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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Misión Permanente ante las Naciones Unidas
Rafael Ramírez
Embajador
Representante Permanente ante Naciones Unidas
Briefing del Consejo de Seguridad con Comandantes de
las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz
Favor cotejar con el orador
Nueva York, 17 de junio de 2015
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Sr. Presidente,
1. Antes que todo quisiéramos agradecer y reconocer el esfuerzo y sacrificio de los
oficiales, tropas y personal de las Misiones de Mantenimiento de la Paz de las
Naciones Unidas, quienes todos los días arriesgan su vida en cumplimiento de
su tarea.
2. Venezuela agradece a la Presidencia por la convocatoria de esta reunión
informativa. Gracias al sub-secretario Ladsous, así como a los Comandantes de
las fuerzas de mantenimiento de la paz por sus presentaciones.
Sr. Presidente,
3. Quisiéramos basar nuestra intervención en los temas orientados para este
asunto que será objeto de mayor debate en el seno de la ONU.
4. Con relación al sub-tema sobre la protección de civiles, mi país desea recalcar
los siguientes puntos:
5. Reafirmamos la imperiosa necesidad de proteger a aquellos civiles que se
encuentran bajo amenaza inminente de sufrir un ataque físico, tal como lo ha
definido el Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, el
único cuerpo facultado para el desarrollo de políticas y doctrinas en materia de
operaciones de mantenimiento de la paz, con arreglo al Derecho Internacional y
el respeto de la soberanía del Estado concernido.
6. Las operaciones de mantenimiento de la paz deben poner énfasis en la
prevención de la violencia, utilizando su capital político para mediar y negociar
con las partes en conflicto, teniendo presente que la solución política de los
conflictos debe ser el objetivo primordial de su accionar, en estricto apego de los
propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas.
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7. Favorecemos el fortalecimiento de la capacidad disuasiva de las operaciones de
mantenimiento de la paz en la protección de civiles y en este sentido alentamos
el desarrollo de capacidades de despliegue rápido y fuerzas en estado de
espera en el marco de la protección de civiles. El personal militar de
mantenimiento de la paz ha de estar, no sólo en capacidad de movilizarse
rápidamente al país o países de acogida, sino que debe, asimismo, estar en
condiciones de desplazarse con prontitud dentro de dicho territorio. Para ello es
necesario que el personal cuente con los recursos adecuados.
8. Reafirmamos la importancia de respetar y preservar los principios que guían las
Operaciones de Mantenimiento de la Paz en el ejercicio de la protección de
civiles, como son el consentimiento de las partes, la imparcialidad y el no uso de
la fuerza, excepto en situaciones de legítima defensa y en cumplimiento de su
mandato. Las operaciones de mantenimiento de la paz no deben utilizarse para
imponer la paz.
9. Para Venezuela el papel fundamental de las operaciones de mantenimiento de
la paz debe ser apoyar al gobierno anfitrión, quien posee la responsabilidad
primordial en la protección de los civiles. También deben prestar su apoyo en el
desarrollo de la capacidad institucional del Estado, con miras a avanzar hacia
una solución sostenible del conflicto. No importa cuán efectiva sea una Misión en
la protección de los civiles, nunca podrá sustituir el papel del Estado.
10. En este sentido apoyamos la política de tolerancia cero en cuanto a los abusos
sexuales contra mujeres y niños que se han producido en algunas misiones.
Estos actos son inaceptables y los responsables deben rendir cuentas.
Respaldamos la necesidad de contar con una mayor presencia de mujeres en la
dirección de los contingentes de las misiones.
Sr. Presidente,
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11. Con relación al subtema sobre las amenazas asimétricas, mi delegación desea
resaltar los siguientes puntos:
12. Cada vez es más común el despliegue de misiones de mantenimiento de la paz
en entornos políticos y de seguridad dominados por la fragilidad y la violencia en
auge, donde no hay una paz que mantener o un proceso político que apoyar.
Esto ha resultado en un incremento sustantivo en la escala de secuestros y
asesinatos del personal de las Naciones Unidas como consecuencia de ataques
selectivos.
13. La utilización de Operaciones de Mantenimiento de la Paz en tareas de
imposición de la paz y de lucha contra el terrorismo y el crimen internacional
organizado sólo aumentará el riesgo de amenazas y ataques asimétricos en
contra del personal de mantenimiento de la paz, incluyendo el personal civil y
organizaciones asociadas.
14. Por tanto, debemos establecer mandatos y expectativas para las operaciones de
mantenimiento de la paz que sean alcanzables sobre la base de un claro análisis
del conflicto y una estrategia política a largo plazo.
Sr. Presidente,
15. Sobre el sub tema referido al establecimiento de salvaguardas por parte de los
países contribuyentes de tropas para el despliegue de sus contingentes,
queremos destacar que - en vista del inmenso riesgo a la vida a la integridad
física al cual está expuesto el personal de las misiones contemporáneas de
mantenimiento de la paz- todo país contribuyente de tropas debe tener el
derecho de discutir los objetivos y propósitos de la misión asumida.
16. En este contexto, reafirmamos la importancia de que los países contribuyentes
de tropas puedan participar activamente en el proceso de formulación de
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decisiones en el ámbito del Consejo de Seguridad relacionadas con el
funcionamiento de las operaciones pertinentes, incluyendo su personal, con
arreglo al artículo 44 de la Carta de las Naciones Unidas.
17. Para concluir queremos reafirmar que la paz y el bienestar sostenido de los
pueblos se logra través de la resolución política de los conflictos y el tratamiento
de sus causas raigales. Ese debe ser el Norte de nuestros esfuerzos en el
marco de este órgano de las Naciones Unidas.
Muchas Gracias
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