Aprueban el Reglamento del Consejo Directivo del Consejo

Aprueban el Reglamento del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Descentralización
RESOLUCION PRESIDENCIAL Nº 053-CND-P-2003
San Isidro, 3 de abril de 2003
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo Nacional de Descentralización, creado por la Ley Nº 27783, Ley de Bases de
la Descentralización, de conformidad con lo previsto en sus artículos 22 y 23 es un organismo
independiente y descentralizado con autonomía técnica, administrativa y económica en el ejercicio
de
sus funciones;
Que, en el marco de su autonomía administrativa el Consejo Nacional de Descentralización
aprobó mediante Resolución Presidencial Nº 042-CND-P-2003 el Reglamento de Organización y
Funciones, el que, con arreglo al numeral 23.2 del artículo 23 de la norma acotada en el
considerando
precedente, reconoce al Consejo Directivo como la más alta autoridad institucional;
Que, con arreglo al segundo párrafo de la Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº
27783 y a la Resolución Presidencial Nº 007-CND-P-2002, el Consejo Directivo sesionó desde el
mes
de septiembre de 2002 con los señores Representantes designados por el Gobierno Nacional a
través
de la Resolución Suprema Nº 394-2002-PCM;
Que, los señores Representantes de los Gobiernos Regionales, Locales Provinciales y Locales
Distritales, han sido designados, de conformidad con el artículo 79 de la Ley Nº 27867, Ley
Orgánica
de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley Nº 27902, a través de las Resoluciones Supremas
Nºs. 054-2003-PCM y 076-2003-PCM, quedando de esta manera conformado en su integridad el
Consejo Directivo del Consejo Nacional de Descentralización;
Que, en este contexto, resulta necesario aprobar el Reglamento del Consejo Directivo del
Consejo Nacional de Descentralización, como instrumento facilitador y regulador de la actuación de
sus Miembros y de las decisiones que este colegiado adopte sobre la base de las funciones y
responsabilidades que la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y la Ley Nº 27867
modificada por la Ley Nº 27902, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, le asignan para dirigir y
conducir el proceso de la descentralización;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo en Sesión Ordinaria de fecha 25 de marzo de
2003 y de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento de Organización y Funciones del
Consejo
Nacional de Descentralización aprobado por Resolución Presidencial Nº 042-CND-P-2003;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el “Reglamento del Consejo Directivo del Consejo Nacional de
Descentralización” el mismo que consta de siete (7) Capítulos, treinta y cuatro (34) artículos y una
(1)
Disposición Final.
Artículo 2.- Dejar sin efecto todas las normas que se opongan a la presente Resolución, la
misma que rige a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS THAIS DÍAZ
Presidente
REGLAMENTO DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE
DESCENTRALIZACIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- El presente Reglamento establece las atribuciones del Consejo Directivo del
Consejo Nacional de Descentralización (CND) y de sus Miembros, así como regula su
funcionamiento.
Artículo 2.- El Consejo Directivo del CND es la más alta autoridad institucional.
Artículo 3.- Son Miembros del Consejo Directivo del CND el representante del Presidente de
la República quien lo preside, por dos (2) representantes de la Presidencia del Consejo de
Ministros,
dos (2) representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, dos (2) representantes de los
Gobiernos
Regionales, un (1) representante de los Gobiernos Locales Provinciales y por un (1) representante
de
los Gobiernos Locales Distritales.
Artículo 4.- Los Miembros del Consejo Directivo del CND son acreditados por sus respectivas
entidades y son designados por Resolución Suprema para un período de cuatro (4) años. El
Presidente
del CND tiene rango y condición de Ministro de Estado.
Artículo 5.- Para la primera designación de los Miembros del Consejo Directivo del CND,
inmediatamente después de su creación mediante la Ley de Bases de Descentralización, Ley Nº
27783,
los representantes del Poder Ejecutivo son designados por dos, tres y cuatro años,
respectivamente.
CAPÍTULO II
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artículo 6.- Son atribuciones del Consejo Directivo:
a) Dirigir el proceso de descentralización;
b) Aprobar la política institucional para el cumplimiento de los objetivos del CND;
c) Aprobar y supervisar la política nacional en materia de descentralización;
d) Aprobar el Plan Operativo Anual, el Proyecto de Presupuesto y la Memoria Anual del
CND;
e) Aprobar los planes y los criterios para la ejecución, el monitoreo y la evaluación de la
transferencia de competencias y recursos hacia los Gobiernos Regionales y Locales;
f) Aprobar propuestas de Proyectos de Ley, Decretos Supremos, Resoluciones u otros
proyectos de normas en materia de descentralización;
g) Aprobar la suscripción de acuerdos de endeudamiento por el CND, conforme a ley;
h) Aprobar la creación o desactivación de gerencias, oficinas u órganos desconcentrados, a
propuesta del Presidente del CND;
i) Aprobar los reglamentos internos del CND; y
j) Todas aquellas asignadas por la ley.
