Mr Jörg Reinbothe Internal Market DG Copyright and neighbouring

Mr Jörg Reinbothe
Internal Market DG
Copyright and neighbouring rights
European Commission
B – 1049 Bruselas
Madrid, 18 Junio 2004
Estimado Sr. Reinbothe,
Asunto: Communication on the Management of Copyright and Related Rights in the
Internal Market (COM 2004) 261
En referencia a su carta del 21 de abril de 2004 relativa a la adopción por la Comisión
Europea de la mencionada Comunicación mencionada, le agradecemos desde ANEPA la
oportunidad de poder expresar nuestra posición sobre un asunto de tanta relevancia,
especialmente dada la forma en la que la citada Comunicación afecta a la gestión colectiva
nacional de los derechos audiovisuales.
Centraremos nuestros comentarios en el papel de las sociedades de gestión colectiva y en la
actividad transfronteriza asociada a la gestión de derechos.
(1) Las sociedades de gestión colectiva de derechos que logran el adecuado equilibrio entre
los servicios que proporcionan a los derechohabientes (correcta recolección y redistribución
de las tarifas de los derechos de autor) y los usuarios (una forma fácil, eficiente y transparente
de identificar a los titulares de los derechos de autor en las diferentes áreas) benefician a todas
las partes, como bien se afirma en el punto 3.3 de su Comunicación. Los productores están
interesados en preservar y fortalecer la eficiencia y transparencia de estas sociedades. Por ello
damos la bienvenida al reconocimiento expreso por parte de la Comisión Europea del hecho
de que las actuales reglas de competencia son un instrumento efectivo para asegurar la
regulación del mercado. En este terreno en particular creemos que se ha proporcionado la
necesaria cantidad de regulación para asegurar la necesaria eficacia y transparencia.
(2) Cuestionamos la necesidad y la justificación de una ulterior intervención legislativa por
parte de la Unión Europea en esta área. Especialmente puesto que creemos que el derecho de
los derechohabientes a escoger la mejor forma posible de gestionar sus derechos es legítima; y
que debería ser preservada; y que ninguna intervención por parte de la Unión Europea debería
afectar a esta prerrogativa. Los productores entendemos que la naturaleza de la ley de
propiedad intelectual y su protección debe residir mayoritariamente dentro del ámbito de las
competencias nacionales. Tenemos por tanto una seria reserva en lo que concierne a las
propuestas de la Comisión Europea a la hora de introducir sistemas de licencias a nivel
comunitario como una forma de lograr una mejora del Mercado Interior de la gestión de
derechos. Toda medida legislativa de la Unión Europea que suponga una efectiva retirada del
principio de territorialidad inherente a la propiedad intelectual y a los derechos de autor no
está, en nuestro parecer, justificada y es, por tanto, innecesaria.
(3) Hemos seguido las discusiones sobre esta materia desde 1996 y todavía vemos
cuestionable la existencia de obstáculos transfronterizos que puedan justificar la imposición
de la creación de un sistema paneuropeo de licencias, ya sea por vía de la armonización
legislativa o de cualquier otra forma. Antes de discutir la forma que debería tomar la
intervención legislativa para asegurar la consecución de un Mercado Interior en este sector,
ANEPA espera mayor detalle en lo que afecta a los obstáculos a la consecución del Mercado
Interior que justificasen tal grado de intervención legislativa. Nos parece más razonable el
esperar que las fuerzas de mercado desarrollen de forma natural este concepto de licencia
pancomunitaria, siempre y cuando las necesidades del mercado lo justifiquen.
Le agradecemos una vez más la oportunidad que nos concede para comentar la mencionada
Comunicación y esperamos continuar la discusión con usted respecto a los asuntos
mencionados en esta carta.
Atentamente,
Jesús Gutiérrez Vidal
Director General
ANEPA
Asociación Nacional de Empresas de Producción Audiovisual