Oportunidades Comerciales en Cuba

Dirección de Política Comercial
Dirección General de Comercio Exterior
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
Informe de Relaciones Comerciales y
Oportunidades. Nicaragua – Cuba
Octubre 2015.
CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA!
MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO (MIFIC)
Km 6 Carretera a Masaya, frente a Camino de Oriente
Teléfono: 22489300 – www.mific.gob.ni
Informe de Relaciones Comerciales y Oportunidades Nic.-Cuba
Tabla de Contenido
Introducción. ..................................................................................................................................... 1
Información General de Cuba......................................................................................................... 2
Indicadores Económicos ........................................................................................................... 3
Indicadores Sociales .................................................................................................................. 4
Economía de Cuba............................................................................................................................ 4
Política Comercial de Cuba ...................................................................................................... 5
Relaciones Comerciales Nicaragua-Cuba...................................................................................... 7
Intercambio Comercial Bilateral ............................................................................................ 7
Principales Productos Exportados Hacia Cuba. ................................................................. 8
Principales Productos Importados por Cuba desde el Mundo. ....................................... 9
Productos nicaragüenses con potencial exportador a Cuba. ........................................ 10
Acceso a mercado en Cuba. ........................................................................................................... 14
Aranceles .................................................................................................................................... 14
Requisitos No Arancelarios .................................................................................................... 16
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Introducción.
La República de Cuba es un país socialista con un nivel de desarrollo intermedio, reconocido
mundialmente por los grandes avances que ha logrado en materia social especialmente en
los asuntos de educación y salud. Hasta hace un par de años, el gobierno era quien
controlaba la mayoría de los medios de producción y la fuerza laboral del país, en
correspondencia con los principios de su modelo económico. Sin embargo, las recientes
reformas impulsadas por el gobierno han venido cambiando ese panorama y ahora el sector
privado empieza a jugar un rol más importante dentro de la economía cubana.
Considerando estas particularidades del sistema cubano y que su capacidad productiva no
está siendo utilizada en su totalidad, se hace evidente que existe un fuerte vínculo entre el
desempeño de la economía y el comercio exterior del país. Actualmente Cuba mantiene
relaciones comerciales con más de 170 países, siendo uno de ellos Nicaragua. En este
sentido, es importante destacar que a pesar de la cercanía geográfica y la
complementariedad comercial que existe entre Cuba y Nicaragua, el comercio bilateral
entre ambos países es pequeño en volumen y en valor. Por ejemplo, en el 2014 las
exportaciones enviadas a Cuba representaron el 0.04% del total exportado, al igual que las
importaciones desde Cuba significaron el 0.05% del total importado.
Sin embargo, el acuerdo de complementación económica entre Cuba y Nicaragua, entro en
vigencia en octubre 2014, el cual contribuira a incrementar el comercio entre ambos países.
En este contexto, se presenta este documento con el objetivo de ofrecer información
relevante sobre las oportunidades comerciales que ofrece el mercado cubano, facilitando
la toma de decisiones de los exportadores nicaragüenses y además incentivando el
incremento y diversificación de las exportaciones nicaragüenses enviadas hacia Cuba.
El documento se ha organizado de la siguiente manera. En la primera sección se detalla
información general de Cuba, así como sus indicadores económicos y sociales más
relevantes. En la segunda parte se presenta una breve descripción de su economía,
haciendo énfasis en su política comercial actual. Posteriormente, en la tercera sección se
abordan las relaciones comerciales entre Nicaragua y Cuba, donde también se analiza la
composición del comercio exterior de ambos países y se identifican una lista de productos
nicaragüenses con potencial exportador a Cuba. En la sección siguiente se aborda el tema
de acceso a mercado, especialmente en lo que se refiere a los aranceles y los requisitos no
arancelarios. Finalmente, en la última parte se resumen las conclusiones más relevantes.
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Información General de Cuba.
La República de Cuba es el país más grande del Caribe y su territorio es un archipiélago
compuesto por la Isla de Cuba (la más grande de las Antillas Mayores), la isla de la Juventud
y unas 1,600 islas, islotes y cayos. Limita al Norte con Estados Unidos (El estrecho de La
Florida) y Las Bahamas (Canales de San Nicolás y Viejo); al Este con Haití (El Paso de los
Vientos); al Sur con el mar Caribe y Jamaica (Estrecho de Colón); y al Oeste con México
(Estrecho de Yucatán).
