Al margen un sello con el Escudo Nacional que

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Periódico Oficial No. Extraordinario
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice
Estados Unidos Mexicanos. Gobierno del Estado de
Tlaxcala.
HÉCTOR ISRAEL ORTIZ ORTIZ, Gobernador del
Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en el ejercicio
de la Facultad que me confiere el Artículo 70,
Fracción II, de la Constitución Política del Estado y,
con fundamento en el Artículo 21, de la Ley Orgánica
de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala,
he tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
DEL ESTADO DE TLAXCALA
VI. Secretario: El titular de la Secretaría de la
Función Pública del Estado de Tlaxcala.
ARTÍCULO 3o.- La Secretaría conducirá sus
actividades en forma programada y de conformidad
con las políticas, estrategias, prioridades y
restricciones para el logro de los objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo y programas que determine el
Gobernador del Estado.
ARTÍCULO 4o.- Al frente de la Secretaría estará el
Secretario, quien para el desahogo de los asuntos de
su competencia, se auxiliará de las subsecretarías,
direcciones y órganos administrativos siguientes:
I.- Subsecretaría de Control y Auditoría;
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN
II.- Subsecretaría de Innovación y Modernización;
ARTÍCULO 1o.- La Secretaría de la Función Pública,
como Dependencia del Poder Ejecutivo del Estado de
Tlaxcala, tiene a su cargo el despacho de los asuntos
que expresamente le encomienda la Ley Orgánica de
la Administración Pública del Estado; Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado; Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Estado, Ley de Obras Públicas para el
Estado de Tlaxcala y sus Municipios; Ley de las
Entidades Paraestatales del Estado y las demás leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos y convenios vigentes
en la Entidad.
III.- Dirección de Control y Auditoría;
IV.- Dirección de Supervisión y Fiscalización;
V.- Dirección de Modernización Administrativa y
Participación Social;
VI.- Dirección de Gestión Interna;
VII.- Dirección de Órganos Internos de Control y
Comisarios;
VIII.- Dirección del Archivo General del Estado;
ARTÍCULO 2o.- Para los efectos de este Reglamento,
se entenderá por:
I. Dependencias: Las Secretarías de Estado; Órganos
Desconcentrados creados por el Ejecutivo mediante
decreto; las Coordinaciones; la Procuraduría General
de Justicia; la Oficialía Mayor de Gobierno; así como
la Consejería Jurídica del Ejecutivo;
II.
Entidades:
Los
Organismos
Públicos
Descentralizados, las Empresas de Participación
Estatal mayoritaria y los Fideicomisos Públicos,
creados por el Ejecutivo mediante Decreto;
III. Ley Orgánica: La Ley Orgánica de
Administración Pública del Estado de Tlaxcala;
la
IV. Reglamento: El presente Reglamento Interior de
la Secretaría de la Función Pública del Estado de
Tlaxcala;
V. Secretaría: La Secretaría de la Función Pública del
Estado de Tlaxcala y,
IX.- Dirección Jurídica;
X.- Dirección Administrativa;
Para el correcto funcionamiento de la Secretaría y
determinar la subordinación jerárquica de los
servidores públicos de la misma, dependerán
directamente del Secretario, las Subsecretarías, las
Direcciones de: Archivo General del Estado, Jurídica
y Administrativa, así como la Dirección de Órganos
Internos de Control y Comisarios; del Subsecretario
de Control y Auditoría, dependerán las Direcciones
de Control y Auditoría y la de Supervisión y
Fiscalización; del Subsecretario de Innovación y
Modernización, dependerán las Direcciones de
Modernización Administrativa y Participación Social
y la de Gestión Interna.
ARTÍCULO 5o.- El Secretario, Subsecretarios y los
Directores, contarán con el personal necesario para el
cumplimiento de sus atribuciones.
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CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES
DEL SECRETARIO
ARTÍCULO 6o.- La Secretaría estará representada
por un Secretario, quien se encargará del trámite,
resolución y despacho de los asuntos, competencia de
ésta.
El Secretario podrá delegar estas atribuciones a los
servidores públicos subalternos de la misma
Secretaría, excepto aquellas que deban ser ejecutadas
directamente por el Titular, quien en todo caso
conservará la facultad delegada.
