Apoyo Toma Decisiones

BUENAS PRÁCTICAS EN ACCESIBLIDAD ELECTORAL
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APOYO PARA LA TOMA DE DECISIONES
“ Quitarnos nuestro derecho a votar no es la mejor solución para protegernos. Lo que necesitamos son más
apoyos».
¿pueden las personas con discapacidad intelectual recibir asistencia a la
hora de decidir a quién o qué votar?
REFERENCIAS LEGISLATIVAS
Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con
discapacidad
Artículo 12, apartado 3
«Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con
discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica.»
Artículo 29, apartado a, punto i) :
«Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con
discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica.»
Artículo 29, apartado a, punto iii) :
«La garantía de la libre expresión de la voluntad de las personas con discapacidad como electores y a
este fin, cuando sea necesario y a petición de ellas, permitir que una persona de su elección les preste
asistencia para votar»
Ley Orgánica 5/1985, de 19 de Junio, del régimen electoral general.
Artículo 87, apartado 1 :
Los electores que no sepan leer o que, por discapacidad, estén impedidos para elegir la papeleta o
colocarla dentro del sobre y para entregarla al Presidente de la Mesa, pueden servirse para estas
operaciones de una persona de su confianza
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PERSONA DE CONFIANZA
El ejercicio del derecho al sufragio activo forma parte, sin lugar a dudas, del ejercicio de la
capacidad jurídica de una persona.
Así, tanto la LOREG como la CDPCD, parecen sugerir que las personas con discapacidad
intelectual pueden efectivamente solicitar la asistencia de una persona de su confianza a la
hora de tomar decisiones relacionadas con la elección.
Sin embargo, este tipo de asistencia despierta claramente la preocupación a presidentes de
mesa sobre el fraude al votante, dado que la línea divisoria entre la asistencia imparcial para
tomar una decisión política y la influencia indebida a favor o en contra de un partido, es muy
fina.
Por un lado, es esencial abordar estas preocupaciones de forma adecuada pero por otro
lado, las dudas sobre el fraude en el voto no deberían suponer una barrera para el ejercicio
del derecho al voto de las personas con discapacidad
intelectual ni crear prácticas
discriminatorias.
La persona de confianza debe respetar la elección del votante y no puede sustituirla por su
propia opción. Tampoco puede hacer suposiciones sobre cómo desea votar la persona. Si la
persona de confianza no es capaz de determinar de manera fiable cuál es la intención del
votante, no podrá emitir el voto en nombre de esa persona.
La ejecución de dicha asistencia será mejor en el marco de las redes de apoyo de la persona con
discapacidad intelectual, (personal de apoyo del centro, familiares, ) en las que las personas
con discapacidad confían, se apoyan y protegen.
A pesar de lo expuesto anteriormente, consideramos absolutamente
necesario e
imprescindible, hacer frente a los asuntos relacionados con la protección contra la influencia
indebida y el fraude al votante por parte de los asistentes profesionales y voluntarios.
Sin embargo, consideramos que la privación del derecho al voto, no es la mejor manera de
proteger a las personas con discapacidad intelectual.
Desde Plena inclusión Extremadura estamos absolutamente convencidos que la mejor forma
de hacerlo, es prestarle las herramientas y apoyos que cada persona necesite, para su toma de
decisiones a lo largo de todo el proceso electoral
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BUENAS PRÁCTICAS EN ACCESIBLIDAD ELECTORAL
FICHA DE BUENAS PRÁCTICAS ACCESIBILIDAD ELECTORAL
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APOYO DE UNA PERSONA DE SU CONFIANZA
APOYO DE UNA PERSONA DE CONFIANZA
1-Suministro de información accesible sobre todos los partidos políticos
Los partidos políticos deben asegurarse de que la información accesible sobre los candidatos y
las políticas está a disposición de todas las partes. Resulta extremadamente complicado ofrecer
asistencia imparcial en la toma de decisiones si la información accesible disponible corresponde
a un único partido o candidato.
