Vea - Monica Lafon

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ESTUDIO PREVIO JUSTIFICATIVO
PARA LA MODIFICACIÓN DE LA DECLARATORIA DEL
ÁREA NATURAL PROTEGIDA
PARQUE NACIONAL
SISTEMA ARRECIFAL
VERACRUZANO
VERACRUZ, MÉXICO
JUNIO 2011
JUNIO 2008
DIRECTORIO
JUAN RAFAEL ELVIRA QUESADA
Secretario de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
LUIS FUEYO MAC DONALD
Comisionado Nacional
de Áreas Naturales Protegidas
DAVID GUTIÉRREZ CARBONELL
Director General de Operación Regional
JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ AZUARA
Director Regional Planicie Costera
y Golfo de México
Cítese:
Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas, Junio, 2011. Estudio
Previo
Justificativo
para
la
modificación de la declaratoria del
Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano, Veracruz, México, 87
pág. + 5 Anexos
TOMÁS CAMARENA LUHRS
Director del Parque Nacional Sistema
Arrecifal Veracruzano
CÉSAR SÁNCHEZ IBARRA
Director Encargado de Representatividad
y Creación de Nuevas Áreas Protegidas
El presente estudio fue elaborado por la Comisión Nacional
de Áreas Naturales Protegidas, por conducto de la
Dirección de Representatividad y Creación de Nuevas
Áreas Naturales Protegidas, la Dirección del Parque
Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano y la Dirección
Regional Planicie Costera y Golfo de México, a través de
César Sánchez Ibarra, Elvira Carvajal Hinojosa, Tomás
Camarena Luhrs, Lilián Torija Lazcano, Israel López
Huerta, María Elena García Muñoz, Gregorio Cruz Aja,
Jezahel Miranda Zacarías y Roberto Daniel Cruz Flores.
Además con la colaboración de Martín Quijano Poumián y
Erika Aguilar Castellanos de QV Gestión Ambiental S.C.
Revisión Técnica por la CONANP
_______________________________
Biol. César Sánchez Ibarra
Director Encargado de Representatividad
y Creación de Nuevas Áreas Protegidas
Revisión Jurídica por la CONANP
_______________________________
Lic. Raúl Barrientos Abarca
Director de Asuntos Jurídicos
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 6
I.
INFORMACIÓN GENERAL DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA ............................. 6
a) Nombre y categoría ....................................................................................... 7
b) Antecedentes de protección .......................................................................... 7
c) Superficie, delimitación, zonas y subzonas ................................................. 10
II. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA QUE GENERA LA PROPUESTA DE
MODIFICACIÓN EN LA CUAL SE INCLUYEN LOS ESCENARIOS ACTUAL Y
ORIGINAL ....................................................................................................................... 19
a) Impresiciones en la descirpción limítrofe y de ubicación de coordenadas
cartográficas ...................................................................................................... 19
b) Limitaciones en la protección de las unidades arrecifales ........................... 25
c) Alteración y modificación de los ecosistemas existentes en el área ............ 28
d) Indefinición del manejo del territorio insular ................................................ 36
e) Omisión de la zonificación para el manejo .................................................. 37
III. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA DECLARATORIA ................................. 39
a) Delimitación precisa de la poligonal del PNSAV.......................................... 40
b) Modificación de la superficie del PNSAV ..................................................... 41
c) Definición del manejo del territorio insular ................................................... 44
d) Establecimiento de la zonificación y subzonificación ................................... 44
IV. LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL MANEJO DEL ÁREA NATURAL
PROTEGIDA ................................................................................................................... 48
V. LOS DEMÁS DATOS QUE SEAN NECESARIOS PARA SUSTENTAR LOS
ESTUDIOS PRESENTADOS .......................................................................................... 51
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 76
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Localización geográfica del Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano ..............................................................................................................................12
Figura 2. Conformación del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano..................14
Figura 3. Esquema que muestra los vértices extremos del polígono general del
Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano. .................................................................20
Figura 4. Polígonal del PNSAV . .............................................................................................21
Figura 5. Poligonal con vértices que se disparan en extremos geográficos. ...................21
Figura 6. Poligonal que se introduce tierra adentro y cruza la zona de Mandinga. .........22
Figura 7. Poligonal que se prolonga tierra adentro en la zona de Paso del Toro y
Jamapa para terminar en una intersección en los Municipios de Veracruz:
Soledad de Doblado, Camarón de Tejeda y Zentla. Extremo suroeste..............................22
Figura 8. Traslape de la poligonal del Parque Nacional SAV ..............................................23
Figura 9. La línea roja muestra la poligonal actual del PNSAV ...........................................23
Figura 10. Poligonal (línea roja) que se localiza tierra adentro en la localidad de
Antón Lizardo. ..........................................................................................................................24
Figura 11. Error de la poligonal al Noroeste del Parque que deja descubierto el
extremo Noroeste del Arrecife Punta Gorda. ........................................................................24
Figura 12. El error de la poligonal deja descubierto prácticamente el extremo
Oeste del Arrecife Hornos. ......................................................................................................25
Figura 13. Polígono General del PNSAV, se muestra la no inclusión integral de
las estructuras arrecifales. ......................................................................................................26
Figura 14. Ejemplo de unidades funcionales arrecifales excluidas de la
poligonal: Arrecifes de la Zona I. Anegada de Afuera, Santiaguillo y Anegadilla,
al este del polígono. .................................................................................................................27
Figura 15. Superficies de la estructura arrecifal fuera de la poligonal: Zona I.
Anegada de Afuera, Santiaguillo y Anegadilla (Sup. izq.); Zona II Cabezo (Sup.
der.). Zona VIII. Anegada de Adentro. (Inf. Izq.). ...................................................................27
Figura 16. Ubicación de Punta Gorda dentro de la Bahía de Vergara ................................31
Figura 17. Arrecife bordeante y corredor arrecifal de Punta Gorda ...................................35
Figura 18. Imágenes del arrecife Punta Gorda......................................................................36
Figura 19. Exclusión de la superficie de Punta Gorda .........................................................43
Figura 20. Poligonal propuesta para el Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano ..............................................................................................................................44
Figura 21. Propuesta de zonificación para PNSAV ..............................................................47
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Descripción de los arrecifes del Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano ................................................................................................................... 13
Cuadro 2. Vértices de la poligonal con errores evidentes de localización ............... 19
Cuadro 3. Resumen de la problemática identificada en el arrecife Punta
Gorda. ............................................................................................................................. 30
Cuadro 4. Modificación de la superficie en el Parque Nacional ................................. 42
Cuadro 5. Especies de flora terrestre bajo alguna categoría de riesgo. .................... 60
Cuadro 6. Especies de fauna bajo alguna categoría de riesgo. ................................. 63
Cuadro 7. Crecimiento poblacional estimado en la zona de influencia al
PNSAV ............................................................................................................................ 69
Cuadro 8. Valor y volumen de la producción por actividad económica (2009) ......... 71
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Decreto de creación del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano
1992 ……………………………..…………………...…………………………………………...88
Anexo 2. Decreto por el que se reforma el Artículo 6° del decreto del Sistema
Arrecifal Veracruzano (1994)…………………...……………………………………...….…110
Anexo 3. Acuerdo por el que se dota al Sistema Arrecifal Veracruzano de una
categoría acorde a la legislación vigente
2000)…………………………......……..….…111
Anexo 4. Acuerdo de Destino Sistema Arrecifal Veracruzano (2008)….…………....117
Anexo 5. Listados de Flora y Fauna……………………………………….…………..…..129
INTRODUCCIÓN
El Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano (PNSAV) representa uno de los
esfuerzos más importantes para la conservación y manejo sustentable de los
ecosistemas marinos en el Golfo de México. Decretado en 1992, el área natural
protegida (ANP) está conformada por 23 formaciones arrecifales, ecosistemas de
gran importancia ecológica pero con una enorme fragilidad, que junto con los
sistemas arrecifales del norte de Veracruz, funcionan como reservorio, puente y
punto de diseminación de una gran cantidad de especies de flora y fauna entre las
áreas arrecifales del Mar Caribe y Florida. Sin embargo, su ubicación frente a la
desembocadura del río Jamapa en un área donde ocurren diversas actividades
económicas, entre las que destacan la pesca y el turismo, la zona recibe una
fuerte influencia del crecimiento y desarrollo urbano de los Municipios de Veracruz
y Boca del Río principalmente, además de la presión por actividades portuarias e
industriales.