Tabla 1. Información General
Nombre Oficial
República de Cuba
Población
11,238,317 millones de habitantes en el 2014
Superficie Total
109,884.01 km2
Capital
La Habana
Principales Ciudades
La Habana, Santiago de Cuba, Holguín, Camagüey, Santa Clara y Cienfuegos
Principales Puertos
Forma de Gobierno
Antilla, Cienfuegos, Guantánamo, Habana, Matanzas, Mariel, Nuevitas Bay,
Santiago de Cuba
Estado socialista. Democracia popular y unipartidista
Idioma
Español
Moneda
Peso Cubano (CUP)
Peso cubano convertible (PCC)
Subtropical moderado, con predominio de condiciones marítimas
tropicales. La temperatura media anual es de 25ºC (77ºF) en verano y 22ºC
(71,6ºF) en invierno. Se observan dos estaciones muy definidas: la seca, de
noviembre a abril, y la de lluvia de mayo a octubre.
 Día de la Liberación (1 de enero)
 Día Internacional de los Trabajadores (1 de mayo)
 Día de la Rebeldía Nacional (26 de julio)
 Día de la Guerra de Independencia (10 de octubre)
 Navidad (25 de diciembre)
El horario de oficinas es de 08:00 am a 05:00 pm, de lunes a viernes y
sábados alternos para algunas instituciones del gobierno. La mayoría de
tiendas y comercios inician actividades a partir de las 09:00 am, y cierran a
las 07:00pm, de lunes a sábados y los domingos abren medio día.
Clima
Principales
Nacionales
Festivos
Horarios Comerciales
Fuente: Elaboración Propia con datos del Centro de promoción del comercio exterior y la inversión
extranjera en cuba (CEPEC) y del World Factbook.
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Indicadores Económicos
En la Tabla 2 se señalan los principales indicadores económicos de Cuba, mostrando así un
panorama de la situación económica actual del país. La información presentada de cuentas
nacionales y precios corresponden a datos estimados para el año 2014.
Tabla 2: Indicadores Económicos
Cuentas Nacionales
Tipo de Cambio( PCC por US$)
1.0
PIB a precios corrientes
( Millones de US$)
78,966
PIB per cápita (USS)
6,966
Composición del PIB
Minería (0.6%), Electricidad, gas y agua (1.6%),
Agropecuaria (4%), Intermediación financiera
(4.2%), Construcción (5.3%), Transporte y
comunicación (1.3%), Industria manufacturera
(15.9%), Comercio (23.7%) y Administración publica
(36.4%)
Principales productos agropecuarios y
pesqueros
Azúcar, tabaco, cítricos, café, arroz, papas, frijoles,
ganado.
Principales Productos Industriales
Petróleo, níquel, cobalto, acero, tabaco, azúcar,
cemento, construcción, maquinaria agrícola, y
productos farmacéuticos.
Exportaciones (millones de US$)
5,187.3
Principales productos exportados
Petróleo, níquel, productos médicos, azúcar,
tabaco, pescado, cítricos, café.
Importaciones ( millones de US$)
13,113.9
Principales productos importados
Petróleo, alimentos,
productos químicos.
Ahorro Nacional Bruto (% PIB)
21.3
Deuda Pública (% PIB)
40.6
Deuda Externa (Miles de Millones)
25.23
maquinaria
y
equipo,
Empleo
Fuerza Laboral (Millones)
5.10
Nota: Sector estatal (72.3%), Resto (27.7%)
Distribución del Empleo
Agricultura (18%), Industria (10%), y Servicios (72%)
Precios
Inflación anual (IPC)
5.3 %
Fuente: Elaboración Propia con datos de la CEPAL y el World Factbook.
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Indicadores Sociales
El gobierno de Cuba ha priorizado de manera especial los asuntos sociales del país,
enfocando muchas de sus políticas a mejorar los principales indicadores sociales.
Actualmente Cuba se reconoce como uno de los países con las mayores tasas de
alfabetización, esperanza de vida y cobertura social en América Latina y el Caribe. De
acuerdo al valor de su índice de desarrollo humano, Cuba se ubica dentro de la categoría de
países con un desarrollo humano alto, especialmente por sus logros en materia de
educación y salud. En la siguiente tabla, se presenta información sobre los indicadores
disponibles para el año 2012.
Tabla 3: Indicadores Sociales.
Crecimiento Poblacional (%)
-0.15%
Estructura de Edad
(Estimado para 2013)
Esperanza de Vida
(Estimado para 2013)
Tasa de Alfabetismo*/
0-14 años: 16.9%
15-64 años: 69.52%
65 años y más: 13.51%
Hombres: 75.77 años
Mujeres: 80.46 años
99.8%
Desempleo
3.6
Índice de Desarrollo Humano 2014
0.815 (alto)
Población urbana
76.8%
Grupos Étnicos
Blancos (64.1%), Mulatos y mestizos (26.6%), Negros (9.3%)
Religión
Católica romana (85%), protestantes (3.5%), santería (1.5%)
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial y el World Factbook.
