LA DISCRIMINACIÓN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE

LA DISCRIMINACIÓN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN
MATERIAL PARA REVISAR EN CLASE
SUGERENCIAS PARA LA PRESENTACIÓN DELTEMA EN CLASE
PREFACIO
Este folleto educativo no es un documento oficial y está enmarcado dentro de las actividades del
proceso preparatorio para la “Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial y
las Formas Conexas de Intolerancia” que tendrá lugar en Durban, Sudáfrica del 31 de agosto al 7
de septiembre del año 2001.
Este material sobre el racismo y la discriminación ha sido preparado para ser presentado en
clase con el propósito de crear conciencia en los alumnos sobre los problemas graves que
acarrean el racismo y la discriminación racial. El texto, se ofrece también como herramienta para
la preparación del “Concurso Nacional de Arte Infantil y Juvenil en Apoyo a la Conferencia
Mundial contra el Racismo, 2001”.
Aunque el contenido del programa se ha elaborado teniendo en cuenta dos niveles: Primer Nivel
para la Enseñanza Primaria. Segundo Nivel para la Enseñanza Secundaria, queda a criterio de
los orientadores la selección del nivel que utilizará ya que algunas actividades pueden
desarrollarse en los dos niveles.
Este programa educativo también puede utilizarse fuera del aula de clase. Por ejemplo, en un
centro comunitario o en el hogar, por los miembros de la familia, etc.
OBJETIVO DEL FOLLETO EDUCATIVO
Esta guía tiene como objetivo ser una herramienta pedagógica para ayudar al maestro a
presentar en la clase el tema de la discriminación racial y otras formas de intolerancia hacia los
seres humanos. En el texto se sugieren ideas sencillas que pueden ayudar a estudiantes de 8 a
17 años a tener conciencia de la discriminación y a colaborar con otros para combatirla.
Queremos poner énfasis en que las actitudes y el comportamiento que tengamos hacia los
demás son fundamentales en la presentación de este tema.
La información, los conceptos y los datos que contiene este folleto han sido extraídos de
documentos, publicaciones y comunicados de Naciones Unidas. Por otra parte, las sugerencias
que se presentan en esta guía didáctica contra el racismo y la intolerancia están basadas en las
experiencias prácticas de otros docentes, alrededor del mundo. Los puntos que tratamos y las
ideas que aparecen en esta lección son sólo una guía general y no tienen que seguirse al pie de
la letra. El maestro puede aportar sus ideas sobre cómo abordar este importante tema en el aula,
teniendo en cuenta las características de la comunidad en la cual está ubicado el centro docente.
¿POR QUÉ DEBE IMPARTIRSE ENSEÑANZA SOBRE EL RACISMO Y LA DISCRIMINACIÓN
RACIAL?
Sin lugar a dudas, las convenciones internacionales, las normas y las leyes son un camino para
obtener justicia. Sin embargo, la discriminación racial está relacionada con las actitudes y el
comportamiento de los individuos. Por ello, los docentes tienen una responsabilidad fundamental
en la lucha contra la discriminación.
¿CUÁLES SON LAS METAS DE LA ENSEÑANZA?
Es necesario que los jóvenes:
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Vean a todos los seres humanos como iguales y estén convencidos de la importancia de la
dignidad y de la diversidad humana;
Tengan conciencia de la discriminación que existe en el mundo y en sus propias
comunidades;
Conozcan las injusticias perpetradas por el racismo y la discriminación racial y otras formas
de intolerancia y lo que se hace actualmente en el mundo para eliminarlas;
Comprendan que dichas injusticias no sólo perjudican a los individuos discriminados, sino
también a la sociedad que permite esa discriminación, todo lo cual constituye un obstáculo
para la construcción de una comunidad mundial pacífica, justa y progresista;
Condenen la discriminación y garanticen el trato equitativo de todos los individuos.
Se informen sobre todo lo que Naciones Unidas ha hecho para combatir la discriminación
racial.
¿CUÁLES SON LOS TEMAS PRINCIPALES?
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La meta: Lograr una comunidad mundial justa y pacífica en la que cada persona y cada país
sea libre de desarrollarse en libertad.
La realidad: Un mundo en transición. Si bien se ha logrado mucho, siguen existiendo
obstáculos, como el racismo, la discriminación racial, y la falta de respeto a ciertos grupos,
todo lo cual origina muchos conflictos e impide el progreso en muchas áreas.
Lo que queda por hacer: La urgente necesidad de que individuos y naciones incrementen la
cooperación, la práctica de los ideales de la Carta de las Naciones Unidas y que se pongan
en práctica los instrumentos internacionales que prohiben la discriminación y otras formas de
intolerancia.
Dentro de estos temas generales, el profesor puede abordar en la clase situaciones de
discriminación racial que puedan existir dentro del barrio o comunidad en donde está ubicada la
escuela (por ejemplo: discriminación en el empleo, la educación, la vivienda, la administración de
justicia, la participación política, la marginación social y otros similares).
CONSEJOS PRÁCTICOS PARA EL MAESTRO
Recuerde siempre que los alumnos observan continuamente al profesor y lo tman como un
modelo. Asimismo, que los actos y no las palabras es lo que tiene más influencia sobre los
alumnos. Esa enseñanza sobre actitudes se adquiere a través de la forma de actuar del profesor
en la clase: de qué modo usted trata a cada individuo, condena la discriminación entre los
distintos miembros de la clase y manifiesta sus opiniones por otras vías. Con frecuencia los
libros, particularmente los textos de historia, hacen afirmaciones que implican prejuicios de
superioridad racial, los cuales deberían ser advertidos y suavizados por el maestro para evitar
fomentar en los alumnos prejuicios contra ciertos grupos.
A lo largo del programa, se pretende que los estudiantes puedan aprender a apreciar los aportes
de las razas, las etnias y minorías al campo de la ciencia, la literatura, el arte y otras materias de
estudio. Las clases de historia podrían incluir lecciones sobre el colonialismo, la esclavitud y el
genocidio, así como sobre el papel de las Naciones Unidas en la descolonización y la eliminación
del apartheid.
ENFOQUE Y METODOS
Enfoques humanos: El racismo y la discriminación contra minorías no deben ser tratados en
forma abstracta. La mayoría de los jóvenes han tenido un contacto directo con la discriminación
en alguna de sus formas. Conocen los sentimientos de quienes sufren injustamente. Pueden
entender que todos los individuos desean y tienen derecho a ser tratados con respeto y dignidad.
Deberían, pues, estar en condiciones de percibir la injusticia que se ejerce contra otros
individuos del mismo modo que perciben la que se ejerce contra ellos mismos.
En consecuencia, puede darse a la enseñanza de estos temas un enfoque personal. Puede
referirse hacia situaciones de discriminación hacia los estudiantes de la clase. Además los
estudiantes pueden referirse a actos de discriminación hacia otras personas que conocen. Los
estudiantes pueden referirse a poblaciones indígenas, a los trabajadores migratorios y hacia
grupos de diferentes religiones y hacía otras minorías. Usted puede ayudar a sus alumnos a
apreciar la riqueza que las distintas culturas y conocimientos aportan a la vida comunitaria.
PAPEL DE LAS NACIONES UNIDAS EN LA LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION
También es importante que los alumnos aprecien y comprendan que dentro del marco de las
Naciones Unidas se han elaborado y aprobado, por parte de los países miembros, normas
internacionales en contra de la discriminación racial y otras formas de intolerancia. El saber que
la mayoría de los países respetan estas normas, ayudará a los jóvenes a sentirse más seguros.
Al mismo tiempo, comprenderán mejor la fuerza moral de las Naciones Unidas.
Para tratar estos asuntos, el profesor podría informar a los estudiantes, sobre documentos como:
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Declaración Universal de los Derechos Humanos (Naciones Unidas, 1948).
Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Naciones Unidas,
1948).
Los Pactos de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Políticos y sobre los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (Naciones Unidas, 1966).
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Racial (Naciones Unidas, 1965).
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
(Naciones Unidas, 1979).