La formulación del programa de manejo correspondiente motivó la revisión del
decreto de creación y consideró fundamental y oportuna la modificación de dicho
documento. A partir de los lineamientos legales señalados en el Reglamento de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
áreas naturales protegidas (RANP) en su Capítulo III, Artículos 62 al 65, el
presente Estudio Previo Justificativo tiene como objetivo proporcionar los
elementos para proponer la modificación de la declaratoria del Parque Nacional
Sistema Arrecifal Veracruzano con tres fines principales: ampliar la superficie
actual con la incorporación de superficie marina que cuenta con valor ambiental y
la totalidad de las estructuras arrecifales e islas que conforman el PNSAV, para
proteger sus componentes estructurales y la continuidad de los procesos que
permiten su existencia. Asimismo, se pretende brindar mayor certeza jurídica al
corregir la actual poligonal excluyendo zonas urbanas y portuarias, así como
desincorporar aquellas áreas cuyo grado de deterioro ambiental ha ocasionado la
pérdida de la funcionalidad ecosistémica y biodiversidad de las formaciones
arrecifales de forma irreversible.
La conservación del área natural protegida como Parque Nacional resulta
fundamental tratándose de una comunidad ecológica marina, que cuenta con una
gran belleza escénica, valor científico, educativo, histórico y con aptitud para el
desarrollo del turismo. Lo anterior, permitirá continuar y optimizar la protección de
sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna, la preservación del
ecosistema arrecifal y de sus elementos, así como con las actividades de
investigación, recreación, turismo y educación.
I. INFORMACIÓN GENERAL DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA
a) Nombre y categoría
La presente propuesta no modifica el nombre ni la categoría del área natural
protegida (ANP), por lo que su denominación seguirá siendo Parque Nacional
Sistema Arrecifal Veracruzano (PNSAV).
El objetivo de conservación del ANP como Parque Nacional se mantiene y está
fundamentado por tratarse de una comunidad ecológica marina, conformada por
23 formaciones arrecifales de gran valor ecológico y ambiental, con una gran
belleza escénica, valores científico, educativo e histórico y aptitud para el
desarrollo del turismo, con lo cual se busca continuar y optimizar la protección de
sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna, la preservación del
ecosistema arrecifal y de sus elementos, así como con la investigación,
recreación, turismo y educación.
b) Antecedentes de protección
Desde la época prehispánica se tienen registros de actividades en lo que hoy es el
Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano. Los habitantes de la región de
Veracruz utilizaban la Isla de Sacrificios para efectuar adoraciones y ceremonias;
se han encontrado numerosos vestigios arqueológicos que incluyen entierros y
restos de basamentos piramidales de templos Totonacas. Durante la época
colonial, la isla fue utilizada para la reparación de embarcaciones y preparación de
ataques; por ejemplo, en la Guerra de los Pasteles en 1836, sirvió de punto de
partida de los ataques de la marina francesa. Asimismo, fue ocupada por los
norteamericanos durante las dos invasiones que realizaron en territorio nacional.
Por otra parte, sus arrecifes se citan por primera vez por Heilprin en 1891.
Alexander Von Humboldt en su ensayo político sobre la Nueva España, describe
que los habitantes porteños de Veracruz utilizaban en la construcción de sus
casas la piedra múcar de origen madrepórico. Por su parte, Joubin (1912, citado
por Emery, 1963) publicó un mapa de arrecifes coralinos del Golfo de México
basándose en Heilprin, pero no fue sino hasta hace más de 30 años cuando se
reanudaron las investigaciones con el trabajo de Emery (1963), quien estudió la
geología, la topografía y los sedimentos del área (CONABIO-INE, 1995; VargasHernández et al., 1993).
Los primeros intentos de protección del Parque Nacional “Sistema Arrecifal
Veracruzano” datan desde 1975, al considerar al arrecife “Blanquilla” como zona
de refugio para la protección de flora y fauna marina; asimismo, los arrecifes
“Anegada de Afuera”, “De Enmedio”, “Rizo”, “Punta Coyo” y “Verde” fueron
propuestos también como zonas de protección por instancias como Consejo
Nacional de Productores Agrícolas de México (CONAPAN), Secretaría de
Asentamientos Humanos y Obras Públicas (SAHOP) y particulares (CONABIOINE, 1995).
Posteriormente, el 7 de septiembre de 1982 el Organismo de Coordinación
Regional del Plan Nacional de Contingencias para Combatir y Controlar Derrames
de Hidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas en el Mar, acordó el cierre de la isla
de Sacrificios y su arrecife, a toda actividad pesquera y turística.
En 1983, la Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR), a través de la
Tercera Zona Naval Militar, crea una oficina de administración del área para
atender asuntos relacionados con su manejo.
En 1991, la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), en coordinación con las
de Marina (SEDEMAR), de Pesca (SEPESCA) y de Comunicaciones y
Transportes (SCT), presentaron la propuesta ante el Ejecutivo Federal, para que
el área que comprende los 23 arrecifes coralinos que conformaban el Sistema
Arrecifal Veracruzano con una extensión de 52,238-91-50 hectáreas, fuera
declarada como un ANP.
Como resultado de ello, el 24 de agosto de 1992 se publicó en el Diario Oficial de
la Federación (DOF), el Decreto Presidencial en el que se declaró con el carácter
de Parque Marino Nacional, la zona conocida como Sistema Arrecifal
Veracruzano, ubicada frente a las costas de los Municipios de Veracruz, Boca del
Río y Alvarado en el Estado de Veracruz Llave, con una superficie de 52,238-9150 hectáreas, cuya finalidad fue asegurar el equilibrio y la continuidad de los
procesos ecológicos; salvaguardar la diversidad genética de las especies
existentes, así como asegurar el aprovechamiento racional de los recursos
naturales existentes en la zona, y proporcionar un cambio propicio para la
investigación científica y el estudio del ecosistema y su equilibrio. Anexo 1
Desde 1992, la Secretaría de Marina - Armada de México crea una Oficina de
Administración, para atender los asuntos relacionados con la administración y
manejo de la zona, y para el 22 de noviembre de 2000 la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (CONANP), establece oficialmente la Dirección del
Parque Nacional.
El 25 de noviembre de 1994, las Secretarías de Desarrollo Social y de Pesca, con
base en investigaciones biológicas pesqueras y con el fin de garantizar un
aprovechamiento racional de los recursos pesqueros, emitió el decreto por medio
del cual se modificó el artículo sexto del decreto del 24 de agosto de 1992,
referente a permitir la pesca comercial de las especies íctiológicas y
malacológicas, en las áreas, épocas, límites, artes, equipos y métodos que
establezcan el programa de manejo, los avisos de veda, las normas oficiales y
demás disposiciones jurídicas aplicables. A raíz de este decreto, el Instituto
Nacional de la Pesca (INAPESCA) dependiente de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), a través del
Centro Regional de Investigación Pesquera Veracruz, estableció diversos
procedimientos en lo referente a vedas y artes de pesca empleados actualmente
en el PNSAV. Anexo 2
Entre 1998 y 2000, el parque fue considerado dentro del Programa de Regiones
Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la Comisión Nacional para
el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), el cual se orientó a la
identificación de áreas, cuyas características físicas y bióticas representaran
condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la
biodiversidad en diferentes ámbitos ecológicos. (Arriaga et al., 1998a, 1998b;
2000; Benítez, et al., 1999). El PNSAV se encuentra dentro de las siguientes
regiones prioritarias:




Región Terrestre Prioritaria RTP-123 Dunas Costeras del Centro de Veracruz
Región Marina Prioritaria RMP-049 Laguna Verde- Antón Lizardo
Región Hidrológica Prioritaria RHP-77 Río La Antigua
Área de Importancia para la Conservación de las Aves SE-03 Centro de
Veracruz
El 7 de junio de 2000, la entonces Secretaría de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca (SEMARNAP) publicó en el Diario Oficial de la Federación, un
Acuerdo que tenía por objeto dotar con una categoría acorde con la legislación
vigente, a aquellas superficies que fueron objeto de diversas declaratorias en
áreas naturales protegidas, emitidas por el Ejecutivo Federal. La actualización de
la política de conservación para la administración, operación y desarrollo
sustentable de las áreas naturales protegidas, determinó la necesidad de contar
con categorías más homogéneas que facilitaran su manejo, además de cumplir
con el artículo séptimo transitorio del Decreto que reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (LGEEPA), publicado el 13 de diciembre de 1996 en el Diario Oficial de
la Federación. El Acuerdo señala entre otras cosas, en el punto 1 del Artículo
primero: “El Parque Marino Nacional “Sistema Arrecifal Veracruzan”o, establecido
mediante Decreto…tendrá el carácter de Parque Nacional “Sistema Arrecifal
Veracruzano”. Anexo 3
El 2 de febrero de 2004, el parque es declarado como sitio RAMSAR, por el
Organismo Internacional para la protección de humedales de Importancia
internacional, por tratarse de un área marina que comprende 23 arrecifes de
diferentes tamaños, formas y profundidad, y cuya importancia radica en la gran
biodiversidad que ostenta, su alta productividad en términos de pesquería, belleza
escénica, procesos de tasas de recambio, intercambio genético, recolonización y
estabilidad general del ecosistema.
