El desafío de ser persona El camino de la democracia

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Para empezar…
Hay democracia cuando existe una sociedad
abierta en la que la relación entre gobernantes
y gobernados es entendida en el sentido de que el
Estado está al servicio de los ciudadanos y no los
ciudadanos al servicio del Estado, en la cual el
gobierno existe para el pueblo, y no viceversa.
Giovanni SARTORI
¿Qué es la democracia? Taurus
Cuestiones
1. ¿En qué consiste la democracia?
2. ¿Qué tipos de democracia existen?
3. ¿Qué importancia tiene la participación de los ciudadanos
en este sistema de organización política?
4. ¿Qué problemas observas en las democracias actuales?
5. ¿En qué ley se recoge que España es una democracia?
¿Qué implica esto para los ciudadanos españoles?
El cuadro [El cuarto estado, de Giuseppe Pellizza da Volpedo] en sí me parece absolutamente elocuente y la verdad es
que no podía haber tenido otro título más apropiado. Con este
cuadro, el autor logró realizar lo que muy pocos tienen la
suerte o el talento para conseguir: una obra que va más allá
de épocas y concepciones, que puede considerarse universal.
Giuseppe Pelliza da Volpedo pinta un símbolo: el pueblo
caminando hacia la luz, hacia el horizonte, dejando atrás la
oscuridad para dirigirse hacia un futuro que pretende hacer
suyo. Avanza tranquilo pero seguro, abriéndose paso en el curso de la historia.
http://johncornford.blogspot.com (Adaptación)
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Dictaduras y sistemas
totalitarios
En el mundo actual son muchos los
estados que pretenden conservar y
gestionar el poder político mediante mecanismos no democráticos.
Se trata de los regímenes autoritarios, entre los que cabe mencionar:
쮿 Las dictaduras. Son sistemas de
organización política basados en la
autoridad o el carisma de un líder.
쮿 Los sistemas totalitarios. Son
sistemas de organización política
que se apoyan en la autoridad de
un complejo aparato de poder estatal, a menudo bajo la forma de
un partido único, y que justifican
su actuación política en una ideología o una doctrina global.
Estos sistemas originan un orden
social opresivo y carente de libertad individual y colectiva, y en ellos
no existe el pluralismo político1. En
algunos regímenes autoritarios no
se respetan los derechos humanos
y se utiliza sistemáticamente el terror para eliminar la disidencia2 o la
oposición.
Definición de democracia
¿Qué es la democracia?
Se entiende por sistema de organización política el conjunto organizado
de principios, reglas o normas que regulan la convivencia de determinada
sociedad.
La democracia es el sistema de organización política en el que el poder
reside en el pueblo, que decide de manera colectiva. Esto significa que los
individuos pueden tomar decisiones políticas mediante el voto.
La democracia implica, además, una forma de convivencia, ya que se
extiende a todas las parcelas de la vida social, garantizando diversos modos
de participación. La democracia ejerce su influjo en todos los ámbitos y grupos sociales en los que nos desenvolvemos (escuela, universidad, empresa,
etc.) y abre las instituciones a los ciudadanos.
Hacia las democracias actuales
En la antigua Grecia, la democracia surgió en algunas polis o ciudadesestado. Se trataba de:
쮿 Una democracia directa. Los ciudadanos se reunían en asambleas
para tomar decisiones que incumbían a la ciudad, sin recurrir a otros
ciudadanos que los representaran.
쮿 Una democracia restringida. Solo unos pocos podían participar (las
mujeres o los esclavos estaban excluidos).
En las democracias actuales, las sociedades son mucho más grandes y
complejas. Se trata de:
쮿 Democracias representativas. El pueblo elige representantes para
que lo gobiernen.
쮿 Democracias participativas. En ellas hay sufragio universal. Todos
los ciudadanos mayores de edad tienen derecho a participar en las
decisiones democráticas.
Aspectos de la democracia
1
pluralismo político: diversidad de opciones políticas.
2
disidencia: grave desacuerdo de opiniones.
3
sojuzgar: dominar o mandar con violencia.
88 UNIDAD 6
La forma democrática de gobierno implica una participación plena, solidaria y responsable de los ciudadanos. Por ello, para que en un país se produzca una democracia plena, es necesario que esta se plasme en tres dimensiones complementarias:
쮿 Democracia política. Consiste en asegurar las diferentes formas y vías
de participación activa de los ciudadanos en las decisiones políticas y
el reconocimiento de derechos y libertades.
쮿 Democracia moral. Consiste en promover la autonomía y responsabilidad de los ciudadanos, que no pueden ignorar las consecuencias
morales y éticas de la acción de gobierno. Promueve los valores éticos
fundamentales para el desarrollo individual y social.
