1 “Servir hasta el Sacrificio” A N E X O #1 REGLAMENTO DE

“Servir hasta el Sacrificio”
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A N E X O #1
REGLAMENTO DE ELECCIONES PARA LAS ELECCIONES PRIMARIAS A
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EL PERÍODO 2009-2014
Y PARA LAS ELECCIONES INTERNAS PARA DIRECTORES NACIONALES DE
PROVINCIA Y COMARCA Y PARA LOS DIRECTORES PROVINCIALES Y
COMARCALES DEL PARTIDO VANGUARDIA MORAL DE LA PATRIA (VMP).
TÍTULO I
DE LA CONVOCATORIA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1: El Partido Vanguardia Moral de la Patria (en adelante VMP), en
cumplimiento con lo establecido en sus Estatutos, declara abierto el proceso electoral para
las elecciones primarias del Candidato a la Presidencia de la República de Panamá
correspondiente al período 2009 al 2014 y para las elecciones internas para elegir los
Directores Nacionales del Interior de cada provincia y comarca, excepto Panamá, y para
elegir las Juntas Directivas Provinciales y Comarcales. En consecuencia se convoca a todos
los miembros del partido a participar en el proceso de elección.
Para los efectos de la fiel observancia del cumplimiento de todas las normas
electorales que rigen la materia, la convocatoria cumple con el requisito establecido en el
artículo 92 del Código Electoral y en el numeral 2 del artículo 3 del Decreto 11 de 2 de
julio de 2007, emitido por el Tribunal Electoral, el cual se refiere a la publicación en un
diario de circulación nacional por el término de tres días calendarios
ARTÍCULO 2: El proceso electoral para elegir al Candidato a la Presidencia de la
República de Panamá, a los Directores Nacionales del Interior y a las Juntas Directivas
Provinciales y Comarcales se inicia a partir de la publicación de la convocatoria y del
Calendario Electoral por tres días consecutivos en un diario de circulación nacional y
culmina, en cuanto a las elecciones primarias, una vez quede en firme la proclamación del
Candidato a la Presidencia de la República, y en cuanto a las elecciones internas, una vez
queden en firme las proclamaciones de los Directores Nacionales del Interior y de la Juntas
Directivas Provinciales y Comarcales.
ARTÍCULO 3: En las elecciones a que se refiere este Reglamento se deberá dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 239 del Código Electoral que dispone que en
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sus elecciones internas, los partidos políticos garanticen que por los menos el 30% de los
candidatos aspirantes a cargos dentro del partido sean mujeres.
ARTÍCULO 4: Podrán ejercer el derecho al voto en las elecciones primarias y en las
elecciones internas todos los miembros inscritos en el partido que aparezcan en el Padrón
Electoral de la circunscripción de que se trate al 3 de diciembre de 2007.
CAPÍTULO II
CALENDARIO DE ELECTORAL
ARTÍCULO 5: Para los efectos de la convocatoria de las elecciones contempladas en el
presente reglamento, la Junta Directiva Nacional de VMP aprobó el siguiente calendario
electoral:
a. Publicación del Calendario Electoral en un medio de comunicación social
escrito de circulación nacional durante tres días, como lo ordena el artículo
92 del Código Electoral y el numeral 2 del artículo 3 del Decreto 11 de 2 de
julio de 2007, emitido por el Tribunal Electoral;
b. Un día después de las publicaciones mencionadas en el punto “a” anterior:
inicio del periodo de postulaciones para candidato a Presidente de la
República por el Partido Vanguardia Moral de la Patria para el período
2009-2014, y para los cargos de Director Nacional de Interior y para las
Juntas Directivas Provinciales y Comarcales.
c. Viernes 21 de diciembre de 2007: Vencimiento del plazo para el recibo de las
postulaciones mencionadas en el punto “b” anterior. Simultáneamente, inicio
del periodo para que los candidatos postulados puedan solicitar por escrito
copia del padrón electoral de su respectiva circunscripción.
d. Miércoles 26 de diciembre de 2007: Publicación por una vez de las
postulaciones presentadas por un día en un diario de circulación nacional y el
Boletín del Tribunal Electoral.