El 27 de octubre de 2006, la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) incorporó al Parque Nacional a la
Red Mundial del Programa del Hombre y la Biosfera (MAB), por sus siglas en
inglés, como “Reserva de la Biosfera”, porque presenta las tres funciones de la
Reserva de la Biosfera del MAB:
1.
Importancia del sitio para la conservación: el SAV aporta diferentes servicios
ambientales, moderando los impactos a la costa por fenómenos
meteorológicos, produciendo oxígeno y captando dióxido de carbono a través
de la fijación de carbonato de calcio y manteniendo núcleos de alta diversidad
biológica de gran importancia para la pesca.
2.
Función de desarrollo económico y humano sostenible: alguna de las
comunidades adyacentes al PNSAV son comunidades pesqueras y basan su
economía en esta actividad. Además la belleza paisajística de los
ecosistemas y los vestigios arqueológicos presentes ofrecen áreas
potencialmente viables para el turismo de conservación y aventura.
3.
El área cuenta con programas de investigación y educación ambiental, en los
cuales participan diferentes organizaciones e instituciones que promueven un
mejor manejo como el Instituto Nacional de Antropología e Historia, Centro de
Ecología y Pesquerías de la Universidad Veracruzana, Secretaría de Marina,
Capitanía de Puerto y Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; a´si
como capacitación a pescadores mediante redes comunitarias, talleres,
además de proyectos realizados por el Centro de Investigación y de Estudios
Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (CINVESTAV-IPN), financiados
por la CONABIO.
El 19 de mayo de 2008, se publicó en el DOF el Acuerdo por el que se destina al
servicio de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, la superficie de
48,333.98 m2 de Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT), ubicada en el
Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano (Islas de Enmedio, Santiaguillo,
Verde, Sacrificios y Salmedina), en las cercanías de los Municipios de Veracruz,
Boca del Río y Alvarado, Estado de Veracruz-Llave, con el objeto de que la utilice
para actividades de protección, restauración, conservación, investigación,
saneamiento, aprovechamiento sustentable no extractivo y rescate de los recursos
naturales existentes. Anexo 4
c) Superficie, delimitación, zonas y subzonas
El Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano, se localiza dentro del Golfo de
México, frente a los Municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado, del Estado
de Veracruz Llave, entre las coordenadas geográficas 19º 02' 03" y 19º 15' 18"
Norte y 95º 46' 41" y 96º11'16" Oeste.
De acuerdo con el decreto del 24 de agosto de 1992 por el que se declara área
natural protegida con el carácter de Parque Nacional la zona conocida como
Sistema Arrecifal Veracruzano, el área cuenta con una superficie total de 52,23891-50 hectáreas ubicadas sobre la plataforma continental (DOF, 1992). Figura 1.
El decreto arriba señalado, describe un polígono general, así como doce zonas
que delimitan a los 23 arrecifes coralinos que conforman el Sistema Arrecifal
Veracruzano y están denominados: "Anegada de Afuera", "Topatillo",
"Santiaguillo", "Anegadilla", "Cabezo", "De Enmedio", "Rizo", "Chopas", "Polo",
"Blanca", "Giote", "Punta Coyo", "Ingeniero", "Sacrificios", "Pájaros", "Verde", "Bajo
Paducah", "Anegada de Adentro", "Blanquilla", "Galleguilla", "Gallega", "Punta
Gorda" y "Hornos", cuya descripción limítrofe se describe en el Considerando
número siete del decreto citado. Figura 2 y Cuadro 1

Zonas y subzonas
En 1988, la LGEEPA consideró siete categorías de áreas naturales protegidas
competencia de la federación: Reservas de la Biosfera, Reservas Especiales de la
Biosfera, Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Parques Marinos
Nacionales, Áreas de Protección de Recursos Naturales, Áreas de Protección de
Flora y Fauna. Estas categorías ya formaban parte de otro tipo de legislaciones,
que en el caso de los Parques Marinos Nacionales se fundamentaba en la Ley
Federal del Mar.
En 1996, con la reforma integral a la LGEEPA en materia de áreas naturales
protegidas, se adecuaron las categorías de conservación hasta ese momento
previstas, lo que incluyó la fusión de los parques marinos nacionales con los
parques nacionales, para ser manejados bajo los mismos lineamientos.
Por otra parte, con la incorporación de objetivos como la conservación de la
diversidad genética, el mantenimiento de procesos ecológicos, la investigación
científica y el aprovechamiento sustentable de recursos naturales en la LGEEPA,
se fortalece el manejo, con la publicación en el DOF el 30 de noviembre de 2000,
de su Reglamento en materia de áreas naturales protegidas se establece la
zonificación como un instrumento técnico de planeación que permite ordenar su
territorio en función del grado de conservación y representatividad de sus
ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de
conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, se
establece la subzonificación dentro del programa de manejo respectivo, con el fin
de ordenar detalladamente las zonas núcleo y de amortiguamiento, previamente
establecidas mediante la declaratoria correspondiente. El 23 de febrero de 2005,
se adicionan a la LGEEPA los artículos 47 BIS y 47 BIS 1, en los cuales se regula
el establecimiento de las zonas núcleo y de amortiguamiento en las áreas
protegidas, así como las subzonas respectivas.
Figura 1. Localización geográfica del Parque Nacional
Sistema Arrecifal Veracruzano
Considerando lo anterior, el decreto de 1992 por el cual se establece el Parque
Marino Nacional no establece zonificación ni subzonificación en los términos
que determina actualmente la LGEEPA, sin embargo, se describe un polígono
general con doce zonas que delimitan a los diferentes arrecifes y la zona de
fondeadero (Figura 2). Respecto al manejo, el decreto referido establece las
competencias oficiales para su administración y lineamientos generales respecto a
la investigación, recreación y uso público, navegación, disposición de residuos e
inspección y vigilancia, y delega al programa de manejo gran parte de
normatividad y la regulación de actividades.
Cuadro 1. Descripción de los arrecifes del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano
Referencias: Carricart-Ganivet y Horta- Puga, 1993.
Vargas-Hernández et al., 1993.
ZONA DE ARRECIFE I (área Sur): 3,361-17-00 hectáreas
Anegada de Afuera
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°10’14” N y 95°52’14” O frente a la
punta de Antón Lizardo, a 17 km al este de la costa. Presenta una forma alargada, su eje mayor
mide 4.6 km de longitud y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha mide 1.2 km
carece de isla o tierra emergida. Con un área de 3, 795,000 m 2 y un perímetro de 13,450 m,
representa el 15.2% del área arrecifal de la parte sur del parque.
Santiaguillo
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°08’30” N y 95°48’35” O, a 19.75 km de
la costa; su eje mayor mide 375 m y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha
mide 250 m, presenta un pequeño cayo en su porción sur, compuesto de pedacería de cuerno
de ciervo (Acropora cervicornis). Dentro del arrecife, en la porción de sotavento, se observan
grandes esqueletos de cuerno de alce (Acropora palmata). Con un área de 61,846 m 2 y un
perímetro de 1,000 m, representa menos del 1% del área arrecifal de la parte sur del Parque.
Anegadilla
Se clasifica también dentro de los arrecifes coralinos de tipo plataforma, se localiza a los
19°08’12” N y 95°47’12” O, a 20.5 km de la costa; su eje mayor mide 625 m y está orientado en
dirección NO-SE, su parte más ancha mide 125 m, no presenta porción emergida. Con un área
de 93,330 m2 y un perímetro de 1,705 m, representa el 0.38% del área arrecifal de la parte sur
del Parque.
Topatillo
Es un arrecife coralino de tipo plataforma, forma parte de un macizo coralino que integra a la
Anegada de Afuera y se localiza a los 19°08’36” N y 95°50’07” O, a 17.37 Km de la costa; su
eje mayor mide 375 m y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha mide 100 m,
no presenta porción emergida. Con un área de 30,763 m2 y un perímetro de 962.4 m,
representa el 0.12% del área arrecifal de la parte Sur del Parque.
Figura
2.