쮿 Democracia jurídica. Es la legalización —con la fuerza coactiva del
Estado de derecho— de los valores éticos y políticos arriba mencionados, mediante un conjunto de normas y leyes que deben ser respetadas, no solo por los ciudadanos, sino también por los propios
gobernantes.
Asimismo, en democracia, todos somos iguales ante la ley, con independencia de la raza, el sexo, la confesión religiosa o la clase social.
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ANALIZO, PIENSO Y OPINO
DOCUMENTO
1
DOCUMENTO
Características de los estados autoritarios
2
Primeras elecciones libres
en Túnez
En un Estado autoritario se considera lícito alterar la verdad, reescribir
retrospectivamente la historia, distorsionar las noticias, suprimir las verdaderas,
agregar falsas: la propaganda sustituye a la información. De hecho, en estos países
no se es ciudadano, detentador de derechos, sino súbdito y como tal, deudor al
Estado (y al dictador que lo encarna) de fanática lealtad y sojuzgada3 obediencia.
La Primavera Árabe llegó ayer a
las urnas y lo hizo con una
participación masiva de los
ciudadanos en las primeras
elecciones democráticas, no solo
en Túnez, sino en todo el mundo
árabe. Pioneros de la libertad,
muchos tunecinos lloraron ayer
de alegría.
Primo LEVI
Si esto es un hombre
Quinteto
Lo que estaba en juego era
comprobar si la incipiente
democracia tunecina pasaba la
prueba de fuego de la
legitimidad popular,
imprescindible para llevar a buen
puerto la transición. La
atomización de la Asamblea
electa hará necesaria la búsqueda
de consensos y pactos políticos.
© Máximo.
DOCUMENTO
Público, 23-10-2011 (Adaptación)
3
¿Funcionan bien nuestras democracias?
La democracia moral sería exigible desde un punto de vista
ético. En las democracias occidentales, los aspirantes a
gobernantes acuden al mercado de votos utilizando las
técnicas de la propaganda, la retórica, etc., de modo que los
que consiguen más votos no son los políticos más sabios,
más honestos y cabales, sino los que poseen más habilidades
en la persuasión. Nadie busca la verdad. El sentido de la
empatía y el de la imparcialidad están totalmente atrofiados.
La democracia, a pesar de sus méritos innegables frente a
otros sistemas de gobierno, funciona mal y propicia una
forma de existencia éticamente mediocre en ausencia de los
sueños de perfección y utopía propios de las éticas
progresistas de todos los tiempos.
Esperanza GUISÁN
Más allá de la democracia, Tecnos (Adaptación)
Actividades
1 ¿Qué es la democracia? ¿Cómo era la democracia en la
antigua Grecia? ¿Y en la actualidad?
Define estos conceptos: democracia directa, democracia
representativa, democracia restringida, sufragio universal.
2
¿Cuáles son las diferencias entre una dictadura y un sistema totalitario? ¿Podrías nombrar tres ejemplos de dictaduras y tres de sistemas totalitarios?
3
¿Crees que el franquismo fue una dictadura o un sistema totalitario? ¿Por qué?
4
5
DOCUMENTO 1
a) ¿Por qué crees que en los estados autoritarios se altera
la verdad de lo sucedido en los libros de historia, en las
noticias, etc.?
b) ¿Qué denuncia la viñeta?
6
DOCUMENTO 2
a) Investiga: ¿cuáles son los rasgos principales de la Primavera Árabe?, ¿en qué países se ha desarrollado?
b) ¿Por qué crees que muchos tunecinos lloraban de alegría? ¿Qué significa para un pueblo la instauración de la
democracia?
c) Según el documento, ¿cuál era la «prueba de fuego» de
la incipiente democracia tunecina? ¿Por qué era tan
importante superarla?
7
DOCUMENTO 3
a) ¿Qué políticos obtienen más votos en las democracias
occidentales, según la autora del texto?
b) ¿En qué consiste la democracia moral?
c) ¿Te parece el anterior un aspecto deficitario de nuestras
democracias? ¿Cómo crees que podría mejorarse?
El camino de la democracia
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Los principios de la democracia
Los principios básicos de la democracia son los siguientes:
쮿 La justicia. El sistema democrático debe garantizar un marco jurídico
que organice la convivencia entre las personas. Las normas o leyes que
conforman el marco jurídico de una sociedad autorizan o prohíben
determinadas acciones de los individuos y las instituciones.
쮿 La libertad. Los ciudadanos pueden decidir por sí mismos y elegir la
forma de vida que más se adecue a sus intereses. El voto, es decir, el
derecho a elegir a los representantes políticos y a decidir sobre asuntos importantes para todos, es la máxima expresión de la libertad.