e. Jueves 27 y Viernes 28 de diciembre de 2007: Período para presentar las
impugnaciones contra las postulaciones que consideren los miembros de
VMP.
f. Martes, primero de enero de 2008: Período para que la Junta de
Impugnaciones resuelva las impugnaciones presentadas contra las
postulaciones.
g. Miércoles, 2 de enero de 2008: Plazo para apelar las decisiones de la Junta
de Impugnaciones ante la Junta Directiva Nacional de VMP.
h. Jueves 3 y Viernes 4 de enero de 2008: Período para que la Junta Directiva
de VMP resuelva las apelaciones contra las decisiones de la Junta de
Impugnaciones sobre las impugnaciones de las postulaciones.
i. Domingo 6 de enero de 2008: Publicación por una vez del listado oficial de
los candidatos postulados por un día en un periódico de circulación nacional
y en el Boletín del Tribunal Electoral.
j. Domingo 13 de enero de 2008: Celebración de elecciones primarias para
elegir el candidato de VMP a la Presidencia de la República para el período
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k.
l.
m.
n.
o.
2009-2014 y de elecciones internas para la escogencia de los Directores
Nacionales del Interior de cada provincia y comarca, excepto Panamá, y las
Juntas Directivas Provinciales y Comarcales.
Lunes 14 y Martes 15 de enero de 2008: Período para presentar las
impugnaciones contra las elecciones primarias y elecciones internas
celebradas el 13 de enero de 2008.
Jueves 17 de enero de 2008: Vencimiento del plazo para que la Junta de
Impugnaciones se pronuncie sobre las impugnaciones presentadas.
Viernes 18 de enero de 2008: Plazo para apelar las decisiones de la Junta de
Impugnaciones ante la Junta Directiva Nacional de VMP.
Domingo 20 de enero de 2008: Plazo para que la Junta Directiva de VMP se
pronuncie sobre las apelaciones presentadas contra las decisiones de la Junta
de Impugnaciones.
Lunes 21 de enero de 2008: Notificación al Tribunal Electoral de los
candidatos electos.
TÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL, DE LAS COMISIONES
Y DE LAS JUNTAS DE ESCRUTINIO Y DE LAS CORPORACIONES
ELECTORALES
CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL
ARTÍCULO 6: La Comisión Nacional de Elecciones Internas (en adelante La Comisión
Nacional) que ha quedado debidamente integrada por la Junta Directiva Nacional y cuyas
funciones se describen en el artículo 49 de los Estatutos del partido, hará las veces de
Tribunal Electoral del Partido para las elecciones primarias para la Presidencia de la
República y para las elecciones internas para elegir los Directores Nacionales del Interior y
de la Juntas Directivas Provinciales y Comarcales.
La Comisión Nacional Nacional es la máxima autoridad en cuanto a las elecciones
primarias e internas a celebrarse el 13 de enero de 2008 y le corresponderá coordinar todos
los eventos que guarden relación con el proceso electoral del partido.
ARTÍCULO 7: La Comisión Nacional Nacional, compuesta por los tres (3) miembros
principales con derecho a voz y voto, que han sido designados por la Junta Directiva
Nacional, está integrada por un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, La
representación legal la ejercerá el Presidente y en su ausencia temporal la ejercerá el
Vicepresidente.
La sede de La Comisión Nacional Nacional estará ubicada en las oficinas
principales del Partido, localizadas en el Corregimiento de Río Abajo, Calle Décima y
Calle La Pulida, edificio Río Plaza, local #10 planta baja, teléfono #221-9337, en la ciudad
de Panamá.
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ARTÍCULO 8: En concordancia con lo dispuesto en el artículo 49 de los Estatutos del
Partido, La Comisión Nacional tiene las siguientes funciones:
1. Ser responsable de la aplicación y cumplimiento de los Reglamentos respectivos y
de la Organización de las elecciones y demás proceso electorales pertinentes.
2. Elaborar y presentar a la consideración de la JDN, el Plan Nacional de Elecciones
Primarias de Candidato a la Presidencia de la República de Panamá y de los
Directores Nacionales del Interior y de la Juntas Directivas Provinciales y
Comarcales, aplicarlo y desarrollarlo.