ARTÍCULO 7o.- El Secretario, tiene las siguientes
facultades y obligaciones:
I.- Emitir los acuerdos, disposiciones y bases de
carácter general; así como las normas y lineamientos
que se requieran para el ejercicio de las atribuciones
que las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos
otorgan a la Secretaría; así como fijar, dirigir y
controlar su política, de conformidad con los
objetivos, estrategias y prioridades del Plan Estatal de
Desarrollo y las indicaciones del Titular del
Ejecutivo;
II.- Ordenar la vigilancia de las políticas que dicte el
Gobernador del Estado en materia de control,
supervisión, fiscalización y evaluación del gasto
público; así como de modernización administrativa;
III.- Planear, organizar y coordinar la operación del
Sistema Estatal de Control y Evaluación
Gubernamental;
IV.- Ordenar la inspección del ejercicio del gasto
público y su congruencia con los presupuestos de
egresos del Estado;
V.- Ejercer las facultades en materia de control y
evaluación del gasto público transferido o coordinado,
derivado de los convenios celebrados por el Estado
con el Gobierno Federal, así como del gasto público
estatal;
VI.- Establecer mecanismos de coordinación con los
órganos de control de otras instancias del Gobierno
Estatal, para
la implementación de los
procedimientos necesarios que les permitan cumplir
en el ámbito de su competencia, con sus respectivas
responsabilidades;
VII.- Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes,
decretos, lineamientos y acuerdos que regulen el
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funcionamiento y operación de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal;
VIII.- Expedir normas que regulen el funcionamiento
de los sistemas y procedimientos de control y
proporcionar el apoyo a los órganos de control interno
o áreas administrativas de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal;
IX.- Proponer la designación de los comisarios o sus
equivalentes en las entidades de la Administración
Pública Estatal, sin perjuicio de que por acuerdo del
gobernador, la Secretaría realice estas funciones;
X.- Establecer las bases generales para las auditorías
que se practiquen en las dependencias y entidades de
la Administración Pública del Estado, así como
realizar las auditorías que se requieran a las
dependencias y entidades por sí o a través de los
órganos de control interno;
XI.- Ordenar la práctica de auditorías, evaluaciones
financieras, inspecciones, verificaciones y demás
actos necesarios conforme a la ley, a las dependencias
y entidades de la Administración Pública Estatal;
XII.- Emitir las normas y criterios bajo los cuales, los
servidores públicos del Poder Ejecutivo deberán
presentar la declaración de la situación patrimonial,
verificar su contenido mediante las investigaciones
que fueren necesarias de acuerdo con las
disposiciones aplicables; así como expedir los
acuerdos y lineamientos para tal efecto;
XIII.- Establecer los mecanismos y procedimientos
para que las quejas y denuncias de los ciudadanos
sean atendidas, tramitadas y resueltas con
oportunidad;
XIV.- Conocer e investigar las conductas de los
servidores públicos de la Administración Pública del
Poder
Ejecutivo
que
puedan
constituir
responsabilidades administrativas, aplicar las
sanciones que correspondan en términos de ley y en
su caso, presentar las denuncias correspondientes ante
la autoridad competente, prestándose para tal efecto la
colaboración que fuere requerida;
XV.- Asistir o designar representantes para participar
en los actos que celebran las dependencias y
entidades del Gobierno del Estado y en su caso, del
Gobierno Federal y Municipios, relacionados con su
función y competencia;
XVI.- Establecer las bases generales para la selección
de auditores externos que deberán practicar auditorías
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en las dependencias y entidades de la Administración
Pública del Estado;
XVII.- Designar a los auditores externos para la
práctica de auditorías a las dependencias y entidades
de la Administración Pública Estatal, normando su
actividad;
XVIII.- Aprobar las medidas técnico administrativas,
los manuales de organización, de procedimientos y de
atención al público que presenten las direcciones de la
Secretaría para el despacho de los asuntos de su
competencia;
XIX.- Designar, remover y coordinar a los titulares de
las áreas de control interno de las dependencias de la
Administración Pública del Estado, quienes
dependerán jerárquica y funcionalmente de la
Secretaría;
XX.- Someter al acuerdo del Gobernador, los asuntos
encomendados a la Secretaría que así lo ameriten;
XXI.- Desempeñar las comisiones y funciones que le
encargue el Gobernador del Estado para su ejercicio y
trámite e informar de sus resultados;
XXII.- Informar de manera trimestral al Titular del
Poder Ejecutivo del Estado, sobre el resultado de la
evaluación de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal que hayan sido objeto
de revisiones y en su caso, a las autoridades
competentes, el resultado de tales intervenciones y en
general de las actividades de la Secretaría;
XXIII.- Proponer al Gobernador del Estado las
iniciativas de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos
sobre los asuntos de la competencia de la Secretaría;
XXIV.- Comprobar el cumplimiento por parte de las
dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal, de las disposiciones en materia de
planeación, programación presupuestación, ingresos,
financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, fondos
y valores, propiedad o al cuidado del Poder Ejecutivo;