*/ Definición: Población de 15 años a más que puede leer y escribir
Economía de Cuba.
La economía cubana funciona sobre la base de un modelo socialista, donde el gobierno
controla la mayoría de los medios de producción y planifica las actividades económicas del
país casi en su totalidad. Su estructura económica se define por un sector primario poco
competitivo, con bajas tasas de productividad y rentabilidad y con un elevado nivel de
concentración en pocos productos; un sector industrial en desarrollo especialmente las
industrias vinculadas con la minería, la energía, la biotecnología, la informática y la
electrónica; y un sector terciario cada vez más dinámico e importante como fuente de
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ingresos, impulsado principalmente por el auge del turismo y las ventas de servicios
profesionales.
En los últimos años el gobierno ha implementado varias reformas para actualizar el modelo
económico e impulsar mayores tasas de crecimiento. De manera general, se puede decir
que dichas reformas han tenido un impacto positivo en el crecimiento de la economía,
aunque este ha sido desigual entre sectores. Entre ellas la apertura al turismo, el permiso
a la inversión extranjera, la legalización del dólar y la autorización al empleo por cuenta
propia en casi 150 profesiones.
Los resultados de las políticas para impulsar la producción agropecuaria han tenido
resultados muy modestos y el país continúa importando cerca del 70% de los alimentos para
consumo interno. En cambio, hay otras estrategias que han sido más exitosas. Tal es el caso
de la pesca y la acuicultura que han mejorado considerablemente su capacidad de
exportación, o el turismo que se ha visto favorecido por la expansión en las instalaciones
turísticas y la restauración de las estructuras históricas con uso turístico.
Política Comercial de Cuba
La política comercial de Cuba tiene como objetivo la diversificación de sus socios
comerciales, la sustitución de importaciones y la búsqueda de mercados favorables para sus
exportaciones de acuerdo a la oferta exportable del país. En correspondencia a lo anterior,
el gobierno cubano ha negociado diferentes acuerdos comerciales y/o de cooperación
económica con diferentes países y bloques regionales. Asimismo, es miembro de diferentes
iniciativas de integración económica en Latinoamérica y el Caribe.
En el marco de la ALADI, Cuba tiene vigentes por un lado las Nóminas de Apertura de
Mercado para la eliminación bilateral de aranceles con Bolivia, Ecuador y Paraguay; así
como Acuerdos de Alcance Regional para la cooperación, asuntos culturales y obstáculos
técnicos al comercio en los que participan todos los países miembros de la ALADI. Por otro
lado, ha suscrito Acuerdos de Complementación Económica con: Guatemala, México,
MERCOSUR y CARICOM.
En el 2013, utilizando el marco jurídico e institucional de ALADI Cuba firmó junto con
Bolivia, Venezuela, y Nicaragua un Acuerdo de Complementación Económica que tiene
como objetivo la creación de las condiciones necesarias para la implementación del Espacio
Económico (ECOALBA-TCP) y en base a este acuerdo se pueden negociaciones bilaterales
entre estos países. Así mismo entro en vigencia en octubre del 2014 el Acuerdo de Alcance
Parcial entre Cuba-Nicaragua.
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Grafico 1: Plataforma Comercial de Cuba.
Asociación
Latinoamericana de
Integración (ALADI)
Asociación de
Estados del Caribe
(AEC)
Convenios
Comerciales con
África y Medio
Oriente
Sistema
Generalizado de
Preferencias (SGP)
Alianza Bolivariana
para los pueblos de
nuestra América
(ALBA)
Fuente: Elaboración Propia con datos del Ministerio de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera de
Cuba.
En el marco del ALBA, Cuba ha suscrito el Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP)
como un esquema de integración que agrupa a los países de América Latina y el Caribe. Este
tratado se ha definido en función de los principios de solidaridad, complementariedad,
justicia y cooperación, y persigue como fin último el desarrollo integral de los países que lo
integran a través del establecimiento de alianzas políticas, económicas, y sociales.
Actualmente los países que integran el ALBA-TCP son: Cuba, Venezuela, Bolivia, Nicaragua,
Mancomunidad de Dominica, Antigua y Barbuda, Ecuador, y San Vicente y Las Granadinas.
Asimismo, Cuba es miembro del Acuerdo de Cooperación Energética PETROCARIBE, una
alternativa según la cual Venezuela ofrece a los países en desarrollo acceso seguro y
confiable a las fuentes de energía con facilidades de pago. En este contexto, es importante
destacar las inversiones conjuntas entre Venezuela y Cuba para reactivar la Refinería
“Camilo Cienfuegos” con una capacidad de producción de 67.000 barriles diarios.