쮿 La igualdad. El sistema democrático debe garantizar la igualdad ante
la ley, pero también la eliminación de los extremos de riqueza y pobreza y la búsqueda del bienestar público. Una educación universal, gratuita y de calidad es la garantía para que todos tengamos las mismas
oportunidades.
Los elementos del juego democrático
En democracia, todos somos iguales ante
la ley, con independencia de la raza, el
sexo, la confesión religiosa o la clase social.
El pensador italiano Norberto Bobbio plantea los siguientes elementos del
juego democrático que deben ser respetados:
쮿 Todos los ciudadanos mayores de edad, sin distinción de raza, creencias o condición social, deben tener plenos derechos políticos, como el
derecho de voto.
쮿 Los ciudadanos tienen que ser libres para votar y decidir según su
propia opinión, sin ser coaccionados, eligiendo entre las distintas
opciones disponibles.
쮿 El voto de todos los ciudadanos ha de tener el mismo valor.
쮿 Las decisiones colectivas y las elecciones deben regirse por el principio de las mayorías y no atentar contra los derechos de las minorías.
쮿 Los ciudadanos deben poder elegir entre opciones políticas diversas.
Es decir, ha de existir pluralismo político.
Los derechos
de los ciudadanos
Los ciudadanos deben tener garantizados sus derechos en una democracia, pero también la seguridad, la libertad y la igualdad de
oportunidades. Por eso, la ciudadanía no es solo un concepto político.
Somos ciudadanos también en un
sentido social, en la medida en que
la sociedad nos reconoce un lugar
en ella y nos protege, y también en
un sentido económico, en tanto
que una democracia debe ser un
sistema justo, sin grandes desigualdades ni privilegios, es decir, sin
ciudadanos de primera y de segunda clase.
Por eso, la ciudadanía solo es posible en un sistema de justicia social,
política y económica.
© Idígoras y Pachi.
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DOCUMENTO
1
Educar en justicia
La justicia es algo que vives día a día… En la calle, en tu
colegio o instituto, en el partidillo de fútbol que juegas
en el barrio… Hasta las actividades más divertidas, como
los deportes y juegos, tienen reglas. Hacerlas cumplir,
otorgando a cada cual lo que le corresponde, es una
tarea importante y complicada, por eso siempre tiene
que existir algún «árbitro», una persona preparada
profesionalmente para tomar decisiones.
En la sociedad en que vivimos, también existen reglas
del juego. Son las leyes, que establecen nuestros
derechos y deberes y nos dicen cómo debemos
comportarnos en nuestras relaciones con los demás.
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
Educando en justicia
DOCUMENTO
2
DOCUMENTO
3
El principio de la mayoría
y los derechos de las minorías
Principales amenazas para una democracia
En términos democráticos, la opción que
logre el mayor número de adhesiones
(principio de la mayoría) es considerada la
triunfadora, la que establece la norma
general.
쮿 La demagogia o uso interesado de la mentira para alcanzar fines
políticos.
Sin embargo, las minorías tienen, por una
parte, derechos consagrados, y por otra,
pueden aspirar legítimamente a
convertirse en mayoría. En un régimen
democrático, a diferencia de uno
autoritario, las minorías tienen derecho a
existir, organizarse, expresarse y competir
por los puestos de elección popular.
Luis SALAZAR y José WOLDENBERG
Principios y valores de la democracia
Cuadernos de Divulgación de la Cultura
Democrática
Constituyen un peligro para la democracia:
쮿 Su reducción a un conjunto de procedimientos formales que impida
que los ciudadanos participen realmente de las decisiones.
쮿 La información tendenciosa, es decir, que las fuentes de información
no sean libres y plurales y puedan ser utilizadas con fines políticos.
쮿 El terrorismo y la proliferación de actitudes violentas.
쮿 La corrupción institucional, esto es, la que se apoya en los
mecanismos del Estado. Amenaza el principio de legalidad y la
seguridad jurídica, que son fundamentales.
쮿 El interés privado cuando se antepone al interés público, que debe
prevalecer.
쮿 Una súbita caída en los niveles de vida de los ciudadanos, porque
puede crear inestabilidad. La democracia requiere cierta prosperidad
económica y social.
Actividades
1 ¿Cuáles son los tres principios básicos de la democracia?
¿Podría existir cada uno de ellos sin los otros dos?
b) ¿Está la justicia inscrita en todas nuestras actividades o
es algo que no tiene nada que ver con la vida cotidiana?
Escribe una redacción al respecto.
¿Era lo mismo ser ciudadano en la antigua Grecia que
serlo en la actualidad? Busca información sobre este asunto
y redacta un breve informe.
5
¿Qué derechos políticos, sociales y económicos deben
tener garantizados todos los ciudadanos en una democracia?
¿Es posible ser ciudadano en cualquier régimen político?
