acta de la ix reunion de la comision mixta hispano

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ACTA DE LA IX REUNION DE LA COMISION MIXTA
HISPANO-VENEZOLANA DE COOPERACION TÉCNICA, CIENTÍFICA,
TECNOLÓGICA , EDUCATIVA Y CULTURAL
CARACAS, 2 DE JULIO DE 1.999
En el marco de la visita oficial que el Presidente del Gobierno de España realizó a la
República de Venezuela durante los días 1 a 3 de julio de 1.999, las Partes del Convenio
Básico de Cooperación Técnica, del 10 de agosto de 1973, y del Acuerdo Complementario
General de Cooperación, firmado el 11 de marzo de 1988, celebraron en Caracas, el día 2
de julio de 1999, la IX Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Venezolana de
Cooperación, con la finalidad de acordar las acciones de cooperación entre ambos países
en las áreas técnica, científica, educativa, tecnológica y cultural.
Las Delegaciones Venezolana y Española estuvieron presididas, respectivamente, por D.
Fernando Hernández, Director General de CORDIPLAN de Venezuela y por el Excmo.
Sr. D. Fernando Villalonga, Secretario de Estado para la Cooperación Internacional y para
Iberoamérica, de España. En el anexo I se incluye la relación de los integrantes de las
respectivas Delegaciones.
Las Delegaciones de Venezuela y España coincidieron en la necesidad de que se convoque,
a la mayor brevedad posible, la Reunión Ministerial prevista en el Tratado General de
Cooperación y Amistad entre el Reino de España y la República de Venezuela, firmado el
30 de junio de 1.990, y de que se inicien las actividades de la Comisión Binacional
Venezolano-Española y de sus comisiones sectoriales.
En la Reunión se analizaron los objetivos y estrategias de la cooperación entre ambos
países y las líneas prioritarias para una acción renovada y reforzada en las áreas técnica,
científica, educativa, tecnológica y cultural para el período 1999-2002, realizándose un
intercambio de puntos de vista sobre el potencial de la cooperación en esta nueva etapa
para la que se vislumbran importantes retos y logros. Ambas Delegaciones reconocieron el
esfuerzo que está llevando a cabo el nuevo Gobierno de Venezuela para lograr una
Administración Pública más eficiente y receptiva hacia las necesidades de la población
más desfavorecida. Del mismo modo, se destacaron las iniciativas puestas en marcha para
superar la situación que atraviesa la economía venezolana.
Ambas Delegaciones señalaron la importancia que la Cooperación en las áreas señaladas
tiene para el desarrollo económico y social de ambas naciones. Así mismo, coincidieron en
que la modernización de las estructuras productivas, comerciales y de servicios demanda
un enfoque de la cooperación más flexible y eficaz, capaz de adaptarse a los actuales
requerimientos.
as Delegaciones expresaron su satisfacción por el elevado grado de ejecución alcanzado en
los acuerdos establecidos en la VIII Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación
celebrada en Caracas el 14 de noviembre de 1995. En el Anexo II se describen los
principales proyectos y actividades de cooperación desarrollados desde dicha Reunión. En
el Anexo III se resume, en cifras, los montos de la Cooperación Española en Venezuela
desde 1995.
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La Delegación Venezolana manifestó su reconocimiento y satisfacción por el continuo
apoyo que el Gobierno Español, a través de la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI), ha brindado para el desarrollo de estas actividades. Del mismo
modo, ambas Delegaciones destacaron la importancia de las Reuniones de la Comisión
Mixta Hispano-Venezolana de Cooperación, como foro en el cual se conjugan tanto las
demandas que en esta materia expresa el Gobierno Venezolano como los ofrecimientos del
Gobierno Español. Las Partes manifestaron su voluntad de seguir avanzando hacia un
mayor nivel de compromiso y corresponsabilidad en el desarrollo de las actividades
acordadas.
