G0312283

E
NACIONES
UNIDAS
Consejo Económico
y Social
Distr.
GENERAL
E/CN.4/2003/20
24 de marzo de 2003
ESPAÑOL
Original: INGLÉS
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
59º período de sesiones
Tema 6 del programa
EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN RACIAL, LA XENOFOBIA Y
TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL
Informe del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre la aplicación
efectiva de la Declaración y Programa de Acción de Durban sobre su
primer período de sesiones
Presidente-Relator: Sr. Juan Enrique VEGA (Chile)
GE.03-12283 (S)
270303
310303
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ÍNDICE
Párrafos
I.
1 - 14
3
CUMPLIMIENTO DEL MANDATO DEL GRUPO
DE TRABAJO .................................................................................... 15 - 28
7
III.
APROBACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES .......................... 29 - 33
9
IV.
APROBACIÓN DEL INFORME ......................................................
II.
ORGANIZACIÓN DEL PERÍODO DE SESIONES ........................
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34
13
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I. ORGANIZACIÓN DEL PERÍODO DE SESIONES
1.
El Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre la efectiva aplicación de la Declaración y
Programa de Acción de Durban, constituido de conformidad con lo establecido en el párrafo 7 de
la resolución 2002/68 de la Comisión de Derechos Humanos y aprobado por el Consejo
Económico y Social en su decisión 2002/270, celebró su primer período de sesiones en Ginebra
del 21 al 31 de enero de 2003 y celebró una sesión adicional el 21 de marzo de 2003. Celebró en
total 15 sesiones.
A. Apertura del período de sesiones
2.
La apertura del período de sesiones corrió a cargo del Alto Comisionado Adjunto para los
Derechos Humanos de las Naciones Unidas. En su declaración se refirió al marco legal para la
lucha contra el racismo, poniendo específicamente de relieve la función desempeñada por el
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial y el examen efectuado por éste de los
informes presentados por los Estados Partes. Con respecto a la aplicación de la Declaración y
Programa de Acción aprobados por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, instó al Grupo de
Trabajo Intergubernamental a que formulara recomendaciones prácticas y orientadas a la acción.
B. Asistencia
3.
Asistieron al período de sesiones los representantes de los Estados Miembros de las
Naciones Unidas que se enumeran; participaron como observadores los Estados no miembros,
organismos especializados, órganos creados en virtud de tratados, procedimientos especiales de
la Comisión de Derechos Humanos, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no
gubernamentales (ONG) que se indican más adelante.
Estados Miembros de las Naciones Unidas
Alemania, Andorra, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Austria, Bahrein, Bangladesh,
Barbados, Bélgica, Brasil, Burundi, Camerún, Chile, China, Costa Rica, Croacia, Cuba,
Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, España, Etiopía, Federación de Rusia,
Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Ghana, Grecia, Guatemala, Haití, Honduras,
Hungría, India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Iraq, Irlanda, Jamahiriya Árabe
Libia, Jamaica, Japón, Jordania, Kenya, Lesotho, Líbano, Lituania, Madagascar, Malasia
Marruecos, Mauricio, México, Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Pakistán,
Paraguay, Perú, Qatar, República Árabe Siria, República Checa, República Dominicana,
República Unida de Tanzanía, Rumania, Senegal, Serbia y Montenegro, Sri Lanka,
Sudáfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Túnez, Turquía, Ucrania, Uganda, Uruguay,
Venezuela, Zambia.
Estados no miembros representados por observadores
Santa Sede.
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Naciones Unidas
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF).
Órganos creados en virtud de tratados
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (dos miembros).
Procedimientos especiales de la Comisión de Derechos Humanos
Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación racial,
xenofobia y formas conexas de intolerancia.
Organismos especializados
Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
Organizaciones intergubernamentales
Comisión Europea, Organización de la Conferencia Islámica, Unión Africana.
Organizaciones no gubernamentales
Carácter consultivo general
Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres.