XXV.- Emitir opinión, previa a la expedición, sobre
los proyectos de normas de contabilidad y de control
en materia de programas, presupuestación,
administración de recursos humanos y financieros, así
como de contratación de deuda y manejo de fondos y
valores formulados por la Secretaría de Finanzas;
XXVI.- Inspeccionar y vigilar directamente o a través
de los órganos de control interno, que las
dependencias y entidades de la Administración
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Pública Estatal, cumplan con las normas y
disposiciones en materia de sistemas de registro y
contabilidad, contratación y pago de personal,
contratación de servicios, obra pública, adquisiciones,
arrendamiento, conservación, uso, destino, afectación,
enajenación, y bajas de bienes muebles e inmuebles,
almacenes y demás activos y recursos materiales de la
Administración Pública del Estado;
XXVII.Impulsar el cumplimiento de las
obligaciones de transparencia y de acceso a la
información pública entre las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal, de
conformidad con las disposiciones establecidas en la
ley vigente en la materia;
XXVIII.- Coadyuvar con la Oficialía Mayor de
Gobierno en la instrumentación del esquema de
profesionalización y ética de los servidores públicos
del Poder Ejecutivo;
XXIX.- Diseñar y ejecutar las estrategias y
mecanismos que permitan organizar, capacitar e
incorporar a grupos de ciudadanos interesados en
participar de manera activa y corresponsable en la
planeación, control, evaluación y transparencia de los
programas institucionales a cargo del Ejecutivo del
Estado;
XXX.- Dirigir las acciones de asesoría y apoyo
técnico a los Ayuntamientos de la Entidad, a solicitud
de éstos y de conformidad con los convenios que se
suscriban para tal fin en materia de control,
evaluación y transparencia del gasto público, así
como de impulso a la modernización de sus
administraciones públicas;
XXXI.- Establecer y administrar el Registro Estatal
de Inhabilitaciones e Imposición de Sanciones
Administrativas; así como expedir las constancias de
no inhabilitado a las personas que lo soliciten, previa
verificación en los registros que correspondan;
XXXII.- Diseñar, implementar y coordinar la
operación de los programas de modernización
administrativa de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal;
XXXIII.- Resolver las dudas que se susciten con
motivo de la interpretación o aplicación de este
Reglamento, así como los casos no previstos en el
mismo;
XXXIV.- Suscribir los convenios y contratos con la
dependencias, entidades, órganos de gobierno,
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municipios, instituciones y demás personas físicas y
morales que la Secretaría requiera para el
cumplimiento de sus atribuciones;
XXXV.- Comparecer ante el Congreso del Estado,
previa solicitud, para informar sobre la situación que
guarde la Secretaría;
XXXVI.- Las demás que le señalen las disposiciones
legales, así como aquellas otras que le confiera de
manera especial el Gobernador del Estado.
CAPÍTULO TERCERO
DE
LAS
FACULTADES
SUBSECRETARIOS
DE
tengan adscritas y proponer al Secretario la
expedición de los acuerdos delegatorios que
convengan para el idóneo y expedito despacho de los
asuntos a su cargo;
IX.- Acordar con las direcciones y jefaturas adscritas
a la Subsecretaría y conceder audiencia al público en
el ámbito de su competencia;
X.- Suscribir los documentos relativos al ejercicio de
las facultades que legal y reglamentariamente les
correspondan, de las que les hayan sido delegadas o
de las que les correspondan por suplencia;
LOS
ARTÍCULO 8o.- Los subsecretarios tendrán las
facultades y obligaciones siguientes:
I.- Acordar con el Secretario los asuntos de su
competencia o que le sean encomendados y
mantenerlo informado sobre el desarrollo y ejecución
de los mismos;
II.- Desempeñar las funciones y comisiones que el
Secretario les delegue o disponga e informar sobre el
cumplimiento de las mismas;
III.- Someter a la aprobación del Secretario los
estudios y proyectos de disposiciones, bases y reglas
de carácter general, normas, lineamientos y políticas
que se elaboren en las áreas de su responsabilidad;
IV.- Vigilar el cumplimiento adecuado de la
normatividad y disposiciones reglamentarias o
administrativas en el despacho de asuntos de su
competencia;
V.- Coordinar las labores encomendadas a su cargo y
establecer mecanismos de integración e interrelación
con las áreas de la Secretaría, para el óptimo
desarrollo de las responsabilidades que son
competencia de la Secretaría;
VI.- Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y
evaluar las actividades de las direcciones y jefaturas
adscritas a su respectiva Subsecretaría, conforme a las
instrucciones del Secretario;
VII.- Formular los proyectos de programas y de
presupuesto que les correspondan, así como verificar
su correcta y oportuna ejecución por parte de las
direcciones y jefaturas que tengan adscritas;
VIII.- Dictar las medidas necesarias para mejorar el
funcionamiento de las direcciones y jefaturas que
XI.- Proporcionar, siguiendo las instrucciones del
Secretario, la información, datos y cooperación
técnica que les sean requeridos por otras
dependencias y entidades;
XII.- Resolver los recursos administrativos que
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias
les correspondan;
XIII.- Informar trimestralmente al Secretario respecto
al estado que guarden los asuntos de su competencia;
XIV.- Las demás que las disposiciones aplicables les
confieran, las que les encomiende el Secretario y las
que correspondan a las direcciones y jefaturas
administrativas que tengan adscritas.
