Una visión global de la economía austriaca

Una visión global de la economía
austriaca
HELMUT KRAMER*
Este artículo ofrece una panorámica global que explica por qué Austria es un país cuyas
cifras macroeconómicas presentan un muy buen comportamiento dentro de la UE. Especializados en el sector de bienes de inversión y de capital, los austriacos disfrutan de una situación geográfica privilegiada para penetrar los mercados de Europa Central y del Este. Disponen asimismo de mano de obra altamente cualificada, lo que unido a una menor presión
fiscal sobre las empresas que en el resto de la UE, convierten a este país en una de las economías más dinámicas del continente.
Palabras clave: Austria, situación económica, fiscalidad de las empresas, situación geográfica, producción.
Clasificación JEL: O52.
La economía austriaca puede parecer extraña y
contradictoria ya que, por una parte, sus datos
macroeconómicos muestran uno de los mejores
desarrollos dentro del círculo de los países miembros de la Unión Europea y, por otra, no se conocen muy bien las estructuras concretas que causan
este éxito.
Naturalmente, se trata de que Austria es una de
las más pequeñas economías populares europeas.
Además hay que añadir que la economía austriaca
solamente dispone de algunos «buques insignia»
con fama internacional. Estos actúan predominantemente en el sector de bienes de inversión y bienes de capital, y no demasiado en el sector intensivo de bienes de consumo. En el ambiente de las
grandes industrias tecnológicas del mundo y, particularmente en Europa, se conocen muy bien las
tecnologías austriacas en los campos de la electrónica y de las soluciones a los problemas técnicos.
Sin embargo, una serie de «clichés» estereoti* Director del Instituto Austriaco de la Investigación Económica (WIFO).
pados mediatizan la opinión del ciudadano europeo medio, como sucede con otras naciones europeas. Es cierto que la economía austriaca consigue ingresos mediante servicios turísticos tales
como las visitas a ciudades históricas, asistencia a
la ópera y excursiones en barco. Pero no es sólo
eso: el turismo representa menos del 10 por 100
del PIB. Los ingresos en divisas por habitante, sin
embargo, alcanzan uno de los valores más altos
de Europa (1.406 euros en 2001), por delante de
España, con 926 euros y del promedio de los
Quince, con 515 euros por habitante.
AUSTRIA
La evolución global de la economía
Desde la entrada de Austria en la Unión Europea en 1995 (es decir, en el periodo 1995-2000),
el PIB por año creció en un 0,2 por 100 más que
el promedio de la UE (2,8 por 100 frente al 2,6
por 100). La inflación medida por el deflactor del
consumo privado, fue de un 1,4 por 100 anual,
menos significativa que en la UE con el 2,6 por
100. El paro era también más bajo (4,1 por 100,
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AUSTRIA
frente al 9,9 por 100), resultando una de las tasas
más bajas de Europa.
Inmediatamente después del ingreso en la Unión
Europea, el crecimiento y el empleo habían caído
temporalmente durante el periodo de 1995 a 1997.
Esto se puede explicar por una parte por las consecuencias de la anterior revaloración efectiva de la
moneda nacional y por otra, por una fase pasajera
de ajuste con respecto al mercado europeo. Hasta la
entrada en la UE, algunos sectores de la economía
austriaca disfrutaban de un factor de protección, de
una u otra manera, frente a la dura competencia. Se
tuvo que adecuar rápidamente el nivel de productividad para no desaparecer del mercado.
Después de un tiempo relativamente corto se
cerró casi completamente este proceso de ajuste.
En 1998 y 1999, la economía austriaca creció
mucho más que el promedio de Europa. Esto no
ocurrió en los años 2000 y 2001. Debido a las obligaciones como miembro de la Unión Económica y
Monetaria, Austria redujo su déficit del 1,7 por 100
del PIB al 0 por 100. Esto afectó algo a la demanda
interior. Pero la ventaja actual consiste en que, en
una coyuntura internacional más débil, son posibles ciertos empujes para activar la demanda interior a través de los presupuestos estatales.
Austria pertenece al grupo de países que se distinguen por su especial impulso a los valores intelectuales y económicos, comparándolos con la
media por habitante. Ha superado el promedio
europeo de 2001 en un 8,4 por 100 (con respecto a
la paridad del poder adquisitivo) y ocupa el sexto
lugar en la lista de los países comunitarios, por
delante de Alemania, Francia, Inglaterra e Italia.