3. Proponer el reglamento de las elecciones primarias de Candidato a la Presidencia de
la República de Panamá y de los Directores Nacionales del Interior y de la Juntas
Directivas Provinciales para su aprobación por la JDN.
4. Organizar las elecciones internas del Partido que sean necesarias de acuerdo al
Estatuto y Reglamentos aprobados.
5. Velar por el cumplimiento de los principios y normas aplicables,
6. Coordinar la entrega de los Padrones Electorales, una vez sean certificados por el
Tribunal Electoral.
7. Mantener el registro de los candidatos a cargos Candidato a la Presidencia de la
República de Panamá y de los Directores del Interior y de la Juntas Directivas
Provinciales y Comarcales y cumplir ante el Tribunal Electoral con los
procedimientos y requisitos legales para tales propósitos.
ARTÍCULO 9: Para el cumplimiento de sus funciones, La Comisión Nacional tendrá las
siguientes atribuciones.
1. Recibir, evaluar, admitir o rechazar, según sea el caso, las candidaturas de
aspirantes a ser postulados a cargos de Candidato a la Presidencia de la República
de Panamá y de los Directores del Interior y de la Juntas Directivas Provinciales y
Comarcales.
2. Lleva un Registro de las Candidaturas.
3. Organizar el funcionamiento de las mesas de votación.
4. Nombrar a los miembros de las Juntas de Escrutinio de elecciones primarias a nivel
nacional.
5. Nombrar a los miembros de la Junta de escrutinio de la elecciones provinciales y
comarcales
6. Designar y reemplazar a los miembros de las Comisiones de Elecciones
Provinciales y comarcales que estimen necesarias.
7. Resolver las consultas, quejas, peticiones que se le presenten con motivo de las
elecciones del 13 de enero de 2008.
8. Elaborar el instructivo para las elecciones.
9. Enviar a la JDN, los resultados y los candidatos electos en las elecciones y fijar en
las distintas instalaciones del Partido los resultados de las distintas elecciones.
ARTÍCULO 10: El quórum de La Comisión Nacional lo constituirá la presencia de dos
de sus miembros y una vez constituido el mismo, sus decisiones serán tomadas por mayoría
de los presentes. En contra de tales decisiones sólo se admitirá el recurso de
reconsideración, el cual se surtirá ante la Junta Directiva Nacional, cuya decisión agota la
vía interna del partido.
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CAPÍTULO II
DE LAS COMISIONES PROVINCIALES Y COMARCALES DE ELECCIONES
PRIMARIAS E INTERNAS.
ARTÍCULO 11: Las Comisiones Provinciales y Comarcales de Elecciones Internas, que se
constituyan para las elecciones internas reguladas por el presente Reglamento, estarán
integradas por un mínimo de dos (2) miembros del partido, escogidos por la Comisión
Nacional. En cuanto a las elecciones primarias para escoger candidato a la Presidencia de la
República para el período 2009-2014, los dos (2) miembros de las Comisiones Provinciales
y Comarcales deberán contar además con la aprobación de la Junta Directiva Nacional. Las
Comisiones Provinciales y Comarcales tendrán las atribuciones y responsabilidades que por
delegación le sean otorgadas por la Comisión Nacional.
ARTÍCULO 12: Las Comisiones Provinciales y Comarcales de Elecciones Internas,
estarán integradas por un presidente y un secretario y tendrán las siguientes funciones en
sus respectivas circunscripciones:
1. Recibir el Registro Electoral del Partido y colaborar en su distribución.
2. Dirigir el proceso de formalización de las candidaturas.
3. Recibir las actas de las mesas o centros de votación que les envíen las Juntas de
Votación y Escrutinio, y enviar a la Comisión Nacional las actas de las elecciones
primarias para candidato a la Presidencia de la República.
4. Proclamar los candidatos ganadores en las elecciones internas de su respectiva
circunscripción.
5. Cualquier otra tarea que indique la Comisión Nacional.
ARTÍCULO 13: Para ser miembro de las Comisiones Provinciales y Comarcales se
requiere estar inscrito en el partido.
CAPITULO III
DE LAS JUNTAS DE VOTACION Y ESCRUTINIO
ARTÍCULO 14: En cada provincia existirá por lo menos una Junta de Votación y
Escrutinio que estará integrada por tres miembros escogidos por la Comisión Provincial o
Comarcal de Elecciones Internas de su respectiva circunscripción por delegación de la
Comisión Nacional. Los requisitos para ser miembros de estas juntas serán los mismos
consignados en el artículo 13 de este Reglamento.