Carácter consultivo especial
Comisión Africana para la Promoción de la Salud y los Derechos Humanos, Comunidad
Internacional Baha'i, Interfaith International, Juventud Estudiantil Católica Internacional,
Migrant Rights International, Movimiento Indio Tupaj Amaru, Sociedad Africana de
Derecho Internacional Comparado.
Lista
All for Reparations and Emancipation, Asociación de Ciudadanos del Mundo, Movimiento
Internacional contra Todas las Formas de Discriminación y Racismo.
C. Elección del Presidente-Relator
4.
En su primera sesión, celebrada el 21 de enero de 2003, el Grupo de Trabajo
Intergubernamental eligió, por aclamación, Presidente-Relator a Su Excelencia
el Sr. Juan Enrique Vega, Representante Permanente de Chile ante la Oficina de las
Naciones Unidas en Ginebra.
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D. Aprobación del programa
5.
También en su primera sesión, el Grupo de Trabajo Intergubernamental tuvo ante sí el
programa provisional de su primer período de sesiones (E/CN.4/2003/WG.21/2) preparado por el
Secretario General de conformidad con el artículo 5 del reglamento de las comisiones orgánicas
del Consejo Económico y Social.
6.
El Grupo de Trabajo aprobó sin proceder a votación el siguiente programa:
1.
Apertura del período de sesiones.
2.
Elección del Presidente-Relator.
3.
Aprobación del programa.
4.
Organización de los trabajos.
5.
Cumplimiento del mandato del Grupo de Trabajo, establecido en la
resolución 2002/68 de la Comisión de Derechos Humanos y aprobado por el
Consejo Económico y Social en su decisión 2002/270, consistente en:
"a)
Formular recomendaciones respecto de la aplicación efectiva de la
Declaración y Programa de Acción de Durban;
b)
Preparar normas internacionales complementarias que fortalezcan y
actualicen los instrumentos internacionales contra el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia,
en todos sus aspectos."
6.
Aprobación de recomendaciones.
7.
Aprobación del informe.
E. Organización de los trabajos
7.
En la primera sesión el Presidente hizo una declaración de introducción esbozando sus
opiniones sobre la organización de los trabajos del primer período de sesiones del Grupo de
Trabajo Intergubernamental.
8.
En la segunda sesión, celebrada el 22 de enero de 2003, el Presidente hizo circular los
elementos de un programa de trabajo para el primer período de sesiones. Tras una serie de
declaraciones, el Presidente expresó su intención de proceder sobre la base del proyecto del
programa de trabajo.
9.
En su cuarta sesión, el Presidente propuso un calendario provisional.
10. Hicieron declaraciones sobre la organización de los trabajos, incluidas la participación
de ONG en el Grupo de Trabajo Intergubernamental y la elaboración de una metodología para
los futuros períodos de sesiones del Grupo de Trabajo, representantes de los siguientes Estados
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(el número entre paréntesis corresponde al de la sesión en que se realizó la declaración):
Argentina (1ª, 10ª), Brasil (1ª, 2ª, 10ª), Camerún (2ª), China (2ª, 10ª), Cuba (1ª, 2ª), Costa Rica
(1ª, 2ª), Ecuador (1ª, 10ª), Etiopía (10ª), Finlandia (2ª), Georgia (10ª), Guatemala (1ª, 2ª, 10ª),
India (1ª, 10ª), Irán (República Islámica del) (2ª, 10ª), Jamaica (1ª), Japón (1ª), Lesotho (2ª),
Letonia (1ª), Malasia (2ª), México (1ª, 2ª, 10ª), Pakistán (10ª), República Árabe Siria (10ª),
Sri Lanka (2ª, 10ª), Sudáfrica (1ª, 2ª, 10ª), Suiza (2ª), Tailandia (2ª), Uganda (1ª, 2ª),
Zambia (1ª, 2ª, 10ª).
11.
El observador de la Santa Sede hizo una declaración sobre el tema 4 (1ª).
12. En la segunda sesión el representante de la OIT hizo una declaración sobre la organización
de los trabajos.
13. También realizaron declaraciones sobre la organización de los trabajos las
siguientes ONG: Asociación de Ciudadanos del Mundo (10ª), Movimiento Indio
Tupaj Amaru (1ª) e Interfaith International (1ª, 10ª).
