medidas de seguridad adoptadas por la comunidad organizada

CAPÍTULO
VI
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ADOPTADAS POR LA
COMUNIDAD ORGANIZADA
VI. Medidas de seguridad adoptadas
por la comunidad organizada
En relación a las diferentes medidas de seguridad, la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos
investiga aquellas que son adoptadas por la comunidad organizada en los últimos 12 meses anteriores
al día de la entrevista, con el fin de frenar y contrarrestar el accionar de la delincuencia en su zona o
barrio. Entre las medidas de seguridad que se investigan tenemos:
Sistemas de alarma comunitaria: Es la intervención de los vecinos como comunidad organizada, solos o
con intervención de la Policía Nacional del Perú, con un sentido básicamente preventivo que se adecue
a las características de la zona o barrio, ejemplos: Red telefónica con un número común de emergencia
para los vecinos, alarmas electrónicas con sirenas activadas desde cada vivienda, luces exteriores de
alertas, bocinas, silbatos, entre otros.
Juntas vecinales con fines de velar por la seguridad: Están conformados por vecinos que intervienen en
la gestión local a través de mecanismos de participación vecinal en tareas de seguridad ciudadana,
pueden estar acreditadas por las comisarías o ser promovidas por la municipalidad del distrito, además
reciben capacitación de la Policía Nacional del Perú en materia de seguridad ciudadana.
Vigilante particular para el cuidado de la zona o barrio: Es la contratación del vigilante particular por
parte de la comunidad organizada con fines de velar por la seguridad en la zona o barrio.
Sistema de vigilancia a través de video cámaras: Es cuando la comunidad organizada ha incorporado
sistemas de video vigilancia, no se contabilizan las instalaciones colocadas por la municipalidad del
distrito sin que esta haya sido gestionada por la comunidad.
Instalación de un sistema de control de acceso a personas ajenas al lugar: Cuando se ha incorporado
sistemas que permitan el control de ingreso de las personas ajenas al vecindario, estas pueden ser a
través de la instalación de rejas con alguna persona permanente que controle el ingreso y salida de
personas ajenas, sensores de biometría que reconocen alguna característica física de la persona (voz,
huellas digitales).
6.1
Medidas de seguridad adoptadas por la comunidad organizada, según ámbito
de estudio
En el año 2013, a nivel nacional urbano el 33,1% del total de viviendas cuentan con un Sistema
de alarma comunitaria como medida de seguridad adoptado por la comunidad organizada,
en segundo lugar se encuentra la conformación de juntas vecinales con fines de velar por la
seguridad con 32,8%, asimismo el 23,6% de las viviendas del área urbana cuentan en su zona
o barrio con un vigilante particular que fue contratado por la comunidad organizada.
En los centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes, el porcentaje de
viviendas que cuentan con sistemas de alarma comunitaria es mayor (35,0%) en comparación
con las ciudades de 20 mil a más habitantes. Respecto del año 2012, a nivel nacional se
observa que la medida de seguridad adoptada por la comunidad organizada que presentó
mayor disminución fue la Contratación de vigilante particular (7,7 puntos porcentuales).
171
Victimización en el Perú 2010-2013
CUADRO Nº 127
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON MEDIDAS DE SEGURIDAD ADOPTADAS POR LA
COMUNIDAD ORGANIZADA EN SU ZONA O BARRIO, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIO, 2010 – 2013
(Porcentaje)
2010 b/
2011 c/
2012 d/
2013 d/
Variación
porcentual
(2013 - 2012)
Sistema de alarma comunitaria
-
34,3
33,6
33,1
-0,5
Junta vecinal con fines de velar por la seguridad
-
40,7
37,0
32,8
-4,2
Contratación de vigilante particular
-
36,1
31,3
23,6
Sistema de vigillancia a través de video cámaras
-
2,0
Sistema de control de acceso a personas ajenas al lugar
-
6,1
Otra 3/
-
Sistema de alarma comunitaria
Junta vecinal con fines de velar por la seguridad
Ambitos de estudio y medidas de seguridad
Año
Nacional urbano
-7,7
6,2
a/
4,4
7,4
5,8
a/
-1,6
16,8
12,5
16,6
4,1
-
35,6
33,4
32,4
-1,0
-
40,1
35,7
32,4
-3,3
Contratación de vigilante particular
-
40,2
36,5
27,8
Sistema de vigillancia a través de video cámaras
-
2,5
Sistema de control de acceso a personas ajenas al lugar
-
7,6
Otra 3/
-
Sistema de alarma comunitaria
Junta vecinal con fines de velar por la seguridad
a/
1,8
a/
Ciudades de 20 mil a más habitantes 1/
-8,7
8,0
a/
5,7
9,9
7,1
a/
-2,8
13,8
8,6
12,3
a/
3,7
-
30,5
34,3
35,0
0,7
-
43,3
40,6
33,7
-6,9
Contratación de vigilante particular
-
22,7
12,4
a/
-4,8
Sistema de control de acceso a personas ajenas al lugar
-
1,2
a/
0,6
a/
2,1
a/
1,5
Sistema de vigillancia a través de video cámaras
-
0,4
a/
0,4
a/
1,2
a/
0,8
Otra 3/
-
25,8
a/
2,3
a/
Centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil
habitantes 2/
17,2
1/ Comprende las 28 ciudades priorizadas para el estudio de Presupuesto por Resultados.