Conformación del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano,
de acuerdo con el decreto de 1992
Fuente: CONANP, 2011
ZONA DE ARRECIFE II: 2,830-67-00 hectáreas
Cabezo
Es un arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°03’11” N y 95°49’30” O (Baliza
Sur), a 15.25 km de la costa; su eje mayor mide 6.2 km, y está orientado en dirección NO-SE,
su parte más ancha mide 2.5 km. Con un área de 10, 370, 000 m 2 y un perímetro de 22,850 m,
representa el 41.7% del área arrecifal de la parte sur del Parque. Existe además otra baliza al
norte 19º05`36" N y 95º51`12" O que señala su ubicación, ya que no presenta porción
emergida.
ZONA DE ARRECIFE III: 7,842-33-00 hectáreas
De Enmedio
Es un arrecife coralino tipo plataforma, se localiza a los 19°16’00” N y 95°56’19” O a 7 km al
Este de la población pesquera de Antón Lizardo. De forma casi oval, su eje mayor mide 1.5 km
y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha mide 850 m, presenta una porción
emergida que forma la isla conocida como “De Enmedio“, con un faro de concreto de 14 m de
altura. Con un área de 2, 419,210 m2 y un perímetro de 9,408 m, representa el 9.7% de área
arrecifal de la parte sur del parque.
Rizo
Arrecife coralino clasificado de tipo plataforma, se localiza a los 19°03’18” N y 95°55’14” O, a
5.25 Km de la costa; su eje mayor mide 2.87 Km y está orientado en dirección NO-SE, su parte
más ancha mide 875 m; no presenta porción emergida. Con un área de 1, 958,000 m2 y un
perímetro de 7,482 m, representa el 7.8% del área arrecifal de la parte sur del Parque.
Chopas
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°04’37” N y 95°57’15” O, a 3.5 km de la
costa; su eje mayor mide 7.9 km y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha mide
1.75 km; presenta una pequeña área emergida conocida como Isla Salmedina. Con un área de
5, 185,610 m2 y un perímetro de 13,330 m, representa el 20.8% del área arrecifal de la parte sur
del parque.
Polo
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°06’05” N y 95°58’38” O, a 4.8 km de la
costa; tiene forma circular con un diámetro de 500 m, se aprecia una formación arenosa
emergida que incluso presenta vegetación de duna costera. Se encuentra topográficamente
integrado al gran macizo coralino formado por el arrecife Chopas. Con un área de 177,600 m 2 y
un perímetro de 1,602 m, representa el 0.71% del área arrecifal de la parte sur del Parque.
Blanca
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°05’06” N y 95°59’57” O, a 2.62 km de la
costa, su eje mayor mide 875 m, y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha
mide 500 m, no presenta porción emergida. Con un área de 342,200 m 2 y un perímetro de
2,718 m, representa el 1.37% del área arrecifal de la parte sur del Parque.
ZONA DE ARRECIFE IV: 525-94-00 hectáreas
Giote
Arrecife de tipo costero, cuyos registros indican que se localiza en las coordenadas 19°03’58’’ N
y 95°59’00’’ O, frente a la población de Antón Lizardo. No existen registros de cobertura
coralina, el fondo está caracterizado por basamento calcáreo cubierto principalmente por capas
finas de sedimentos, que conforman una playa arenosa con un declive poco pronunciado
Punta Coyol
Arrecife coralino de tipo costero, se localiza a los 19°03´33” N y 95°58´14”O. Representa el 1.21
% del área arrecifal de la parte sur del PNSAV. Actualmente no se aprecia formación coralina,
en su lugar existe una playa arenosa con talud con un declive no pronunciado con poco oleaje.
Aquí se ubican instalaciones de la Secretaría de Marina Armada de México que por motivos de
seguridad nacional está restringido su acceso.
ZONA DE ARRECIFE V: 297-00-00 hectáreas
Ingeniero
Considerado por sus características como arrecife coralino de tipo costero, se localiza a los
19°08´48” N y 96°05’29” O; abarca 2.5 Km de costa y en su parte más ancha mide 625 m). No
cuenta con porción emergida. Con un área de 648,600 m 2 y un perímetro de 6,131 m,
representa el 9.97% del área arrecifal de la parte norte del parque.
ZONA DE ARRECIFE VI: 489-21-00 hectáreas
Sacrificios
Clasificado como arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°10’26” N y 96°05’32”
O a 2.4 km. de la playa turística de Costa Verde, presenta una forma alargada elipsoidal, su eje
mayor mide 750 m y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha mide 450 m.
Presenta una porción emergida que forma la isla conocida como “Sacrificios”. Con un área de
397.630 m2 y un perímetro de 2,745 m, representa el 6.11% del área arrecifal de la parte norte
del parque.
Pájaros
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°11’50” N y 96°05’43” O, a 2.5 km de la
costa, entre Isla Verde e Isla de Sacrificios, su eje mayor mide 1.75 km y está orientado en
dirección NO-SE, su parte más ancha mide 670 m. Presenta un pequeño bajo arenoso
conocido por los lugareños como “Cancuncito”, cuenta con un área de 1,010,000 m 2 y un
perímetro de 4,438 m, representa el 15.52% del área arrecifal de la parte norte del parque.
ZONA DE ARRECIFE VII: 370-40-00 hectáreas
Isla Verde
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°11’50” N y 96°04’06” O, a 5.9 km del
puerto de Veracruz, su eje mayor mide 700 m y está orientado NE-SE, su parte más ancha
mide 170 m, presenta una porción emergida conocida como “Isla Verde”. Con un área de
527,550 m2 y un perímetro de 3,362 m, representa el 8.11% del área arrecifal de la parte norte
del parque.
Bajo Paducah
Este arrecife coralino de tipo plataforma se localiza a los 19°12´15”N y 96°04´29”O, está
integrado al macizo coralino de Isla Verde.
ZONA DE ARRECIFE VIII: 470-50-00 hectáreas
Anegada de Adentro
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°13’48” N y 96°03’46” O, a 7.5 km de la
costa. Presenta una forma alargada, su eje mayor mide 1.85 km de longitud y está orientado en
dirección NO-SE, su parte más ancha mide 530 m. Carece de isla o tierra emergida,
presentando únicamente en tiempo de bajamar un reducido bajo. Con un área de 736,900 m 2 y
un perímetro de 4,173 m, representa el 11.32% del área arrecifal de la parte norte del Parque.
ZONA DE ARRECIFE IX: 175-98-00 hectáreas
Blanquilla
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°13’24” N y 96°05’49” O; a 4.6 km de la
costa, presenta una forma ovalada irregular, su eje mayor está orientado en sentido NO-SE. En
el extremo SO, ocasionalmente se presenta una porción emergida de dimensiones variables
llamada “El Peyote”. Con un área de 463,009 m 2 y un perímetro de 2,652 m, representa el
7.11% del área arrecifal de la parte norte del parque. A los 19º13`42" N y 96º06`05" O se ubica
la baliza norte del arrecife.
ZONA DE ARRECIFE X: 484-27-00 hectáreas
Galleguilla
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°13’53” N y 96°07’37” O, a 2 km de la
costa; su eje mayor mide 1 km, y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha mide
375 m, no presenta porción emergida. Con un área de 333,500 m 2 y un perímetro de 2,483 m,
representa el 5.12% del área arrecifal de la parte norte del Parque.
Gallega
Arrecife coralino de tipo plataforma, se localiza a los 19°13’13” N y 96°07’37” O, actualmente se
encuentra unido al puerto de Veracruz por una escollera construida a principios de siglo; su eje
mayor mide 2.37 km y está orientado en dirección NO-SE, su parte más ancha mide 1.25 Km,
en su extremo S se encuentran construidos la Fortaleza de San Juan de Ulúa y una serie de
edificaciones para el funcionamiento adecuado del puerto. Con un área de 1,362,000 m 2 y un
perímetro de 6,750 m, representa cerca del 20.93% del área arrecifal de la parte norte del
Parque.
ZONA DE ARRECIFE XI: 325-76-00 hectáreas
Punta Gorda
Es un arrecife de tipo costero que se localiza a los 19°14’33” N y 96°10’33” O; abarca 3.8 km de
costa, su parte más ancha mide 375 m. Con un área de 925,500 m 2 y un perímetro de 8,651 m,
representa el 14.22% del área arrecifal de la parte norte del Parque. El fondo está caracterizado
por basamento calcáreo cubierto principalmente por esponjas, macroalgas y capas finas de
sedimentos. El aporte de sedimentos y materia orgánica proveniente de aguas residuales y
drenaje pluvial es alto debido a la proximidad con la planta de tratamiento de Veracruz, cuya
capacidad se encuentra rebasada.