ARTÍCULO 15: Las Juntas de Votación y Escrutinio elaboraran las actas de las mesas de
votación y centros de votación, según sea el caso, que contengan los resultados separados
de las elecciones para Candidato a la Presidencia de la República y de los Directores
Nacionales del Interior y de la Juntas Directivas Provinciales y Comarcales.
ARTÍCULO 16: Las funciones de las Juntas a que se refiere este capítulo, serán las
siguientes:
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1. Elaborar dos actas en cada mesa de votación, a saber, un acta con los votos emitidos
en las elecciones primarias para candidato a la Presidencia de la República y otra
acta para consignar los votos emitidos en las elecciones internas para Director
Nacional del Interior y para las Juntas Directivas Provinciales y Comarcales,
respectivamente.
2. Realizar el respectivo escrutinio.
3. Remitir, por intermedio de la Comisión Provincial o Comarcal, las actas de las
elecciones primarias para candidato a la Presidencia de la República a la Comisión
Nacional, y remitir las actas de las elecciones internas para Director Nacional del
Interior y para las Junta Directivas Provinciales y Comarcales a la Comisión
Provincial o Comarcal respectiva.
4. Recibir impugnaciones y remitirlas a la Junta de Impugnaciones.
ARTÍCULO 17: Las Juntas de Votación y Escrutinio se reunirán por derecho propio en la
mesa que se le asigne, el día de las elecciones a las 7:00 a.m. y sesionarán
ininterrumpidamente hasta que finalice el escrutinio de la mesa y se firmen las actas
respectivas.
TÍTULO III
DE LA ELECCIÓN DE CANDIDATO A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Y
DE LOS DIRECTORES NACIONALES DEL INTERIOR Y DE LAS JUNTAS
DIRECTIVAS PROVINCIALES Y COMARCALES.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES A LAS ELECCIONES
ARTÍCULO 18: En cada provincia y comarca, con excepción de Panamá, se escogerá un
Director Nacional del Interior mientras que en todas las provincias y comarcas escogerá
una Junta Directiva Provincial o Comarcal.
ARTÍCULO 19: Las elecciones primarias de candidato a la Presidencia de la Republica,
de candidatos a Director Nacional del Interior de la respectiva provincia o comarca y de los
miembros de las Juntas Directivas provinciales y comarcales, serán mediante el sistema de
papeleta única, cargo por cargo, a través del voto secreto.
ARTÍCULO 20: El Padrón Electoral que se utilizará para la emisión del voto será
suministrado por el Tribunal Electoral y comprende a todos los inscritos hasta el día 3 de
diciembre de 2007.
ARTÍCULO 21: Está prohibido:
1. Comprar o solicitar votos a cambio de dinero u otros bienes.
2. La coacción, violencia o intimidación al elector.
3. Suplantar a un elector.
4. Votar más de una vez.
5. Sustraer, retener, romper o inutilizar la cédula de un elector.
6. Sustraer, romper o inutilizar las boletas de votación o los materiales necesarios para
la votación.
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7. Alterar o modificar el resultado de la votación.
8. Destruir, apoderarse o retener urnas de votación.
9. Admitir el sufragio de personas que no estén inscritas en el Partido.
10. Admitir el sufragio de personas que no porten cedula de identidad personal.
11. Suspender o alterar, sin causa justificada el curso de la votación.
12. Poseer o entregar boletas de votación por personas no autorizadas.
13. Preparar actas fuera de los recintos de votación, salvo razones de fuerza mayor.
14. Participar en la elaboración de actas fuera de los casos previstos por La Comisión
Nacional.
15. Violar de cualquier manera el secreto del voto.
16. Impedir que un miembro de mesa desempeñe sus funciones y ejerza sus derechos.
17. Permitir el sufragio a personas que no aparezcan en el Padrón Electoral de la mesa.
18. Obstaculizar el libre acceso a los Centros de Votación.
19. Se prohíbe distribuir propaganda y solicitar el voto dentro del recinto electoral el día
de las votaciones.