Respecto a los acuerdos comerciales con África y el Medio Oriente, Cuba mantiene vigentes
convenios con los siguientes países: Argelia, Egipto, Túnez, Angola, Botsuana, Burkina Faso,
Cabo Verde, República del Congo, Etiopía, Gambia, Ghana, Guinea Bissau, República de
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Guinea, Mali, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, Seychelles, Sudáfrica, Tanzania,
Uganda, Zambia, Zimbabue, Arabia Saudita, Irán, Irak, Líbano, Qatar, Siria y Yemen.
En cuanto a la Asociación de Estados del Caribe, esta representa básicamente una Zona de
cooperación con un enfoque en temas de comercio, transporte, turismo sostenible y los
desastres naturales. Esta organización agrupa los siguientes países: Antigua y Barbuda,
Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador, Granada,
Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, República
Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam,
Trinidad y Tobago, y Venezuela.
Relaciones Comerciales Nicaragua-Cuba.
Intercambio Comercial Bilateral
El intercambio comercial entre Nicaragua y Cuba tuvo un comportamiento irregular durante
el período 2010-2014. Las exportaciones han mostrado reducciones interanuales en los
años 2010 y 2012, y crecimientos en el 2011, 2013 y 2014 alcanzando para el 2014
exportaciones por valor de USD1.9 millones. Las importaciones han tenido una evolución
similar, con crecimientos en el 2010, 2012 y 2014 y reducciones en los años 2011 y 2013.
Dado el comportamiento de las importaciones y las exportaciones, el balance comercial ha
sido un saldo deficitario para la mayoría de los años revisados (2009, 2010, 2012 y 2014),
reflejando superávit comercial en el caso de los años 2011 y 2013 con montos de USD817.69
miles y USD136.05 miles. En el siguiente gráfico se puede observar el comportamiento de
las variables descritas anteriormente.
2010
2011
2012
2013
2014
Crecimiento
2010-2014
Exportaciones
996.89
2,146.44
1,036.79
1,634.10
1,880.56
17.2%
Importaciones
3,438.03
1,328.75
2,622.36
1,498.05
2,728.63
-5.6%
Intercambios
4,434.92
3,475.19
3,659.15
3,132.14
4,609.20
1.0%
Saldo Comercial
(2,441.13)
817.69
(1,585.56)
136.05
(848.07)
-23.2%
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Gráfico 1: Intercambio Comercial Nicaragua-Cuba
Fuente: Elaboración Propia con datos de la DGA.
Principales Productos Exportados Hacia Cuba.
Las exportaciones en el 2014 registraron 940.90 toneladas métricas, valoradas en USD1.9
millones de dólares. Las exportaciones nicaragüenses enviadas al mercado cubano han
venido aumentando pero a nivel inferior que en el 2011. Esto se debe principalmente a los
pocos productos exportados a la isla. En 2014, en principal productos exportado fue Tubos
y accesorios de tubería de plástico que represento el 67% del total exportado a cuba,
seguido de Polímeros en formas primarias que representó el 9.1% y en tercer lugar Sacos
(bolsas) y talegas para envasar de textil que represento el 3.4%, lo cual en su conjunto
representaron 79.3% de las exportaciones totales hacia Cuba.
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Tabla 4: Principales Productos Nicaragüenses exportados a Cuba (Expresado
en Miles de USD)
2012
2013
2014
1,036.79
1,634.10
1,880.56
Crec
2014/12
34.7%
541.72
1,026.51
1,257.91
52.4%
66.9%
Polímeros en formas primarias
-
-
170.20
-
9.1%
Sacos(bolsas) y talegas para envasar de textil
-
0.02
63.55
-
3.4%
200.05
104.91
53.88
-48.1%
2.9%
-
-
45.59
-
2.4%
Total general
Tubos y accesorios de tubería de plástico
Madera aserrada
Loza sanitaria
Participación
100.0%
Partes y accesorios de vehículos
44.97
0.82
39.65
-6.1%
2.1%
Madera sin ensamblar
2.00
91.78
30.87
292.8%
1.6%
Vehículos automóviles para transporte de personas
12.00
-
20.85
31.8%
1.1%
-
-
16.87
-
0.9%
Muebles de madera
0.24
-
5.62
381.8%
0.3%
Artículos de prendería
6.09
1.60
4.35
-15.5%
0.2%
Computadoras y sus partes
Centrifugadoras; aparatos para filtrar o depurar,
líquidos, gases
Bombas para líquidos
Instrumentos y aparatos para medida o detección
de radiación
Principales
1.60
-
1.84
7.2%
0.1%
0.25
17.21
0.31
10.9%
0.0%
13.26
0.38
0.22
-87.1%
0.0%
5.90
-
0.10
-87.0%
0.0%
828.07
1,243.22
1,711.79
43.8%
91.0%
Resto
208.72
390.88
168.77
-10.1%
9.0%
Armas, municiones; sus partes y accesorios
Fuente: Elaboración Propia con datos de la DGA.