¿Por qué?
6
2
3
4
DOCUMENTO 1
a) ¿Qué es la justicia? ¿Cuál es su objetivo principal?
DOCUMENTO 2
¿En qué consiste el principio de las mayorías? ¿Qué relación
debería tener con los derechos de las minorías?
DOCUMENTO 3
a) De las amenazas que acechan a las democracias, ¿cuál
debería preocuparnos más? ¿Por qué?
b) ¿Adolece la democracia española de algunos de estos
problemas? En caso afirmativo, indica de cuáles.
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La abstención
Un ciudadano puede abstenerse
de votar por distintas razones: por
no sentirse del todo representado,
porque no le convence ninguna
opción política, debido a las semejanzas de los postulados de las distintas propuestas, etcétera.
En las democracias más estables,
este fenómeno está bastante extendido, lo que obliga a reflexionar
sobre la eficacia de las formas de
participación y representación democráticas.
1
sindicato: asociación integrada por trabajadores para la defensa y promoción
de sus intereses sociales, económicos y
profesionales.
2
partido político: asociación privada que
representa la ideología de un grupo en
particular.
Participación ciudadana
La opinión pública en democracia
En las democracias actuales, cada ciudadano es libre de opinar y las decisiones se toman fundamentalmente por el principio de la mayoría. El ciudadano se convierte, de esta manera, en el protagonista activo de la política.
Por otro lado, no hay democracia sin prensa libre, sin libertad de expresión y de comunicación, y sin asociaciones públicas. Los ciudadanos deben
estar bien formados para recibir las distintas opiniones de una manera activa y crítica. Lo contrario, una sociedad de opiniones impuestas, de ciudadanos manipulados, es incompatible con el buen funcionamiento del sistema
democrático.
Formas de participación ciudadana
Existen dos formas esenciales de participación ciudadana:
쮿 La participación indirecta. Es la que se ejerce:
앫 Expresando la opinión en los medios de comunicación.
앫 Participando en asociaciones como sindicatos1, partidos políticos2,
organizaciones no gubernamentales (ONG)…
앫 Participando en los distintos comités y comisiones ciudadanas creados sobre todo por las administraciones locales, en asociaciones de
vecinos, etcétera.
쮿 La participación directa. Es la que se ejerce mediante el voto directo
y personal de cada ciudadano. El voto es el acto en el que se materializa nuestra responsabilidad política y nuestra reflexión, así como nuestra actitud ética.
© Joaquín Salvador Lavado (Quino). Todo Mafalda, Lumen (1992).
92 UNIDAD 6
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ANALIZO, PIENSO Y OPINO
DOCUMENTO
1
DOCUMENTO
2
El poder de los grupos de presión
Los peligros del llamado cuarto poder
Los lobbies son grupos de poder político o empresarial con
suficiente capacidad para organizar campañas de presión
contra medios o periodistas que se salen de la línea
dominante. Los hay ligados a empresas petroleras que se
agrupan contra las informaciones sobre el calentamiento
global, tabaqueras frente a las acusaciones de enfermedades
ligadas al consumo de cigarros… Para la mayoría de los
medios es más rentable y menos problemático acatar esas
presiones que enfrentarse a esos lobbies.
Cada vez más ciudadanos toman conciencia de esos
nuevos peligros de la información y se muestran muy
sensibles a las manipulaciones mediáticas,
convencidos de que en nuestras sociedades
hipermediatizadas vivimos en un estado de
inseguridad informativa. La información prolifera, pero
sin garantía de fiabilidad. Asistimos al triunfo del
periodismo de especulación y de espectáculo, en
detrimento del periodismo de información.
Pascual SERRANO
Desinformación
Península (Adaptación)
DOCUMENTO
3
DOCUMENTO
Ignacio RAMONET
«Medios de comunicación en crisis»
En Le Monde Diplomatique, enero de 2005 (Adaptación)
4
El poder de las ideologías
Los dos sistemas electorales de representación
El poder ideológico es el que se
sirve de la posesión de ciertas
formas de saber, doctrinas,
conocimientos, incluso
solamente de información, o de
códigos de conducta, para
ejercer influencia en el
comportamiento ajeno e
inducir a los miembros del
grupo a realizar o dejar de
realizar una acción.
Existen dos sistemas electorales de representación: el proporcional y el mayoritario.
Con el proporcional los partidos más votados obtienen la representación, mientras
que en el mayoritario tan solo la obtiene la candidatura más votada.
Norberto BOBBIO
Las ideologías y el poder en crisis
Ariel
El sistema proporcional es el que mejor recoge las distintas sensibilidades
electorales, pero genera mayor inestabilidad política por la proliferación de partidos
pequeños que, aunque no gobiernan, ejercen presión en defensa de los intereses
de sus electores. En cambio, el sistema mayoritario implica el riesgo de que la
mayoría tome por sí sola decisiones fundamentales para la evolución de la sociedad
o que, incluso, puedan dañar a las minorías.