Declaración sobre la Eliminación de todas las formas de intolerancia y Discriminación
fundadas en la Religión o las Convicciones (Naciones Unidas, 1981).
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familias (Naciones Unidas, 1990).
Para el texto completo de estos y otros documentos relevantes, puede consultar la siguiente
dirección en internet: www.unhcr.ch/Spanish
Finalmente, aconsejamos a los profesores y tutores que examinen de que forma estos
documentos y normas están reflejados en la Constitución y leyes del país.
LA DISCRIMINACIÓN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN
MATERIAL PARA REVISAR EN CLASE
PREFACIO
Estimado estudiante:
¿Te has preguntado alguna vez lo que pensarán las generaciones futuras del siglo que acaba de
terminar? En las Naciones Unidas esperamos que se recuerde al Siglo XX como una época de
liberación, como un período en que los Estados Miembros de las Naciones Unidas proclamaron
la igualdad -en dignidad y derechos- de todos los seres humanos sin distinción por motivos de
raza, género, idioma, posición económica y cualquier otra condición.
Las Naciones Unidas se fundaron hace 55 años sobre la base de esa noble idea. En la Carta
de las Naciones Unidas, el documento que dio origen a la ONU, se estableció que todos los
seres humanos son importantes, no sólo algunos. La labor de las Naciones Unidas está
enfocada a establecer la igualdad de derechos y al bienestar de todos los seres humanos.
Esas ideas sobre igualdad de todos los seres humanos dieron como resultado grandes cambios:
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Se desarrolló una cultura mundial sobre los derechos humanos.
Se eliminó la esclavitud.
Se derrumbó el sistema colonial que había dominado el mundo duante más de 500 años; y
surgieron más de 70 nuevos países libres.
También se eliminó el regimen racista del apartheid en Sudáfrica.
No obstante, a pesar de los logros, queda mucho por hacer. Quizás han cambiado las ideas,
pero no el comportamiento de las personas. En casi todas partes del mundo existen aún quienes
discriminan a otros, y hieren la dignidad y los derechos de quienes son distintos por razón de su
raza o el color de su piel, etc. Las leyes no han bastado para erradicar prejuicios, sentimientos y
hábitos profundamente enraizados. Para lograr ese cambio tenemos que participar todos los
habitantes del mundo, sin distinción de edad.
El presente folleto puede ayudarte a reflexionar acerca de todo esto. También te impulsará a
pensar sobre cómo puedes colaborar para acabar con la discriminación. Asimismo, el texto te
puede estimular a que comprendas mejor los padecimientos de las víctimas de la discriminación
y a descubrir la forma en que esas personas pueden dar a conocer sus derechos y hacerlos
respetar.
Además, puedes convencer a la gente a que en lugar de tener miedo a las diferencias reciban
con gusto el enriquecimiento que éstas aportan a nuestras sociedades. Sobre todo, hay que
comprender que pertenecemos a una sola familia, la humanidad, y que compartimos
preocupaciones y esperanzas comunes y un hogar común, la Tierra.
¿Puedes imaginar cómo será tu vida durante el siglo que acaba de empezar? ¿Serás parte de
un mundo justo, pacífico y progresista como está previsto en la Carta de las Naciones Unidas,
es decir, de una comunidad libre de discriminación y con los mismos derechos para todos los
seres humanos?
Vivir en un mundo así, dependerá en gran medida de lo que hagamos ahora.
Este año, en el mes de septiembre, delegados de todo el mundo se reunirán en una Sudáfrica
libre, para examinar las distintas formas de racismo y discriminación y formular recomendaciones
para eliminar estos males.
En este folleto educativo presentamos, en primer lugar, una parte teórica sobre los problemas del
racismo, la discriminación y la labor de las Naciones Unidas en este campo. A continuación, se
describen los tipos más comúnes de discriminación y por último se presentan una serie de
ejercicios para hacer reflexionar a los estudiantes de enseñanza primaria y secundaria sobre el
grave problema del racismo y la discriminación.
Pongamos todo lo que esté de nuestra parte. Preparemos trabajos y aportemos ideas y
sugerencias sobre cómo afrontar el racismo y la discriminación, para que la Conferencia Mundial
sea todo un éxito y así podamos recordar el 2001 como el año que marcó el fin del racismo y de
cualquier tipo de discriminación.
LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN
Los horrores del exterminio en masa de seres humanos debido a su origen étnico, durante la
Segunda Guerra Mundial, hicieron tomar conciencia a los fundadores de las Naciones Unidas de
la importancia de proteger los derechos humanos de los grupos vulnerables y de eliminar
cualquier tipo de discriminación. No obstante, 55 años más tarde, aún tenemos que lamentar
casos de genocidio y conflictos étnicos que siguen ocurriendo en todas partes del mundo.
La violencia reciente en Camboya, Ruanda, la ex-Yugoslavia, Chechenia, Timor Oriental y Sierra
Leona, por mencionar algunos, nos recuerda una vez más que es necesario proteger los
derechos de los grupos más vulnerables.
Por otra parte, en muchos países hay un incremento alarmante de xenofobia y ataques contra
trabajadores migratorios y contra minorías de todo tipo. Esto es un peligro grave, no sólo para las
víctimas directas que sufren estos ataques, sino también para el conjunto de la sociedad en
donde se producen, ya que el racismo y la discriminación engendran conflictos graves y
destruyen la libertad y la prosperidad de toda la comunidad.
La discriminación acentúa arbitrariamente determinadas diferencias entre personas y grupos. Es
decir, genera un tratamiento desfavorable hacia las personas por razón de su origen étnico, color
de piel, género, idioma, religión, nacionalidad, clase social, opinión política u orientación sexual.
Todo lo cual es señal de discriminación conforme a la Declaración Universal de los Derechos
Humanos.
Para combatir la discriminación, las Naciones Unidas se concentran en diferentes temas:
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Eliminación del racismo y la discriminación racial;
Salvaguarda de los derechos de las poblaciones indígenas;
Defensa de los derechos especiales de todas las minorías;
Promoción de los derechos de la mujer.
Por otra parte, Naciones Unidas elabora leyes contra todo tipo de discriminación e impulsa la
coordinación de medidas internacionales contra la discriminación en el área de la educación, la
cultura, y la información.
En 1988, la Asamblea General de las Naciones Unidas, decidió proclamar el Año 2001 como el
“Año Internacional de la Movilización contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y
otras Formas Conexas de Intolerancia”. La observación de este año ayudará también a señalar a
la atención mundial los objetivos la conferencia que se celebrará en Sudáfrica con el fin de
promover y lograr un mayor compromiso político con vistas a eliminar el racismo y cualquier tipo
de discriminación.
RACISMO
Las distinciones, restricciones, preferencias y exclusiones basadas en el prejuicio racial crean
rencor entre los pueblos y causan gran sufrimiento y hasta muertes. Las Naciones Unidas
luchan contra la discriminación racial porque es una injusticia sin sentido. La discriminación
racial también constituye un peligro grave para la paz y la seguridad internacionales. La mayor
parte de los conflictos de hoy día, no son de índole internacional sino interna y se deben a
enfrentamientos entre grupos de diferentes etnias, tribus, religiones o ideologías.
Recientemente la ciencia ha echado por tierra toda justificación biológica o fisiológica sobre un
tratamiento desigual hacia las personas. Esto nos confirma que, las doctrinas de superioridad
basadas en las diferencias raciales, no sólo son científicamente falsas, sino también, moralmente
condenables. La existencia de tensiones raciales impide que haya una sociedad abierta y libre y
daña tanto a sus víctimas como a quienes discriminan y a toda la comunidad.
Las Naciones Unidas han impulsado la elaboración de leyes que prohiben la discriminación y
generan políticas para combatir eficazmente este fenómeno. Dichas iniciativas se concentran en
las áreas siguientes:
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Garantizar la igualdad de las personas ante la ley, sin distinción de color, raza, nacionalidad
u orígen étnico.
Castigar la difusión de ideas basadas en la superioridad racial e incitación a la discriminación
racial, así como a las actividades racistas.
Prohibir las organizaciones que promueven la discriminación racial.