CAPÍTULO CUARTO.
DE
LAS
FACULTADES
DIRECCIONES
DE
LAS
ARTÍCULO 9o.- Las direcciones que integran las
diferentes áreas de la Secretaría estarán a cargo de un
director, quien para el desempeño de sus funciones se
auxiliará por los jefes de departamento, jefes de
oficina y demás personal técnico y administrativo que
establezca el manual de organización y el presupuesto
respectivo.
ARTÍCULO 10.- Los directores tendrán las siguientes
facultades y obligaciones:
I.- Planear, programar, organizar, controlar y evaluar
el desarrollo de los programas y actividades propias
de la dirección a su cargo;
II.- Acordar con el Subsecretario que corresponda y
en su caso con el Secretario, la resolución de los
asuntos relevantes cuya atención sea de su
competencia;
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III.- Asesorar técnicamente en asuntos de su área al
Secretario y coordinarse con los jefes de las demás
direcciones cuando así se requiera;
IV.- Proporcionar la asesoría y/o apoyo técnico
administrativo en el ámbito que les competa y que sea
requerida por las dependencias y entidades estatales,
federales o por los municipios, de acuerdo a los
lineamientos que a este respecto establezca el
Secretario;
V.- Recibir en acuerdo ordinario a los jefes de
departamento, de oficina y demás personal a su cargo
y conceder audiencia al público en el ámbito de su
competencia;
VI.- Elaborar y someter al acuerdo del Subsecretario
que corresponda y en su caso del Secretario,
proyectos sobre la creación, modificación, fusión y
desaparición de las áreas administrativas a su cargo;
VII.- Intervenir en la contratación, desarrollo,
capacitación y promoción del personal a su cargo;
VIII.- Autorizar conforme a los lineamientos
establecidos licencias, permisos o comisiones al
personal a su cargo;
IX.- Participar en los casos de sanciones, remoción y
cese del personal a su cargo, de acuerdo con las
disposiciones legales aplicables;
X.- Elaborar actas administrativas con motivo del
desempeño de las funciones del personal a su cargo y
en su caso, solicitar que se le instruya procedimiento
de responsabilidad administrativa;
XI.- Mantener actualizada y resguardada
información relacionada con sus atribuciones
proporcionar la información que se le requiera
conformidad a la legislación vigente en materia
transparencia y acceso a la información;
la
y
de
de
XII.- Informar trimestralmente al Subsecretario y en
su caso al Secretario, respecto del estado que guarden
los asuntos de su competencia;
XIII.- Las demás que le señalen las disposiciones
legales aplicables o le delegue el Subsecretario que
corresponda y en su caso el Secretario.
CAPÍTULO QUINTO
DE LA DIRECCIÓN
AUDITORÍA
DE
CONTROL
Y
ARTÍCULO 11.- La Dirección de Control y Auditoría
tendrá las siguientes facultades y obligaciones:
I.- Elaborar y presentar al Secretario el programa
anual de auditorías contables, administrativas,
financieras, operativas, de desempeño y de otras
intervenciones a las dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal, así como las bases
generales para su selección y realización;
II.- Realizar conforme al programa acordado, las
auditorías que practique directamente esta Secretaría
y a través de despachos de auditores externos, a las
dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal;
III.- Coordinar y vigilar la actuación de los despachos
de auditores externos, de conformidad con la
normatividad aplicable;
IV.- Realizar las auditorías que se requieran en
relación con la situación patrimonial de los servidores
públicos;
V.- Solicitar y recabar información de servidores
públicos y terceros para dar claridad a las auditorías
que se practiquen a las dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal;
VI.- Inspeccionar, vigilar y controlar que las
dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal cumplan con las normas y
disposiciones en materia de sistemas de registro de
contabilidad, contratación y pago de personal,
contratación
de
servicios,
adquisiciones,
arrendamientos,
conservación,
uso,
destino,
afectación, enajenación y baja de bienes muebles e
inmuebles del Gobierno del Estado;
VII.- Establecer y comprobar la observancia de las
normas, políticas, procedimientos y programas que
regulen el funcionamiento de los órganos internos de