Ambas Delegaciones analizaron el potencial que en materia de cooperación se abre a las
Naciones de Iberoamérica a través de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de
Gobierno, que se ha reforzado con la creación de la Secretaría de Cooperación de las
Cumbres, acordada en la VIII Cumbre Iberoamericana, celebrada en Oporto los días 17 y
18 de octubre de 1998. Las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno
han puesto de manifiesto que la cooperación entre las Naciones Iberoamericanas tiene una
naturaleza histórica y cultural común y propia, lo que posibilita que se constituya en un
vehículo privilegiado para la transmisión de experiencias y conocimientos entre los
pueblos que configuran esta comunidad única.
I. COOPERACION BILATERAL
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Ambas Delegaciones consideraron conveniente acentuar la concentración temática de su
cooperación en el ámbito bilateral en torno a las siguientes áreas que corresponden a las
prioridades fijadas por los dos Gobiernos:
1.- Modernización Institucional y refuerzo de las capacidades del país para satisfacer las
necesidades sociales básicas
2.- Educación, Capacitación y Formación de Recursos Humanos.
3- Modernización de los Sectores Productivos.
4.- Cooperación Cultural.
En atención a estas prioridades, ambas Delegaciones establecieron un plan indicativo de
actuaciones, orientativo de la actividad que se desarrollaría en cada una de las áreas
señaladas, y que se llevarán a cabo bajo los principios de asociación y corresponsabilidad.
Sus contenidos son los siguientes:
1.- MODERNIZACION
INSTITUCIONAL Y REFUERZO DE LAS
CAPACIDADES PARA SATISFACER LAS NECESIDADES SOCIALES BASICAS.
La Delegación Venezolana manifestó que su Administración se encuentra en la actualidad
en un proceso de reforma y modernización institucional que tiene por objeto elevar sus
niveles de eficiencia y mejorar el bienestar en la Sociedad Venezolana, intensificando su
apoyo a los sectores sociales más vulnerables. En este sentido, destacó que el Programa de
Cooperación con España puede continuar prestando un importante apoyo en algunos
sectores clave para este proceso.
1.1.- Programa de Apoyo a la Reforma del Estado y Modernización de la
Administración Pública.
El Gobierno venezolano está afrontando el reto de reformar la organización del Estado y
sus instituciones. En este marco, la modernización de la administración pública central es
un aspecto decisivo en ese proceso. La cooperación de España puede traducirse en la
realización de cursos, seminarios, misiones y apoyo a iniciativas conjuntas de
investigación aplicada, entre otras actividades, en áreas como la adaptación de los
organismos públicos a la estructura descentralizada del Estado, la modernización de la
carrera administrativa, la simplificación administrativa y la provisión de servicios públicos.
1.2.- Programa de Apoyo al Desarrollo y Modernización de la Gestión Estatal y
Municipal.
Esta línea de actuación busca continuar el apoyo que se ha venido ofreciendo a la
profundización de los procesos de modernización administrativa a nivel de gobiernos
locales y regionales y la colaboración en temas como distribución de competencias,
relaciones fiscales intergubernamentales o una mejor provisión de servicios públicos, entre
otros de interés para Venezuela. En España existe una interesante experiencia que estará a
disposición de las autoridades de estos niveles de gobierno a través de asistencias técnicas,
misiones de intercambio, seminarios, cursos, asociaciones entre contrapartes españolas y
venezolanas para realizar investigaciones aplicadas, entre otras.
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1.3.- Programa de Apoyo al Proceso de Modernización de la Administración
Tributaria y Aduanera.
Ambas partes manifestaron interés en llevar a cabo proyectos en el área de
administración tributaria y en la modernización de las aduanas. En particular se colaborará
con las iniciativas venezolanas para el mejoramiento y modernización de los esquemas
territoriales de gestión fiscal, mediante actividades de asistencia técnica y de formación
requeridas. Asimismo, se realizarán diversas asistencias técnicas que diagnostiquen los
problemas fundamentales de la administración de las diversas aduanas del país.