ARTÍCULO 22: Las postulaciones o candidaturas serán presentadas a la Comisión
Provincial o Comarcal de las respectivas circunscripciones desde el día de la publicación
del Calendario Electoral en un periódico de circulación nacional hasta el viernes 21 de
diciembre de 2007, en horario de ocho de la mañana (8:00 a.m.) hasta las cuatro y
cincuenta y nueve del a tarde (4:59 p.m.), de acuerdo al reloj de la sede de la Comisión
Provincial o Comarcal, para lo cual dicha Comisión designará una sede en las provincias y
comarcas para recibir las postulaciones y cualquier otro trámite pertinente.
Las Comisiones respectivas tendrán un (1) día calendario para revisar y determinar
si los candidatos presentados cumplen o no con los requisitos exigidos por los Estatutos y el
presente Reglamento. En caso del incumplimiento de algún requisito formal, el candidato
tendrá dos (2) días calendario a partir de su notificación para realizar las correcciones o
modificaciones de rigor.
Cumplido el trámite anterior la Comisión Nacional hará del conocimiento público
mediante la publicación en un periódico de circulación nacional y en el Boletín de Tribunal
Electoral, por un día, las listas de postulaciones presentadas. Estas listas también serán
fijadas en las respectivas sedes de las Comisiones Provinciales y Comarcales.
ARTICULO 23: Habiendo transcurrido veinticuatro (24) horas de haberse publicado en un
diario de circulación nacional y de haberse fijado en los respectivos locales los anuncios de
las candidaturas recibidas, cualquier miembro del partido de la provincia respectiva podrá
presentar por escrito una impugnación contra cualquier candidatura, la cual deberá
presentarse hasta las cinco de la tarde del día de vencimiento del término respectivo.
Sólo se admitirán las impugnaciones que se refieran al incumplimiento de los
requisitos para ser candidato.
ARTÍCULO 24: Los requisitos para ser postulado como candidato en las elecciones
primarias y elecciones internas, respectivamente, son los siguientes:
1. Estar inscrito en VMP al día 4 de diciembre de 2007.
2. En el caso de los candidatos a Presidente de la República, la postulación debe estar
debidamente respaldada con la firma de quinientos (500) miembros inscritos en VMP.
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3. En el caso de los candidatos a Director Nacional del Interior, la postulación debe estar
debidamente respaldada con la firma de cinco (5) miembros inscritos en VMP.
4. En el caso de los candidatos a la Junta Directiva Provincial o Comarcal, las postulaciones
deben estar debidamente respaldadas con la firma de tres (3) miembros inscritos en VMP.
ARTICULO 25: De presentarse alguna impugnación sustentada, se notificará
personalmente o telefónicamente al impugnado. En caso de no lograr el objetivo, se fijará
un edicto en los estrados de las sedes de las Comisiones Provinciales o Comarcales por
veinticuatro (24) horas para notificar al candidato objeto de impugnación.
Una vez transcurrido este término, se desfijará el edicto y a partir del momento de la
desfijación, el candidato impugnado tendrá un término de dos (2) días calendarios para
contestar la impugnación. La Junta de Impugnaciones tomara su decisión a más tardar en
las siguientes 24 horas. Contra esta decisión podrá interponerse recurso de apelación dentro
de las 24 horas siguientes.
Para los efectos legales de procedimiento electoral, la segunda instancia dentro del
partido la constituye la Junta Directiva Nacional, instancia ante la cual se agota el proceso
interno para poder recurrir al Tribunal Electoral. La Junta Directiva fallará dentro del
término de 24 horas después de la presentación de la apelación
ARTÍCULO 26: Cualquier candidato o precandidato podrá solicitar, por escrito y a su
costo, copia del Padrón Electoral correspondiente a su circunscripción, para los fines
electorales conforme al procedimiento que al efecto dictara la Comisión Nacional.
CAPITULO II
DE LOS CANDIDATOS
ARTÍCULO 27: Para ser candidato en las elecciones primarias para Presidente de la
República y en las elecciones internas para los Directores Nacionales del Interior y para llas
Juntas Directivas Provinciales y Comarcales, se requiere estar inscrito en el partido al 4 de
diciembre de 2007 y aparecer en el Padrón Electoral de la provincia o comarca respectiva a
esa fecha.