14. En su 14ª sesión el Grupo de Trabajo Intergubernamental aprobó una decisión sobre la
participación de las ONG en sus futuros períodos de sesiones redactada como sigue:
"El Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre la aplicación efectiva de la
Declaración y Programa de Acción de Durban,
Habiendo examinado e intercambiado opiniones sobre la cuestión de la participación
de las ONG en los futuros períodos de sesiones del Grupo de Trabajo Intergubernamental,
a)
Se permite a todas las ONG reconocidas como entidades consultivas por el
Consejo Económico y Social participar en todos los futuros períodos de sesiones del Grupo
de Trabajo;
b)
La Secretaría publicará en el sitio de la red ACNUDH la lista de ONG no
reconocidas como entidades consultivas, pero acreditadas para participar en la Conferencia
Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas
de Intolerancia en virtud de la resolución 1996/31 del Consejo y de las organizaciones
indígenas acreditadas en virtud de la resolución 1995/32 del Consejo;
c)
Se concede a los Estados Miembros un período de 14 días, contado a partir de
la colocación en el sitio de la red del ACNUDH de la lista de ONG antes mencionadas para
que formulen objeciones a la participación en el Grupo de Trabajo Intergubernamental de
una determinada ONG. Caso de no recibirse objeción alguna dentro del período
estipulado, se permitirá automáticamente a todas las ONG de esa categoría participar en los
futuros períodos de sesiones del Grupo de Trabajo;
d)
Todas la ONG interesadas por primera vez en el proceso de la Conferencia
Mundial y deseosas de participar en los futuros períodos de sesiones del Grupo de Trabajo
Intergubernamental deberán presentar a la Secretaría una solicitud con este fin, de
conformidad con los criterios establecidos en las resoluciones 1996/31 y 1995/32 del
Consejo;
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e)
La Secretaría publicará en el sitio de la red del ACNUDH los procedimientos
para solicitar la participación en el Grupo de Trabajo Intergubernamental. La solicitud de
las "nuevas" ONG han de recibirse por lo menos 120 días antes del comienzo de cada
período de sesiones del Grupo de Trabajo;
f)
Todas las solicitudes se presentarán a la secretaría del Grupo de Trabajo
Intergubernamental. La Secretaría examinará el expediente y se cerciorará de que está
completo; se mantendrá informados a los coordinadores regionales sobre estos
procedimientos. Una vez completado el expediente de conformidad con los criterios
establecidos en las resoluciones 1996/31 y 1995/32 del Consejo, la Secretaría hará circular
entre todos los Estados Miembros los nombres y direcciones de las ONG. Todo Estado
que lo desee puede consultar el expediente entero de la solicitud de la ONG.
Si pasados 14 días ningún Estado Miembro ha formulado objeciones a la solicitud, el
Grupo de Trabajo la considerará aprobada;
g)
En caso de recibirse objeciones de un Estado Miembro respecto a la
participación de una determinada ONG, quedará en suspenso la participación de esa ONG
hasta que se acuerde por consenso el procedimiento para resolver objeciones relativas a la
participación de determinadas ONG;
h)
La reunión del Presidente del Grupo de Trabajo Intergubernamental y los
coordinadores regionales prevista con este fin se celebrará por lo menos 30 días antes del
comienzo del período de sesiones del Grupo de Trabajo."
II. CUMPLIMIENTO DEL MANDATO DEL GRUPO DE TRABAJO
15. El Grupo de Trabajo Intergubernamental examinó el tema 5 del programa en las sesiones
celebradas los días 22, 23, 24, 27, 28 y 29 de enero de 2003. Ha de recordarse que en el
apartado a) del tema 5 se pide al Grupo de Trabajo que formule recomendaciones respecto de la
aplicación efectiva de la Declaración y Programa de Acción de Durban y en el apartado b) de ese
tema que prepare normas internacionales complementarias que fortalezcan y actualicen los
instrumentos internacionales contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia, en todos sus aspectos.