1.4.- Modernización del Sistema Judicial
La Delegación venezolana manifestó el interés de contar con el apoyo de la Cooperación
Española en la reforma judicial que ha emprendido el nuevo Gobierno de Venezuela. De
particular interés resultarían la asesoría sobre el funcionamiento general del sistema
judicial y la formación y selección de jueces.
1.5.- Reforma del Sistema Penitenciario
En lo que se refiere a la reforma del sistema penitenciario, el Gobierno de Venezuela
manifiesta la necesidad de una transformación integral del mismo. Por esta razón se
establece que la cooperación necesaria es de largo plazo pudiéndose concretar en
asistencias técnicas continuadas, identificación de las necesidades de infraestructuras a
medio y largo plazo, implantación de un sistema integral de recursos humanos y programas
de capacitación.
1.6.- Apoyo al Programa de Reforma de los Cuerpos de Seguridad del Estado.
Cooperación en Materia Policial.
El gobierno venezolano ha mostrado su interés en contar con el apoyo español en las
áreas de Reestructuración y Organización de los Cuerpos Policiales Venezolanos.
Igualmente, se solicitó cooperación en el campo de la Formación Policial, que se
desarrollaría tanto en España como en Venezuela.
1.7.- Programa de Apoyo al Desarrollo del Sistema de Seguridad Social en Venezuela.
El Gobierno venezolano ha manifestado su interés en contar con la experiencia española en
el proceso de reforma de la Seguridad Social venezolana y en la puesta en marcha del
nuevo Ministerio de Desarrollo Social que integrará a los Ministerios de Trabajo y Familia.
Esta cooperación se concretará a través de asistencias técnicas.
1.8.- Desarrollo social.
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La Delegación Venezolana expresó gran preocupación por el deterioro de la situación
social en el país, el cual afecta especialmente a los sectores más vulnerables como la
infancia, las mujeres, los desempleados y la población indígena. En este sentido, manifestó
su interés en que se amplíe el ámbito de actuación de la cooperación española a proyectos
que tengan por objetivo aliviar los problemas y restricciones que afectan a las instituciones
responsables de los programas sociales, particularmente en el campo de la educación, la
generación de empleo, infancia y
salud. Esta cooperación puede concretarse en
asistencias técnicas y en el apoyo a la elaboración de estudios de necesidades de
infraestructuras básicas.
2.- EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS.
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Ambas Delegaciones coincidieron en la importancia fundamental de la educación como
instrumento para enfrentar con éxito los retos de promover y consolidar un desarrollo
económico y social sostenido y sostenible, profundizar y ampliar los procesos de
integración regional e insertarse en un mundo en profunda transformación debido,
especialmente, a la revolución científica y productiva. El acceso del conjunto de la
población a los valores, conocimientos y competencias que brinda el sistema educativo se
constituye en un elemento imprescindible para asegurar la estabilidad y permanencia de las
instituciones democráticas, la participación política, económica, social y cultural de los
ciudadanos y para abordar eficazmente la lucha contra la pobreza.
2.1.- Programa Marco de Cursos Intensivos Teórico-Prácticos para Profesionales y
Funcionarios Venezolanos en España.
Estos cursos se llevarán a cabo en aquellas instituciones españolas que puedan articular un
efectivo programa de formación que comprenda un componente teórico y la realización
simultánea de prácticas intensivas en empresas e instituciones. Ambas Partes convinieron
en el desarrollo de estas actividades de cooperación en régimen de cofinanciación.
Los campos prioritarios identificados han sido:
- Finanzas, Hacienda Pública, Derecho de la Competencia.
- Técnicas de Gestión Comercial y Banco de Comercio Exterior.
- Gestión Aduanera.
- Gestión de Industrias Manufactureras.
- Gestión Turística.
- Gestión de Industrias Agro-Alimentarias.
- Gestión del Medio Ambiente.
- Gestión Municipal.
- Gestión de Cooperativas.
- Gestión Hospitalaria.
- Gestión de la Seguridad Social.
La acción se articulará a través de cursos específicos sobre la base de alrededor de 25
participantes cada uno. Sobre el mismo campo temático podrían realizarse varios cursos a
lo largo de cada año.