ARTÍCULO 28: Las postulaciones para las candidaturas a Presidente de la República, a
Directores Nacionales del interior y a las Juntas Directivas Provinciales y Comarcales
deberán presentarse en formularios que contengan la siguiente información de los
candidatos:
1. Cargo a que aspira cada candidato.
2. Nombre completo del candidato como aparece en su cédula de identidad personal.
Las mujeres que utilicen el apellido de casada, deberán también incluir su apellido
de soltera.
3. Copia de la cédula vigente.
4. Dirección de su residencia.
5. Número de teléfono de su residencia, del trabajo si lo hubiere o del teléfono móvil.
6. Correo electrónico si lo tuviere.
7. Firma del candidato que acepta la postulación.
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8. En el caso de candidato a primarias para presidente de la Republica, la postulación
deberá ser secundada con la firma de no menos de 500 miembros inscritos en el
partido
9. En el caso de candidato a Director Nacional del Interior, la postulación deberá ser
secundada con la firma de no menos de 5 miembros inscritos en el partido
10. En el caso de candidato a miembro de la Junta Directiva provincial o comarcal, la
postulación deberá ser secundada con la firma de no menos de 3 miembros inscritos en
el partido
ARTÍCULO 29: Los formularios para la postulación de candidatos serán distribuidos por
las respectivas Comisiones Provinciales y Comarcales y deberán ser llenados a máquina o
letra de imprenta. Será responsabilidad de quienes participen en las postulaciones, presentar
la información correcta, sin borrones ni tachones, que dificulten o impidan la identificación
de los candidatos.
La Comisión Provincial o Comarcal de la circunscripción de que se trate, deberá
dejar constancia de la fecha y hora con el correspondiente acuse de recibo.
ARTÍCULO 30: Cualquier miembro del partido que cumpla con los requisitos para ser
Director Nacional del Interior de su respectiva Provincia podrá también postularse para
cualquier cargo en la Junta Directiva Provincial o comarcal.
ARTICULO 31: El hecho de la presentación de los formularios con la información
requerida por partes de los aspirantes, a la que se refieren los artículos anteriores,
constituirá plena prueba de que conocen y aceptan las disposiciones de este Reglamento.
ARTÍCULO 32: Las Comisiones Provinciales y Comarcales recibirán la documentación
exigida a los aspirantes a candidatos para su revisión.
Si los documentos no cumpliesen con lo establecido en los Estatutos del partido y el
presente Reglamento, se procederá a su devolución, para que a más tardar dentro de las
siguientes veinticuatro (24) horas se corrija y se devuelva a la Comisión Provincial o
Comarcal respectiva. De no subsanarse la observación dentro del término arriba indicado,
la documentación se tendrá por no presentada.
ARTÍCULO 33: Los candidatos en la elecciones primarias para Presidente de la República
y en las elecciones internas para Directores Nacionales del Interior y para las Juntas
Directivas Provinciales y Comarcales no podrán formar parte de ninguna Comisión
Provincial o Comarcal ni ninguna Junta de Votación y Escrutinio de la circunscripción en
la cual se postulen.
ARTÍCULO 34: El orden en que aparezcan los candidatos en la papeleta de votación será
determinado en base a la fecha y hora de presentación del formulario de postulación a la
sede de la Comisión Provincial o Comarcal respectiva. El formulario será sellado y firmado
por el representante autorizado de la Comisión Provincial o Comarcal respectiva y el
candidato postulado puede solicitar que se certifique la fecha y hora de entrega de su
postulación en una copia del formulario de postulación que él mismo provea.
SECCION N°1
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DE LA CUOTA DE GÉNERO
ARTICULO 35: En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 239 del Código Electoral y
de los Estatutos del partido, en las nominas de postulaciones para los cargos de Directores
Nacionales del Interior y de miembros de las Juntas Directivas Provinciales y Comarcales
no se limitará de ninguna manera la posibilidad de que algún grupo de género deba tener
una presencia menor de treinta por ciento (30%) ni mayor del setenta (70%) del total de los
cargos a elegir. Por el contrario, se brindará todo el derecho a la participación de todos los
grupos de hombres y mujeres para lograr esa participación.