control de las dependencias y entidades de la
Administración Pública del Estado;
VIII.- Verificar que las dependencias y entidades de
la Administración Pública Estatal, por cuanto hace a
la aplicación de los recursos públicos, ajusten sus
actos a las disposiciones legales relativas al despacho
de los asuntos de sus respectivas competencias;
IX.- Analizar el contenido de los informe derivados
de la práctica de auditorías y evaluaciones financieras
a las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y conforme a los resultados proponer
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a la autoridad correspondiente las acciones que se
estimen pertinentes;
cumplimiento de los objetivos contenidos en los
programas sociales y de obra pública autorizada;
X.- Diseñar el sistema de control interno de la
Administración Pública Estatal y proponer al
Secretario la emisión de normas generales para su
implementación;
IV.- Supervisar que las obras incluidas en los
programas autorizados, sean ejecutadas de acuerdo a
las normas, lineamientos y disposiciones; así como a
la calendarización y especificaciones del proyecto;
XI.- Difundir a las entidades y dependencias el
sistema de control interno;
V.- Coadyuvar en la revisión y actualización de las
normas técnicas que regulen la correcta ejecución de
las obras públicas que se realicen en el Estado;
XII.- Verificar el estricto cumplimiento de las normas
generales del sistema de control interno;
XIII.- Turnar a la Dirección Jurídica los informes de
presunta responsabilidad y los expedientes
relacionados con investigación y auditorías que
hubiere practicado, a fin de que, si de las mismas se
derivan presuntas responsabilidades de los servidores
públicos, se proceda en los términos de las
disposiciones legales aplicables;
XIV.- Hacer acopio de los elementos técnicos que
permitan opinar a la Secretaría previamente a su
expedición, sobre los proyectos de normas de
contabilidad y de control en materia de programación,
presupuestación,
administración
de
recursos
humanos, materiales y financieros que elabore la
Secretaría de Finanzas, así como los proyectos de
normas en materia de deuda y manejo de fondos y
valores;
XV.- Las demás que le señalen las disposiciones
legales y las que le confiera y delegue el Secretario;
CAPÍTULO SEXTO
DE LA DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
ARTÍCULO 12.- La dirección de supervisión y
fiscalización tendrá las siguientes facultades y
obligaciones:
I.- Inspeccionar el ejercicio de los recursos propios
del Estado, los que el Gobierno Federal transfiera a
éste para su ejercicio y administración y los que a su
vez el Estado transfiera a los municipios;
VI.- Solicitar y recabar información de servidores
públicos y terceros relacionada con programas u obras
autorizadas, para dar claridad a las auditorías que se
practiquen a las dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal.
VII.- Elaborar actas circunstanciadas con motivo de
los trabajos de supervisión;
VIII.- Participar en la entrega-recepción de las obras,
verificando el cumplimiento de las metas
programadas y la operación de las mismas;
IX.- Dictaminar sobre la procedencia técnica y
financiera de la documentación solventatoria
presentada por las dependencias y entidades, en
relación con las observaciones derivadas de las
supervisiones y auditorías;
X.- Proporcionar previo acuerdo del Secretario,
información a la Secretaría de la Función Pública
Federal, sobre el destino y uso de recursos financieros
cuando se trate de gasto público federal transferido al
Estado y Municipios;
XI.- Apoyar en la atención de las peticiones, quejas y
denuncias que presenten los ciudadanos, autoridades
y organismos en el ámbito de su competencia;
XII.- Turnar a la Dirección Jurídica los informes de
presunta responsabilidad y los expedientes
relacionados con la supervisión y auditorías que
hubiere practicado, a fin de que, si de las mismas se
derivan presuntas responsabilidades de los servidores
públicos, se proceda en términos de las disposiciones
legales aplicables;
II.- Elaborar y presentar al Secretario el programa
anual de supervisiones y auditorías a programas
sociales y de obra pública; así como las bases
generales para su realización;
XIII.- Las demás que le confiera el Secretario y
delegue el Secretario.