2.2.- Programa de Cooperación en Materia de Transferencia de Tecnología; Apoyo al
Centro Nacional de Tecnología.
El proyecto de creación del Centro Nacional de Tecnología, presentado por el CONICIT,
contribuirá a elevar la calidad del espacio económico nacional que requiere la industria,
proporcionando a ésta acceso a la tecnología más moderna, entrenamiento constante y
renovado de sus ingenieros y técnicos al más alto nivel, y el desarrollo de diseños,
productos y procesos que contribuyan a incorporar nuevos conocimientos en su práctica
diaria. En este sentido, El Gobierno español colaborará en el proyecto con Asistencias
Técnicas y con la Formación de Técnicos e Ingenieros. Esta Formación se llevará cabo en
el Centro Tecnológico mediante programas de apoyo a Postgrados, Pasantías,
Postdoctorados y Años Sabáticos.
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Asimismo, las partes manifiestan el interés de incorporar a las universidades nacionales en
todas aquellas actividades vinculadas al desarrollo y fomento de las relaciones con las
empresas.
2.3.- Apoyo a Programas de Investigación y Formación de Postgrado.
Ambas delegaciones coincidieron en la importancia del los programas de investigación y
formación instrumentados por la Cooperación Española en el ámbito de la cooperación
científica, y acordaron fortalecer aquellos postgrados designados de primera prioridad en la
educación superior venezolana y que podrían abordar conjuntamente instituciones de
primera línea de los dos países.
3.- MODERNIZACIÓN DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS.
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La Parte Venezolana expresó la necesidad de abordar profundos cambios en las estructuras
productivas y en los servicios en Venezuela por las exigencias del proceso de integración
regional y globalización de la economía. A efectos de aprovechar las oportunidades que
dichos procesos ofrecen, consideró de crucial importancia contar con el apoyo técnico que
puede prestar la Cooperación Española para incrementar el nivel de la calidad de los
servicios y mejorar la capacidad competitiva de Venezuela. En este ámbito, ambas
Delegaciones consideraron como prioritarias las siguientes líneas de cooperación:
3.1.- Programa de Apoyo al Desarrollo del Sector Turístico.
La importancia que ha adquirido el sector turístico en los procesos de desarrollo ha
conducido a la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) a conceder una
elevada prioridad a la cooperación en este campo.
Asimismo, el Gobierno de Venezuela afirma el alto potencial de este sector para el
desarrollo del país. Su actual nivel de desarrollo necesita ser impulsado, para lo que precisa
continuar contando con la colaboración de la Cooperación Española. El apoyo a este sector
en Venezuela ya cuenta con una trayectoria que ambas Delegaciones valoraron como muy
fructífera.
Se otorgará una especial relevancia al desarrollo turístico sostenible, con una perspectiva
integral que tome en cuenta el impacto ambiental y cultural de la actividad turística, así
como las necesidades sociales y económicas de la población receptora. En este sentido, las
líneas de actuación consideradas prioritarias son:
- Acciones dirigidas a la modernización y fortalecimiento de los entes responsables del
diseño y ejecución de las políticas del sector, así como de los organismos vinculados a la
investigación, inversión y desarrollo turístico, tanto a nivel de la Administración central,
como al de estados y municipios.
- Formación de los recursos humanos del área turística a nivel de comunidades receptoras.
Programas de capacitación y formación de multiplicadores, docentes y micro y pequeños
empresarios.
- Apoyos puntuales a la realización de estudios sobre infraestructuras básicas necesarias
en el marco de proyectos de desarrollo turístico integral.
- Organización de seminarios y encuentros que promuevan vínculos y estrategias conjuntas
de cooperación entre organismos y empresas venezolanos y españoles.
3.2. Programa de Cooperación Empresarial.
Las Delegaciones de ambos países destacaron la importancia del ámbito
empresarial como campo de cooperación, contemplando en él al conjunto de mecanismos e
iniciativas de apoyo al sector empresarial a través de asistencias técnicas, formación y
capacitación de los gestores de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. La finalidad de esta
cooperación es elevar los niveles de crecimiento y competitividad del tejido empresarial,
en el marco de un desarrollo económico y social sostenible.