Garantizar protección y recursos jurídicos contra los actos de discriminación.
POBLACIONES INDIGENAS
Actualmente hay en el mundo unos 300 millones de personas que pertenecen a las poblaciones
indígenas que viven en 70 países de los cinco continentes. La mayoría (más de 150 millones de
personas) viven en Asia. Unos 30 millones viven en América del Sur. En Bolivia, por ejemplo,
más del 60% de la población es indígena, mientras que en Guatemala y Perú los indígenas
constituyen la mitad de la población. En América del Norte, incluyendo México, viven
aproximadamente doce millones y medio de indígenas. En el mundo, se han identificado hasta el
presente unos 5 mil grupos de indígenas, en función de sus diferencias lingüísticas, culturales y
por su situación geográfica.
Las poblaciones indígenas se encuentran entre los habitantes del mundo que tienen una
situación económica y social más baja. Muchos de ellos han sido y son excluidos del proceso de
adopción de decisiones, son marginados, explotados, asimilados y, a veces, hasta sometidos a
represión, tortura y asesinato por defender sus derechos. Todo lo cual, constituye una gran
violación a los derechos humanos.
Para las poblaciones indígenas la tierra es fuente de vida. Muchos indígenas habitan en algunos
de los ecosistemas más vulnerables del planeta como los bosques tropicales, las zonas costeras
y las zonas árticas. Por ello, sus poblaciones figuran entre los primeros afectados por el deterioro
del medio ambiente. En algunos países, a causa del desarrollo de las ciudades, se han
colonizado tierras ocupadas por poblaciones indígenas. También han sido desplazados de
bosques, tierras de pastoreo y agrícolas, a causa del lucrativo mercado de la tierra, la
explotación de la leña y de las maderas tropicales.
Dentro del marco de la ONU, en 1982, se estableció un Grupo de Trabajo sobre Poblaciones
Indígenas integrado por cinco expertos independientes. Este grupo propuso un proyecto de
Declaración sobre los Derechos de las Poblaciones Indìgenas. Asimismo, 1993 fue proclamado
por la Asamblea General como «Año Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo».
Por otra parte, en julio del año 2000, el Consejo Económico y Social aprobó el establecimiento
de un “Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas”. Este foro estará integrado por 16
miembros, teniendo en cuenta la distribución geográfica de las poblaciones indígenas del mundo.
Todos estos miembros actuarán a título personal, como expertos independientes en cuestiones
indígenas, durante un período de tres años. Este foro se reunirá todos los años por un período
de 10 días y será un órgano asesor de las Naciones Unidas en cuestiones relacionadas con el
desarrollo económico y social, la cultura, el medio ambiente, la educación, la salud y los
derechos humanos de los pueblos indígenas del mundo.
TRABAJADORES MIGRATORIOS
En la actualidad millones de personas se ven obligadas a buscar empleo como inmigrantes en
otros países. Los trabajadores migratorios y sus familias enfrentan la explotación económica y
discriminación laboral, lo cual se ve reflejado en bajos ingresos, malas condiciones laborales y
falta de seguridad en el empleo. Los trabajadores migratorios tienen que adaptarse psicológica y
culturalmente al país anfitrión. También hay que tener en cuenta que, a causa de la actitud hostil
del gobierno que los acoge, los trabajadores sufren con frecuencia los prejuicios locales y otros
abusos de derechos humanos. Con frecuencia la inmigración a otros países es ilegal, lo cual
fomenta el tráfico clandestino de trabajadores migratorios y el abuso de todos sus derechos
fundamentales.
También hay que tener en cuenta que últimamente ha aumentado el número de trabajadoras
migratorias. Estas mujeres se han visto obligadas a abandonar sus países de origen para huir de
la pobreza y con frecuencia en los nuevos países son sometidas a tratamientos inhumanos y a
abuso sexual por sus empleadores. Este fenómeno se considera cada vez más como una nueva
forma de esclavitud relacionada con el tráfico sexual de mujeres y de niñas.
En 1990 la Asamblea General de las Naciones Unidas, a solicitud de México, aprobó la
“Convención Internacional sobre Protección de los Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familias” impulsando así los esfuerzos en pro del reconocimiento de los
derechos humanos de esos trabajadores.
DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER
Aunque las mujeres constituyen la mayoría de la población del mundo, todavía no existe ningún
país en el que se respete plenamente la igualdad de derechos de las mujeres. En 1998, por
ejemplo, las mujeres ocupaban solo un 7% de los cargos gubernamentales a nivel ministerial en
todo el mundo. Actualmente, de los más de 200 jefes de estado y de gobierno sólo 8 mujeres
ocupan este cargo. La cifra sobre el número de mujeres en cargos de alto nivel en las empresas
privadas es similar. Las mujeres y las niñas siguen siendo sometidas a una discriminación
generalizada en la vida cotidiana, tanto en los países en desarrollo como en los países
desarrollados.
Las Naciones Unidas consideran que para fomentar los derechos humanos de la mujer hay que
eliminar todas las formas de discriminación basadas en el género y permitir que la mujer
participe plenamente en todas las esferas de la vida civil, económica, social y cultural.
En 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la “Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer” y en 1995 se celebró en
Beijing la “Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer”. En la Declaración y Plataforma de Acción
de Beijing, figuran las estrategias orientadas para incorporar la perspectiva de género en todas
las políticas y programas para mejorar la participación de la mujer en la vida política, civil,
económica, social y cultural.
PERSONAS CON VIH/SIDA
Hoy hay en el mundo más de 36 millones de hombres, mujeres y niños portadores del Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH) y enfermos de Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida
(SIDA). Hasta el año 2000 habían muerto 21 millones de personas a consecuencia de esta
pandemia.
La mitad de estos casos son jóvenes de entre 15 y 24 años de edad. Cada minuto se infecta un
joven en estas edades. El 90% de las personas infectadas viven en países en desarrollo.
Esta pandemia también ha originado la violación de los derechos humanos y ha creado
situaciones de discriminación contra:
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Personas infectadas con el VIH y que padecen el SIDA.
Personas o grupos de personas que se piensa corren el riesgo de infectarse debido a su
raza, nacionalidad, orientación sexual, etc.
Los familiares de las personas infectadas.
La generalización de ciertos conceptos erróneos sobre la transmisión del VIH ha llevado a
algunas instituciones y/o gobiernos a tomar ciertas medidas restrictivas en estos ámbitos:
empleo, vivienda, educación, préstamos bancarios, seguros, atención de la salud, etc. Todas
estas medidas son actos de discriminación contra las personas infectadas con VIH o que
padecen SIDA y constituyen una violación a sus derechos humanos.
PERSONAS DE EDAD
La población actual ha envejecido. Cada mes, 1 millón de personas en todo el mundo pasa la
frontera de los 60 años. En la actualidad 1 de cada 10 personas tiene más de esa edad. Sin
embargo, en las primeras décadas del próximo siglo 1 de cada 5 personas tendrá más de 60
años.
Hasta hace unos años, la familia era el seguro social y el abrigo de las personas de edad. El
grupo familiar proporcionaba a las personas mayores cuidados, afectos y la seguridad que los
hombres y las mujeres de edad necesitan. En el mundo actual, esta situación ha cambiado. Un
número creciente de personas mayores se ven imposibilitadas a participar activamente en la
sociedad, a causa de la falta de atención, la discriminación de todo tipo y la pobreza. Con
frecuencia se les excluye, ignora y olvida. Todo lo cual, constituye una violación flagrante de sus
derechos.
Las Naciones Unidas han emprendido varias iniciativas importantes en beneficio de los derechos
y bienestar de las personas de edad:
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En 1982 se aprobó el «Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento».
En 1991 se aprobaron los «Principios a Favor de las Personas de Edad».
Ambos documentos recomiendan medidas que deben ser incorporadas por los gobiernos en los
programas nacionales. Estas normas incluyen temas de importancia para las personas de edad
como:
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El bienestar social.
El empleo.
La independencia.
La participación.
La educación.
La vivienda.
La autorealización.
La dignidad.
La seguridad.