16. En su tercera sesión, el Coordinador interino de la Dependencia de Lucha contra la
Discriminación de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos informó al
Grupo de Trabajo sobre las actividades realizadas por la Dependencia para el seguimiento y
aplicación de la Declaración y Programa de Acción de la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.
17. También en la tercera sesión, representantes de la OIT y la UNESCO hicieron
presentaciones relativas a las iniciativas de sus organizaciones para el seguimiento de la
Conferencia Mundial.
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18. En los debates generales sobre el tema 5 participaron los siguientes Estados:
Argentina (3ª), Brasil (3ª), China (4ª), Cuba (4ª), Egipto (6ª), Eslovaquia (3ª), Etiopía (4ª),
Hungría (6ª), Irán (República Islámica del) (4ª), Marruecos (4ª), México (3ª), Nigeria (6ª),
Noruega (3ª), Pakistán (2ª), República Árabe Siria (4ª), Sudáfrica (6ª), Suiza (3ª), Tailandia (3ª).
19.
También hizo una declaración general el observador de la Santa Sede (4ª).
20. También realizaron declaraciones generales las siguientes ONG: Movimiento Indio
Tupaj Amaru (4ª), Interfaith International (4ª) y Migrants Rights International (3ª).
21. El Grupo de Trabajo examinó por capítulos la Declaración y Programa de Acción de la
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia. En los debates capítulo por capítulo sobre el apartado a) del tema 5
participaron los siguientes Estados: Argentina (5ª, 6ª, 7ª), Brasil (5ª, 6ª, 7ª), Chile (6ª),
Cuba (4ª, 5ª, 7ª, 8ª), Ecuador (5ª, 6ª, 7ª), Egipto (4ª, 5ª, 6ª, 7ª,8ª), Francia (5ª), Irán (República
Islámica del) (10ª), México (4ª, 5ª, 6ª, 7ª, 10ª), Nigeria (5ª, 7ª), Pakistán (8ª), República Árabe
Siria (6ª, 7ª, 8ª), Sri Lanka (6ª), Sudáfrica (4ª, 5ª, 6ª, 7ª), Suiza (4ª, 6ª, 7ª, 8ª), Tailandia (4ª, 6ª)
y Zambia (4ª).
22.
También hizo declaraciones el observador de la Santa Sede (4ª, 5ª).
23. Realizaron también declaraciones en el marco del apartado a) del tema 5 las
siguientes ONG: Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (6ª, 8ª),
Interfaith International (6ª), Migrants Rights International (5ª, 7ª) y Movimiento Indio
Tupaj Amaru (5ª, 7ª, 8ª).
24. En la octava sesión, celebrada el 27 de enero de 2003 el Relator Especial sobre las formas
contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia
hizo una declaración describiendo las actividades que ha emprendido en relación con su mandato
para fomentar la aplicación de la Declaración y Programa de Acción de Durban.
25. En su novena sesión, celebrada el 28 de enero de 2003, el Grupo de Trabajo examinó el
apartado b) del tema 5.
26. En la misma sesión, dos miembros del Comité para la Eliminación de la Discriminación
Racial hablaron ante el Grupo de Trabajo. Los dos expertos subrayaron las actividades
realizadas por el Comité para facilitar la aplicación de los resultados de la Conferencia Mundial
contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.
Llevaron a cabo también un intercambio preliminar de opiniones con el Grupo de Trabajo sobre
la aplicación de las actuales normas internacionales y la cuestión de las normas
complementarias.
27. Los siguientes Estados realizaron declaraciones en relación con el apartado b) del tema 5:
Argentina (9ª), Brasil (9ª), Cuba (9ª), República Árabe Siria (9ª), Sudáfrica (9ª) y Suiza (9ª).