CAPITULO III
DE LA VOTACIÓN
ARTICULO 36: En las elecciones para escoger a los Directores Nacionales del Interior y a
los miembros de las Juntas Directivas Provinciales y Comarcales, se abrirá por lo menos
una mesa en cada provincia y comarca por cada 500 miembros inscritos.
ARTICULO 37: Las elecciones que se celebren de conformidad con este Reglamento se
consideraran válidas, independientemente del porcentaje de participación de la membresía
en ellas.
ARTÍCULO 38: Las votaciones se efectuarán en las respectivas provincias y comarcas y
cada miembro que aparezca en el Padrón Electoral suministrado por el Tribunal Electoral
tendrá derecho a un voto, que deberá emitir personalmente en forma voluntaria, directa y
secreta. El votante se identificará mediante la presentación de su cedula de identidad
personal, la cual deberá ser legible y estar vigente.
ARTICULO 39: En todas las oficinas y sedes del partido y en los recintos de votación se
podrá colocar, a una distancia prudencial de la mesa de votación, la lista de los candidatos
postulados ya sea mediante nóminas o individualmente y el número que le corresponde en
la papeleta de votación de acuerdo a la fecha y hora de presentación de su postulación.
ARTÍCULO 40: Cada candidato tendrá derecho a acreditar ante la Junta de Votación y
Escrutinio a un Observador por mesa o Junta de Escrutinio de su respectiva circunscripción.
ARTÍCULO 41: Corresponderá a la Comisión Provincial de Elecciones Internas proclamar
ganadores a los candidatos a Directores Nacionales del Interior y a miembros de las Juntas
Directivas Provinciales y Comarcales mas votados, mientras que corresponderá a la
Comisión Nacional de Elecciones Internas proclamar ganador al candidato mas votado para
el cargo de Presidente de la República.
En cualquier caso de empate en la votación, el cargo se adjudicará por sorteo entre
los candidatos empatados.
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CAPITULO IV
DE LA JUNTA DE IMPUGNACIONES
ARTÍCULO 42: La Junta de Impugnaciones está integrada por tres (3) miembros
principales y dos (2) suplentes comunes, quienes son miembros del partido.
ARTÍCULO 43: La Junta de Impugnaciones que tendrá competencia para conocer en
primera instancia a lo interno del partido las impugnaciones presentadas contra las
postulaciones y proclamaciones, preparará un proyecto de su propio reglamento que deberá
ser aprobado por la Junta Directiva Nacional.
Las decisiones de la Junta de Impugnaciones podrán ser apeladas ante la Junta
Directiva Nacional. Sus decisiones revisten carácter de obligatorio cumplimiento a lo
interno del partido.
ARTÍCULO 44: Los miembros principales y suplentes de la Junta de Impugnaciones
estarán impedidos de participar como candidatos en las elecciones primarias e internas y
tampoco como miembros de cualquier Comisión Provincial o Comarcal de Elecciones o
Junta de Votación y Escrutinio.
DE LAS IMPUGNACIONES A PROCLAMACIONES
ARTICULO 45: Hecha la proclamación, el candidato que se considere afectado por la
misma deberá presentar su impugnación ante la Junta de Impugnaciones inmediatamente
después de la notificación de la proclamación y a través de ese único recurso. Toda
impugnación una vez admitida se concederá en el efecto suspensivo.
ARTÍCULO 46: Son causales de impugnación:
1. Que el cómputo de los votos consignados en las actas de las mesas de votación o en
las actas de escrutinios generales, contenga errores o alteraciones.
2. La elaboración de las actas correspondientes a la Junta de Votación y Escrutinio de
la provincia y comarca o las de las mesas de votación por persona no autorizada
por el presente Reglamento.
3. La alteración o falsedad del Padrón Electoral de Mesa o de las papeletas de
votación.
4. La violación de las mesas.
5. La violencia o actos de amenaza ejercida sobre miembros de la mesa o de la Junta
de Votación y Escrutinio, durante el desempeño de sus funciones.
6. La ejecución de actos de violencia o coacción contra los electores, de tal manera,
que se les hubiere impedido votar u obligado a hacerlo en contra de su voluntad
ARTÍCULO 47: La Junta de Impugnaciones tendrá un término de dos (2) días calendarios
para decidir sobre cualquiera impugnación que se le presente para su conocimiento. La
resolución que dicte deberá notificarse al impugnante.