Las Naciones Unidas declararon a 1999, «Año Internacional de las Personas de Edad» y
escogieron como lema: «una sociedad para todas las edades», concepto que implica la
importancia de crear un equilibrio entre los adultos mayores y los jóvenes.
Una de las consecuencias más significativas del Año Internacional de las Personas de Edad, fue
la decisión de celebrar, en abril del año 2002, la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento. Los preparativos para esta Asamblea ya se han iniciado.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Más de 600 millones de hombres, mujeres y niños padecen algún tipo de impedimento físico,
mental o sensorial, lo que corresponde al 10% de la población mundial. El 80% de estas
personas viven en los países en desarrollo.
La mitad de las personas con discapacidad están en edad de ejercer alguna actividad
profesional. Con frecuencia, a estas personas se les niegan oportunidades educativas básicas
cuando son niños. Se les excluye en el momento de dar trabajo o se les dan empleos de baja
categoría o de baja remuneración. Las limitaciones físicas les impiden tener acceso a edificios y
transporte público. Las actitudes sociales los excluyen de la vida cultural y de las relaciones
sociales normales.
Con frecuencia las personas con discapacidad poseen una reserva de talento y energía que
debe ser destacada.
Los derechos de las personas con discapacidad han sido objeto de atención por parte de las
Naciones Unidas:
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En 1971 la Asamblea General aprobó la «Declaración de los Derechos de los Impedidos».
En 1981 se proclamó el «Año Internacional de las Personas con Discapacidad».
En 1982 se aprobó el «Programa de Acción Mundial para los Impedidos», documento que
presenta los derechos de las personas con discapacidad.
En 1993, la Asamblea General aprobó las «Normas Uniformes sobre la Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad», este documento registra el
compromiso político y moral manifestado por los 185 países miembros para mejorar los
servicios de rehabilitación.
¿QUÉ SE HA HECHO HASTA AHORA PARA DAR A LAS PERSONAS DE CUALQUIER
RAZA Y COLOR IGUALES OPORTUNIDADES?
MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS NACIONES UNIDAS
Por intermediación de las Naciones Unidas, los países han acordado:
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Que todos los seres humanos deben tener dignidad y derechos iguales.
Que los gobiernos nacionales deben condenar la discriminación racial y comprometerse a
seguir, por todos los medios apropiados, la política de eliminar la discriminación racial en
todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas y grupos minoritarios.
Que las Naciones Unidas y los gobiernos deben vigilar el cumplimiento fiel de estos
acuerdos.
Las Naciones Unidas han ayudado:
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A los gobiernos a elaborar una legislación que garantice la igualdad de derechos de la
población.
A las víctimas de discriminación racial a reivindicar sus derechos.
A los pueblos a actuar en conjunto para eliminar del mundo la discriminación racial. Esto se
ha llevado a cabo a lo largo de dos trecenios de lucha contra el racismo y cualquier otro tipo
de discriminación contra minorías.
MEDIDAS ADOPTADAS POR LOS PAÍSES
Los países tienen la obligación de:
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Llevar a la práctica los convenios internacionales que los países se hayan comprometido a
cumplir.
Promulgar leyes sobre la igualdad de derechos y prohibir la discriminación racial y cualquier
otro tipo de discriminación.
Dar a la población indígena la oportunidad de gozar de autonomía.
Contribuir a que su pueblo conozca mejor las cuestiones relativas a los derechos y la
discriminación.
Además, se insta también a que las organizaciones no gubernamentales apoyen medidas.
MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS COMUNIDADES
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La mejor manera de averiguar lo que han hecho las comunidades, y lo que éstas pueden
hacer, consiste en examinar lo que ocurre en tu propia comunidad.
Averigua quiénes son las víctimas. ¿Saben éstas cuáles son sus derechos y qué
instituciones pueden ayudarles a reivindicar esos derechos?
¿Se permite cualquier tipo de discriminación racial en las escuelas? ¿Participan las escuelas
en las medidas adoptadas en la comunidad en pro de los derechos humanos?
¿Tratan los alumnos o los miembros de la comunidad de prestar apoyo a personas de otros
países que reivindican sus derechos? ¿Conoces las injusticias que existen en el mundo?
¿Has oido hablar sobre el regimen del apartheid en Sudáfrica y cómo se logró erradicar
gracias a campañas organizadas contra ese mal?
¿QUÉ PUEDES HACER TÚ CON RESPECTO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA
DISCRIMINACIÓN?
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¿Por tu propia cuenta?
¿Con otros?
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A diario, al igual que la mayoría de la gente, tú tienes probablemente la ocasión de ponerte
en contacto con alguien de otra raza, etnia o integrante de algún grupo minoritario:
¿Se tratan a todas las personas con el mismo respeto y consideración?
¿Qué haces cuando presencias algún acto de discriminación racial?
¿Si no haces nada, consideras que estás apoyando a la discriminación?
¿Crees que la discriminación es algo sobre lo que no hay que preocuparse o que es
imposible de cambiar, o te preocupa que haya gente a quien se trata de forma injusta?
¿Tratas de informarte y de informar a otras personas de tu comunidad sobre la
discriminación racial o de cualquier otro tipo y lo que se puede hacer para remediarla?
¿CUÁLES SON TUS ESPERANZAS PARA EL FUTURO?
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¿Cómo se viviría si en el mundo no hubiera discriminación, en donde los seres humanos se
trataran como iguales los unos a los otros?
¿Sería posible un mundo semejante si todos contribuyéramos a lograrlo?
MATERIALES DE LECTURA Y EJERCICIOS PARA ALUMNOS DE ENSEÑANZA PRIMARIA
PREGUNTAS REFLEXIONAR
¿QUÉ ES LA DISCRIMINACIÓN RACIAL?
Las siguientes preguntas tienen por objeto ayudarte a observar y ayudarte a pensar sobre el
trato que deberían recibir las personas en tu propia comunidad y en otros lugares.
¿Se trata a todo el mundo del mismo modo en la comunidad donde tú vives, independientemente
del color de piel, género, religión, nacionalidad, clase social, opinión política, origen étnico, etc.?
¿Conoces a alguien que, por su color de piel, género, religión, clase social, opinión publica sea
víctima de alguno de los tratos injustos que figuran a continuación?
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Se le haya negado arrendar o comprar un departamento o casa.
No haya podido inscribirse en alguna escuela o colegio.
No pudo conseguir empleo, o se le consideró de inferior categoría y sólo apto para realizar
trabajos por los que se paga poco.
No se le haya pagado el mismo salario por el mismo trabajo por la única razón de pertenecer
a otra raza.
¿Y si esa persona fueras TÚ?
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¿Te has sentido discriminado alguna vez en la vida?
¿En que ocasión?
¿Cómo te sentiste?
¿A QUIÉNES SE TRATA COMO INFERIORES O SE DISCRIMINA?
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¿Estuvo tu país habitado originariamente por pueblos indígenas y luego por otros que
llegaron después? Si así fuera, ¿se trata con igualdad a estos grupos autóctonos?
¿Hay en tu país inmigrantes, refugiados, minorías étnicas, gente de otras religiones?
¿Quiénes son?
¿Tienen estas personas los mismos derechos que los demás habitantes?
¿POR QUE SE DISCRIMINA RACIALMENTE?
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•
¿A qué crees que se debe que ciertas personas impidan que otra persona tenga una vida
digna, a causa de su origen étnico o color de piel?. ¿Por qué?
Si alguien te preguntara si una raza es superior a otra, ¿Tú, qué contestarías?
¿POR QUÉ CREES TÚ QUE ALGUNAS PERSONAS DISCRIMINAN A OTRAS?
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¿Crees tú que ciertas personas temen a quienes no conocen o a quien es diferente?
¿Crees tú que son codiciosas y no quieren compartir con personas extrañas?
¿POR QUÉ ESTÁ MAL LA DISCRIMINACIÓN RACIAL?
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¿Es justo que las personas de una raza o color tengan mejores oportunidades que otras?
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EJERCICIO 1
1)
Comparte el siguiente texto:
“María sufrió un accidente. La atopelló un automóvil al salir de la escuela. Camina con dificultad.