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En este sentido, ambas Partes acordaron continuar y ampliar las acciones de cooperación
en materia empresarial de manera que permitan constituir una estrategia integral de
fortalecimiento, promoción y desarrollo. Para ello se llevarán a cabo asistencias técnicas,
formación de recursos humanos y misiones de intercambio de experiencias españolas de
fomento al sector. Se distinguieron las siguientes líneas de actuación:
- Acciones de modernización y fortalecimiento de instituciones públicas que son claves
para la producción y crecimiento productivo y para la inserción de la empresa venezolana
en condiciones competitivas en los mercados tanto nacionales como internacionales.
Apoyo tanto en el diseño de la organización como en el desarrollo e introducción de
instrumentos eficaces de desarrollo de las capacidades competitivas de las Micro PYMEs.
Apoyo a la creación y fortalecimiento de las cooperativas de consumo, producción y
servicios.
- Acciones de desarrollo o fortalecimiento de instituciones intermedias de apoyo al sector
empresarial tales como instituciones de promoción de inversiones, cámaras de industria y
comercio, asociaciones empresariales y parques tecnológicos, reforzando su capacidad
para diseñar e implantar acciones de fomento de la Micro PYME y mejorando el acceso de
éstas a servicios modernos de gestión, comercialización, tecnología, capacitación y
financiación.
- Fomentar el desarrollo de mercados de servicios y de asistencia técnica especializados
para las Micro PYMEs, con la finalidad de que éstas mejoren sus niveles de competitividad
y contribuyan a la modernización del sistema productivo.
- Impulsar la incorporación de las Micro PYMEs venezolanas en los mercados
internacionales promoviendo vínculos y estrategias de cooperación entre las empresas
de ambos países.
3.3.- Asistencias Técnicas de Apoyo al Desarrollo del Sector Productivo.
Ambas Delegaciones coincidieron en señalar que las nuevas necesidades del sector
productivo, en el marco de un escenario cada vez más competitivo y cambiante, demandan
un esquema de cooperación técnica flexible que incluya acciones puntuales
complementarias a la asistencia dirigida al sector productivo a través de los Programas de
Apoyo.
3.4. Medio Ambiente.
Ambas Delegaciones expresaron su satisfacción por los resultados alcanzados hasta la
fecha por el Proyecto de Apoyo Uso Turístico sustentable del Archipiélago de los Roques.
La Delegación española expuso el alcance y perspectivas del Programa para la
Conservación de la Biodiversidad en Iberoamérica “Araucaria” y manifestó el interés que
para el desarrollo de futuras acciones de cooperación en Los Roques y otras áreas similares
tendrían su inclusión en esta iniciativa de la Cooperación Española.
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La Delegación venezolana expresó su acuerdo con este planteamiento, a la vez que señaló
como prioritarias para su desarrollo inmediato el apoyo a otras iniciativas en el área de
medioambiente que contemple el análisis del número adecuado de visitantes que permitan
la conservación del ecosistema del Parque y la dotación de infraestructuras del mismo:
energía y agua potable.
4 .- COOPERACIÓN CULTURAL.
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Ambas Partes destacaron la gran importancia de continuar fortaleciendo todas las esferas
de la Cooperación Cultural entre ambos países, estrechando lazos históricos y culturales a
través de actividades que refuercen la difusión de la lengua española, el conocimiento
mutuo de nuestras sociedades, la recuperación y conservación del patrimonio histórico
común y el intercambio creativo en materia intelectual y artística.
4.1.- Apoyo a las Bibliotecas Públicas.
Se proporcionará material documental, así como donaciones bibliográficas a la Biblioteca
Nacional, a bibliotecas de Casas de Cultura y otras bibliotecas públicas de Venezuela. La
Parte venezolana manifestó también su interés en contar con asistencia técnica para la
restauración de publicaciones y documentos de la Biblioteca Nacional.