Principales Productos Importados por Cuba desde el
Mundo.
El mercado de importaciones en Cuba está controlado por el Estado. El gobierno central
determina la demanda de importaciones del país en base a planes anuales de consumo e
inversión. En los últimos años, las importaciones mundiales de Cuba se han visto afectadas
por el incremento en los precios de los alimentos y del petróleo, y la escasez de crédito para
financiar las importaciones.
De acuerdo a las estadísticas correspondientes al año 2014, los principales productos
importados están comprendidos en tres productos, Medicamentos para uso humano que
representa el 53.2% del total importado en el 2014, le sigue los Instrumentos y aparatos de
medicina, cirugía, odontología o veterinaria que represento el 24% y en tercer lugar los
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Raticidas y demás anti roedores que represento el 14.5%, estos tres productos
representaron el 91.8% del total importado de la Isla en el 2014.
Tabla 5: Principales Productos Nicaragüenses importados de Cuba
(Expresado en Miles de USD)
Total general
2012
2013
2014
2,622.36
1,498.05
2,728.63
Crec
2014/12
2.0%
78.93
248.64
1,452.14
328.9%
53.2%
Participación
100.0%
Medicamentos para uso humano
Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía,
odontología o veterinaria
Raticidas y demás anti roedores
Discos, cintas, dispositivos de almacenamiento
de datos
Vacunas para la medicina humana
-
-
655.16
-
24.0%
420.72
314.57
396.33
-2.9%
14.5%
59.01
0.03
51.69
-6.4%
1.9%
902.29
850.54
45.73
-77.5%
1.7%
Otros Productos y compuestos inorgánicos
12.09
10.12
36.89
74.7%
1.4%
Los demás aparatos e instrumentos de medicina
-
-
36.00
-
1.3%
Reactivo de diagnóstico o de laboratorio
-
-
33.45
-
1.2%
Libros, folletos y similares
Depósitos, barriles, bidones y similares de
aluminio
Los demás instrumentos, aparatos y modelos
concebidos para demostraciones
Barras de hierro o acero sin alear
299.12
0.36
-
-100.0%
0.0%
-
0.12
-
-
0.0%
121.80
0.09
-
-100.0%
0.0%
685.05
-
-
-100.0%
0.0%
Aguas naturales
11.18
-
-
-100.0%
0.0%
2,590.19
1,424.46
2,707.39
2.2%
99.2%
32.17
73.58
21.25
-18.7%
0.8%
Principales
Resto
Fuente: Elaboración Propia con datos de la DGA.
Productos nicaragüenses con potencial exportador a Cuba.
A pesar del bajo poder adquisitivo de la población cubana y el reducido intercambio
comercial con este país, Cuba continúa siendo un mercado atractivo para los exportadores
nicaragüenses. En este sentido, es importante destacar que actualmente Nicaragua está
negociando un acuerdo bilateral con Cuba, el cual se espera que modifique las condiciones
de acceso a mercado y le dé mayores ventajas a los productos nicaragüenses, fomentando
de esa manera las exportaciones hacia el mercado cubano.
De acuerdo, a las estadísticas de 2012 se identifican oportunidades comerciales para los
siguientes productos: Carne bovina, pescados y moluscos, productos lácteos, hortalizas y
frutos comestibles, café, cereales, aceites vegetales, preparaciones alimenticias, productos
de pastelería, bebidas alcohólicas, productos farmacéuticos, jabones, manufacturas de
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plástico, manufacturas de papel o cartón, productos de las industrias gráficas, algodón,
prendas y complementos (accesorios) de vestir, prendería, calzado, productos cerámicos,
manufacturas de fundición de hierro o acero, máquinas y aparatos mecánicos, máquinas,
aparatos y material eléctrico y sus partes, partes y accesorios de vehículos.
Tabla 6: Productos nicaragüenses con potencial exportador en el mercado
Cubano. (Miles USD)
SA
Descripción del producto
Arancel
aplicado a
Nicaragua*
Exportaciones
de Nicaragua
hacia Cuba
Exportaciones
de Nicaragua
hacia mundo
Comercio
potencial
150790
los demás aceites de soja y sus fracciones
0
0
58,071
58,071
040221
Leche en polvo, sin azucarar ni edulcorar de otro modo.
0
0
40,420
40,420
090111
Café sin tostar, sin descafeinar.
0
0
395,556
30,768
071333
alubia común, seca desvainada
0
0
82,916
20,686
040690
Los demás quesos.