No puede correr y siempre debe ser ayudada por alguien para subir las escaleras. En ocasiones,
sus amigos inventan juegos donde ella puede participar, otras veces, María mira mientras sus
compañeros juegan”.
2)
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Intercambia ideas acerca de cómo debe sentirse María en una y otra situación.
¿Cómo te sentirías en lugar de María?
¿Qué harías tú para que los niños como María o con otro tipo de discapacidad se sintieran
bien?
EJERCICIO 2
1)
Lee el siguiente texto:
En 1975, las Naciones Unidas aprobaron la Declaración de los Derechos de los Impedidos,
donde se proclama que las personas con estas dificultades:
•
•
•
2)
Tienen los mismos derechos civiles y políticos que las demás personas.
Se establece la igualdad de tratamiento y servicios para todos.
Se afirma que todas las personas pueden desarrollar al máximo su capacidad.
Investiga si la escuela es accesible a todas las personas (escaleras, bancos, acceso a
baños y espacios abiertos, y otros elementos).
•
•
¿Se cumplen los principios y recomendaciones indicados en el texto anterior?
¿Qué cambios recomendarías?
DIVERSIDAD ÉTNICA Y MIGRANTES
EJERCICIO 3
1)
Elabora con tus compañeros un cartel o periódico sobre los orígenes de tu barrio. Para
ello, busquen imágenes y textos, fotografías, revistas, y escriban artículos que reflejen la
historia del barrio a través de personas que vivieron y que aún viven en él.
2)
Para ello, entrevista a abuelos, padres e integrantes del grupo familiar, vecinos y
autoridades para concocer:
•
Si nacieron en el barrio, ¿de dónde vinieron?
•
•
•
¿Cuándo llegaron?
¿Por qué se establecieron en este barrio?
¿Qué sintieron cuando llegaron?
3)
Comenta en grupo sobre el significado de los terminos “emigrar” e “inmigrar”.
4)
Entrevista en particular a personas de diferente origen étnico, nivel social, religión, etc.
5)
Incorpora toda la información obtenida en el cartel o periódico. También incluye dibujos,
fotografías y anécdotas a partir de los relatos de los adultos.
POBLACIONES INDÍGENAS
EJERCICIO 4
1) Infórmate sobre los derechos fundamentales de las poblaciones indígenas.
2) Fíjate en particular en el respeto por la identidad de los pueblos indígenas como forma de
reconocimiento de nuestra cultura y nuestra historia.
3) Intercambia ideas acerca de las siguientes recomendaciones:
En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicitó a los niños, las mujeres y
hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las poblaciones
indígenas, entre ellos:
•
•
•
•
•
•
•
Derecho a llamarse a sí mismo por su propio nombre.
Derecho a utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.
Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.
Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida tradicionales.
Derecho a disfrutar la libertad de religión y/o de creencia.
Derecho a tener sus propios sistemas de enseñanza.
Derecho sobre la tierra y los recursos naturales.
EJERCICIO 5
1)
Hacer una investigación con las siguientes preguntas:
•
•
•
•
•
•
¿Cuántos grupos indígenas existen actualmente en tu país?
¿Cuáles son sus nombres?
¿Qué lengua hablan?
¿En qué lugar del país viven?
¿Qué tipo de actividad realizan?
¿Tienen las mismas oportunidades que los demás ciudadanos?
MIGRANTES
EJERCICIO 6
1)
Examina las dificultades por las que tienen que atravesar los inmigrantes y los
emigrantes y los obstáculos que deben enfrentar y superar.
2)
Conversa entre todos e investiga el origen y las condiciones de vida de los inmigrantes
que llegaron a tu país en el transcurso de la historia.
3)
Conversa también sobre las dificultades que la gente de tu país tiene, cuando emigra a
otros países.
4)
Reflexiona acerca de:
•
•
•
•
Los temores que sienten al abandonar su patria.
Los obstáculos que deben superar en los nuevos países donde se asientan, con
respecto al idioma, las costumbres, la alimentación y otras formas de comunicación.
¿Cómo podemos ofrecer nuestra solidaridad a las personas que llegan a nuestro país
considerando la difícil situación en la que viven al verse obligados a dejar su lugar de
origen?
¿Por qué la diversidad de culturas es una riqueza para el país que recibe a los
inmigrantes?
MUJERES
EJERCICIO 7
•
•
•
•
•
•
•
Analiza en los libros de texto que tú estudias si se presta la misma atención al papel de la
mujer que al del hombre (revisa los textos, observa las ilustraciones, las fotografías, etc.).
Indica algunos personajes de la historia y de la ciencia de tu país y del mundo, que hayan
sido mujeres.
¿Crees que el papel de la mujer en la historia ha sido importante? ¿Qué habría cambiado sin
su participación?
¿Te parece que los hombres y las mujeres tienen las mismas capacidades?
¿Con qué trabajos se identifica generalmente a los hombres y con cuáles a las mujeres?
¿Qué trabajo le gustaría realizar a los niños y a las niñas de tu salón de clase?
¿Tú crees que los hombres y las mujeres deben colaborar por igual en las tareas del hogar?
MATERIAL DE LECTURA Y EJERCICIOS PARA ALUMNOS DE LA ENSEÑANZA
SECUNDARIA
REUNIONES DE EXPERTOS, PREPARATORIAS DE LA CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA
EL RACISMO
Antecedentes
A lo largo del año 2000 y del presente año, se han realizado una serie de reuniones de expertos
en torno al racismo, con el fin de preparar la Conferencia Mundial contra el Racismo, que tendrá
lugar del 31 de agosto al 7 de septiembre en Durban, Sudáfrica.
Seminario de Expertos de Santiago, Chile
(25 al 27 de octubre, 2000)
Lugar y fecha
Tema
Ginebra, Suiza
16-18 de febrero, 2000


Varsovia, Polonia
5-7 de julio, 2000


Bangkok, Tailandia
5-7 septiembre, 2000

Addis Abeba, Etiopía
octubre del 2000
Santiago, Chile
25-27 de octubre, 2000


Recursos que pueden presentar las
víctimas
de
actos
de
racismo,
discriminación, xenofobia y otras formas
conexas de intolerancia.
Buenas prácticas que han realizado
algunas naciones en esta esfera
Protección a las minorias y a otros grupos
vulnerables.
Consolidar la capacidad de los derechos
humanos a nivel nacional.
Trabajadores migrantes y tráfico de
personas, con particular referencia a
mujeres y niños.
Prevención de conflictos étnicos y raciales.
Medidas económicas, sociales y legales
para superar la discriminación racial, con
especial referencia a grupos vulnerables
El Seminario de Expertos trató sobre medidas económicas, sociales y legales para superar la
discriminación racial, con especial referencia a grupos vulnerables. Fue inaugurado por el
expresidente chileno, Patricio Aylwin, quien hizo mención a la desigualdad en la distribución de la
riqueza en la región y la pobreza extrema en la que viven muchos indígenas y afrolatinos
americanos, e instó a redoblar esfuerzos para reducir la pobreza, como vía alternativa para
combatir la discriminación racial.
En dicho seminario se aprobó un Plan de Acción entre cuyas medidas citaremos las siguientes:
Plan de Acción:
•
•
•
Instar a los Estados de la región a asegurar la plena participación de los
afrolatinoamericanos, indígenas, y otros grupos vulnerables en las instituciones del ámbito
administrativo, económico y cultural.
Aceptar, abiertamente, en la región el fenómeno de discriminación racial, para así, mejorar
las condiciones económicas y sociales de las víctimas del racismo y la xenofobia.
Hacer censos de los grupos raciales o étnicos y realizar estadísticas basadas en encuestas
sobre los problemas, condiciones económicas y sociales de estas personas, para así,
comprender mejor sus carencias y mejorar los programas que llevan a cabo los gobiernos.