Asimismo, se impulsará el intercambio de reproducciones y microfilmes de obras
interés histórico-cultural común existentes en las bibliotecas públicas estatales,
conformidad con las respectivas legislaciones internas, y se fomentará el intercambio
expertos bibliotecarios y especialistas en información con objeto de mejorar la gestión
bibliotecas públicas y universitarias.
de
de
de
de
4.2.- Apoyo al Desarrollo de los Archivos Iberoamericanos.
Ambas Delegaciones expresaron su satisfacción por el nivel de cooperación alcanzado
entre los dos países en este ámbito y apoyaron su continuación, tanto a nivel bilateral como
en el marco del Programa de Ayuda al Desarrollo de los Archivos Iberoamericanos
(ADAI), presentado en la VII Cumbre Iberoamericana, e impulsado en la VIII Cumbre.
4.3.- Programa de Apoyo a las Industrias Audiovisuales.
El Gobierno Español colaborará proporcionando asistencia técnica y asesoramiento para la
organización y preservación de los Archivos Audiovisuales orientados a consolidar el
Patrimonio Fílmico venezolano.
4.4.- Programa de Preservación del Patrimonio Cultural.
Ambas delegaciones expresaron su interés en continuar desarrollando proyectos para la
recuperación del Patrimonio Cultural en Venezuela. Con este objeto se ha realizado
recientemente una misión para analizar la posibilidad de trabajar en la conservación del
Casco Histórico de Coro y de Maracaibo. La delegación Venezolana mostró su interés en
crear una Escuela Taller en la ciudad de Coro. Asimismo, ambas partes mostraron su
interés en ampliar esta cooperación a otras propuestas en materia de Conservación de
Patrimonio Cultural.
4.5. Programa de Apoyo a al Desarrollo Artesanal
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Ambas delegaciones se felicitan por las actividades realizadas dentro del Programa de
Cooperación en Apoyo a la Industria de Artesanía en Iberoamérica.
La Delegación Venezolana mostró su interés en intensificar las actuaciones en el ámbito
artesanal en los siguientes aspectos:
- Conformación de sistemas de información tecnológica, comercial y estructural del sector
artesano de Venezuela
- Ejecución de proyectos que incidan en el mejoramiento de las condiciones de producción
de las pequeñas empresas artesanas y de las comunidades artesanales indígenas y criollas
por medio de actividades de formación gerencial, asistencia técnica en diseño, desarrollo
de productos e innovación tecnológica.
- Propiciar la implantación de proyectos que favorezcan el equilibrio ecológico necesario
entre la producción artesanal y el medio ambiente natural. Diseño de Proyectos de turismo
cultural que fomenten la comercialización y consumo de bienes artesanales en los centros
y rutas turísticas.
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II. COOPERACIÓN HORIZONTAL Y REGIONAL
Ambas Delegaciones, atendiendo a la importante significación que para los dos países
tienen los programas de cooperación en este campo y a su carácter integrador, decidieron
continuar apoyando la participación de Venezuela en las diferentes convocatorias abiertas
a todos los nacionales de países iberoamericanos que, en los campos de la educación, la
capacitación técnica y la investigación científica, anualmente realiza la Agencia Española
de Cooperación
Internacional, a través del Instituto de Cooperación Iberoamericana, de forma directa o en
colaboración con otros organismos e instituciones.
Programa General de Becas AECI, para formación de postgraduados y cursos de
formación continuada.
Programa de Cooperación Científica con Iberoamérica de los Ministerios de Educación y
Cultura (MEC) y de Asuntos Exteriores (MAE), para la realización de proyectos de
investigación conjunta y cursos de postgrado.
Programa de Sabáticos del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), para estancias en
Universidades Españolas de profesores de Universidades Iberoamericanas en régimen de
año sabático.