0
0
44,385
11,621
190531
Galletas dulces (con adición de edulcorante)
los demás calzados con suela de caucho, de plástico o
de cuero natural
Los demás productos de panadería, pastelería o
galletería.
0
0
8,485
8,311
0
0
21,575
7,805
15
0
17,224
5,831
0%- para
presentaciones
mayores a 50
KG. 2%- para
presentaciones
menores a 50
KG
0
8,310
5,704
0
0
5,518
4,841
0
0
4,408
4,408
640399
190590
110100
030429
100630
harina de trigo y de morcajo o tranquillon
Filetes y demás carne de pescado (incluso picada),
frescos, refrigerados o congelados
arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o
glaseado
220210
agua, incluida el agua mineral y la gasificada azucarada
0
0
14,623
4,245
020230
Carne de bovinos deshuesada, congelada.
0
3
328,429
3,933
610910
camisetas de punto de algodón, para mujeres o niñas
0
0
218,187
3,425
691010
Fregaderos, lavabos, bañeras y similares, de porcelana.
0
45
4,357
3,203
630900
Artículos de prendería.
0
4
4,807
3,119
240110
tabaco sin desvenar o desnervar
0
0
12,063
2,893
210690
las demás preparaciones alimenticias
0
0
2,871
2,871
220290
las demás bebidas no alcohólicas
Pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de
algodón.
los demás gin y ginebra
0
0
5,745
2,700
0
0
115,267
2,659
0
0
2,460
2,460
620342
220890
11
DPC-DGCE-MIFIC
Informe de Relaciones Comerciales y Oportunidades Nic.-Cuba
SA
Descripción del producto
Arancel
aplicado a
Nicaragua*
Exportaciones
de Nicaragua
hacia Cuba
Exportaciones
de Nicaragua
hacia mundo
Comercio
potencial
0
0
2,303
2,303
0
0
2,209
2,209
0
0
2,008
2,008
0
0
561,623
1,995
0
0
11,395
1,983
0
0
1,921
1,921
0
0
1,668
1,668
160250
disolventes y diluyentes orgánicos compuestos, no
expresados ni compre
las demás preparaciones alimenticias de harina, sémola,
almidón fécula
los demás pescados congelados, excluidos filetes,
hígados, huevas y lechas
juegos de cables para bujías de encendido y demás
juegos de cables de
preparaciones para la alimentación infantil
acondicionadas para la ven
las demás preparaciones del tipo utilizadas para la
alimentación animal
Preparaciones y conservas, de la especie bovina.
090121
café tostado sin descafeinar
0
0
3,923
1,660
610990
Camisetas de punto de las demás materias textiles.
0
0
155,675
1,530
392310
0
0
1,648
1,444
0
0
30,148
1,370
0
0
1,334
1,334
0
0
1,905
1,207
940360
cajas, jaulas y artículos similares de plástico
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de
algodón para mujeres
cajas de papel o cartón ondulado
Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo:
soldados, remachados, grapados o con los b
los demás muebles de madera
0
1
1,170
1,169
940600
construcciones prefabricadas
15
0
1,111
1,111
100590
0
0
971
971
0
0
8,461
967
0
0
1,951
882
0
0
928
740
0
0
10,239
730
240120
los demás maíces
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos,
para hombres o ni
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de
fibras sintéticos
Los demás calzados.
Los demás tejidos de algodón tenidos, de gramaje
superior a 200 g/m2.
tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado
0
0
9,701
728
160590
los demás crustáceos preparados o conservados
0
0
712
712
940340
0
0
678
678
0
31
9,667
668
321310
muebles de cocina, de madera
las demás madera tropicales aserradas o desbastadas
longitudinalmente
colores surtidos
0
0
666
666
441820
Puertas y sus marcos y umbrales.
10
0
642
642
0
0
1,320
634
0
0
15,479
616
381400
190190
030379
854430
190110
230990
620462
481910
730661
610342
620343
640590
520939
440799
610712
030799
calzoncillos, de punto, para hombres o niños, de fibras
sintéticas o a
los demás moluscos e invertebrados secos, salados o en
salmuera
12
DPC-DGCE-MIFIC
Informe de Relaciones Comerciales y Oportunidades Nic.-Cuba
SA
611020
151620
440729
610463
392690
610462
620640
620530
611030
151190
610620
170490
610822
040510
240310
392330
420292
610520
020220
391740
340119
681019
210111
620463
940179
Descripción del producto
suéteres, jerséis, pullovers, cardiganes, chalecos y
artículos similares
Grasas y aceites vegetales, y sus fracciones.
las demás maderas aserradas o desbastadas
longitudinalmente
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de
punto de fibras
Las demás manufacturas, de plástico.