REUNIONES REGIONALES INTERGUBER-NAMENTALES
CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO
PREPARATORIAS
DE
LA
Antecedentes
Asímismo, han tenido lugar diversas reuniones regionales intergubernamentales preparatorias de
la Conferencia Mundial contra el Racismo. Entre ellas, cabe destacar:
Lugar y fecha
Estrasbugo, Francia
11-13 de octubre, 2000
Dakar, Senegal
22-24 de enero, 2001
Teherán, República
Islámica de Irán
19-21 de febrero, 2001
Santiago, Chile
4-7 de diciembre, 2000
Conferencia Regional
 Conferencia Europea contra el Racismo celebrada en
el Consejo de Europa
 Reunión preparatoria regional africana

Reunión preparatoria regional asiática

Reunión preparatoria regional para las Américas
Reunión preparatoria regional de las Américas
Santiago, Chile (4 al 7 de diciembre, 2000)
Participantes
•
•
39 delegaciones gubernamentales
115 organizaciones no gubernamentales
Objetivos
Tomar medidas contra la discriminación racial y la intolerancia en la región.
En la inauguración participó Mary Robinson, Alta Comisionada para los Derechos Humanos,
quien aludió en su intervención a la rica y compleja mezcla racial, étnica, cultural y lingüística de
América, cuya gran diversidad cultural y racial, es un acervo para el mutuo enriquecimiento de
los diferentes grupos.
En dicha reunión, quedó bien patente la diversidad racial de ambos hemisferios del continente
americano y la tendencia de ciertos países a minimizar la existencia de la discriminación racial y
la xenofobia. Por ello se instó a los Estados de la región a aceptar este hecho histórico en
América, como punto de partida para la reconciliación y para construir sociedades basadas en la
justicia, la igualdad y la solidaridad.
Así, se llegó al reconocimiento de que en América, entre las víctimas del racismo se encontraban
los descendientes de africanos, indígenas, migrantes, refugiados y judios, entre otras étnias y
razas de costumbres culturales, lingüisticas y religiosas de carácter minoritario. También, se
admitió la contribución cultural de estos grupos al desarrollo de las sociedades americanas.
Los participantes suscribieron una Declaración Final de compromiso y un Plan de Acción; y en
éste último, se comprometieron a acometer una serie de tareas para reducir las tendencias
racistas y xenófobas.
Plan de Acción:
•
•
•
•
•
•
•
Instar a los Estados a facilitar el marco legal adecuado para garantizar la reparación de
daños de las víctimas, e investigar y penalizar los actos de racismo,discriminación racial y
xenofobia.
Reconocer las aportaciones economicas y culturales de los descendientes de africanos e
indígenas, admitiendo la inequidad de oportunidades en materia de educación, salud y
vivienda.
Reforzar la responsabiliad de los gobiernos para salvaguardar y proteger los derechos
humanos de los migrantes, contra los ataques de individuos o grupos racistas o bien contra
actuaciones ilegales de agentes de seguridad locales .
Identificar a las víctimas de la discriminación, tales como mujeres, niños, infectados por el
VIH/SIDA, etc., y reconocer su estrecha vinculación con la pobreza y el racismo.
Admitir el hecho histórico del mestizaje como un componente histórico de la colonización y
de la esclavitud en el continente americano, que conllevan desigualdades de raza y género.
Involucrar a las ONG y a los jóvenes en en el proceso preparatorio de la Conferencia
Mundial contra el Racismo, mediante consultas a nivel nacional e internacional.
Incorporar la perspectiva de género en todos los programas de acción contra el racismo,
la discriminación y la xenofobia.
EJERCICIO 1
Lee con atención la información de las reuniones preparatorias de la Conferencia contra el
Racismo.
1)
Dividir la clase en grupos de 8 alumnos. De los planes de acción propuestos tanto en el
Seminario de Expertos de Santiago como en la Reunión Intergubernamental de
Santiago, cada grupo elige y estudia con profundidad dos o tres puntos de uno de los
dos planes de acción.
2)
Elegir a un representante en cada grupo que dirija el debate.
3)
Elegir también a un alumno que tome nota de los comentarios que origina el debate,
destacando los puntos más importantes del tema de discusión.
4)
Cada grupo, deberá aplicar y comparar las recomendaciones del Plan de Acción con la
situación del país.
5)
Al terminar el debate, el representante de cada grupo relatará para toda la clase una
síntesis de lo que se debatió en su grupo.
6)
A partir de las conclusiones de los diferentes grupos, la clase intercambiará opiniones
sobre la importancia de que las leyes de cada país consideren artículos y propuestas
que atiendan las recomendaciones del Plan de Acción de la Conferencia Mundial contra
el Racismo, que se celebrará en el mes de septiembre del 2001 en Sudáfrica.
EJERCICIO 2
1) Investigar en la Comisión Estatal de Derechos Humanos que corresponda a tu localidad,
sobre la situación de los grupos minoritaríos que son objeto de discriminación en cada
Estado.
2) Leer también la prensa y observar si hay artículos en donde se presenten los problemas a
los que deben enfrentarse las minorías.
3) Establecer una lista con los grupos y minorías que son objeto de discriminación.
4) Investigar cómo las leyes locales, estatales y nacionales, tratan el tema de la discriminación
racial y de las minorías.
5) Investigar si existe algún recurso al que puedan recurrir los individuos cuando sus derechos
son violados.
6) Investigar también medidas preventivas en el reglamento escolar para hacer frente a los
casos de discriminación.
7) Debatir en el salón de clase cómo se debería proceder cuando se produce un acto de
discriminación en la escuela secundaria.
8) Redactar una carta al Director pidiendo que sean incluidas en el reglamento de la escuela,
medidas a tomar ante casos de discriminación.
9) También pueden hacer el mismo tipo de investigación en el Municipio o la Delegación en
dónde esté ubicado el centro docente.
10) Si no existen normas contra la discriminación, pueden escribir una carta al Presidente
Municipal o al Delegado solicitando se apliquen medidas al respecto.
EJERCICIO 3
En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicitó a los niños, las mujeres y
hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las poblaciones
indígenas, entre ellos:
• Derecho a llamarse a sí mismo por su propio nombre.
• Utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.
• Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.
• Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida tradicionales.
• Derecho a disfrutar de la libertad de religión y/o de creencia.
• Derecho a tener sus propios sistemas de enseñanza.
•
Derecho a la tierra y a los recursos naturales.
1)
•
•
•
•
•
•
Hacer una investigación con las siguientes preguntas:
¿Cuántos grupos indígenas existen actualmente en el país?
¿Cuáles son sus nombres?
¿Qué lengua hablan?
¿En qué lugar del país viven?
¿Qué tipo de actividad realizan?
¿Tienen iguales oportunidades que los demás ciudadanos?
2)
Analizar si los derechos de las poblaciones indígenas anunciados por la Asamblea
General de las Naciones Unidas son respetados en las diferentes comunidades
mencionadas en clase.
3)
Consultar la Constitución Nacional e investigar cómo están reflejados en ella los
derechos de los pueblos indígenas.
EJERCICIO 4
A continuación se presenta un texto en contra del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y
otras formas de intolerancia. Este documento ha sido firmado por el Secretario General de las
Naciones Unidas, Kofi Annan, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, Mary Robinson, y el expresidente de Sudáfrica, Nelson Mandela. Este último ha
promovido el documento a nivel mundial, logrando que los jefes de estado y de gobierno de más
de 70 países lo firmen también. Lee con atención el texto y realiza el ejercicio que aparece al
final.
TOLERANCIA Y DIVERSIDAD:
UNA VISIÓN PARA ELSIGLO XXI
En los albores de un nuevo siglo, creemos que toda sociedad debe plantearse algunas
preguntas. ¿Es ésta suficientemente integradora?. ¿Está en ella excluida la discriminación?.
¿Son sus normas de comportamiento conforme a los principios consagrados en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos?
No ha desaparecido el racismo, la discriminación racial, la xenofobia ni otras formas de
intolerancia. Reconocemos que aún persisten en el nuevo siglo, y su persistencia está enraizada
en el temor: temor a lo diferente, temor del uno al otro, temor a la pérdida de la seguridad
personal. Al mismo tiempo que reconocemos que el temor humano es en sí mismo imposible de
erradicar, estamos convencidos de que sus consecuencias sí pueden ser erradicadas.