CAPÍTULO III
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artículo 7.- Son atribuciones del Presidente del Consejo Directivo:
a) Representar al CND;
b) Ejecutar las decisiones del CND;
c) Presentar ante el Consejo Directivo, para su discusión y aprobación, las políticas, los planes,
los proyectos de normas, el presupuesto y los estados financieros;
d) Supervisar la gestión y el cumplimiento de las metas institucionales;
e) Designar o remover al Secretario Técnico;
f) Designar o remover a los gerentes, jefes de oficina o de los órganos desconcentrados, a
propuesta del Secretario Técnico;
g) Expedir las resoluciones y directivas del Consejo Directivo y del Pliego;
h) Convocar al Consejo Directivo a sesiones ordinarias. Podrá convocar a sesiones
extraordinarias, a su iniciativa o a solicitud de no menos de tres (3) de sus Miembros;
i) Ordenar la elaboración de estudios e informes;
j) Resolver, en última instancia administrativa, los procedimientos administrativos que se
inicien ante la Secretaría Técnica;
k) Suscribir los acuerdos de cooperación no reembolsable y donaciones, informando de ello al
Consejo Directivo;
I) Designar como su reemplazante, en caso de ausencia, a uno de los representantes de la
Presidencia del Consejo de Ministros ante el CND; y
m) Todas aquellas asignadas por la ley.
CAPÍTULO IV
DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artículo 8.- Son derechos de los Miembros del Consejo Directivo:
a) Participar con voz y voto en las sesiones del Consejo Directivo;
b) Presentar propuestas normativas; y
c) Solicitar informes sobre todas aquellas materias relacionadas con las funciones y la
administración del CND.
Artículo 9.- Son deberes de los Miembros del Consejo Directivo del Consejo Nacional de
Descentralización:
a) Participar en las sesiones del Consejo Directivo;
b) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y las normas aprobadas por el CND, así como el
presente reglamento; y,
c) Tener una conducta tolerante, respetuosa y cortés con todos los Miembros del CND.
Artículo 10.- El cargo de Miembro del Consejo Directivo del CND es renunciable. Los
representantes ante el CND podrán ser removidos por quienes los designaron o eligieron, según
corresponda, y mediante el mismo procedimiento de designación o elección, conforme a ley.
Artículo 11.- Los Miembros del Consejo Directivo no podrán ejercer a título individual la
representación del Consejo Directivo, salvo expresa delegación del Presidente del CND.
CAPÍTULO V
DE LA SECRETARÍA DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artículo 12.- La Secretaría Técnica del CND está a cargo de un Secretario Técnico que es la
más alta autoridad administrativa del CND después de su Presidente. Participa de la dirección
institucional y es Secretario del Consejo Directivo.
Artículo 13.- Son atribuciones del Secretario Técnico, como Secretario del Consejo Directivo,
las siguientes:
a) Organizar y coordinar las actividades del Consejo Directivo, así como asistir técnicamente a
sus Miembros;
b) Elaborar, con el Presidente y los Miembros del Consejo Directivo, la agenda de las sesiones
del Consejo Directivo;
c) Convocar y citar a las sesiones, por encargo del Presidente del CND, a los Miembros del
Consejo Directivo;
d) Certificar las normas emitidas por el CND y actuar de fedatario de los acuerdos del Consejo
Directivo;
e) Asistir a las sesiones del Consejo Directivo;
f) Ser responsable de la redacción de las actas de las sesiones del Consejo Directivo;
g) Entregar a los Miembros del Consejo Directivo, con una anticipación mínima de 72 horas,
aquellos documentos o propuestas relacionados directamente con los temas de la agenda de la
sesión
convocada;
h) Llevar y custodiar el Libro de Actas de las Sesiones del Consejo Directivo; y,
i) Todas aquellas encargadas por el Presidente o el Consejo Directivo del CND.
CAPÍTULO VI
DE LAS SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artículo 14.- El Presidente del CND convoca las sesiones del Consejo Directivo. En caso de
ausencia, convoca el representante de la Presidencia del Consejo de Ministros ante el CND
designado
por el Presidente del CND.
Artículo 15.- Las citaciones serán personales y se remitirán a las direcciones de los domicilios
de los Miembros del Consejo Directivo, con 72 horas de anticipación como mínimo.
Excepcionalmente, la citación podrá efectuarse a través de un aviso en un diario de alcance
nacional.
Artículo 16.- El quórum de las sesiones del Consejo Directivo es de 2/3 de sus Miembros.
