Proceso de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
UNIDAD DE CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Proceso de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012
FEBRERO 2012
PRC
Qué debe ser un PRC
a. 
Acto republicano
b. 
Acto de responsabilidad
c. 
Acto de congruencia
d. 
Muestra de espíritu cívico
e. 
Respeto a la Ley
f. 
Institucionalidad
PRC
Atributos mínimos
a. 
Evidente muestra de voluntad política
b. 
Rendición de cuentas a la sociedad no sólo a la
administración entrante
c. 
Transparencia (la información es un bien público)
d. 
Íntegra (todas las instituciones, toda la información)
e. 
Homogénea
f. 
Oportuna
g. 
Ordenada, confiable, accesible
h. 
Lenguaje ciudadano
i. 
Involucramiento personal del Titular del Ejecutivo
PRC
Qué no debe ser un PRC
a. 
Cumplimiento de un requisito burocrático
b. 
Entrega-recepción de archivos e inventarios
c. 
Acto forzado y de último momento
d. 
Foro de exhibición de logros de gestión
Premisas del Proceso de
Rendición de Cuentas 2006-2012
•  Evento culminante de la gestión del Presidente Calderón.
•  Directrices del Proceso por el Titular del Ejecutivo.
•  Versión dirigida a la ciudadanía.
•  Información relevante, suficiente y oportuna a la siguiente
administración.
•  Prioridad al cierre de proyectos y programas estratégicos, la
solventación de problemática relevante y promoción de la
identificación de logros relevantes de las instituciones.
•  Criterio de entrega-recepción en escenario conservador.
Características del Proceso
ORDENADO
Proceso sistematizado
INTEGRAL
Todas las instituciones, todas las áreas por los 6 años.
SEGURO
Resguardo de la confidencialidad y reserva de la información
OPORTUNO
Concluido en tiempo
EFICIENTE
Un sistema informático idóneo
TRANSPARENTE
Versión pública
Coordinación y cumplimiento
•  Coordinación y vigilancia por la SFP
£ 
£ 
Subsecretaría de Control y Auditoría de la
Gestión Pública
Unidad de Control de la Gestión Pública
•  298 instituciones de la APF obligadas a rendir
cuentas.
Objetivo General
Realizar una rendición de cuentas ordenada,
confiable, oportuna, transparente y homogénea a la
próxima Administración, para informar a la
ciudadanía el resultado de los programas y proyectos
realizados, así como garantizar la continuidad de los
mismos y la prestación de los bienes y servicios
públicos.
Objetivos Específicos
•  Rendir cuentas a la ciudadanía sobre los resultados de la gestión
2006-2012.
•  Realizar una entrega documentada, integral, oportuna y ordenada a la
administración entrante de los recursos públicos y asuntos a cargo del
Ejecutivo
Federal.
•  Dar seguimiento y promover la conclusión de proyectos y programas
estratégicos.
•  Identificar y promover la solventación de asuntos relevantes en la
Administración
Pública Federal.
Marco Legal
DECRETO para realizar la entrega-recepción del informe de
asuntos a su cargo y recursos asignados, al momento de
separarse del empleo, cargo o comisión. (DOF 14- sep-2005).
ACUERDO para realizar la entrega-recepción del informe de los
asuntos a su cargo y de los recursos que asignados. (DOF 13oct-2005).
LINEAMIENTOS para la elaboración de los Libros Blancos y
Memorias
Documentales. (DOF 10-oct-2011).
ACUERDO para la Rendición de Cuentas de la Administración
Pública Federal 2006-2012. (DOF 19-dic-2011).
LINEAMIENTOS para la Rendición de Cuentas de la Administración
Pública Federal 2006-2012. (DOF 18-ene-12)
Entregables del proceso
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
Informe de Rendición de Cuentas del sexenio.
Relación de Libros Blancos.
Estados financieros dictaminados de todas las
entidades.
Acciones para los primeros noventa días de la
siguiente administración.
Acciones y compromisos pendientes de resolver (más
de 90 días).
Coordinación de actas de entrega-recepción de toda
la APF.
Respaldo de seguridad del informe.
Sistema informático con base de datos para consulta
pública.
Administración del Proceso de Rendición de Cuentas
1.  Planeación
a)  Estructura normativa
b)  Entregables
c)  Características de entregables
d)  Etapas y tiempos
e)  Proceso
f)  Actores
Administración del Proceso de Rendición de Cuentas
2. Organización
a)  Grupo técnico
• 
Sector
• 
Función
• 
Actividades específicas
• 
Control presupuestal
• 
Control de calidad
• 
Administración de los flujos de información
• 
Integración documental del proceso interno
• 
Capacitación interna y externa
• 
Supervisión (Contraloría Interna)
Administración del Proceso de Rendición de Cuentas
3.  Dirección
a) Unidad de Control de la Gestión Pública
4. Control
a)  Administrador de proyectos (Project Manager)
b)  Sistema informático de rendición de cuentas
(SIRC)
c)  Mecanismos de control interno del grupo
operativo
Actores principales
APF
Subsecretaría de
Control y Auditoria
Unidad de Control de
la Gestión Pública
Grupo Técnico
de RC
Línea del tiempo
Emisión de Acuerdo para Rendición de Cuentas
Relación de
Dependencias y
Entidades
Avance 100%
Avance 100%
Publicación de:
Lineamientos de Libros
Blancos
Emisión de Lineamientos para Rendición de
Cuentas
Avance 100%
10 OCT 2011
Capacitación a
Enlaces del
Proceso
Avance 100%
JUL-AGO
2011
SEP
2011
30 NOV 2012
Avance 100%
Diseño Modelo
Normativo
JUN
2011
EntregaRecepción
OCT-NOV
2011
DIC
2011
ENE-FEB
2012
Seguimiento y solventación de
Asuntos Relevantes
Informes Etapas I, II y III
MAR-MAY
2012
JUN-JUL
2012
AGO-SEP
2012
OCT-NOV
2012
Recepción propuesta
Libros Blancos
10 OCT 2011
Opinión Libros Blancos
a partir del
31 OCT 2011
Inventario Inicial Asuntos
Relevantes y Cronograma de
Solventación
Revisión de
Entregables
Carga del Proceso en el
Sistema Informático
Publicación de Informes Etapas I, II y III
(Incluye Acciones 90 días)
Comentarios generales
• 
• 
Acceso a la administración saliente
Voluntad de rendir cuentas
• 
La versión propia
• 
Reserva de información
• 
Transparencia como inhibidor
• 
Oportunidad de inicio del PRC
• 
Crucial el control del tiempo
• 
Necesario acuerdo (en su momento) entre los equipos entrante y saliente
• 
Diseño para entregar a quien sea quien gane (su partido o la oposición)
• 
Dar a conocer PRC antes de las elecciones
• 
Claves de éxito
• 
Dos periodos importantes
• 
Designación de un responsable de tiempo completo
• 
No debe ser un acto de último momento
VISIÓN
El Gobierno del Presidente Calderón rindió
cuentas de una forma ordenada, integral,
oportuna, segura, eficiente y transparente.
MISIÓN CUMPLIDA!
Conclusión
La transparencia y la rendición de
cuentas constituyen actualmente un
patrimonio de la ciudadanía y por lo
tanto, irreversible
Gracias por su atención
C.P. César Chavira Enríquez
Secretaría de la Función Pública
[email protected]
Tel. (55) 2000-3001