Programa de Cooperación Educativa de los Ministerios de Educación y Cultura (MEC) y
de Asuntos Exteriores (MAE), cuyo objetivo es la mejora de la calidad de la enseñanza,
mediante cursos de formación y capacitación para técnicos responsables de la
Administración Educativa iberoamericana.
Programa de Cooperación Interuniversitaria, para la realización de estancias y actividades
académicas de pre y posgraduados, profesores y gestores universitarios de España y
América, y para el establecimiento de redes temáticas de docencia.
Cursos multidisciplinares para profesionales especialistas en los Centro de Formación
dependientes de la Agencia Española de Cooperación Internacional, establecidos en Santa
Cruz de la Sierra, (Bolivia), Antigua (Guatemala) y Cartagena de Indias (Colombia).
Programa de Formación, Ayuda a Programas Culturales y Asistencias
Técnicas para Iberoamérica del Ministerio de Educación y Cultura de España (MEC).
Becas Turismo de España, para la realización en España de estudios turísticos por
extranjeros.
Programa de becas inversas del Ministerio de Economía y Hacienda, a través de la S.E.
Comercio,
Turismo
y
PYMES.
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III.- COOPERACION DERIVADA DE LAS CUMBRES
IBEROAMERICANAS DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO
Las Delegaciones reconocieron el apoyo que la cooperación da a los esfuerzos realizados
en el marco de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno y
coincidieron en la necesidad de articular una cooperación multilateral Iberoamericana
centrada en la movilidad social, la vinculación de sociedades y el compromiso con la
Democracia, en la que todos los países iberoamericanos participen y contribuyan en el
marco de la dinámica que genera la dimensión de cooperación de la Cumbre de Jefes de
Estado y de Gobierno. En este contexto, se apoyarán y respaldarán financieramente, en los
que corresponda, los proyectos específicos derivados de las Cumbres ya celebradas y los
que están actualmente en marcha:
1) Programa de Becas Mutis para la especialización de postgraduados en un número
limitado en materias de alto impacto sobre el desarrollo.
2) Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnológica para el Desarrollo (CYTED).
Ambas delegaciones manifestaron su satisfacción por la creciente participación de
Venezuela en el Programa, decidiendo potenciar su participación en el mismo y la
contribución de ambos países a su cofinanciación.
En la actualidad grupos de investigación de instituciones venezolanas están participando
junto con grupos de investigación españoles y de otros países iberoamericanos en
numerosos proyectos de investigación precompentitiva, Redes Temáticas y Proyectos de
Innovación IBEROEKA
3) Ibermedia: A través del Programa IBERMEDIA, cuya Secretaría General reside en
Venezuela, se continuará apoyando a instituciones e investigadores venezolanos para
desarrollar actividades en las áreas de:
- Formación para profesionales de la Industria Audiovisual.
- Coproducción de Películas y programas de Televisión
- Distribución y Promoción de Películas y programas de Televisión
- Desarrollo de Proyectos de Cine y Televisión
4) Iberpyme: Programa aprobado en la VIII Cumbre Iberoamericana, que desarrollará
acciones a través de instituciones intermedias que apoyen a las Pymes en los respectivos
países. La Unidad de Gestión del Programa es la Secretaría Permanente del SELA. El
gobierno español, a través del Convenio AECI-SELA podrá cooperar con acciones
puntuales que promuevan la asociatividad como un mecanismo de cooperación para
mejorar la competitividad de la PYME iberoamericana.
5) Televisión Educativa Iberoamericana. Ambas delegaciones manifiestan su satisfacción
por el desarrollo del Programa de Televisión Educativa Iberoamericana y acuerdan
fortalecer la participación de ambos países desarrollando proyectos de coproducción en
diversas áreas temáticas,. Así como colaborando en programas de evaluación y formación
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de profesionales especializados en el diseño y producción de Programas audiovisuales de
carácter educativo.
IV.- COOPERACION BILATERAL NO GUBERNAMENTAL
Ambas Delegaciones coincidieron en destacar la importancia de intensificar la
participación del Sector no Gubernamental en la cooperación entre Venezuela y España.