En España, se sigue el sistema proporcional, aunque se le aplica la ley D´Hont, que
se sirve de los restos para acercarse al sistema mayoritario, sin llegar a serlo.
Ramón VILLOTA COULLAUT
http://www.libertaddigital.com (Adaptación)
Actividades
1 ¿Deben participar los ciudadanos en la política expresando sus opiniones? Razona tu respuesta.
2
Observa la viñeta de Mafalda.
b) ¿Crees que todas las noticias que lees o escuchas tienen
el mismo grado de veracidad?
c) Busca una misma noticia sobre política en tres periódicos distintos y comenta cómo la trata cada uno. ¿Qué
diferencias observas?
쮿 ¿Cree el padre de Libertad que el candidato al que votará en las elecciones gobernará a su gusto? ¿Hay algún
otro candidato que le convenza?
5
쮿 En las democracias actuales, ¿saben todos los ciudadanos
a quién votar?
a) Describe con tus palabras el concepto de ideología y cita
un ejemplo.
3
b) Según el autor, ¿qué es el poder ideológico? ¿Qué objetivo tiene?
DOCUMENTO 1
a) Después de leer el texto, podrías explicar con tus palabras
qué es un lobby.
b) ¿Crees que la prensa refleja en algunos casos los intereses
de estos grupos? ¿Cómo puede afectar esto a la opinión
pública?
4
DOCUMENTO 2
a) Cita los peligros relacionados con la información a los
que se refiere el autor del texto.
6
DOCUMENTO 3
DOCUMENTO 4
a) ¿Qué dos sistemas electorales existen? ¿Cuáles son las
ventajas e inconvenientes de cada uno?
b) ¿Se reparten en España los escaños en proporción directa
al número de votos obtenidos? ¿Qué sistema electoral
se aplica? ¿Qué ley se añade al sistema para minimizar
los inconvenientes?
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¿Qué es la separación
de poderes?
El principio de separación de poderes fue establecido por Montesquieu en su libro Del espíritu de las
leyes. Los tres poderes básicos son:
쮿 El poder ejecutivo. Es el Gobierno de la nación, con el presidente
y su consejo de ministros. Aplica las
leyes y ejerce el poder.
쮿 El poder legislativo. Lo encarnan las distintas cámaras de representación. Estas tienen como función principal discutir y aprobar las
leyes.
쮿 El poder judicial. Es el que juzga y vela por que se ejecute lo
juzgado.
Estado y democracia
Noción de Estado
El Estado es el conjunto de instituciones políticas que organizan y gobiernan un determinado territorio, garantizando la libertad, el orden público y la
seguridad de sus ciudadanos, a través del ejercicio de los distintos poderes
(ejecutivo, legislativo, judicial).
Hay estados fuertemente centralizados, con una capital y un potente
aparato burocrático, y otros, por el contrario, muy descentralizados.
Los estados democráticos se rigen por constituciones1 y leyes inspiradas
en el respeto a los derechos humanos y aspiran a convertirse en estados
sociales y democráticos de derecho, lo que garantiza un alto grado de libertad y de seguridad jurídica para sus ciudadanos.
El Estado social y democrático de derecho
Un Estado social y democrático de derecho se rige por los siguientes principios:
쮿 La separación de poderes. Los poderes independientes (ejecutivo,
legislativo y judicial) actúan como un sistema de contrapesos, de modo
que no se produzcan abusos ni el poder se concentre en una sola instancia.
쮿 La justicia, la libertad y la igualdad. El Estado garantiza:
앫 Un marco jurídico que aplica a todos los ciudadanos por igual.
앫 La libertad de formas de vida, de expresión, el derecho a elegir a los
representantes políticos, etcétera.
앫 La igualdad ante la ley y la eliminación de los extremos de riqueza y
pobreza.
쮿 La solidaridad. El Estado garantiza a los individuos unos derechos
sociales y unos servicios públicos mínimos (educación y sanidad públicas, construcción de infraestructuras, transporte público, pensiones y
seguros de desempleo, etc.), que proporcionan unos niveles razonables
de vida. La solidaridad también se practica con respecto a otras realidades externas al Estado, a través de la cooperación internacional.
1
Constitución: ley fundamental de un Estado que recoge los derechos, las libertades y los principios legales más importantes.
94 UNIDAD 6
En democracia es imprescindible la existencia de medios de comunicación libres,
independientes y plurales.
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DOCUMENTO
1
La forma política de los estados sociales
y democráticos de derecho
Las democracias que se configuran como estados
sociales y democráticos de derecho pueden ser de
dos tipos: monarquías parlamentarias, como Reino
Unido y España, o repúblicas, como Francia e Italia.