ZONA DE ARRECIFE XII: 211-39-50 hectáreas
Hornos
Arrecife coralino de tipo costero que se localiza a los 19°11’29” N y 96°07’19” O, su longitud no
está bien definida por ser discontinua, su parte más ancha mide aproximadamente 500 m.
Carece de porción emergida. Con un área de 100, 100 m2 y un perímetro de 1,845 m,
representa el 1.53% del área arrecifal de la parte norte del parque.
ZONA DE FONDEADERO - 17,498-60-00 hectáreas
Tránsito de buques
II. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA QUE GENERA LA
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN EN LA CUAL SE INCLUYEN
LOS ESCENARIOS ACTUAL Y ORIGINAL
La declaratoria de área natural protegida, representa contar con un instrumento
legal en un espacio claramente definido y reconocido para la conservación, el
manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la
biodiversidad de manera integral y a largo plazo, junto con sus servicios
ecosistémicos y valor cultural asociados. Ésta define un ámbito jurídico y un
sistema de derechos de uso o acceso de los bienes y servicios ambientales
existentes, y se instrumentan acciones que tienen como fin promover, orientar y en
general, dictar modalidades que induzcan las actividades hacia la sustentabilidad
ambiental (INE-SEMARNAP, 1995; 1996; De la Maza et al., 2003; INESEMARNAT, 2005; Cortina Segovia et al., 2007).
Por lo anterior, los límites y superficie establecidos, son esenciales para el manejo
y preservación de los ecosistemas que en ella se albergan y proporcionan certeza
jurídica referente al marco normativo que deriva de la declaratoria.
a) Impresiciones en la descripción limítrofe y de ubicación de coordenadas
cartográficas
El Decreto publicado el 24 de agosto de 1992 en el Diario Oficial de la Federación,
por el que se declaró el Parque Marino Nacional el Sistema Arrecifal Veracruzano,
señala en el primer párrafo (Proemio) y en el Considerando número siete que la
superficie del área es de 52,238-91-50 (Cincuenta y dos mil doscientas treinta y
ocho hectareas, noventa y un areas, cincuenta centiareas).
Sin embargo, al utilizar el sistema de información geográfico (herramienta que en
la actualidad permite el manejo y análisis de datos a través de información con
referencia geográfica precisa y exacta), se aprecia que la poligonal presenta
vértices erróneos, mismos que se ubican en extremos geográficos fuera del
contexto del “Sistema Arrecifal Veracruzano”, algunos incluso llegan hasta otros
estados de la República Mexicana.
Las zonas urbanas y terrestres dificultan el manejo y alteran el objeto principal de
conservación del parque, que son los arrecifes. El Cuadro 2 señala los puntos
detectados con errores de localización. Figuras 3 a 7
Cuadro 2. Vértices de la poligonal con errores evidentes de localización
Coordenadas
Vértice
Dice:
Debe decir:
8
Y= 2,108,970, X= 234,420
Y= 2,108,970, X= 204,420
13
Y= 2'106,860, X= 187,390
Y= 2'108,860, X= 187,390
14
Y= 2'109,100, X= 127,310
Y= 2'109,100, X= 187,310
32
Y= 2'115,330, X= 173,880
Y= 2'119,330, X= 173,880
49
Y= 2,424,000, X= 171,390
Y= 2,124,000, X= 171,390
Figura 3. Esquema que muestra los vértices extremos del polígono general del Parque
Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano.
Fuente: www.conanp.gob.mx . (Consultado Julio/2009).
Figura 4. Polígonal del PNSAV sobre Imagen Google Earth 2010.
Boca del Río
Figura 5. Poligonal con vértices que se disparan en extremos geográficos.
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
Jamapa
Mandinga
Figura 6. Poligonal que se introduce tierra adentro y cruza la zona de
Mandinga.
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
Jamapa
Paso del Toro
Figura 7. Poligonal que se prolonga tierra adentro en la zona de Paso del
Toro y Jamapa para terminar en una intersección en los Municipios de
Veracruz: Soledad de Doblado, Camarón de Tejeda y Zentla. Extremo
suroeste
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
 Desfase de la poligonal
La poligonal del Parque Nacional incluida en el decreto de 1992, presenta un
traslape en la parte terrestre de Veracruz, donde se localiza una porción urbana de
la ciudad y una sección de los patios de manejo de contenedores del puerto de
Veracruz. Figuras 8 a 10.
Figura 8. Traslape de la poligonal del Parque Nacional SAV
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011)
Ciudad de Veracruz
Figura 9. La línea roja muestra la poligonal actual del PNSAV
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
Antón Lizardo
Figura 10. Poligonal (línea roja) que se localiza tierra adentro
en la localidad de Antón Lizardo.
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
 Exclusión de la superficie de zonas arrecifales
Asimismo, al Noroeste del área y Norte del Puerto de Veracruz, los errores en la
descripción geográfica de la poligonal actual manifiestan que el extremo Oeste del
arrecife Punta Gorda quede descubierto (Figura 11). Asímismo, en la zona centro
Oeste, al Sur del puerto, la poligonal deja descubierta la parte Oeste del arrecife
Hornos. Figura 11
Por lo anterior, es importante corregir las imprecisiones en la descripción limítrofe
del polígono respecto al desfase de la poligonal, errores de localización de
coordenadas cartográficas y la exclusión de superficies arrecifales.
Figura 11. Error de la poligonal al Noroeste del Parque que deja descubierto
el extremo Noroeste del Arrecife Punta Gorda.
Figura 12. El error de la poligonal deja descubierto prácticamente el extremo
Oeste del Arrecife Hornos.
b) Limitaciones en la protección de las unidades arrecifales
El PNSAV está formado por bajos, islas y arrecifes situados en la porción central
de la plataforma continental en el Golfo de México, los cuales se encuentran
delimitados por los ríos La Antigua al norte y Papaloapan al sur. La
desembocadura del río Jamapa divide al sistema en dos áreas, una frente al
Puerto de Veracruz y otra frente a la localidad de Antón Lizardo (Gutiérrez et al.,
1993; Vargas Hernández et al., 1993; Carricart-Ganivet y Horta- Puga, 1993;
Chávez et al., 2007, Chávez Hidalgo, 2009).
Los arrecifes del PNSAV son de tipo plataforma y presentan dos formas de
desarrollo, una es alargada en sentido NO-SE y otra en semicírculo, con la misma
orientación. Se caracterizan por tener pendientes marcadas en barlovento y
sotavento (Gutiérrez et al., 1993; Vargas Hernández et al., 1993; Carricart-Ganivet
y Horta- Puga, 1993; Chávez et al., 2007, Chávez Hidalgo, 2009).
Las zonas arrecifales presentes en el Parque son una de las más importantes en
el Golfo de México por su dimensión, estructura y biodiversidad, proporcionan
refugio y protección a larvas de una gran diversidad de especies y que junto con
los otros ecosistemas marinos colindantes conforman importantes zonas de
alimentación de peces, moluscos, crustáceos, entre otros. La función ecosistémica
de los arrecifes está relacionada directamente con el tipo de formación, así como
con la complejidad estructural vertical y horizontal de los mismos, de éstos
depende de manera relevante la presencia de numerosos hábitats que utilizan los
diferentes grupos tróficos, peces e invertebrados, entre otros.
El decreto de creación del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano de
1992, no incluyó algunos arrecifes coralinos completos. En ciertas zonas, el límite
de la poligonal excluye áreas de arrecife sin considerar la totalidad de la unidad
funcional, esto es, comunidades más o menos delimitadas de arrecife que
funcionan como un ecosistema, cuyos elementos abióticos, junto con sus
poblaciones e interacciones permiten la existencia y funcionamiento de los
arrecifes. Lo anterior, es relevante ya que se restringe la protección de los
arrecifes Anegada de Afuera, Anegada de Adentro, Santiaguillo, Anegadilla,
Cabezo y Galleguilla, al no incluirlas en su totalidad (estructura vertical submarina)
y no considerar superficies de amortiguamiento, que en el contexto del arrecife,
corresponde a aquellas zonas que protegen la parte sensible y funcional de los
arrecifes dentro de la poligonal. (Ver Figuras 13 a 15)
Figura 13. Polígono General del PNSAV.
La imagen es para efecto de mostrar la no inclusión integral de las estructuras arrecifales
sin tomar en cuenta la problemática que se presenta respecto de la poligonal
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
Figura 14. Ejemplo de unidades funcionales arrecifales excluidas de la poligonal: Arrecifes de la
Zona I. Anegada de Afuera, Santiaguillo y Anegadilla, al este del polígono.