2- El proceso asistencial debe tener en cuenta los puntos de vista de las personas con
discapacidad intelectual
El proceso de asistencia debe centrarse en comentar e identificar los mejores intereses con las
personas con discapacidad intelectual. En este proceso se deben tener en cuenta las
preferencias de las personas, sus historiales, votaciones anteriores, situación social, etc. A
continuación, se puede comparar este perfil de sus mejores intereses -junto con las personascon las posturas de los partidos políticos o candidatos que se presentan a las elecciones. A
través de este proceso, se puede ofrecer asistencia sobre cómo identificar el partido o candidato
que defiende los mejores intereses de una persona con discapacidad intelectual en su
circunscripción.
3-Los asistentes deben aceptar y respetar plenamente la decisión de las personas con
discapacidad intelectual
Es extremadamente importante que los asistentes sean conscientes de que también deben
aceptar decisiones electorales de personas con discapacidad intelectual que parezca que no
vayan en su mejor interés pero que se han adoptado en función de factores aparentemente
aleatorios. Si, por ejemplo, una persona con discapacidad intelectual desea votar a un/a
candidato/a simplemente porque «parece simpático/a», no será diferente de lo que hacen
muchos otros votantes y debe aceptarse por completo.
4- Formación e información para el personal asistente
Los proveedores de asistencia y apoyo a personas con discapacidad intelectual deben recibir
formación e información sobre los tipos de asistencia permitidos y los no permitidos así como
sobre el respeto por el secreto del voto y la privacidad de la personas asistida.
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PERSONAL DE APOYO EN EL PROCESO DE VOTACIÓN
Como sería complicado organizarlo y nos llevaría tiempo capacitar debidamente a todo el
personal relacionado con el proceso electoral, desde Plena inclusión Extremadura
consideramos necesario contar con una persona que facilite de manera efectiva la aplicación
de medidas de accesibilidad para el acceso al voto de las personas con discapacidad intelectual
Se recomienda habilitar la figura de Personal de Apoyo para Personas con Discapacidad.
Se detallan a continuación los Términos de Referencia de esa Persona de Apoyo para Personas
con Discapacidad:
Objetivo de esta Figura:
Facilitar el acceso al proceso de voto a los electores/as con discapacidad.
Funciones:
- Difunde entre todo el personal involucrado con el proceso electoral las pautas y
recomendaciones para facilitar el acceso al voto a las personas con discapacidad
- Controla y apoya en la implementación de las medidas para mejorar la accesibilidad en su
colegio electoral : colocación de carteles orientadores e indicativos de mesas, colocación de
carteles informativos, entre otros.
- Verifica que en todas las mesas de su colegio electoral estén colocados los carteles
explicativos del proceso de votación, y las papeletas impresas en mayor tamaño de letra y junto
a la fotografía de los candidatos.
- Supervisa y facilita que todos los involucrados en el proceso electoral siguen las pautas y
recomendaciones según sus respectivas funciones : los policías que controlan y facilitan el
acceso, los miembros de mesa que se encargan del proceso de voto, apoderados, etc.
- Brinda el apoyo necesario a cualquier persona involucrada en el proceso electoral en la
ejecución y cumplimiento de las pautas y recomendaciones
- Recibe a las personas con discapacidad que llegan a su colegio electoral y les orienta hasta
llegar a su mesa de votación.
- Apoya de manera directa en la aplicación de los procedimientos de voto a las personas con
discapacidad en la mesa correspondiente, en caso de que los miembros de mesa tuvieran
dudas o dificultades para hacerlo.
- Acompaña a la persona con discapacidad hasta la salida del colegio electoral en el caso de que
esta necesite ayuda y lo solicite.
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FICHA DE BUENAS PRÁCTICAS ACCESIBILIDAD ELECTORAL
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APOYO PARA LA TOMA DE DECISIONES
Capacitación y Entrenamiento Los funcionarios que sean designados para cumplir este rol,
deberán ser capacitados y entrenados en:
- Enfoque de derechos de la discapacidad.
- Tipos de discapacidad y pautas de trato adecuado
- Procedimientos para apoyar el proceso de votación de personas con discapacidad según sus
necesidades de apoyo.
Identificación Los funcionarios deben llevar una remera o chaleco que tenga el símbolo de
discapacidad y la inscripción “Personal de Apoyo”.
Y para evitar dificultades con los colores partidarios se buscará un color de remera o chaleco
que no coincida con el de ningún partido político cuidando que el símbolo y la inscripción sean
de un color bien contrastante que sea visible desde una distancia de 5m o más
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