VA ES AE ALORAC STRUTUR ENC 2015 IÓN CON RA DE L 5

con
nfederación sindical
s
de co
omisiones ob
breras
| www.ccoo.es
w
s
Secrretaría de Acciónn Sindical
Fernnández de la Hozz, 12. 28010 Maddrid. Tel.: 917028203
Núm
mero:
Feccha
18 | 2015
21 de mayo de 2015
De:
Secretaría confederal
c
de
d Acción Sindical
A:
Responsablees de Acciónn Sindical y Negociación
N
Colectiva y de Empleo de
d
Fedderaciones estatales
e
y Organizacionees Territorialees de CCOO
VA
ALORACIÓN CON
NJUNTA DE
D CCOO
O Y UGT S
SOBRE LA
L
ES
STRUTUR
RA DE LA
L NEGO
OCIACIÓN
N COLEC
CTIVA EN
N EL III
AE
ENC 20155-2017
En los anteriorees Acuerdos para el Em
mpleo y la Neegociación C
Colectiva, asíí como en loos
Acuuerdos de Negociación
N
Colectiva del
d 2005 y 2007, se incluía un capítulo
c
sobrre
estrructura de laa negociaciónn colectiva, Capítulo
C
quee en el III AE
ENC no se ha
h incorporaddo
antee la imposibiilidad de alcaanzar un acuuerdo sobre la situación del convenioo de empresa,
ya que la posstura de CE
EOE y CEP
PYME ha sido
s
irrevocaable en relación con la
incoorporación, en
e el que debió
d
haber sido Capítulo de Estructura de laa negociacióón
coleectiva, de una mención específica sobre la prreferencia applicativa del convenio de
d
emppresa en relaación con el convenio del sector. La inclusión de dicha preferrencia suponía
ratifficar, en unn Acuerdo Innterconfederaal sobre la negociación
n
colectiva, una imposicióón
legaal que afectaa gravementee al derecho de libertad sindical
s
y negociación coolectiva, lo quue
resuultaba inacepptable desdee la posición sindical.
s
Afilliada a la Confe
ederación Euro
opea de Sindica
atos [CES] y a la Confederación Sindical intternacional [CS
SI]
Página
Así podemos afirmaar que con carácter geneeral, el III Accuerdo para el
e Empleo y la Negociacción Colectiva,
reconocee el papel funndamental de la negociación colectiva en generall y en particuular del conveenio colectivo,
sin distinnguir en razóón a su ámbiito funcional,, como “espaacio natural del
d ejercicio de la autonoomía colectivva
de las Organizacion
O
nes empresaariales y sinddicales y el ámbito aprropiado paraa facilitar la capacidad de
d
adaptaciión de las empresas, fijar las coondiciones de
d trabajo y modelos qque permitaan mejorar la
productivvidad, crear más riquezaa, aumentar el
e empleo, mejorar
m
su calidad y contrribuir a la cohhesión social”,
y como instrumentoo adecuado junto al Diálogo Sociaal “para el buen
b
funcionnamiento deel sistema de
d
relacionees laborales en todos loss niveles y paara abordar reformas, caambios y adaaptaciones en los sectorees
productivvos y empressas”.
1 No obstante la ausencia de
d un capítuulo específicoo sobre estrructura de laa negociacióón
coleectiva no dejja huérfano al
a Acuerdo de
d dicha estrructura, puess a lo largo del
d mismo haay
conntinuas refereencias a la función
f
ordennadora de laa negociación colectiva y en particulaar
del convenio colectivo en suus diferentes niveles.
En los criterios, orientaciones y recomendaciones contenidas en el Acuerdo no hay posicionamiento alguno
de los firmantes que muestre preferencia por el convenio colectivo de empresa sobre el convenio de sector,
ni con carácter general ni sobre materias específicas. El III AENC, como se señala en su Capítulo I.