La imagen es para efecto de mostrar la no inclusión integral de las estructuras arrecifales
sin tomar en cuenta la problemática que se presenta respecto de la poligonal
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
Figura 15. Superficies de la estructura arrecifal fuera de la poligonal: Zona I. Anegada de Afuera,
Santiaguillo y Anegadilla (Sup. izq.); Zona II Cabezo (Sup. der.). Zona VIII. Anegada de Adentro.
(Inf. Izq.).
La imagen es para efecto de mostrar la no inclusión integral de las estructuras arrecifales
sin tomar en cuenta la problemática que se presenta respecto de la poligonal.
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Marzo/2011).
c) Alteración y modificación de los ecosistemas existentes en el área
Los arrecifes de coral son ecosistemas con características únicas por su
complejidad estructural, una gran cantidad de especies e intrincadas interacciones
tróficas, así como flujo de materia y energía. Estos ecosistemas han contribuido
significativamente al sostenimiento y desarrollo de asentamientos humanos
costeros, proporcionando alimento y empleo, sobre todo en comunidades rurales e
isleñas donde existen pocas alternativas de trabajo (WWF, 2006).
Un arrecife es un ambiente en constante cambio por causas naturales, sin
embargo, el Sistema Arrecifal Veracruzano presenta claras evidencias del impacto
humano, que combinadas con los fenómenos naturales, afectan su funcionalidad y
reducen su recuperación. La historia de impacto ambiental en el PNSAV se ha
dado desde la época de la Colonia, la “piedra de múcar”, esqueleto de una colonia
coralina, se utilizó como bloque de construcción, numerosos edificios y casas del
centro histórico de Veracruz fueron construidos utilizando material de los arrecifes
(Carricart, 1998; Horta-Puga et al., 2008).
En 1903, cuando se construyeron los muelles, rompeolas e instalaciones
portuarias actuales, se extrajeron miles de toneladas de roca coralina y se
destruyó completamente el Arrecife de La Caleta, así como los bajos de Gavias y
Ebreos, se alteró casi totalmente el arrecife de La Lavandera; además, se bloqueó
el Canal del Norte, el paso entre el arrecife de la Gallega y el continente, lo que
impidió el flujo natural de sedimentos hacia el sur y contribuyó a sepultar,
literalmente, el arrecife de Punta Gorda (Horta-Puga, 2003, Horta-Puga et al.,
2008).
La zona portuaria de Veracruz se construyó con y encima de un arrecife coralino;
su construcción inicial y obras posteriores de ampliación y conexión con el
continente, implicaron la desaparición de buena parte del arrecife Gallega, los
arrecifes La Bandera y Herradura en su totalidad y el extremo norte del arrecife de
Hornos. Éstos impedían que el oleaje azotara la costa en tiempos de los nortes y
mantenía a salvo las viviendas y embarcaciones que operaron en los tiempos de
la conquista y la colonia (Acosta Jimeno et al., 2005, 2006). La ampliación del
puerto hasta sus dimensiones actuales se desarrolló antes de la década de los
60’s, y la legislación ambiental en México no evolucionó a su estado actual sino
hasta los 80’s y en parte, esta carencia de regulación definió gran parte de los
usos y aprovechamientos sobre el basamento de coral para instalar las estructuras
de protección (rompeolas) y los muelles (Acosta Jimeno et al., 2006; 2007).
La cercanía de los arrecifes a la costa le confiere gran importancia ecológica al
área por el papel que desempeña en la protección de huracanes y “Nortes” a la
ciudad, puerto de Veracruz y localidades adjuntas como una parte mínima de los
servicios ambientales que presta. Sin embargo, también lo hace vulnerable a
condiciones adversas derivadas de acciones humanas directas e indirectas
(CONANP, 2004).
Muchas de las amenazas provienen de las densas poblaciones costeras, ya que
arrecifes cercanos a Veracruz, Boca del Río y Antón Lizardo han sido utilizados
intensivamente. Desde la Segunda Guerra Mundial, se ha presentado dinamitado
ilegal para la pesca, pesca mecanizada intensiva, contaminación de diversos tipos
en gran escala, así como demanda de conchas y corales para artesanía.
El Puerto de Veracruz y Boca del Río, concentran actividades textiles,
metalúrgicas, tabacaleras y azucareras cuyos desechos, en conjunto con las
aguas residuales urbanas, son vertidas directamente al mar en forma ilegal,
ocasionando altos niveles de materia orgánica y turbidez del agua, que contribuye
al deterioro del sistema arrecifal. Al contar con un puerto comercial en el área, los
derrames accidentales de hidrocarburos son frecuentes, asolvamiento de arrecifes
por actividades de dragado mal planeadas, lavado de sentinas y disposición ilegal
de desechos sólidos directamente en el mar. Los arrecifes son vulnerables a la
contaminación ocasionada por el paso de buques que arriban al puerto cerca de
ellos, y que transportan efluentes petroquímicos, agroquímicos y fertilizantes.
Además, es una zona propensa a derrames de petróleo y contaminación por las
actividades relacionadas a su extracción.
Por otra parte, el tratamiento de las descargas de aguas negras de la ciudad es
inadecuado. Debido al régimen de lluvias, con frecuencia hay una mezcla
significativa de aguas pluviales con aguas negras y de tipo industrial, lo que
dificulta todavía más su tratamiento. Actualmente, existe una planta de tratamiento
de aguas negras (Playa Norte) que es insuficiente dada la cantidad, diversidad y
distribución de los vertidos al mar. El tipo de suelo inundable no facilita el control
de las descargas de agua ni evita la contaminación de suelos y mantos freáticos
(CONANP, 2004).
A la extracción del sustrato madrepórico como material de construcción de forma
ilegal, se suma la problemática de turismo y saqueo desmedido de especies de
coral, ícticas y bentónicas con fines comerciales, de autoconsumo, artesanales y
de colección. Las joyas de coral negro que se venden en el puerto, y los corales
blandos que se extraen para elaborarlas, provienen de especies de Plexaura sp. y
Pleuxaurella sp., de poca extensión; lo mismo ocurre con los corales duros, cuya
extracción pone en inminente peligro a las comunidades arrecifales de Acropora
palmata, A. cervicornis y Plexaura homomalla, especies sujetas a protección
especial conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambientalEspecies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en
riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2010
(DOF., 2010).
La constante y periódica actividad de investigadores, buzos aficionados y otros,
han deteriorado de forma progresiva el ecosistema por destrucción del entorno de
los arrecifes y de sus cayos emergentes, al extraer o colectar cualquier especie
viva o muerta, incrementa la vulnerabilidad y los procesos destructivos de estos
arrecifes. Los encallamientos de los buques o embarcaciones que navegan en el
área destruyen superficies importantes que contienen cientos de corales y
organismos que habitan en los arrecifes.
El Puerto de Veracruz fue uno de los sitios favoritos para el turismo mexicano en
los últimos 30 años, al igual que para las prácticas de buceo autónomo por su
cercanía a la Ciudad de México. Sin embargo, por su accesibilidad sólo aquellas
formaciones cercanas a la costa se vieron afectadas por el turismo como Isla
Sacrificios, Isla Verde y La Blanquilla. Sobre Isla Verde, por ejemplo, fue objeto de
fuertes recolecciones, durante años, por biólogos en prácticas de campo.
Otro problema ha sido la explotación de recursos pesqueros, especialmente de
langosta (Panulirus argus), pulpo (Octopus vulgaris, O. macropus y O hummelinki);
caracol (Strombus pugilis); y peces como los loros (Scarus y Sparisoma) y
cirujanos (Acanthurus). La actividad de arponeros, pulperos y rederos sobre la
llanura arrecifal, dentro y fuera del polígono, contribuye al deterioro de estos
ecosistemas al sobreutilizar un sitio vulnerable, diverso, poco productivo e
impactado por otras perturbaciones, además de que la actividad es de
supervivencia, no para desarrollo social, por lo que existe poca o nula
organización (CONANP, 2004).
Una de las áreas que mejor ejemplifican este deterioro es la Bahía de Vergara,
localizada al noroeste del SAV. Afectada desde el siglo pasado, cuando una
compañía inglesa contratada por Porfirio Díaz modernizó el puerto, los trabajos
terminaron en 1902 e incluyeron, entre otras cosas, unir la Isla de San Juan de
Ulúa con el continente, lo que provocó un cambio drástico en la tasa de
sedimentación recibida por el arrecife de Punta Gorda desde el Río la Antigua. El
Cuadro 3 señala un resumen de la problemática que se ha identificado en la zona.