28. En la 12ª sesión, celebrada el 30 de enero de 2003, el Alto Comisionado para los Derechos
Humanos hizo una declaración. Subrayó el compromiso de su Oficina en la lucha contra el
racismo y facilitó detalles específicos sobre las actividades en esta esfera de la Dependencia de
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Lucha contra la Discriminación. Alentó a los Estados, las ONG y otros actores a facilitar
regularmente al ACNUDH información relativa a sus actividades de seguimiento de la
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia, incluida la adopción de planes de acción nacionales de lucha contra el
racismo. Formularon observaciones los siguientes Estados: Argentina, México, Pakistán,
República Árabe Siria y Sudáfrica.
III. APROBACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES
29. En sus sesiones 11ª a 14ª, celebradas los días 30 y 31 de enero de 2003, el Grupo de
Trabajo Intergubernamental examinó dos proyectos de recomendaciones. Como el 31 de enero
de 2003 el Grupo de Trabajo no había terminado todavía el examen de estos proyectos, el
Presidente-Relator aplazó la reunión. El 21 de marzo de 2003 el Grupo de Trabajo reanudó sus
trabajos y aprobó en su 15ª sesión, las recomendaciones finales sin proceder a votación.
30. Realizaron declaraciones sobre las recomendaciones los representantes de los siguientes
Estados: Arabia Saudita (14ª), Argelia (12ª, 14ª), Argentina (11ª, 12ª, 13ª, 14ª),
Brasil (11ª, 12ª, 13ª, 14ª), China (11ª, 12ª, 14ª), Cuba (11ª, 12ª, 13ª), Ecuador (12ª, 13ª),
Egipto (13ª, 14ª), Etiopía (11ª, 13ª, 14ª), Georgia (13ª, 14ª), Ghana (12ª), India (14ª),
Japón (13ª, 14ª), Jordania (14ª), Líbano (14ª), México (11ª, 12ª, 13ª, 14ª), Nueva Zelandia
(11ª, 14ª), Nigeria (12ª, 13ª, 14ª), Noruega (11ª, 12ª, 13ª, 14ª), Pakistán (12ª, 13ª, 14ª),
República Árabe Siria (14ª), República Checa (11ª, 12ª, 13ª, 14ª), Sudáfrica (11ª, 12ª, 13ª, 14ª)
y Suiza (11ª, 12ª, 13ª, 14ª).
31.
También hizo declaraciones el observador de la Santa Sede (12ª, 13ª, 14ª).
32. También hicieron declaraciones las siguientes ONG: Asociación de Ciudadanos del
Mundo (13ª), Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (11ª),
Interfaith International (11ª), Migrants Rights International (11ª, 14ª), Movimiento Indio
Tupaj Amaru (14ª).
33. A continuación figura el texto de las recomendaciones aprobadas por el Grupo de Trabajo
Intergubernamental:
"El Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre la aplicación efectiva de la
Declaración y Programa de Acción de Durban, habiendo convocado su primer período de
sesiones del 21 al 31 de enero de 2003 en Ginebra y después de reflexionar sobre su
mandato que se especifica en las resoluciones 2002/68 de 25 de abril de 2002 de la
Comisión de Derechos Humanos, en la decisión 2002/270 del Consejo Económico y
Social, de 25 de julio de 2002 y en la resolución 57/195 de la Asamblea General de 18 de
diciembre de 2002, adopta las siguientes recomendaciones que son cruciales para su futuro
programa de trabajo:
1.
El Grupo de Trabajo Intergubernamental destaca que la responsabilidad básica
para la lucha efectiva contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y
las formas conexas de intolerancia incumbe a los Estados y, a esos efectos,
insiste en que recae sobre los Estados la responsabilidad primordial de
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cerciorarse de que se cumplan plena y efectivamente todos los compromisos
y recomendaciones consignados en la Declaración y Programa de Acción
de Durban;
2.
El Grupo de Trabajo destaca también, en ese contexto, el papel fundamental y
complementario de las instituciones nacionales de derechos humanos, los
órganos o centros regionales y la sociedad civil de colaborar con los Estados
para la consecución de los objetivos de la Declaración y Programa de Acción
de Durban;
3.
El Grupo de Trabajo recomienda que todos los Estados formulen y apliquen sin
demora, a nivel nacional, regional e internacional, normas y planes de acción
para luchar contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia, incluidas sus manifestaciones basadas en el
género;
4.