Todos los seres humanos constituimos una sola familia. Esta verdad ha quedado evidentemente
establecida tras la primera descripción completa del genoma humano; un logro extraordinario
que no sólo reafirma nuestra humanidad común, sino que promete transformaciones en el
pensamiento y en las prácticas científicas, así como en las aspiraciones que para sí puede
abrigar nuestra especie. Esto nos alienta hacia el pleno ejercicio de nuestro espíritu humano,
hacia un nuevo despertar de todas las capacidades inventivas creativas, y morales, realzando la
participación equitativa de hombres y mujeres. Sólo entonces, el siglo veintiuno podría ser una
era de logros genuinos y de paz.
Debemos esforzarnos por tener presente esta gran posibilidad. En vez de permitir que la
diversidad de razas y culturas se convierta en un factor limitativo del intercambio y del desarrollo
humano, demos una nueva orientación a nuestro entendimiento, distingamos en esta diversidad
el potencial que nos lleve al enriquecimiento mutuo, y aceptando que es este intercambio entre
las grandes tradiciones de la espiritualidad humana, el que nos ofrece las mejores perspectivas
para la supervivencia de nuestro propio espíritu. Durante mucho tiempo, esta diversidad ha sido
tomada como una amenaza y no como un don. También, muy a menudo, dicha amenaza ha sido
expresada en el menosprecio y el conflicto racial, en la exclusión, la discriminación y la
intolerancia.
Los preparativos para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de Intolerancia, que se celebrará en
Sudáfrica en septiembre de 2001, ofrecen la oportunidad para valorar hasta donde hemos
llegado a realizar las aspiraciones de los tres decenios de las Naciones Unidas contra el racismo.
Los horrores del racismo - desde la esclavitud al holocausto, del apartheid a la limpieza étnica han infligido profundas heridas en las víctimas y degradado al perpetrador. Estos horrores
permanecen aún entre nosotros bajo diversas formas. Es hora de enfrentarlos y tomar las
medidas adecuadas en contra de ellos.
La Conferencia Mundial debería adoptar una declaración y un plan de acción que provean las
normas, las estructuras y los remedios - en esencia, la cultura - para garantizar el completo
reconocimiento de la dignidad y la igualdad de todos, y el pleno respeto a los derechos humanos.
Durante el próximo año nos comprometemos a buscar esa conversión de la mente y del corazón.
Lo que anhelamos para todo hombre, mujer y niño es una existencia en la cual el ejercicio de las
dotes individuales y los derechos personales, quede confirmada por una solidaridad dinámica de
nuestra pertenencia a esa sola familia que constituye la humanidad.
Firman: Mary Robinson, Nelson Mandela, Kofi Annan y los jefes de estado o de gobierno de los
siguientes países del mundo:
Argelia, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Barbados, Bélgica, Benin,
Bielorusia, Brasil, Burundi, Cambodia, Canadá, Chile, Colombia, Comision Europea, Congo, Costa Rica,
Croacia, Chipre, República Checa, República Democrática del Congo, Dinamarca, República Dominicana,
Ecuador, Eritrea, Eslovenia, España, Estados Unidos de América, Estonia, Etiopía, Filipinas, Finlandia,
Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irán, Irlanda, Israel, Italia, Kyrgystán, Latvia, Liechtenstein,
Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malasia, Malta, México, Mongolia, Nauru, Nepal, Nueva Zelandia,
Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República de Corea, República Eslovaca, Rumania, San
Marino, Senegal, Singapur, Sudáfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tobago, Turquía,
Ucrania, Uruguay y Venezuela.
Comentar y debatir en clase el texto anterior para resolver las siguientes preguntas:
1) Señala cuatro ideas centrales sobre racismo y discriminación que aparecen en el texto.
2) ¿Qué situaciones mencionadas en el texto te parecen más frecuentes en el mundo, en tu
país y en tu comunidad?
3) ¿De qué manera crees que se podría lograr que más países e individuos apoyen la lucha
contra el racismo, la discriminación y otras formas de intolerancia?
4) ¿Qué podrían hacer tu y tus compañeros para acabar con todas las formas de
discriminación?
REUNIONES REGIONALES INTERGUBER-NAMENTALES
CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO
PREPARATORIAS
DE
LA
Antecedentes
Asímismo, han tenido lugar diversas reuniones regionales intergubernamentales preparatorias de
la Conferencia Mundial contra el Racismo. Entre ellas, cabe destacar:
Reunión preparatoria regional de las Américas
Santiago, Chile (4 al 7 de diciembre, 2000)
Participantes
•
•
39 delegaciones gubernamentales
115 organizaciones no gubernamentales
Objetivos
Tomar medidas contra la discriminación racial y la intolerancia en la región.
En la inauguración participó Mary Robinson, Alta Comisionada para los Derechos Humanos,
quien aludió en su intervención a la rica y compleja mezcla racial, étnica, cultural y lingüística de
América, cuya gran diversidad cultural y racial, es un acervo para el mutuo enriquecimiento de
los diferentes grupos.
En dicha reunión, quedó bien patente la diversidad racial de ambos hemisferios del continente
americano y la tendencia de ciertos países a minimizar la existencia de la discriminación racial y
la xenofobia. Por ello se instó a los Estados de la región a aceptar este hecho histórico en
América, como punto de partida para la reconciliación y para construir sociedades basadas en la
justicia, la igualdad y la solidaridad.
Así, se llegó al reconocimiento de que en América, entre las víctimas del racismo se encontraban
los descendientes de africanos, indígenas, migrantes, refugiados y judios, entre otras étnias y
razas de costumbres culturales, lingüisticas y religiosas de carácter minoritario. También, se
admitió la contribución cultural de estos grupos al desarrollo de las sociedades americanas.
Los participantes suscribieron una Declaración Final de compromiso y un Plan de Acción; y en
éste último, se comprometieron a acometer una serie de tareas para reducir las tendencias
racistas y xenófobas.
Plan de Acción:
•
•
•
•
Instar a los Estados a facilitar el marco legal adecuado para garantizar la reparación de
daños de las víctimas, e investigar y penalizar los actos de racismo,discriminación racial y
xenofobia.
Reconocer las aportaciones economicas y culturales de los descendientes de africanos e
indígenas, admitiendo la inequidad de oportunidades en materia de educación, salud y
vivienda.
Reforzar la responsabiliad de los gobiernos para salvaguardar y proteger los derechos
humanos de los migrantes, contra los ataques de individuos o grupos racistas o bien contra
actuaciones ilegales de agentes de seguridad locales .
Identificar a las víctimas de la discriminación, tales como mujeres, niños, infectados por el
VIH/SIDA, etc., y reconocer su estrecha vinculación con la pobreza y el racismo.
•
•
•
Admitir el hecho histórico del mestizaje como un componente histórico de la colonización y
de la esclavitud en el continente americano, que conllevan desigualdades de raza y género.
Involucrar a las ONG y a los jóvenes en en el proceso preparatorio de la Conferencia
Mundial contra el Racismo, mediante consultas a nivel nacional e internacional.
Incorporar la perspectiva de género en todos los programas de acción contra el racismo,
la discriminación y la xenofobia.
EJERCICIO 1
Lee con atención la información de las reuniones preparatorias de la Conferencia contra el
Racismo.
1)
Dividir la clase en grupos de 8 alumnos. De los planes de acción propuestos tanto en el
Seminario de Expertos de Santiago como en la Reunión Intergubernamental de
Santiago, cada grupo elige y estudia con profundidad dos o tres puntos de uno de los
dos planes de acción.
2)
Elegir a un representante en cada grupo que dirija el debate.
3)
Elegir también a un alumno que tome nota de los comentarios que origina el debate,
destacando los puntos más importantes del tema de discusión.
4)
Cada grupo, deberá aplicar y comparar las recomendaciones del Plan de Acción con la
situación del país.
5)
Al terminar el debate, el representante de cada grupo relatará para toda la clase una
síntesis de lo que se debatió en su grupo.