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ARTÍCULO 48: Las decisiones de la Junta de Impugnaciones podrán ser apeladas ante la
Junta Directiva Nacional, recurso que agota la vía interna del partido, tal como lo estipula
el segundo párrafo del artículo 25 del presente Reglamento.
ARTÍCULO 49: En caso de existir más de una impugnación en contra de una
proclamación, la misma se acumulará en un solo proceso, aunque fuesen distintos hechos
que las motivan.
ARTÍCULO 50: Los recursos de la impugnación deberán ser interpuestos dentro del
término de dos (2) días calendario contados a partir de la notificación.
TITULO V
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 51: Si no se pudiere realizar la elección en alguna provincia o comarca en la
fecha indicada, por razón de fuerza mayor o caso fortuito, la Comisión Nacional fijará la
nueva fecha en que se deberá realizar y hará el anuncio correspondiente.
ARTÍCULO 52: En el evento de falta absoluta, fallecimiento o renuncia de un candidato
ya postulado, se aplicará lo dispuesto en el Código Electoral.
ARTÍCULO 53: Corresponderá a la Comisión Nacional desarrollar, reglamentar y decidir
cualquier asunto concerniente a la elecciones primarias e internas que no estuviere
contemplado en este Reglamento, acorde con las disposiciones del Código Electoral y los
Estatutos del partido.
ARTÍCULO 54: La Comisión Nacional procederá a la entrega de las Credenciales una vez
se hayan efectuado las proclamaciones correspondientes y no hubiere impugnaciones
pendientes de decisión o hubiese expirado el término para promoverlas.
ARTICULO 55: Este Reglamento deroga en todas sus partes cualquier disposición que le
sea contraria y entrará a regir a partir de su aprobación por la Junta Directiva Nacional y el
Tribunal Electoral. El presente reglamento puede ser objeto de impugnación, tal como lo
estipula el artículo 6, del Decreto 11 de julio de 2007.
ARTÍCULO 56: La Comisión Nacional comunicará a la Junta Directiva Nacional para que
este a su vez le comunique al Tribunal Electoral el resultado de las elecciones primarias e
internas dentro de los quince (15) días calendarios siguientes a su realización con la
finalidad de que sean aprobados por el Tribunal Electoral.
ARTÍCULO 57: La apelación en contra de las impugnaciones de las postulaciones y
proclamaciones será de conocimiento del Tribunal Electoral. El procedimiento a seguir,
será tal como lo norma el artículo 108 del Código Electoral, el cual es del tenor siguiente:
“Artículo 108: Una vez agotados los procedimientos, las instancias y los plazos
internos para decidir reclamos e impugnaciones, los cuales no excederán de treinta
13
días calendario, todo miembro legalmente inscrito en un partido político podrá
impugnar ante el Tribunal Electoral los actos y las decisiones internas del partido que
fuesen violatorios de la Ley o de sus normas reglamentarias, de sus estatutos y de sus
reglamentos.
Las impugnaciones ante el Tribunal Electoral deberán presentarse dentro de los diez
días hábiles siguientes a la fecha en que se agote la vía interna.
La impugnación se promoverá personalmente o por apoderado legal, mediante
memorial dirigido al Magistrado Presidente del Tribunal Electoral y presentado
personalmente ante la Secretaría General del Tribunal o ante el respectivo Director
Regional Electoral. En este último caso, el memorial deberá ser remitido de inmediato
a la Secretaría General del Tribunal”.
ARTÍCULO 58: Todo lo dispuesto en el presente Reglamento es válido y de forzoso
cumplimiento por parte de los miembros de VMP, siempre que no contravenga lo
estipulado en el Código Electoral, en el Decreto 11 de 2 de julio de 2007 del Tribunal
Electoral, y en los Estatutos de VMP.
Dado en la ciudad de Panamá, a los 4 días del mes de diciembre de 2007.
Comuníquese al Tribunal Electoral, Publíquese y Cúmplase.
El Presidente,
Guillermo Endara Galimany
La Secretaria General,
Ana Mae Díaz de Endara