III.- Auditar el ejercicio del gasto público estatal y
federal transferido, verificando
el grado de
CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LA DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
Y
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
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ARTÍCULO 13.- la Dirección de Modernización
Administrativa y Participación Social tendrá las
siguientes facultades y obligaciones:
I.- Implementar entre las dependencias y entidades los
programas y acciones de innovación y modernización
administrativa
que
mejoren
su
eficiencia
administrativa y funcional, aplicando especial
atención en lo relativo a los procesos de atención al
público;
II.- Orientar e impulsar el rediseño funcional y
estructural entre las dependencias y entidades;
III.- Impulsar el desarrollo y aplicación de tecnologías
de la Información y Comunicación en las
dependencias y entidades para agilizar y transparentar
los procesos, trámites y servicios;
IV.- En coordinación con la Secretaría de Finanzas,
instrumentar los criterios e indicadores de evaluación
de gestión y desempeño en las dependencias y
entidades;
V.- Fortalecer las acciones administrativas de los
Ayuntamientos con pleno respeto a su autonomía,
promoviendo la modernización de sus estructuras
administrativas y de servicios;
VI.- En coordinación con la Dirección de Control y
Auditoría, opinar previamente a su expedición, sobre
los proyectos de normas de contabilidad y de control
en materia de programación, presupuestación,
administración de recursos humanos, materiales y
financieros que elabore la Secretaría de Finanzas;
VII.- Mejorar la atención ciudadana en los servicios
que presta la Administración Pública Estatal,
fomentando la participación y opinión de los usuarios
y ciudadanos en general, a través de mecanismos que
los involucren en la ejecución y evaluación de los
programas, obras y acciones del gobierno;
VIII.- Instrumentar mecanismos de Contraloría Social
y monitoreo ciudadano para conocer la percepción de
la población respecto a programas y acciones
gubernamentales;
IX.- Impulsar el cumplimiento de las obligaciones de
transparencia y de acceso a la información pública
entre las dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal, de conformidad con
las disposiciones establecidas en la ley estatal vigente
en la materia;
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X.- Promover y coordinar entre las dependencias y
entidades la actualización periódica de la información
pública de oficio, conforme a los plazos establecidos
en la ley;
XI.- Promover y difundir la cultura del derecho a la
información y la participación ciudadana en los
diversos sectores de la sociedad;
XII.- Coadyuvar con la Oficialía Mayor de Gobierno
en la instrumentación del
modelo de
profesionalización y capacitación de los servidores
públicos;
XIII.- Promover en coordinación con la Oficialía
Mayor de Gobierno, la ética del servicio público en la
Administración Pública Estatal;
XIV.- Las demás que le señalen otros ordenamientos
legales aplicables y las que le confiera y delegue el
Secretario.
CAPÍTULO OCTAVO
DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTERNA
ARTÍCULO 14.- La Dirección de Gestión Interna
tendrá las siguientes facultades y obligaciones:
I.- Promover el desarrollo organizacional e integral de
la Secretaría;
II.- Proponer los modelos para la elaboración de
planes y programas anuales de trabajo;
III.- Realizar la evaluación y reingeniería de procesos
operativos;
IV.- Identificar las áreas de oportunidad para
optimizar la eficiencia operativa de la Secretaría;
V.- Proponer los modelos de diagnósticos y análisis
organizacional de las diferentes áreas de la Secretaría;
VI.- Elaborar los manuales de organización y de
procedimientos de las áreas operativas de la
Secretaría;
VII.- Las demás que le señalen otras disposiciones
legales aplicables y aquellas que le confiera y delegue
el Secretario.
CAPÍTULO NOVENO
DE LA DIRECCIÓN DE ÓRGANOS INTERNOS
DE CONTROL Y COMISARIOS
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ARTÍCULO 15.- La Dirección de Órganos Internos
de Control y Comisarios en las dependencias y
entidades funcionará como una instancia de apoyo en
la que representará a las áreas de la Secretaría que de
acuerdo a su competencia deba intervenir.
III.- Realizar transferencia secundaria, en tiempo y
forma, al archivo histórico del Gobierno del Estado
de la documentación de trámite concluido que
conserva un valor secundario, con el objeto de
acrecentar su acervo histórico;
ARTÍCULO 16.- La Dirección tendrá las siguientes
facultades y obligaciones:
IV.- Informar al Secretario sobre las irregularidades
que existan en el manejo de la documentación
transferida por las dependencias y entidades;
I.- Emitir los lineamientos que regulen la actuación de
los Órganos Internos de Control y Comisarios.