La productividad de la industria austriaca supera a
la de Alemania entre un 5 y un 10 por 100 (Alemania Occidental, bien entendido). El lector
observará que los austriacos solemos compararnos
con el «gran vecino de Alemania».
La calidad del emplazamiento
Austria resulta un emplazamiento atractivo
para la economía. Antiguamente era un país meta
de inversiones extranjeras, pero desde hace pocos
años la balanza de inversiones directas está casi
equilibrada.
En la actualidad atrae inversiones extranjeras,
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como también lo hacía antes. El «leitmotiv» de
los últimos diez años se ha situado en la oportunidad de alcanzar desde aquí los mercados de Europa Central y del Este, que ahora están abiertos.
Por lo tanto ya dispone de buenas condiciones
infraestructurales, sobre todo en experiencias y
contactos con países con los que Austria ha estado siempre muy unida.
Otros motivos que influyen en el interés de las
empresas exteriores son la disponibilidad de
mano de obra altamente cualificada, las excelentes instituciones de formación e investigación y la
alta calidad de vida.
Las empresas extranjeras han invertido 11.100
millones de euros (dato de finales de 2000) en
Austria. En estas empresas dominadas por extranjeros trabajan unas 251.000 personas.
La economía española posee en este país
inversiones directas por 70 millones de euros.
Estas inversiones han aumentado cinco veces más
desde que Austria se convirtió en nuevo miembro
de la Unión Europea en 1995.
Por otra parte, las empresas austriacas han
reforzado masivamente su presencia en otros países, sobre todo en los situados dentro de la Unión
Europea y en Europa Central y del Este. Las
inversiones austriacas directas en el extranjero
alcanzaron a finales del año 2000 el valor nominal de 10.700 millones de euros, con la creación
de unos 249.000 puestos de trabajo. El 36 por 100
de las inversiones austriacas se hicieron en la
Europa de los 15, frente al 41 por 100 en los Estados de la Europa Central y del Este. Los puntos
esenciales se encuentran sobre todo en los países
vecinos como Chequia y Hungría, Eslovaquia,
Eslovenia, Polonia y Rusia.
Sin embargo, Austria no es un emplazamiento
barato para las empresas aquí radicadas. Los costes laborales (la hora en la industria manufacturera) eran en el año 2000 de 19,7 euros, un 2,8 por
100 por encima del promedio comunitario (19,1
euros/hora) y un 57 por 100 por encima del nivel
español. Sin embargo los costes salariales en Austria alcanzan solamente el 80 por 100 del nivel
alemán y el 83 por 100 del de Suiza.
Las ideas de emplazamiento de los inversores
extranjeros pueden estar influidas por el siguiente
eslogan: «En Austria, el portal preferido hacia
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Europa Central y del Este, se puede producir lo
mismo que en Alemania, pero con unos costes
más bajos».
Esto tiene referencia con la carga fiscal. En
comparación con el promedio de la Unión Europea, Austria tiene unas cotizaciones sociales muy
altas (en 2001, 14,9 por 100 del PIB, comparado
con el 13,2 por 100 de Unión Europea de los
Quince) y también impuestos indirectos muy
altos (IVA = 20 por 100 y los ingresos por
impuestos indirectos alcanzan el 14,8 por 100 del
PIB comparado con el 13,5 por 100 de la Europa
de los Quince). Sin embargo, los impuestos directos sobre las empresas son menores que el promedio europeo. El impuesto de sociedades tiene un
nivel uniforme del 34 por 100, considerablemente
menor que en Alemania, y no existe el impuesto
sobre los bienes inmuebles.
Un país de alta tecnología
El nivel de ingresos en Austria obliga a continuar con las innovaciones, no sólo en la organización interna de la economía y comercialización,
sino también en la técnica de producción y nuevos
productos. Austria gasta actualmente el 2 por 100
del PIB en investigación y desarrollo. El fomento
de la tecnología ocupa una posición importante en
el marco de la política económica, ya sea mediante facilidades fiscales o por medio de un fomento
directo de la investigación y la colaboración entre
empresas y sectores de la investigación.
Los centros de gravedad de la política tecnológica austriaca están orientados hacia el programamarco europeo. Además se quiere reforzar la robustez actual e intensificar algunas experiencias
específicas (metales, materiales compuestos), la tecnología medioambiental y la eficiencia energética.