Figura 16
Cuadro 3. Resumen de la problemática identificada en el arrecife Punta Gorda.
IMPACTO
CAUSA
Ruptura, fragmentación y destrucción de arrecifes.
Volteo de piedras coralinas para la extracción de pulpo y
almeja. Troncos desprendidos por deforestación en la
parte terrestre.
Reducción de la cobertura neta de la superficie arrecifal.
Extracción de sustrato madrepórico (piedra muca) para ser
usado como material de construcción o en acuarismo.
Muerte de coral (muerte, blanqueamiento, enfermedades
de corales, desaparición de especies de coral).
Descargas de aguas negras residuales sin tratamiento o
con tratamiento incompleto de la zona conurbada de
Veracruz - Boca del Río.
Contaminación por coliformes fecales, eutroficación y
mareas rojas.
Descargas de aguas negras residuales sin tratamiento o
con tratamiento incompleto de la zona conurbada de
Veracruz - Boca del Río.
Contaminación por hidrocarburos y derivados del petróleo.
Uso y mal manejo de aceites y gasolina en
embarcaciones.
Contaminación por residuos sólidos (basura y otros).
Basura acarreada por los ríos incluyendo La Antigua.
IMPACTO
CAUSA
Descargas de aguas industriales de la zona conurbada
Veracruz-Boca del Río.
Contaminación por desechos industriales.
Descargas de aguas de la industria metal mecánica al
Arroyo el Grande (al norte de Punta Gorda).
Contaminación por desechos y productos agropecuarios
Aumento de la turbidez y ahogamiento de las estructuras
arrecifales por sedimentos.
Pesticidas (fungicidas, herbicidas, insecticidas),
fertilizantes, envases
Crecimiento de las instalaciones y servicios portuarios en
general
Sedimentos acarreados por los ríos La Antigua, Grande y
Medio.
Fuente: Ortiz Lozano, 2006.
Figura 16. Ubicación de Punta Gorda dentro de la Bahía de Vergara
Fuente: Google Earth, 2007 (Consultado Julio/2009).
El monitoreo continuo del Sistema Arrecifal Veracruzano muestra que la zona
arrecifal de Bahía de Vergara, específicamente Punta Gorda, sufre un proceso de
deterioro con dos elementos sustantivos: uno antropogénico, afectando al
ecosistema arrecifal; y un proceso de deterioro de origen natural acentuado, del
cual se destaca lo siguiente:

Punta Gorda registra deterioro en la estructura de sus ecosistemas arrecifales,
baja cobertura arrecifal, disminución en la riqueza de especies y diversidad
coralina en términos comparativos con el resto de los arrecifes presentes en el
sistema. Asimismo, presenta pérdida de elementos de la cadena trófica y la
persistencia de condiciones negativas de los procesos locales y regionales, así
como afectaciones antropogénicas continuas y permanentes que dificultan la
recuperación de las condiciones ambientales adecuadas para el ecosistema
Arrecifal (Acosta Jimeno et al., 2006; 2007; 2008).

La zona de Punta Gorda y los arrecifes coralinos registran ausencia relativa de
ciertas especies de corales como Acropora cervicornis y A. palmata, cuya
presencia anterior se confirma por grandes macizos de roca de coral muerto
con la forma inequívoca de cuerno de alce y de pedacería de coral cuerno de
ciervo. La ausencia de langosta y caracol rosa, dos especies indicadoras de
acuerdo al protocolo AGRRA (Atlantic and Gulf Rapid Reef Assessment), baja
presencia de Diadema, elemento de control herbívoro, una baja concentración
de reclutas y de niveles de redox, así como la baja transparencia señalan un
sistema que está cerca de romper su equilibrio y en proceso de degradación
(Acosta Jimeno et al., 2006; 2007; 2008).

La tasa de sedimentación de Bahía de Vergara alcanza 1,200 mg/cm 2/día, más
alta que en todos los demás arrecifes del PNSAV, cuyos valores fluctúan en
656.07 gramos/m2/día, equivalentes a 0.0388 m3/hectárea/día (Virgilio Arenas
comunicación personal, 2006, información mas reciente disponible), lo que
tiene un impacto devastador para los arrecifes coralinos, cualquiera que sea su
composición de especies. Esta condición se agrava por las obras realizadas en
los últimos años para el desarrollo del actual Puerto de Veracruz, que bloquean
el flujo natural de sedimentos a lo largo de la costa hacia el Sur de la Bahía de
Vergara, y se incrementa con el aporte de los ríos que traen, entre otros, el
producto de la erosión de tierras de labranza en cuencas medias y altas, y
depositan en la zona arrecifal, de manera que es re-suspendido por el oleaje
de tormenta durante cada norte, y depositado sobre el arrecife (Acosta Jimeno
et al., 2006; 2007; 2008).

El relieve en un arrecife describe su complejidad ecológica, una rugosidad alta
permite una mayor superficie y cobertura coralina; genera sitios de resguardo y
contribuye al sano reciclamiento de la materia y energía, además de que
asegura un flujo de recursos; de lo contario, se acumula materia y energía,
generando un desbalance ambiental. El arrecife de Punta Gorda presenta el
menor valor de rugosidad del Sistema Arrecifal, un menor sustrato apropiado
en cantidad y calidad para la fijación y crecimiento de más colonias coralinas,
así como para asegurar el flujo libre y el reciclamiento de la materia y energía
en el ecosistema arrecifal arrecife (Acosta Jimeno et al., 2007, 2008).

El arrecife de Punta Gorda presenta la más baja transparencia y mayor
contaminación fecal (enterococos) de los arrecifes del Parque. Ambos factores
(fosfatos y enterococos) denotan la influencia de contaminación urbana en la
zona y pueden ser causa de eutroficación en los arrecifes más cercanos a la
fuente (Acosta Jimeno et al., 2006; 2007; 2008; Horta Puga et al., 2008).
Figuras 17 y 18
Un arrecife saludable se basa en elementos fundamentales de la estructura y
función de un ecosistema, así como en los factores humanos y sociales que los
afectan. Se han definido cuatro componentes principales: la estructura del
ecosistema, su función, generadores de cambios y el bienestar, y la
gobernabilidad social, cada uno se define como una condición que afecta la salud
y la integridad del arrecife y que puede medirse, directa o indirectamente,
mediante indicadores específicos.
También es importante la capacidad de los propios ecosistemas para soportar
cambios y perturbaciones, sin perder su funcionalidad, Ulanowicz (2000) define
como mínimo tres atributos: salud del ecosistema, capacidad para resistir el
estrés, así como capacidad para poner en marcha otras opciones considerando
las intervenciones humanas. Desde el punto de vista ecosistémico, se ha
observado lo siguiente en la zona noroeste del sistema arrecifal, especialmente en
Punta Gorda:

Salud del ecosistema: de acuerdo con Suzán et al. 2000, un ecosistema
fragmentado o estresado genera cambios en los entornos físico y biológico,
favorables a la extinción de especies (locales) y a la proliferación de
enfermedades. De acuerdo con observaciones continuas, la zona de Punta
Gorda presenta la menor riqueza de especies, y con ello se interpreta la
pérdida de biodiversidad, lo cual es un síntoma de estrés.

Los valores de riqueza específica (26 spp.), cobertura coralina (19.1%) y
densidad (1.0 col/m) para el PNSAV, son en promedio muy altos, comparados
con los registrados para el Arrecife Punta Gorda. En esta zona, los parámetros
ecológicos indican que los corales son muy poco abundantes, la cresta
Arrecifal -zona del arrecife que forma la barrera que detiene el avance de las
olas hacia la costa- ya no existe y lo poco que queda de la vieja estructura
arrecifal está cubierta por una capa gruesa de sedimentos terrígenos, algas
(carnosas y filamentosas) y muchas esponjas y anémonas; la comunidad
biológica típica de un ecosistema arrecifal no existe, sólo una comunidad
secundaria propia de ambientes altamente impactados, lo cual indica que este
es un arrecife que ya murió hace mucho tiempo (Horta-Puga et al., 2008;
Horta-Puga y Tello-Musi, 2009).

Capacidad para resistir el estrés: de acuerdo con lo estudiado para la zona de
Bahía de Vergara, se observó una fuerte presión natural y antropogénica
(estrés). Dichas condiciones han ocasionado que Punta Gorda presente una
alta fragmentación, un aumento en la cobertura algal y colonias
monoespecíficas de Montastraea cavernosa, especie que tolera altas tasas de
sedimentación y se asocia con ambientes de gran fragmentación. En resumen
Punta Gorda a diferencia de otras áreas arrecifales del PNSAV, no ha tenido la
capacidad para resistir el estrés ocasionado por actividades antropogénicas
locales y regionales.