Introducción, reconoce igual papel al convenio de sector que al convenio de empresa como instrumento de
adaptación de las empresas y regulador de las condiciones de trabajo, donde el Acuerdo no distingue, en
tanto que se refiere en general al convenio colectivo, no es posible distinguir en favor a uno u otro, ello sin
perjuicio de que en determinadas materias se establezca como criterio la debida coordinación entre el
convenio de sector y la negociación en la empresa, ya sea por convenio o acuerdo de empresa.
En prácticamente todos los capítulos hay referencias a los convenios colectivos en general, y a los criterios
sobre su actuación en relación a las distintas materias objetos de los mismos, sin distinción ni preferencia en
razón a su ámbito funcional.
Cuando se producen distinciones es en la mayoría de los supuestos, para reconocer mayor protagonismo al
convenio sectorial, en algunos casos en relación con el convenio sectorial estatal y en otros sin distinción.
Muy excepcionalmente se resalta el papel del convenio de empresa pero en coordinación con el de sector.
A continuación se señalan los capítulos y apartados donde se incluyen referencias específicas al convenio
colectivo de sector:
1. En el Capítulo II (Impulsar el empleo de calidad y con derechos), apartado 1 (Estabilidad del empleo
y modalidades de contratación), se recoge “que los convenios colectivos de ámbito sectorial estatal
o, en su defecto, los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior podrán ampliar hasta en
doce meses la duración máxima legal de los contratos por obra o servicio determinado”.
2. En el mismo Capítulo, apartado 3 (Formación y cualificación profesional) se señala que a través de
la negociación colectiva se ha de impulsar “instrumentos bipartitos sectoriales e intersectoriales en
la definición de la formación”. Así mismo se contempla “la posibilidad de que la negociación sectorial
de ámbito estatal establezca criterios y prioridades aplicables a la formación sectorial en todo el
territorio nacional”.
6. En el Capítulo IV (Instrumentos de flexibilidad negociada. Condiciones de trabajo), y pese a que en
Afiliada a la Confederación Europea de Sindicatos [CES] y a la Confederación Sindical internacional [CSI]
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5. En el mismo Capítulo, apartado 7 (Seguridad y salud en el trabajo), se remite a la negociación
sectorial para regular la figura de los delegados de prevención de dicho ámbito así como su crédito
horario, y “se considera que la negociación colectiva sectorial estatal constituye un ámbito adecuado
para la promoción, desarrollo y aplicación del efectivo cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades de empresarios y trabajadores en materia de Seguridad y Salud en el trabajo”.
2 3. En el mismo Capítulo, apartado 4 (Procesos de reestructuración), se señala que las Comisiones
Mixtas y Paritarias de los convenios colectivos sectoriales deben desde el inicio de los procesos de
reestructuración asumir posibilidades de mediación e intervención. Se muestra igualmente
preferencia por los observatorios sectoriales, conformados a nivel estatal y acordados por las
organizaciones sindicales y empresariales del sector, como instrumentos adecuados para contribuir
a definir las medidas que permitan anticiparse a los cambios estructurales, en los sectores y en las
empresas, analizando la situación del momento y las perspectivas futuras en materias tales como la
posición de las empresas en el mercado, la competitividad internacional especialmente en el ámbito
europeo, el desarrollo tecnológico, las cuestiones medioambientales, la evolución de la
productividad, el mantenimiento y la creación de empleo, las necesidades formativas, la igualdad de
oportunidades, etc., con especial atención a las pequeñas y medianas empresas.
4. En el mismo Capítulo, apartado 6 (Igualdad de trato y oportunidades), se llama a la negociación el
ámbito sectorial para que aborde criterios relativos a los contenidos de los Planes de igualdad
referidos a sus ámbitos de aplicación, evaluación, seguimiento, administración y resolución de las
discrepancias.
el mismo se establecen criterios sobre materias que el Art. 84.2 del Estatuto de los Trabajadores
reconoce preferencia aplicativa en su regulación por el convenio de empresa sobre el convenio del
sector, no se hace reconocimiento alguno a dicha preferencia, indicando sólo que debe haber
complementariedad y coordinación entre ambos instrumentos de la negociación colectiva, y “a estos
efectos los convenios sectoriales deberán propiciar la negociación en la empresa, a iniciativa de las
partes afectadas, de jornada, funciones y salarios por ser el ámbito más adecuado para configurar
estos conceptos, potenciando la intervención de las secciones sindicales, ello sin perjuicio de otras
alternativas complementarias a los convenios de empresa, como son los acuerdos o pactos de
empresa suscritos por sujetos legitimados en el artículo 87.1 del ET”.