El Grupo de Trabajo pide a los Estados que apoyen las actividades de los
órganos o centros regionales de lucha contra el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia que existan en su
región y recomienda que se establezcan órganos o centros de esa índole en las
regiones en que no los haya;
5.
El Grupo de Trabajo reafirma y subraya la importancia de la efectiva
aplicación y seguimiento de todos los párrafos de la Declaración y Programa de
Acción de Durban, incluidos los relativos a la situación en Oriente Medio;
6.
El Grupo de Trabajo insta a todas las partes interesadas a que faciliten a la
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos información
detallada sobre el seguimiento y la aplicación de la Declaración y Programa de
Acción de Durban, especialmente en lo relativo a las cuestiones elegidas para
el programa del Grupo de Trabajo Intergubernamental en cada período de
sesiones, al efecto de que los informes que se piden al Alto Comisionado que
presente a la Comisión de Derechos Humanos y a la Asamblea General puedan
ser lo más completos y exhaustivos posible al objeto de que esos órganos, al
igual que el Grupo de Trabajo Intergubernamental, el Grupo de Trabajo sobre
las personas de ascendencia africana, los cinco eminentes expertos
independientes, y otros mecanismos de derechos humanos y órganos creados
en virtud de tratados, dispongan de la mayor y más exhaustiva información de
que se disponga al celebrar sus deliberaciones y adoptar sus recomendaciones;
7.
El Grupo de Trabajo pide al Secretario General que nombre lo antes posible a
cinco eminentes expertos independientes como se estipula en el apartado b) del
párrafo 191 del Programa de Acción de Durban y en el párrafo 13 de la
resolución 56/266 de la Asamblea General;
8.
El Grupo de Trabajo invita a la Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos, a que en colaboración con organizaciones
intergubernamentales, el Comité Olímpico Internacional y las federaciones
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deportivas internacionales y regionales, nombre, en la esfera de los deportes,
embajadores de buena voluntad encargados de presentar programas regionales
de educación de la juventud del mundo, mediante el deporte practicado sin
discriminación de ningún tipo;
9.
El Grupo de Trabajo invita a la Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos a que designe y nombre a embajadores de buena voluntad
en todas las regiones del mundo seleccionados en la esfera de la cultura, como
músicos, escritores y personalidades del cine y los medios de comunicación
para promover el respeto de los derechos humanos y una cultura de tolerancia,
y asistir a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos a
recaudar fondos e iniciar programas de lucha contra el racismo y todas las
formas de discriminación;
10.
El Grupo de Trabajo pide a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos que prosiga la especificación del mandato de la Dependencia de
Lucha contra la Discriminación;
11.
El Grupo de Trabajo pide el rápido nombramiento de un destacado experto
para el Grupo de Trabajo de Expertos sobre las personas de ascendencia
africana;
12.
El Grupo de Trabajo pide a todas las partes interesadas en la efectiva
aplicación de la Declaración y Programa de Acción de Durban que participen
activamente en los trabajos de los futuros períodos de sesiones del Grupo de
Trabajo;
13.
El Grupo de Trabajo invita a los programas, órganos y organismos
especializados de las Naciones Unidas, en especial la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura a que organicen
reuniones a alto nivel y de otros niveles sobre el diálogo entre civilizaciones y
que informe al Grupo de Trabajo en sus futuros períodos de sesiones sobre las
actividades realizadas en ese sentido;
14.
El Grupo de Trabajo pide a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos que facilite al Grupo de Trabajo, en su próximo período de sesiones,
información sobre los centros de coordinación existentes dentro del sistema de
las Naciones Unidas para la aplicación de la Declaración y Programa de
Acción de Durban, e invita a los programas, órganos y organismos
especializados de las Naciones Unidas que normalmente no disponen de
centros de coordinación a que los designen y coordinen sus actividades con la
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, incluida su
participación activa en los futuros períodos de sesiones del Grupo de Trabajo;
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15.