La industria austriaca también dispone de un
moderno equipo con nuevas tecnologías, ya que la
cuota austriaca de inversión es relativamente alta, el
23,3 por 100 del PIB en 2001 frente a un promedio
europeo del 20,4 por 100. El número de ordenadores personales por habitante es igual al promedio de
la Unión Europea, el número de conexiones a Internet lo supera significativamente y en número de
teléfonos móviles está a la cabeza de Europa, con
75 unidades por cada 100 habitantes en el año 2000.
La vinculación internacional
La economía exterior de Austria muestra por
naturaleza una fuerte vinculación con otros países
del mercado interior europeo. Las exportaciones
austriacas se dirigieron en 2001 en un 60,8 por
100 hacia los países socios de la Unión Europea y
el 17 por 100 hacia Europa Central y del Este.
Los restantes países miembros de la OCDE
adquirieron el 13 por 100 de las exportaciones de
Austria. Las exportaciones hacia España alcanzaron el 2,5 por 100 del total.
Las empresas austriacas desempeñan un papel
muy importante como suministradores especializados en productos tecnológicos, sobre todo componentes para la aviación y navegación espacial,
electrónica y aparatos eléctricos, para automóviles y ferrocarriles. Austria, por sí misma, solamente produce una cantidad relativamente pequeña de automóviles, pero el valor de exportación
de los suministros a la industria automovilística
supera el de la importación de coches fabricados.
También a España se envían anualmente motores
y recambios para coches por un valor de 450
millones de euros, así como coches completos por
un valor de 170 millones de euros. Por otra parte,
se importaron desde España coches y recambios
por un valor de 175 millones de euros.
En los países vecinos de Europa Central y del
Este no sólo se abrieron en el pasado decenio
nuevos mercados para productos y servicios austriacos, sino que constituyen ya un mercado interior ampliado. Europa Central se convirtió en un
espacio comercial muy interesante, capaz de
aumentar dinámicamente a medio plazo.
En la vecindad también se ofrecen posibilidades de transferir producciones intensivas en
mano de obra. El desarrollo histórico que ha
vivido Europa después de la caída del comunismo, ha situado a Austria en el centro del continente. Casi ningún otro país occidental puede
sacar tanto provecho económico de esta situación como Austria. Por lo tanto resulta un
emplazamiento ideal para empresas extranjeras
y últimamente también para las españolas, presentándose como una eficaz puerta para el desarrollo de actividades económicas, tanto en el
Este como en el Oeste.
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AUSTRIA
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BASE DE DATOS ICE
INFORMACION COMERCIAL ESPAÑOLA ofrece un servicio de búsquedas bibliográficas sobre la
información aparecida en sus publicaciones periódicas.
PRODUCTOR: Subdirección General de Estudios del Sector Exterior. Secretaría de Estado de Comercio,
Turismo y PYME.
TIPO: Referencial (Bibliográfica).
TEMATICA: Economía general, economía española, economía internacional, teoría económica.
FUENTES: Información Comercial Española. Revista de Economía.
Boletín Económico de ICE.
Países de ICE.
Cuadernos Económicos de ICE.
COBERTURA TEMPORAL: Desde 1978.
ACTUALIZACION: Semanal.
VOLUMEN: 16.500 referencias.
MODELO DE REGISTRO
AUTOR: SUBDIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS DEL SECTOR EXTERIOR.
TITULO: EL COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA EN AGOSTO DE 1996.
REVISTA: BOLETIN ECONOMICO DE ICE
NUMERO (FECHA)/PAGINAS: 2522 (NOVIEMBRE 11-17)/9-18..
DESCRIPTORES: EXPORTACIONES / IMPORTACIONES / DEFICIT COMERCIAL /
SECTORES ECONOMICOS.
TOPONIMOS: ESPAÑA.
RESUMEN: El saldo de la Balanza Comercial en agosto de 1996 presentó un déficit de 179,9 miles de millones de pesetas, un 37,7 por
100 inferior al registrado en el mismo mes del año anterior. Este resultado se derivó de un crecimiento interanual de las
exportaciones del 9,3 por 100 y del -4,6 por 100 en lo que respecta a las importaciones. Desde el punto de vista sectorial, la
principal aportación al crecimiento de las exportaciones correspondió a los sectores de alimentación y bienes de equipo,
mientras que, por el lado de las importaciones, las únicas contribuciones positivas al crecimiento correspondieron al sector
del automóvil y productos energéticos. Con relación al análisis geográfico, el descenso del desequilibrio comercial fue del 57
por 100 frente a la UE y del 16,5 por 100 frente a países terceros.
AÑO DE PUBLICACION: 1996.
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