Artículo 17.- El Presidente del CND, a la hora señalada en la convocatoria, dispondrá pasar
lista. Ante la falta de quórum, se pasará una segunda lista luego de 30 minutos. En el caso de no
verificarse el quórum requerido por el presente Reglamento, no se iniciará la sesión del Consejo
Directivo.
Artículo 18.- Las sesiones del Consejo Directivo pueden ser ordinarias o extraordinarias.
Artículo 19.- Las sesiones ordinarias se realizarán en la ciudad de Lima los días lunes de la
primera semana de cada mes y en provincias los días viernes de la tercera semana de cada mes.
Por lo
menos, una de las sesiones ordinarias mensuales se realizará fuera de la Capital de la República.
Artículo 20.- El Presidente del Consejo Directivo del CND podrá convocar a sesiones
extraordinarias, a su iniciativa o a solicitud de no menos de cuatro (4) Miembros del Consejo. La
convocatoria deberá contener la agenda de la sesión extraordinaria.
Artículo 21.- Las estaciones de la sesión ordinaria son las siguientes: lectura del acta anterior,
despacho, informes y pedidos, y orden del día.
Artículo 22.- Iniciada la sesión, se procederá a la lectura del acta de la sesión anterior. Esta
lectura, con el acuerdo del Consejo Directivo, podrá ser objeto de dispensa. Concluida la lectura, o
luego de la dispensa, los Miembros del Consejo Directivo podrán presentar sus observaciones.
Artículo 23.- Luego de la aprobación del acta de la sesión anterior, se realizará el despacho,
informándose sobre toda la documentación relevante recibida en el CND. El Presidente del CND, o
quien haga sus veces, ordenará en cada caso el trámite correspondiente, pasando al orden del día
aquellos asuntos que requieran el pronunciamiento del Consejo Directivo.
Artículo 24.- Concluido el despacho, se abrirá la estación de Informes y Pedidos. En ella, los
Miembros del Consejo Directivo darán cuenta de los asuntos que consideren pertinentes, así como
también formularán sus pedidos. En estricto orden y de acuerdo a la indicación del Presidente del
CND, el Secretario Técnico anotará los nombres de los Miembros del Consejo Directivo que
soliciten
una intervención para informar o realizar un pedido. Los informes y pedidos deberán ser breves.
Artículo 25.- En la etapa de informes y pedidos no habrá debate. Si algún informe o pedido
origina o pudiera originar debate, el tema será examinado en el Orden del Día. La etapa de
Informes y
Pedidos tendrá una duración máxima de una hora, concluida ésta se pasará al Orden del Día,
quedando
los informes y pedidos pendientes para la próxima sesión.
Artículo 26.- En el Orden del Día se discutirán y votarán, en el orden indicado por el
Presidente del Consejo Directivo, los asuntos que hayan sido considerados para esta etapa de la
sesión.
Artículo 27.- Los Miembros del Consejo Directivo deberán sustentar sus propuestas y
circunscribir sus intervenciones sólo a las materias objeto de debate. El Presidente del CND deberá
hacer cumplir esta disposición durante las sesiones.
Artículo 28.- Las votaciones se verificarán en el Orden del Día siempre que los temas tratados
requieran ser debatidos. La votación podrá ser simple, levantando la mano o nominal, señalando el
sentido del voto al pasarse lista.
Artículo 29.- Los acuerdos del Consejo Directivo del CND se aprueban por mayoría simple de
sus Miembros. En caso de empate el Presidente del CND tiene voto dirimente.
Artículo 30.- Cualquier Miembro del Consejo Directivo podrá solicitar la rectificación de una
votación. En el caso de un segundo pedido de rectificación, se requerirá la aprobación de la
mayoría
simple de los asistentes a la sesión.
Artículo 31.- El Presidente del CND, con la aprobación de la mayoría simple de los Miembros
asistentes, puede dar por terminado el debate y levantar la sesión.
Artículo 32.- La Secretaría del Consejo Directivo elaborará el acta de todas las sesiones. El
acta contendrá un resumen del debate y los acuerdos de la sesión y será suscrita,
obligatoriamente, por
el Presidente del CND, los Miembros del Consejo Directivo y el Secretario.
Artículo 33.- Los acuerdos del Consejo Directivo podrán ser reconsiderados a solicitud de
cualquiera de los Miembros del Consejo. La solicitud se presentará por escrito y en la sesión
inmediatamente siguiente.
CAPÍTULO VII
DE LOS GASTOS
Artículo 34.- Le corresponde al CND asumir los gastos de traslado y estadía de los Miembros
del Consejo Directivo, con motivo de que asistan y participen en las sesiones ordinarias y
extraordinarias a las que sean convocados conforme al presente Reglamento.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Reglamento del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Descentralización
entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.