En las primeras, un rey o una reina ejerce como
jefe del Estado, con las competencias que le
señale la Constitución de su país. El poder que
ejerce es limitado y está sometido al control del
Parlamento.
Las repúblicas, por su parte, someten a voto
popular la elección del presidente de la República
y eliminan cualquier forma de poder hereditario.
DOCUMENTO
El Reino Unido se configura como una
monarquía parlamentaria, al frente de
la cual está la reina.
La máxima representación del Estado
francés es el presidente de la
República.
2
Unión Europea y Estado de derecho
Los derechos humanos, la democracia
y el Estado de derecho son valores
básicos de la Unión Europea
incorporados en su tratado
fundacional y que han sido reforzados
mediante la adopción de una Carta de
derechos fundamentales. Estos valores
son un requisito de obligado
cumplimiento para los países que
desean incorporarse a la Unión y una
condición previa para los países que
concluyen acuerdos comerciales o de
otro tipo con ella.
© Bernardo Vergara, en Diario Público (www.publico.es).
La UE financia la Iniciativa europea para la democracia y los
derechos humanos, que tiene como objetivo a largo plazo el
respeto de los derechos humanos y la consolidación de la
democracia. Con este fin, coopera con organizaciones
sociales para promover el pluralismo político, unos
medios de comunicación libres y unos sistemas judiciales
saneados.
http://europa.eu/
Actividades
1
Explica con tus palabras qué es un Estado.
¿Cómo se llama la ley fundamental por la que se rigen la
mayoría de los estados democráticos?
2
Señala qué principios son fundamentales, en relación
con las leyes, en un Estado social y democrático de derecho.
Cita tres características propias de estos estados que no se
cumplan en las dictaduras.
3
6
DOCUMENTO 1
a) Señala las diferencias principales entre una monarquía
parlamentaria y una república.
b) Investiga y cita tres países europeos en los que exista
monarquía parlamentaria y otros tres donde se haya instaurado una república.
7
DOCUMENTO 2
¿Por qué crees que es tan importante que en un Estado
social y democrático de derecho haya prensa libre y medios
de comunicación independientes y plurales?
a) ¿Qué valores relacionados con la democracia deben regir
en los estados que aspiren a incorporarse a la Unión
Europea y en aquellos otros que deseen concluir acuerdos comerciales con ella?
¿Cuáles son los poderes de un Estado? ¿Por qué crees
que deben ser independientes entre sí?
b) ¿Es la Unión Europea, en sí misma, una organización
democrática? ¿Por qué?
4
5
El camino de la democracia
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5
España, una democracia
La Constitución española de 1978
El texto que recoge nuestra Constitución fue elaborado por una comisión
de siete miembros y posteriormente debatido en las Cortes. Tras ser sometido a referéndum1 y aprobado dicho texto, se promulgó2 la Constitución el 29
de diciembre de 1978.
La Constitución es la ley más importante: de ella deriva el ordenamiento jurídico que organiza nuestra convivencia.
Incluye los valores superiores que deben orientar la convivencia de los
españoles —libertad, justicia, igualdad y pluralismo político— y establece los
siguientes aspectos:
Régimen político
Los padres de la Constitución española de
1978 fueron, de arriba abajo y de izquierda
a derecha, Gabriel Cisneros, José Pedro
Pérez Llorca, Miguel Herrero de Miñón,
Miquel Roca, Manuel Fraga, Gregorio Peces
Barba y Jordi Solé Tura.
쮿 España es un Estado social y democrático de derecho.
쮿 La soberanía nacional reside en el pueblo español.
쮿 La forma de Estado es la monarquía parlamentaria.
쮿 Se configura como un Estado descentralizado compuesto por 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas.
Derechos y deberes de los españoles
쮿 Entre los derechos que recoge destacan el derecho a la vida y a la integridad física y moral; a la libertad ideológica, religiosa y de culto; a la libre elección de residencia y a la libre circulación; a la seguridad personal, al honor y
a la intimidad; el derecho de expresión, de huelga, de reunión y de asociación; el derecho a la educación y a tener una vivienda digna, etc.
쮿 Entre los deberes cabe citar el pago de impuestos y la conservación del medio ambiente.
PRINCIPALES INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS DEL ESTADO ESPAÑOL
Jefatura
del Estado
La ostenta el rey, al que se considera el símbolo de la unidad
y permanencia de España. Entre otras funciones, le corresponde
sancionar y promulgar leyes, convocar y disolver las Cortes Generales3
y convocar a referéndum en los casos previstos por la Constitución.
