A, B o
auxiliares de apuestas.
c) Estas máquinas serán para uso exclusivo de los jugadores de las
salas de bingo.
b) Els vestíbuls hauran de disposar d'una capacitat mínima de 30
metres quadrats, dels quals 10 metres quadrats seran útils, per a poder
instal·lar-hi tres màquines dels tipus A, B o auxiliars d'apostes i 5 metres
quadrats més per cada màquina addicional, fins a un màxim de nou
màquines, si bé només podrà instal·lar-se una màquina tipus B per vestíbul que amb caràcter opcional tinguen les característiques fixades en
l'article 5.3.i) del present reglament, amb un màxim de dos per sala de
bingo.
No obstant el que disposa el paràgraf anterior, els vestíbuls que tinguen una superfície compresa entre 20 i 30 metres quadrats, podran
instal·lar-hi, com a màxim, fins a tres màquines dels tipus A, B o auxiliars d'apostes.
c) Estes màquines seran per a ús exclusiu dels jugadors de les sales
de bingo.