La Delegación Española expuso a su homóloga las características del mecanismo de
aprobación de los proyectos de organizaciones no gubernamentales y España, así como las
disposiciones contenidas en la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de 7
de julio de 1998, en relación con las Organizaciones no Gubernamentales.
Las Delegaciones acordaron intercambiar periódicamente información en esta materia a fin
de mejorar la coordinación de los distintos esfuerzos de cooperación.
V.- COOPERACION DESCENTRALIZADA
La Delegación Española informó que la cooperación, que llevan a cabo las Comunidades
Autónomas y las Entidades Locales españolas, ha experimentado un extraordinario
crecimiento en los últimos años. La Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional
y para Iberoamérica (SECIPI) ha intensificado la colaboración y coordinación con
Comunidades Autónomas y Entidades Locales, con el propósito de aunar esfuerzos y
lograr una mejora continua en la eficacia de los programas de cooperación.
Desde el año 1991, las Entidades Locales y Comunidades Autónomas participan en los
Planes Anuales de Cooperación Internacional, aportando tanto los datos referidos a sus
previsiones como a las ayudas y subvenciones que llevan a cabo. Los datos
correspondientes a sus programas y actividades son facilitados por las Comunidades
Autónomas y, en el caso de las Entidades Locales, a través de la Federación Española de
Municipios y Provincias. A este esfuerzo se une la creación, en la Ley de Cooperación
Internacional al Desarrollo de 7 de julio de 1998, de la Comisión Interterritorial de
Cooperación para el Desarrollo como órgano de coordinación, concentración y
colaboración entre las Administraciones Públicas que ejecuten gastos computables como
Ayuda Oficial al Desarrollo.
Con el propósito de alcanzar un desarrollo más eficiente en los esfuerzos de cooperación
técnica descentralizada y evitar duplicidad y atomización de estas acciones, la Parte
venezolana señaló la conveniencia de que las mismas se inserten dentro de las políticas o
estrategias nacionales para el fortalecimiento de la capacidad de las diferentes entidades
territoriales y bajo la debida coordinación de las instancias ven>ezolanas correspondientes.
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CONSIDERACIONES FINALES
La ejecución de los programas, proyectos y actividades acordados en el marco de esta
reunión será coordinada, por parte de España, por la Dirección General del Instituto de
Cooperación Iberoamericana de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)
y por parte de Venezuela, por la Dirección General Sectorial de Cooperación Internacional
de la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República
(CORDIPLAN).
Ambas Delegaciones acordaron realizar reuniones de Evaluación y Seguimiento de los
programas y proyectos que se deriven de las líneas maestras aprobadas en esta Comisión
Mixta, mediante la convocatoria para el segundo semestre del año 2001 de la Comisión de
Planificación, Seguimiento y Evaluación de esta IX Reunión de la Comisión Mixta
Hispano-Venezolana de Cooperación. La notificación de la fecha se realizará a través del
intercambio de Notas Diplomáticas.
Asimismo, ambas Delegaciones coincidieron en el interés de la realización de una
evaluación externa sobre el desarrollo de las acciones y proyectos de cooperación, con
carácter previo a la mencionada Reunión de la Comisión de Planificación, Seguimiento y
Evaluación.
Las partes manifiestan el interés de dar continuidad al Comité Gestor como mecanismo de
revisión y aprobación de proyectos nacionales así como para fortalecer su calidad técnica
en aras de optimizar el uso de los recursos.
Al término de la Reunión ambas Delegaciones se felicitaron por los acuerdos alcanzados
en la misma, en la confianza de que contribuirán a estimular y fortalecer los vínculos entre
los Gobiernos y los Pueblos de los dos Países y acordaron celebrar la próxima Comisión
Mixta Hispano-Venezolana durante el primer semestre del año 2002.
Por último, los Presidentes de Ambas Delegaciones hicieron votos por la continuidad y
profundización de las tradicionales relaciones fraternas de amistad y cooperación entre
Venezuela y España.
Por la Delegación
Venezolana
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Por la Delegación
Española
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