pantalones , pantalones con peto y pantalones cortos
de punto de algodón
camisas, blusas y blusas camiseras de fibras sintéticas o
artificiales
camisas de fibras sintéticas o artificiales, para hombres
o niños
suéteres, jerséis, pullovers, cardiganes, chalecos y
artículos similares
Los demás aceites de palma y sus fracciones.
camisas, blusas, blusas camiseras y polos, de punto de
fibra sintética
los demás artículos de confitería sin cacao
bragas de punto de fibras sintéticas o artificiales, para
mujeres o ni
mantequilla
picadura de tabaco y tabaco para pipa, incluso con
sucedáneo de tabaco
Bombonas, botellas, frascos y artículos similares.
los demás continentes con superficie exterior de hojas
de plásticos
camisas, de punto, para hombres o niños, de fibras
sintéticas o artificiales
Carne de bovinos en trozos sin deshuesar, congelada.
accesorios de tubería, de plástico
Los demás jabones, productos y preparaciones
orgánicos tenso activas
tejas, baldosas, losas, de cemento, de hormigón o de
piedras artificiales
extractos, esencias y concentrados a base de café
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de
fibras sintéticos
asientos con armazón de metal, sin tapizar
691090
Arancel
aplicado a
Nicaragua*
Exportaciones
de Nicaragua
hacia Cuba
Exportaciones
de Nicaragua
hacia mundo
Comercio
potencial
0
0
21,002
604
0
0
594
594
0
23
1,630
585
0
0
11,630
568
0
0
547
547
0
0
34,697
536
0
0
8,531
530
0
0
12,720
510
0
0
34,427
504
0
0
496
496
0
0
16,464
493
0
0
482
482
0
0
6,951
478
0
0
463
463
0
0
1,491
446
0
0
445
445
0
0
1,341
443
0
0
28,732
433
0
0
1,899
430
0
192
621
429
0
0
417
417
0
0
392
392
0
0
20,699
388
0
0
3,046
372
6
0
898
370
2,795
360
los demás fregaderos, lavabos, bañeras y similares
0
0
Fuente: Elaboracion propia en base a datos del Trade Map
*/ Los datos de aranceles están basados en el Acuerdo de alcance Parcial Nicaragua-Cuba.
13
DPC-DGCE-MIFIC
Informe de Relaciones Comerciales y Oportunidades Nic.-Cuba
Acceso a mercado en Cuba.
El comercio exterior de Cuba funciona sobre la base de un régimen administrado, a través
del cual el gobierno controla las operaciones vinculadas con el comercio (externo e interno)
o la inversión. Básicamente es una política de compras dirigidas donde se facilitan
solamente las transacciones que se enmarcan dentro de los objetivos del gobierno, de
manera que el acceso a mercado está condicionado por los controles que el gobierno
establece. En otras palabras, son las propias particularidades de la economía cubana las que
crean restricciones al acceso al mercado.
Las barreras al comercio se observan tanto en los procesos de importación como en los de
distribución y venta a minoristas. A manera de ejemplo, para que una empresa cubana,
mixta o asociación internacional pueda iniciar operaciones de comercio exterior,
primeramente tiene que ser aprobada por el gobierno, mediante resolución emitida por el
Ministerio de Comercio Exterior.
En cambio, los obstáculos arancelarios no representan grandes problemas en materia de
acceso a mercado en Cuba. Por un lado, los aranceles que aplica Cuba a sus importaciones
no son tan elevados. Por otro lado, Cuba ha negociado preferencias arancelarias con los
países con los cuales ha suscrito acuerdos comerciales.
Aranceles
Los aranceles comerciales cobrados por Cuba están establecidos en el Sistema Armonizado
de Clasificación de Productos (SACLAP), abierto a 8 dígitos. En el marco de la OMC, la
cobertura total de la consolidación de sus líneas es de 31.5%, y para productos no agrícolas
corresponde a 21.2%. Los aranceles promedios alcanzan niveles moderados, a excepción de
los productos sensibles con producción local. El promedio simple consolidado final para
todos los productos es actualmente de 10.3%. Las tarifas arancelarias consolidadas para los
productos agrícolas y pesqueros es de 37.3% y para los no agrícolas es de 9.3%.
Los aranceles aplicados varían en función de la fuente del origen de las importaciones:
régimen preferencial o régimen de nación más favorecida (NMF). En este sentido, se
destacar que el sistema arancelario de Cuba se beneficia de dos sistemas preferenciales.
Por un lado, en el marco del Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGP) y por otro
lado en el marco de los acuerdos comerciales vigentes. En la siguiente Tabla, se presenta un
resumen de los indicadores arancelarios calculados para la economía cubana, así como un
desglose de esos datos por productos agropecuarios y pesqueros y no agropecuarios.