7. En el mismo Capítulo, apartado 2 (Ordenación del tiempo de trabajo), se remite al convenio de
sector y no al de empresa, aunque se muestra preferencia por los sectoriales provinciales por su
proximidad a la empresa, para “fijar las reglas generales de la flexibilidad del tiempo de trabajo”,
haciendo un llamamiento a los convenios sectoriales para promover “una adaptación negociada en
el ámbito de la empresa de lo pactado en el sector, con participación de la representación de los
trabajadores o, en su defecto, negociada con las organizaciones sindicales firmantes del convenio
sectorial”. Es decir nuevamente los firmantes del III AENC buscan la coordinación y
complementariedad entre el convenio del sector y el de empresa respecto a las reglas generales
sobre el tiempo de trabajo.
Por último se señala las referencias que se incluyen en el III AENC sobre el papel del convenio o acuerdo de
empresa
1. En el Capítulo II (Impulsar el empleo de calidad y con derechos), apartado 6 (Igualdad de trato y
oportunidades) se hace un llamamiento para que los negociadores trasladen al acuerdo con la
empresa aquellas materias sobre igualdad de género que el Estatuto de los Trabajadores o la Ley
Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres reenvían a dicho instrumento de
negociación colectiva.
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En relación con el Capítulo III en el que se incluyen los criterios en materia salarial, materia que el
Art. 84.2 del ET en aspectos sustanciales da preferencia aplicativa al convenio de empresa, es de
destacar que el AENC no hace mención a dicha preferencia, remitiéndose al convenio colectivo en
general, sin distinguir el ámbito, salvo lo ya señalado respecto a los incrementos adicionales. No
obstante como ya hemos comentado al referirnos a los convenios sectoriales, en el Capítulo IV
(Instrumentos de flexibilidad negociada. condiciones de trabajo) lo que se señala es que debe
haber complementariedad y coordinación entre ambos instrumentos de la negociación colectiva, y
“a estos efectos los convenios sectoriales deberán propiciar la negociación en la empresa, a
iniciativa de las partes afectadas, de jornada, funciones y salarios por ser el ámbito más adecuado
para configurar estos conceptos, potenciando la intervención de las secciones sindicales, ello sin
perjuicio de otras alternativas complementarias a los convenios de empresa, como son los acuerdos
o pactos de empresa”.
3. En el Capítulo IV (Instrumentos de flexibilidad negociada. condiciones de trabajo) a más de lo ya
comentado sobre que los convenios sectoriales deben propiciar la negociación en la empresa de las
materias jornada, funciones y salario, se señala que en relación con la clasificación profesional y
movilidad funcional, los acuerdos de empresa, así como los convenios colectivos en general, podrán
3 2. En el Capítulo III (Criterios en materia salarial), apartado 2 (Criterios para la determinación de los
incrementos salariales), se hace una remisión al convenio de empresa para señalar que estos
podrán tener en cuenta “otros elementos para determinar incrementos retributivos adicionales,
siempre que se establezcan en base a indicadores cuantificados, medibles y conocidos por ambas
partes negociadoras. Estos aumentos retributivos se destinarán preferentemente a retribuciones de
carácter variable”.
abordar la polivalencia funcional y sus efectos en materia retributiva.
Página
4 4. En el mismo Capítulo, apartado 2 (Ordenación del tiempo de trabajo) se señala que especialmente
los convenios de empresa, sin perjuicio del resto, “debieran promover la racionalización del horario
de trabajo, teniendo en cuenta las especificidades de cada sector o empresa, con el objetivo de
mejorar la productividad y favorecer la conciliación de la vida laboral y personal, respetando en todo
caso los mínimos legales en materia de descansos diarios, semanales y anuales”.
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