II.- Coordinar a los contralores internos y comisarios
públicos en las dependencias y entidades
respectivamente de la Administración Pública Estatal,
así como controlar y evaluar su actuación;
III.- Aprobar previo acuerdo con el Secretario los
programas anuales de trabajo que le presenten los
Órganos Internos de Control;
IV.- Analizar y validar los informes que presenten los
Órganos Internos de Control derivados de las
acciones desarrolladas en las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal y
acordar con el Secretario las medidas correctivas y
preventivas que correspondan;
V.- Impulsar a través de los Órganos Internos de
Control y Comisarios el desarrollo de los programas
en materia de control y modernización administrativa
en las dependencias y entidades;
VI.- Las demás que le señalen otras disposiciones
legales aplicables y aquellas que le confiera y delegue
el Secretario;
CAPÍTULO DÉCIMO
DE LA DIRECCIÓN DEL ARCHIVO GENERAL
DEL ESTADO
Artículo 17.- La Dirección del Archivo General del
Estado tendrá las facultades y obligaciones siguientes:
I.- Administrar el archivo de concentración del Poder
Ejecutivo de Tlaxcala, mediante la recepción,
clasificación, ordenación, inventario, conservación,
catalogación, depuración, facilitación para consulta y
transferencia secundaria de la documentación oficial;
II.- Establecer y vigilar el cumplimiento de la
normatividad técnica y asesorar a los archivos, de
trámite y/o de gestión de las unidades de las
dependencias y entidades gubernamentales del Poder
Ejecutivo, así como los pertenecientes a los
Ayuntamientos, cuando estos lo soliciten;
V.- Realizar periódicamente de acuerdo al calendario
de caducidades de las dependencias y entidades, la
depuración sistemática de sus acervos;
VI.- Establecer intercambio con instituciones
nacionales e internacionales dedicadas al estudio de la
archivística;
VII.- Las demás que le señalen otras disposiciones
legales aplicables y aquellas que le confiera y delegue
el Secretario.
CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO
DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA
ARTÍCULO 18.- La Dirección Jurídica tendrá las
siguientes facultades y obligaciones.
I.- Representar legalmente a la Secretaría en los casos
en que se requiera su intervención y cuando así lo
disponga el Secretario;
II.- Vigilar que se cumpla con la normatividad
establecida en materia de obra pública, adquisiciones,
enajenación y demás actos de las dependencias y
entidades;
III.- Elaborar, opinar y analizar en el aspecto jurídico,
proyectos de leyes, reglamentos y decretos
competencia de la Secretaría, así como los acuerdos y
convenios que suscriba el titular de la misma;
IV.- Proponer al Secretario los proyectos de
lineamientos para el diseño y operación de acciones
de fortalecimiento, mejoramiento y simplificación de
la normatividad interna de las dependencias y
entidades;
V.- Promover, coordinar y dar seguimiento a la
participación de las dependencias y entidades para el
fortalecimiento, mejoramiento y simplificación de la
normatividad interna que regule su actuación;
VI.- Recibir y registrar las declaraciones
patrimoniales que presenten los servidores públicos
del Poder Ejecutivo y verificar su contenido mediante
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las investigaciones necesarias en términos de las leyes
aplicables;
VII.- Imponer las sanciones que competan a la
Secretaría, con motivo de la inobservancia y omisión
en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de
la presentación de la declaración de situación
patrimonial de los servidores públicos;
VIII.- Promover y fomentar en la Administración
Pública Estatal la aplicación de las disposiciones
legales y administrativas que aseguren su
funcionamiento integral y congruente;
IX.- Recibir, registrar y tramitar las quejas y
denuncias
que
presenten
los
ciudadanos,
organizaciones y autoridades en relación con las
acciones de las dependencias y entidades del
Gobierno del Estado y de los servidores públicos que
las integran para su debida atención;
X.- Conocer, investigar y resolver de los actos y
omisiones de los servidores públicos e instruir
procedimientos de responsabilidades en caso de que
sea procedente, así como aplicar las sanciones
correspondientes y/o promover la realización de estas
acciones cuando competan a otra autoridad;
XI.- Conocer y resolver de los recursos ordinarios
previstos en las leyes, que tengan relación con los
procedimientos de responsabilidades administrativas;
XII.- Asesorar jurídicamente a la Secretaría,
fungiendo como órgano de consulta para establecer
sistematizar y difundir los criterios de aplicación de
las disposiciones jurídicas que norman el
funcionamiento de la misma;
XIII.- Establecer y administrar el Registro Estatal de
Inhabilitaciones e Imposición de Sanciones
Administrativas;
XIV.- Expedir y registrar las constancias de no
inhabilitado de acuerdo a los lineamientos que emita
la Secretaría;
XV.- Conocer, resolver y en su caso conciliar las
quejas e inconformidades que presenten los
particulares con motivo de convenios o contratos que
celebren con las dependencias de la Administración
Pública Estatal, a excepción de que se encuentre
previsto algún procedimiento de impugnación en
alguna otra ley;
Periódico Oficial No. Extraordinario
XVI.- Compilar, actualizar y difundir los
ordenamientos
jurídicos
y
administrativos
relacionados con las funciones de la Secretaría;
XVII.- Intervenir y verificar que los actos de entrega recepción de los despachos de servidores públicos de
mandos medios y superiores de la Administración
Pública Estatal, se realicen en términos de la Ley
Orgánica de la Administración Pública y
disposiciones complementarias;
XVIII.- Las demás que le señalen otras disposiciones
legales aplicables y aquellas que le confiera y delegue
el Secretario.
CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO
DE LA DIRECCION ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 19.- La Dirección Administrativa tendrá
las siguientes facultades y obligaciones:
I.- Establecer y conducir la política de administración
interna que apruebe el Secretario;
II.- Dictar y establecer con la aprobación del
Secretario, los sistemas y procedimientos para la
administración de los recursos humanos, materiales y
financieros asignados a la Secretaría, de acuerdo a su
presupuesto, estructura, programas y objetivos;
III.- Establecer de acuerdo con las normas aplicables,
las directrices, políticas y criterios técnicos para el
proceso interno de planeación, programación,
presupuestación, ejecución y evaluación presupuestal
de los recursos asignados a la Secretaría, así como
vigilar su correcta aplicación;
IV.- Asesorar e integrar con el apoyo de las áreas
correspondientes, el programa operativo y
presupuesto anual de egresos de conformidad con las
disposiciones aplicables y someterlo a la
consideración del Secretario para su aprobación;
V.- Administrar y contabilizar el presupuesto de
egresos de conformidad con las disposiciones
aplicables y de acuerdo con los programas y
calendarios autorizados;
VI.- Recibir, analizar y someter a la consideración del
Secretario, los cambios a la organización interna de la
Secretaría que propongan los titulares de las
direcciones de la misma;
VII.- Planear, proponer y conducir la política de
profesionalización del personal de la Secretaría, así
como definir los puestos tipo y establecer los perfiles,
Marzo 12 del 2009
funciones y requerimientos de los
determinando los medios y formas
reclutamiento y selección del personal;
Página 11
mismos,
para el
ARTÍCULO QUINTO.- Se faculta al Secretario de la
Función Pública para resolver los casos no previstos
en el presente Reglamento Interior.
VIII.- Tramitar las altas, bajas, licencias, promociones
y cambios de adscripción en los términos de la ley;
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo del Estado
de Tlaxcala a los veintiséis días del mes de febrero de
dos mil nueve.- EL GOBERNADOR DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA.- LIC.
HÉCTOR ISRAEL ORTIZ ORTIZ.- Rúbrica.- EL
SECRETARIO DE GOBIERNO.- LIC. ADOLFO
ESCOBAR
JARDINES.Rúbrica.EL
SECRETARIO DE LA FUNCION PUBLICA.- LIC.
AMADO BENJAMÍN ÁVILA MÁRQUEZ.Rúbrica.
IX.- Proporcionar a las áreas de la Secretaría los
servicios de apoyo administrativo en materia de
estadística, comunicación, difusión, recursos humanos
y materiales, contabilidad, social, cultural y médico;
X.- Tramitar y controlar las adquisiciones de la
Secretaría, así como salvaguardar, conservar y
mantener en buen estado los bienes muebles e
inmuebles adscritos a la misma;
XI.- Las demás que le señalen otras disposiciones
legales aplicables y aquellas que le confiera y delegue
el Secretario.
CAPÍTULO DECIMO TERCERO
DE LAS SUPLENCIAS
ARTÍCULO 20.- En las ausencias temporales del
Secretario, será suplido por el servidor público que
por escrito él mismo designe.
ARTÍCULO 21.- En las ausencias temporales de los
Subsecretarios y Directores, serán suplidos por el
servidor público que designe por escrito, previo
acuerdo con el Secretario.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamento
entrará en vigor el día hábil siguiente a su publicación
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento
Interior de la Contraloría del Ejecutivo Estatal,
publicado en el Periódico Oficial de fecha veintisiete
de diciembre de 2004.
ARTÍCULO TERCERO.- Se abrogan todas aquellas
disposiciones que se contrapongan con el presente
Reglamento Interior de la Secretaría de la Función
Pública del Estado de Tlaxcala.
ARTÍCULO CUARTO.- Los procedimientos
promovidos con anterioridad al inicio de vigencia de
este Decreto, se tramitarán y resolverán en los
términos de lo dispuesto por el Reglamento Interior
de la Contraloría del Ejecutivo, vigente antes de su
abrogación.
LIC. HÉCTOR ISRAEL ORTIZ ORTIZ
GOBERNADOR DEL ESTADO
LIC. ADOLFO
ESCOBAR JARDINES
SECRETARIO DE
GOBIERNO
LIC. AMADO
BENJAMÍN ÁVILA
MÁRQUEZ
SECRETARIO DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA
Firmas Autógrafas
Al calce un sello con el Escudo Nacional que dice
Estados Unidos Mexicanos. Despacho del C.
Gobernador. Tlaxcala.
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