6)
A partir de las conclusiones de los diferentes grupos, la clase intercambiará opiniones
sobre la importancia de que las leyes de cada país consideren artículos y propuestas
que atiendan las recomendaciones del Plan de Acción de la Conferencia Mundial contra
el Racismo, que se celebrará en el mes de septiembre del 2001 en Sudáfrica.
EJERCICIO 2
1) Investigar en la Comisión Estatal de Derechos Humanos que corresponda a tu localidad,
sobre la situación de los grupos minoritaríos que son objeto de discriminación en cada
Estado.
2) Leer también la prensa y observar si hay artículos en donde se presenten los problemas a
los que deben enfrentarse las minorías.
3) Establecer una lista con los grupos y minorías que son objeto de discriminación.
4) Investigar cómo las leyes locales, estatales y nacionales, tratan el tema de la discriminación
racial y de las minorías.
5) Investigar si existe algún recurso al que puedan recurrir los individuos cuando sus derechos
son violados.
6) Investigar también medidas preventivas en el reglamento escolar para hacer frente a los
casos de discriminación.
7) Debatir en el salón de clase cómo se debería proceder cuando se produce un acto de
discriminación en la escuela secundaria.
8) Redactar una carta al Director pidiendo que sean incluidas en el reglamento de la escuela,
medidas a tomar ante casos de discriminación.
9) También pueden hacer el mismo tipo de investigación en el Municipio o la Delegación en
dónde esté ubicado el centro docente.
10) Si no existen normas contra la discriminación, pueden escribir una carta al Presidente
Municipal o al Delegado solicitando se apliquen medidas al respecto.
EJERCICIO 3
En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicitó a los niños, las mujeres y
hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las poblaciones
indígenas, entre ellos:
• Derecho a llamarse a sí mismo por su propio nombre.
• Utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.
• Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.
• Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida tradicionales.
• Derecho a disfrutar de la libertad de religión y/o de creencia.
• Derecho a tener sus propios sistemas de enseñanza.
•
Derecho a la tierra y a los recursos naturales.
1)
•
•
•
•
•
•
Hacer una investigación con las siguientes preguntas:
¿Cuántos grupos indígenas existen actualmente en el país?
¿Cuáles son sus nombres?
¿Qué lengua hablan?
¿En qué lugar del país viven?
¿Qué tipo de actividad realizan?
¿Tienen iguales oportunidades que los demás ciudadanos?
2)
Analizar si los derechos de las poblaciones indígenas anunciados por la Asamblea
General de las Naciones Unidas son respetados en las diferentes comunidades
mencionadas en clase.
3)
Consultar la Constitución Nacional e investigar cómo están reflejados en ella los
derechos de los pueblos indígenas.
EJERCICIO 4
A continuación se presenta un texto en contra del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y
otras formas de intolerancia. Este documento ha sido firmado por el Secretario General de las
Naciones Unidas, Kofi Annan, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, Mary Robinson, y el expresidente de Sudáfrica, Nelson Mandela. Este último ha
promovido el documento a nivel mundial, logrando que los jefes de estado y de gobierno de más
de 70 países lo firmen también. Lee con atención el texto y realiza el ejercicio que aparece al
final.
TOLERANCIA Y DIVERSIDAD:
UNA VISIÓN PARA ELSIGLO XXI
En los albores de un nuevo siglo, creemos que toda sociedad debe plantearse algunas
preguntas. ¿Es ésta suficientemente integradora?. ¿Está en ella excluida la discriminación?.
¿Son sus normas de comportamiento conforme a los principios consagrados en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos?
No ha desaparecido el racismo, la discriminación racial, la xenofobia ni otras formas de
intolerancia. Reconocemos que aún persisten en el nuevo siglo, y su persistencia está enraizada
en el temor: temor a lo diferente, temor del uno al otro, temor a la pérdida de la seguridad
personal. Al mismo tiempo que reconocemos que el temor humano es en sí mismo imposible de
erradicar, estamos convencidos de que sus consecuencias sí pueden ser erradicadas.
Todos los seres humanos constituimos una sola familia. Esta verdad ha quedado evidentemente
establecida tras la primera descripción completa del genoma humano; un logro extraordinario
que no sólo reafirma nuestra humanidad común, sino que promete transformaciones en el
pensamiento y en las prácticas científicas, así como en las aspiraciones que para sí puede
abrigar nuestra especie. Esto nos alienta hacia el pleno ejercicio de nuestro espíritu humano,
hacia un nuevo despertar de todas las capacidades inventivas creativas, y morales, realzando la
participación equitativa de hombres y mujeres. Sólo entonces, el siglo veintiuno podría ser una
era de logros genuinos y de paz.
Debemos esforzarnos por tener presente esta gran posibilidad. En vez de permitir que la
diversidad de razas y culturas se convierta en un factor limitativo del intercambio y del desarrollo
humano, demos una nueva orientación a nuestro entendimiento, distingamos en esta diversidad
el potencial que nos lleve al enriquecimiento mutuo, y aceptando que es este intercambio entre
las grandes tradiciones de la espiritualidad humana, el que nos ofrece las mejores perspectivas
para la supervivencia de nuestro propio espíritu. Durante mucho tiempo, esta diversidad ha sido
tomada como una amenaza y no como un don. También, muy a menudo, dicha amenaza ha sido
expresada en el menosprecio y el conflicto racial, en la exclusión, la discriminación y la
intolerancia.
Los preparativos para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de Intolerancia, que se celebrará en
Sudáfrica en septiembre de 2001, ofrecen la oportunidad para valorar hasta donde hemos
llegado a realizar las aspiraciones de los tres decenios de las Naciones Unidas contra el racismo.
Los horrores del racismo - desde la esclavitud al holocausto, del apartheid a la limpieza étnica han infligido profundas heridas en las víctimas y degradado al perpetrador. Estos horrores
permanecen aún entre nosotros bajo diversas formas. Es hora de enfrentarlos y tomar las
medidas adecuadas en contra de ellos.
La Conferencia Mundial debería adoptar una declaración y un plan de acción que provean las
normas, las estructuras y los remedios - en esencia, la cultura - para garantizar el completo
reconocimiento de la dignidad y la igualdad de todos, y el pleno respeto a los derechos humanos.
Durante el próximo año nos comprometemos a buscar esa conversión de la mente y del corazón.
Lo que anhelamos para todo hombre, mujer y niño es una existencia en la cual el ejercicio de las
dotes individuales y los derechos personales, quede confirmada por una solidaridad dinámica de
nuestra pertenencia a esa sola familia que constituye la humanidad.
Firman: Mary Robinson, Nelson Mandela, Kofi Annan y los jefes de estado o de gobierno de los
siguientes países del mundo:
Argelia, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Barbados, Bélgica, Benin,
Bielorusia, Brasil, Burundi, Cambodia, Canadá, Chile, Colombia, Comision Europea, Congo, Costa Rica,
Croacia, Chipre, República Checa, República Democrática del Congo, Dinamarca, República Dominicana,
Ecuador, Eritrea, Eslovenia, España, Estados Unidos de América, Estonia, Etiopía, Filipinas, Finlandia,
Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irán, Irlanda, Israel, Italia, Kyrgystán, Latvia, Liechtenstein,
Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malasia, Malta, México, Mongolia, Nauru, Nepal, Nueva Zelandia,
Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República de Corea, República Eslovaca, Rumania, San
Marino, Senegal, Singapur, Sudáfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tobago, Turquía,
Ucrania, Uruguay y Venezuela.
Comentar y debatir en clase el texto anterior para resolver las siguientes preguntas:
1) Señala cuatro ideas centrales sobre racismo y discriminación que aparecen en el texto.
2) ¿Qué situaciones mencionadas en el texto te parecen más frecuentes en el mundo, en tu
país y en tu comunidad?
3) ¿De qué manera crees que se podría lograr que más países e individuos apoyen la lucha
contra el racismo, la discriminación y otras formas de intolerancia?
4) ¿Qué podrían hacer tu y tus compañeros para acabar con todas las formas de
discriminación?
NACIONES UNIDAS
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para México, Cuba y
República Dominicana
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