El Grupo de Trabajo alienta a los mecanismos y a los órganos creados en virtud
de tratados de derechos humanos que tengan mandatos para luchar contra el
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia a participar en los debates del Grupo de Trabajo dentro de sus
respectivos mandatos y facilitar información sobre esas actividades;
16.
El Grupo de Trabajo invita a los órganos, programas y fondos, organismos
especializados e instituciones internacionales financieras, comerciales y de
desarrollo de las Naciones Unidas a intercambiar información y a coordinar sus
actividades con el Grupo de Trabajo al objeto de integrar la efectiva aplicación
de la Declaración y Programa de Acción de Durban en sus políticas, programas
operacionales y actividades y les invita asimismo a participar en los debates del
Grupo de Trabajo y a contribuir a ellos.
Organización de los trabajos
Sección temática
17.
El Grupo de Trabajo invita a todas las partes interesadas y agentes de ejecución
a nivel nacional, regional e internacional a que participen en los futuros
períodos de sesiones sobre una base temática para compartir información
práctica y experiencias con el Grupo de Trabajo y recomendar nuevas medidas
e iniciativas.
18.
El Grupo de Trabajo recomienda que sus futuros períodos de sesiones se
organicen con la finalidad de examinar y analizar todas las cuestiones
temáticas específicas que se señalaron en la Declaración y Programa de Acción
de Durban y de proceder a un debate concreto, detallado y orientado a las
víctimas que aporte más rápidamente un beneficio directo y tangible a quienes
padecen discriminación a todos los niveles. Entre las principales cuestiones
temáticas deberían figurar la pobreza y la educación.
Sección de normas complementarias
19.
El Grupo de Trabajo estuvo de acuerdo en la necesidad de una efectiva y
exhaustiva estimación y evaluación de las normas e instrumentos
internacionales existentes para luchar contra el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Con este fin,
teniendo en cuenta los trabajos realizados por otros órganos y programas del
sistema de las Naciones Unidas, el Grupo de Trabajo:
a)
Invita al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial a que
considere la posibilidad de evaluar y estimar, cuando sea adecuado, la
aplicación actual de la Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial y facilite al Grupo de Trabajo
su opinión sobre las posibles esferas en que sería posible fortalecer las
normas internacionales complementarias para luchar contra el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
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b)
Invita a los otros órganos creados en virtud de tratados de derechos
humanos a considerar la posibilidad de facilitar al Grupo de Trabajo
información sobre la forma en que utiliza sus respectivas convenciones
para luchar contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia en sus respectivas esferas de
competencia;
c)
Pide a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos que
prepare un compendio de normas regionales e internacionales de lucha
contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia, así como un informe analítico sobre esas
normas, especifique las posibles esferas en que pudieran ser necesarias
normas internacionales complementarias y tenga preparados el
compendio y el informe para el próximo período de sesiones del Grupo
de Trabajo al objeto de ayudar al Grupo de Trabajo a cumplir su mandato
de preparar normas internacionales complementarias.
Próximo período de sesiones
20.
21.
El Grupo de Trabajo decidió estructurar su próximo período de sesiones en
cuatro partes:
a)
Declaraciones generales. Los participantes tendrán la oportunidad de
intercambiar información sobre sus actividades en materia de aplicación
y debatir cuestiones de interés general para el proceso de aplicación.
b)
Análisis temático. El Grupo de Trabajo supervisará el proceso de
aplicación siguiendo un enfoque temático que ha de realizarse desde la
perspectiva de las víctimas.
c)
Normas complementarias. El Grupo de Trabajo analizará los informes
solicitados y formulará nuevas recomendaciones sobre la materia.
d)
Recomendaciones y futuros trabajos;
El Grupo de Trabajo decidió iniciar en su próximo período de sesiones un
debate centrado en las importantes cuestiones de la pobreza y la educación y un
análisis de estas cuestiones."
IV. APROBACIÓN DEL INFORME
34. En su 15ª sesión, celebrada el 21 de marzo de 2003, el Grupo de Trabajo aprobó el
proyecto de informe sobre los trabajos realizados en su primer período de sesiones y confió al
Presidente-Relator su terminación.
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