Presidencia
del Gobierno
Recae sobre la persona elegida por las Cortes Generales tras las
elecciones, que ejerce la función ejecutiva de acuerdo con la
Constitución y con las leyes. Dirige la política interior y exterior,
la Administración civil y militar y la defensa del Estado.
Senado
Cámara parlamentaria que desempeña, además de una función
legislativa, la de integración territorial y de control e impulso político.
Congreso de los
Diputados
Cámara parlamentaria que ejerce, como el Senado, una función
legislativa, pero también de control de la acción del Gobierno.
1
referéndum: consulta popular sobre
una Constitución o cualquier otra ley.
Consejo General
del Poder
Judicial
Órgano de gobierno del poder judicial de España que vela por la
independencia de los jueces y magistrados frente a los demás poderes
del Estado.
2
promulgar: publicar formalmente para
que algo sea cumplido de manera obligatoria.
Tribunal
Constitucional
Órgano del poder judicial que controla la constitucionalidad de las
normas con rango de ley, así como de los tratados internacionales.
También dirime toda clase de conflictos constitucionales.
Defensor
del Pueblo
Personalidad elegida por el Gobierno cuya principal función es velar
por la protección y defensa de los derechos fundamentales y las
libertades públicas de los ciudadanos.
3
Cortes Generales: órgano constitucional del Estado español constituido por
dos cámaras: el Senado y el Congreso
de los Diputados.
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ANALIZO, PIENSO Y OPINO
DOCUMENTO
1
DOCUMENTO
2
El primer paso hacia la democracia
España, Estado social y democrático de derecho
El 15 de diciembre de 1976, los
españoles dan el primer paso hacia la
democracia, al aceptar en
referéndum la Ley para la Reforma
Política. Y ello, paradójicamente, a
pesar de los partidos de izquierda,
que no terminan de confiar en el
Gobierno de Suárez y piden la
abstención «porque un referéndum
sin libertad es un referéndum sin
democracia». El «búnker», por su
parte, pide el voto negativo, porque
«Franco habría votado no».
Preámbulo
El Gobierno utiliza todo su aparato
propagandístico para pedir el «sí»,
mientras que los partidos de la
oposición, sin acceso a los canales de
comunicación tradicionales, buscan
medios alternativos para hacerse oír.
El Gobierno recurre a la
contrapintada para cambiar los
mensajes a su antojo: en la oscuridad
de la noche, los muros que piden la
«Abstención» cambian para decir
que «Abstención es cobardía»; «No
votes» se convierte en «No votes no».
Una pequeña e incipiente muestra
de un nuevo talante: atrás queda la
tachadura, tan usada en la etapa
franquista.
Pero los españoles querían
reencontrarse con las urnas, y la
participación electoral llegó al 77,4 %.
La Ley para la Reforma Política
obtuvo el respaldo del 94,2 % de los
votantes.
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La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y
promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su
voluntad de:
쮿 Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las
leyes conforme a un orden económico y social justo.
쮿 Consolidar un Estado de derecho que asegure el imperio de la ley como
expresión de la voluntad popular.
쮿 Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los
derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
쮿 Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos
una digna calidad de vida.
쮿 Establecer una sociedad democrática avanzada.
쮿 Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz
cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo español ratifica la siguiente
Constitución.
Artículo 1
1. España se
constituye en un
Estado social y
democrático de
Derecho, que
propugna como
valores superiores
de su
ordenamiento
jurídico la
libertad, la justicia,
la igualdad y el
pluralismo
político.
GALICIA
PRINCIPADO
PAÍS COM.
DE ASTURIAS
CANTABRIA VASCO FORAL DE
NAVARRA
LA RIOJA
CASTILLA Y LEÓN
ARAGÓN
CATALUÑA
COMUNIDAD
DE MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCÍA
CANARIAS
COMUNITAT
VALENCIANA
CASTILLALA MANCHA
ILLES BALEARS
REGIÓN
DE MURCIA
Ceuta
Melilla
Constitución española
de 1978
Actividades
¿Cuáles son las principales instituciones democráticas
del Estado español? ¿Cuál te parece más importante?
1 ¿Qué pasos se dieron para promulgar la actual Constitución española? ¿Qué significa que la Constitución fue
sometida a referéndum?
5
Investiga a qué formación política pertenecía cada uno
de los «padres» de la Constitución.
¿Sobre qué ley se consultó en el año 1976? ¿Qué finalidad
tenía esa consulta? ¿Quiénes pedían el «sí», quiénes el «no»
y quiénes la abstención? ¿Cuál fue el resultado de la consulta?
2
¿Es España un Estado centralizado o descentralizado? Y
en lo que se refiere a su régimen político, ¿es una monarquía
parlamentaria o una república?
3
Enumera los derechos y deberes que tienen los ciudadanos españoles e indica luego en qué documento se
establecen.