2/ Incluye: Capitales de distritos y por excepción ciudades no priorizadas de 20 mil a más habitantes.
3/ Incluye: Instalación de tranqueras y rejas sin vigilante, rondas vecinales, rondas campesinas, entre otros.
a/ No existe información para el año 2010 por haberse aplicado una metodología diferente..
b/ Los datos corresponden al periodo mayo - diciembre.
c/ Los datos corresponden al periodo abril - diciembre.
d/ Los datos corresponden al periodo enero - diciembre.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2010 - 2013.
172
Instituto Nacional de Estadística e Informática
22,8
28,4
5,6
GRÁFICO Nº 128
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON MEDIDAS DE SEGURIDAD ADOPTADAS POR LA COMUNIDAD
ORGANIZADA EN SU ZONA O BARRIO, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIO, 2013
(Porcentaje)
33,1 32,8
35,0 33,7
32,4 32,4
28,4
27,8
23,6
16,6
12,4
12,3
8,0 7,1
6,2 5,8
2,1 1,2
Nacional urbano
Ciudades de 20 mil a más
habitantes 1/
Centros poblados urbanos entre 2
mil y menos de 20 mil habitantes 2/
Sistema de alarma comunitaria
Junta vecinal con fines de velar por la seguridad
Contratación de vigilante particular
Sistema de vigillancia a través de video cámaras
Sistema de control de acceso a personas ajenas al lugar
Otra 3/
Nota: Para los tres ámbitos de estudio: Sistema de alarma comunitaria y sistema de control de acceso a personas ajenas al lugar; tienen
únicamente valor referencial por presentar un coeficiente de variación mayor al 15%, así como vigilante particular en centros poblados entre 2
mil y menos de 20 mil habitantes y otro en ciudades de 20 mil a más habitantes.
1/ Comprende las 28 ciudades priorizadas para el estudio de Presupuesto por Resultados.
2/ Incluye: Capitales de distritos y por excepción ciudades no priorizadas de 20 mil a más habitantes.
3/ Incluye: Instalación de tranqueras, rejas sin vigilante, rondas vecinales, rondas campesinas, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2013.
6.1.1 Medidas de seguridad adoptadas por la comunidad organizada en
Lima Metropolitana
En Lima Metropolitana, las principales medidas de protección adoptadas por la
comunidad organizada en su zona o barrio para el año 2013 fueron: Junta vecinal
con fines de velar por la seguridad (31,7%) y la instalación de un sistema de alarma
comunitaria (26,5%).
CUADRO Nº 128
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON MEDIDAS DE SEGURIDAD ADOPTADAS POR LA COMUNIDAD ORGANIZADA
EN SU ZONA O BARRIO, LIMA METROPOLITANA, 2010 – 2013
(Porcentaje)
2010 b/
2011 c/
2012 d/
2013 d/
Variación
porcentual
(2013 - 2012)
Junta vecinal con fines de velar por la seguridad
-
41,1
35,6
31,7
-3,9
Sistema de alarma comunitaria
-
34,7
30,9
26,5
Contratación de vigilante particular
-
38,5
33,7
25,1
a/
-8,6
Sistema de vigillancia a través de video cámaras
-
3,7
a/
2,8
a/
12,2
a/
9,4
Sistema de control de acceso a personas ajenas al lugar
-
9,1
a/
14,3
a/
10,9
a/
-3,4
Otra 1/
-
17,6
9,3
a/
15,1
a/
5,8
Medidas de seguridad en la zona o barrio
Año
-4,4
Nota: No existe información para el año 2010 por haberse aplicado una metodología diferente.
1/ Incluye: Instalación de tranqueras, rejas sin vigilante, rondas vecinales, rondas campesinas, entre otros.
a/ Tiene únicamente valor referencial por presentar un coeficiente de variación mayor al 15%.
b/ Los datos corresponden al periodo mayo - diciembre.
c/ Los datos corresponden al periodo abril - diciembre.
d/ Los datos corresponden al periodo enero - diciembre.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2010 - 2013.
173
Victimización en el Perú 2010-2013
GRÁFICO Nº 129
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON MEDIDAS DE SEGURIDAD ADOPTADAS POR LA COMUNIDAD
ORGANIZADA EN SU ZONA O BARRIO, LIMA METROPOLITANA, 2013
(Porcentaje)
31,7
26,5
25,1
12,2
Junta vecinal con
fines de velar por
la seguridad
Sistema de
alarma
comunitaria
15,1
10,9
Contratación de
Sistema de
Sistema de
vigilante
vigillancia a control de acceso
particular
través de video
a personas
cámaras
ajenas al lugar
Otra 1/
Nota: Las medidas de seguridad, contratación de vigilante particular, sistema de vigilancia a través de video cámaras, sistema de control de
acceso a personas ajenas al lugar y otro tienen únicamente valor referencial por presentar un coeficiente de variación mayor al 15%.
1/ Instalación de tranqueras, rejas sin vigilante, rondas vecinales, rondas campesinas, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2013.