14
DPC-DGCE-MIFIC
Informe de Relaciones Comerciales y Oportunidades Nic.-Cuba
Tabla 7: Aranceles e Importaciones totales y por rango de tarifas
Fuente: Perfiles Arancelarios 2014 de la OMC.
En la tabla anterior se observa el número de líneas arancelarias clasificadas de acuerdo a
rangos de aranceles. Es importante destacar, que el 8.9% de las líneas arancelarias de
productos agrícolas están exentas del pago de arancel NMF. Para el caso de bienes no
agropecuarios este porcentaje es solo del 1.7%.
Tabla 8: Aranceles e Importaciones por grupo de producto.
15
DPC-DGCE-MIFIC
Informe de Relaciones Comerciales y Oportunidades Nic.-Cuba
En la Tabla 9, se muestra un desglose por sectores e intervalos de los derechos de Cuba,
tanto los consolidados como los aplicados. Es importante destacar, que los derechos NMF
máximos aplicados no superan el 30% en ninguno de los sectores.
Requisitos No Arancelarios
Básicamente los principales requisitos no arancelarios en Cuba, están vinculados con la
concesión de licencias de importación, las regulaciones sanitarias y fitosanitarias, la
normativa de pagos al exterior, y los requisitos de etiquetado, envasado y empaquetado.
También se identifican otras regulaciones relacionadas con la preservación del Patrimonio
Nacional y del medio ambiente, la protección de especies amenazadas, los movimientos
transfronterizos de desechos y otros materiales peligrosos, y las prohibiciones sobre drogas
y estupefacientes.
Tabla 9: Regulaciones específicas para aplicadas a las importaciones en Cuba
Instrumentos
Importaciones
sujetas al requisito
de autorización
previa
Normas técnicas y
normas de calidad
Reglamentaciones de
carácter sanitario
16
Mercancías Afectadas
 Armas, sus accesorios y municiones.
 Ascensores, escaleras mecánicas, andenes móviles, componentes, partes y
piezas.
 Explosivos industriales, medios de iniciación, sus precursores químicos y
productos químicos tóxicos.
 Equipos de protección personal.
 Equipos y dispositivos destinados a las telecomunicaciones.
 Grupos Electrógenos.
 Vehículos automotores.
 Alimentos y Bebidas, cosméticos, medicamentos, equipos médicos,
juguetes, plaguicidas e instrumentos de medición sujetos al Control
Metrológico Obligatorio.
 Los productos amparados por Normas Cubanas Obligatorias.
 Los productos que no estén sometidos a ninguna exigencia mencionada en
los anteriores grupos, pero deben ser identificados con una declaración
mínima del fabricante o suministrador que permita al usuario final conocer
su conformidad, de acuerdo a las especificaciones técnicas u otras
características acordadas en los contratos de compraventa.
Productos sujetos a la emisión de una autorización previa:
 Animales, productos y materias primas de origen animal.
 Materias primas, medicamentos de uso humano, diagnosticadores,
cosméticos y artículos de uso personal o doméstico de origen animal o que
contengan componentes de este origen.
 Muestras de material biológico.
 Plaguicidas.
 Productos alimenticios, bebidas, cosméticos y artículos de uso personal y
doméstico.
 Productos de origen vegetal.
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Instrumentos
Reglamentaciones
destinadas a
proteger el medio
ambiente
Mercancías Afectadas
Productos sujetos a la inscripción en un registro, presentación de un certificado
sanitario u otros requisitos de carácter sanitario:
 Equipos Médicos.
 Productos alimenticios.
 Productos biológicos, materias primas, medicamentos para uso humano y
animal.
 Productos manufacturados del tabaco.
Productos cuya importación está sujeta a la emisión de una autorización
previa:
 Bromuro de Metilo.
 Desechos peligrosos.
 Máquinas y aparatos para acondicionamiento del aire.
 Organismos acuáticos.
 Sustancias agotadoras de la capa de ozono
 Sustancias químicas controladas por la Convención sobre la Prohibición del
desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas
químicas y sobre su destrucción.
Productos cuya importación está sujeta al cumplimiento de requisitos
especiales:
 Desperdicios de metales ferrosos y no ferrosos (chatarra).
Productos cuya importación se prohíbe:
 Crocidolita (Asbesto azul); Trifenilos Policlorados; Pentaclorofenol;
Dicloruro de Etileno; Bifenilos Polibromados; Fosfato de Tris (Dibromo-2,3
Propilo); Antofilita; Tremolita; Actinolita; Amosita.
 Plaguicidas cuyas sustancias activas constituyan un riesgo potencial para la
vida humana.
 Pararrayos radiactivos.
Fuente: Elaboración Propia con datos de la ALADI
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