4
6
7
DOCUMENTO 1
DOCUMENTO 2
Explica qué dice el preámbulo de la Constitución española
de 1978 en lo que se refiere a las relaciones con otros países,
a los derechos humanos, a la calidad de vida, a la convivencia
democrática y al respeto a la ley.
El camino de la democracia
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Ideas claras
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El camino de la democracia
DEMOCRACIA
Sistema en el que el poder reside en el pueblo.
Democracia
directa
Democracia
restringida
Los ciudadanos deciden por sí mismos, sin recurrir a otros ciudadanos que los representen.
Democracia
representativa
DEMOCRACIAS
ANTIGUAS
Aquella en la que solo unos pocos
podían participar.
Democracia
participativa
Los ciudadanos eligen a sus representantes para que lleven a cabo
las tareas de gobierno.
DEMOCRACIAS
ACTUALES
Aquella en la que existe sufragio
universal.
PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA
Libertad
Justicia
Igualdad
Los ciudadanos deben tener capacidad de decidir por sí mismos
y elegir la forma de vida que más
se adecue a sus intereses.
La sociedad debe garantizar un
marco jurídico apropiado que organice la convivencia entre las
personas.
La democracia se fundamenta en
la igualdad de oportunidades y
en la igualdad de las personas
ante la ley.
ELEMENTOS DEL JUEGO DEMOCRÁTICO
Los ciudadanos
deben tener plenos derechos políticos.
Es preciso que
exista pluralismo político.
Los ciudadanos
deben votar con
libertad según su
opinión.
Todos los votos han de poseer el mismo
valor.
Debe respetarse el principio de la mayoría sin
atentar contra los derechos de las minorías.
PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA
Separación
de poderes
앫 Poder ejecutivo.
앫 Poder legislativo.
앫 Poder judicial.
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Justicia, libertad,
igualdad
앫 Leyes.
앫 Asociaciones y partidos políticos.
Solidaridad
앫 Políticas sociales.
앫 Cooperación internacional.
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Sopa de letras
4
Analizamos una noticia
Busca en esta sopa de letras seis palabras relacionadas con la democracia y anótalas en tu cuaderno.
2
L
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L
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V
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F
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I
D
E
R
O
A
N
P
O
V
C
U
K
A
V
Preguntándonos acerca de la democracia
¿Cómo debe organizarse políticamente una sociedad
moderna? ¿Cuál es la fórmula capaz de ofrecer cauce a
la pluralidad de intereses, concepciones, ideologías que
se expresan en una sociedad compleja y diferenciada?
¿Cómo vivir en sociedad respetando la diversidad política? ¿Cómo pueden coexistir y competir fuerzas políticas
que tienen idearios y plataformas no solo diferentes sino
en ocasiones contrarias? ¿Tienen las diferencias políticas
indefectiblemente que acarrear comportamientos belicosos y deseos de aniquilación del contrario?
www.ife.org.mx
Intenta responder a las preguntas del texto anterior.
3
La ONU confirmó este lunes que al menos 3 500 civiles han sido asesinados en Siria desde mediados del
pasado marzo por las fuerzas gubernamentales en su
intento por sofocar las protestas contra el régimen de
Bachar al Asad.
Un problema de la democracia
www. noticias-nacionales.es, 8-11-2011
a) Busca información sobre el sistema político de
Siria y los hechos acaecidos en 2011.
b) ¿Cómo es el orden social de una dictadura? ¿Qué
tipo de representación política se da en ella?
5
Un dossier de prensa
a) Durante una semana recoge en diferentes periódicos noticias relacionadas con la actividad de los
poderes del Estado (Gobierno, Congreso y Senado, tribunales…). Pega cada noticia en una hoja,
anota el periódico, la sección y la fecha. Luego,
preséntalas clasificadas en una carpeta.
b) ¿Cuál de los tres poderes tiene más presencia en
la prensa? ¿A qué crees que se debe?
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Simulación de un juicio
쮿 En grupos, recopilad información sobre juicios cuya
sentencia os parezca injusta.
쮿 Representad el juicio en clase dictando una nueva
sentencia según las pruebas recogidas.
쮿 Debatid el caso entre todos los compañeros.
7
Para empezar a leer
Ray BRADBURY
Fahrenheit 451
Plaza Janés
© Faro (www.e-faro.info).
a) ¿A qué problema hace referencia esta viñeta?
b) ¿Por qué constituye un peligro en una democracia?
c) ¿Qué otras amenazas importantes se ciernen sobre
las democracias actuales?
En una sociedad futura, los ciudadanos se comportan como
autómatas. Los libros están prohibidos y son quemados por un
cuerpo especial de bomberos. La
única esperanza para la humanidad son los hombres-libro.
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