Capacidad para poner en marcha otras opciones: con base en los resultados
del monitoreo realizado en el Sistema Arrecifal, que alcanza más de ocho
años, no se ha observado para Punta Gorda signos o evidencias de una
recuperación del ecosistema debido al impacto directo de la ciudad y del puerto
en este arrecife. Esto, considerando los posibles escenarios para la zona, que
requerirían una disminución sustantiva de: la pesca, de la descarga de aguas
residuales urbanas, de la descarga directa de los lixiviados del basurero
municipal, de la deforestación y por ende, del aporte de sedimentos de la parte
alta de las cuencas.
De acuerdo con Zedler (1999) en Lindig y Zambrano (2007), el proceso de
degradación de un ambiente natural es complicado y puede tomar dos formas, la
pérdida de área y la intensidad del impacto, y en algunos casos una tercera, que
es la presencia de algunos remanentes con poco potencial para recuperarse y son
sitios críticos para la conservación de la biodiversidad. La intensidad de la
degradación determina, entre otras cosas, el potencial de un sitio dado para
recuperar el tipo de comunidad biótica perdida (Lindig y Zambrano, 2007).
De igual forma, considerar la estructura y la función es de gran importancia para
determinar en qué medida se puede recuperar un ecosistema y el tipo de
resultados que se pueden esperar de su restauración. Conforme aumenta el nivel
de degradación, la restauración se hace más difícil y las posibilidades de
recuperar todos o la mayoría de los atributos funcionales y estructurales de un
ecosistema se reducen (Lindig y Zambrano, 2007).
En algunos casos es posible que, al rehabilitar funciones o atributos estructurales
específicos, el sistema se redirija hacia un estado similar al anterior a la
degradación, algunas evidencias indican que para lograr esto se requiere de
grandes esfuerzos por periodos de tiempo largos, e incluso, es posible que se
requiera de un esfuerzo permanente para mantener al sistema en el estado
deseado (Lindig-Cisneros et al., 2003). Durante el proceso de degradación pueden
perderse características del ecosistema original imposibles de recuperar; por
ejemplo, atributos esenciales del régimen hídrico, pérdida de las condiciones del
suelo o la extinción de especies (Zedler, 1999 en Lindig y Zambrano 2007).
Cuando se cruzan estos umbrales de degradación (Hobbs y Norton, 1996) que
impiden la restauración del ecosistema original, deben plantearse metas que sean
compatibles con las nuevas condiciones del sitio.
Los datos disponibles en la bibliografía sobre Bahía de Vergara, sugieren que las
condiciones que permiten la preservación de los procesos evolutivos y de
funcionalidad ecosistémica están afectados, el área presenta un proceso de
deterioro que difícilmente puede ser revertido y su recuperación es poco factible.
Por lo tanto, es necesario desincorporar la zona conocida como Punta Gorda y
parte de la Bahía de Vergara, lo cual permitiría enfocar las acciones de
preservación a aquellas formaciones coralinas cuyo buen estado de conservación
permitan cumplir con lo establecido en el Artículo 50 de la LGEEPA y en el propio
decreto.
Figura 17. Arrecife bordeante y corredor arrecifal de Punta Gorda, Bahía de Vergara en el extremo
noroeste del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano.
Destaca el deterioro en la estructura de sus ecosistemas arrecifales, una baja cobertura arrecifal,
así como disminución en la riqueza de especies y diversidad coralina.
Figura 18. Imágenes del arrecife Punta Gorda, la mayor parte del sustrato béntico está ocupado
por especies vegetales o animales diferentes de los arrecifes formadores de coral, a pesar de la
baja riqueza de especies, más del 80 % corresponde a algas y esponjas.
d) Indefinición del manejo del territorio insular
Dentro de los bienes de dominio público de la Federación se encuentran diversas
superficies de territorio insular ubicadas en el PNSAV. Las islas son parte de la
ZOFEMAT, la cual está considerada dentro de los bienes de uso común, de
conformidad con lo señalado en la Ley General de Bienes Nacionales, publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1982.
Dentro del polígono se localizan seis islas de origen biológico: De Enmedio, Polo
(emergida recientemente), Sacrificios, Salmedina (arrecife Chopas), Santiaguillo y
Verde; su formación se debe a la cobertura coralina y su intensa actividad, que al
morir sirve de sustrato para que nuevos corales, forman grandes estructuras,
cuyas partes más profundas se hunden, permitiendo el crecimiento por la zona
superior donde hay más luz, llegan a emerger, creando entonces suelos donde
pueden desarrollarse plantas terrestres; alcanzan poca altura sobre el nivel del
mar y suelen aparecer formando círculos, con una laguna central que se comunica
con el mar, que al seguir creciendo se seca, uniendo los distintos islotes en una
única isla (Okolodkov, 2010).
La importancia de conservar las islas del PNSAV radica también en su riqueza
cultural, representada por una gran cantidad de vestigios arqueológicos, pecios y
monumentos históricos que conforman un rico patrimonio cultural. Una de ellas es
la isla de Sacrificios, debido a sus relevantes vestigios arqueológicos, así como
entierros y restos de basamentos de diferentes culturas del centro de Veracruz,
motivo por el cual es considerada como Zona de Monumentos Arqueológicos,
desde 1976 por el entonces Departamento de Registro Público de Zonas y
Monumentos del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).
Sin embargo, el uso del suelo actual en las áreas emergidas y en los bajos está
limitado a servicios de apoyo a la navegación, turismo, pesca y apoyo académico,
los primeros consisten en la presencia, edificación, y mantenimiento de faros y
balizamientos de distinto tipo.
El decreto actual no menciona explícitamente que las islas quedan incluidas en el
Parque Nacional, lo que ha limitado seriamente el manejo y ha permitido que
pescadores furtivos y prestadores de servicios turísticos las utilicen sin permiso y
en contravención del decreto. La declaratoria requiere señalar explícitamente que
la poligonal incluye la superficie total de las islas, así como la ZOFEMAT. Con lo
anterior, se podrá realizar una delimitación de espacios, así como establecer
claramente los usos y aprovechamientos que se realizan dentro de las islas y que
han causado deterioro progresivo en la flora y la fauna o suelo en algunas de
ellas.
e) Omisión de la zonificación para el manejo
El decreto publicado en el Diario Oficial de la Fedración el 24 de agoso de 1992,
mediante el cual se estableció el Parque Nacional no determina la zonificación en
los términos que estipula actualmente la LGEEPA. Respecto a su manejo, el
decreto referido solo establece lineamientos generales respecto a la investigación,
recreación y uso público, navegación, disposición de residuos e inspección y
vigilancia, y remite al programa de manejo gran parte de la normatividad y la
regulación de actividades.
Conforme a lo requerido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en sus Artículos 47 BIS, 47 BIS 1 y 60 de la LGEEPA, se podrán
zonificar las área naturales protegidas con el fin de ordenar el territorio de las
mismas, en función del grado de conservación y representatividad de sus
ecosistemas, de la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de
conformidad con los objetivos dispuestos en la declaratoria.
III. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA DECLARATORIA
Con base a la problemática antes descrita el presente estudio tiene por objeto
justificar la modificación de la declaratoria del Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano establecido mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 24 de agosto de 1992.
A fin de otorgar certeza jurídica a los particulares y garantizar la permanencia de
los ecosistemas existentes en el área protegida, se hace necesario realizar varias
modificaciones a la declaratoria PNSAV, estas propuestas son las siguientes:
1. Establecer la delimitación precisa del parque y corregir los errores del decreto
de 1992.
2. Incorporar y proteger las unidades funcionales arrecifales para el manejo
integral del sistema arrecifal.
3. Desincorporar las áreas con procesos de degradación ambiental, que ya no
sean objeto de conservación y preservación de los ecosistemas en los
términos establecidos en la LGEEPA, así como los sitios con obras portuarias
y urbanas.
4. Definir el manejo del territorio insular dentro de la poligponal del Parque.
5. Proponer la zonificación acorde con la categoría del área natural protegida.
El Artículo 50 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (LGEEPA), define el objeto de conservación de un parque nacional:
“… ARTÍCULO 50.- Los parques nacionales se constituirán, tratándose de
representaciones biogeográficas, a nivel nacional, de uno o más ecosistemas que se
signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor
histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o
bien por otras razones análogas de interés general…”
En los parques nacionales sólo podrá permitirse la realización de actividades relacionadas
con la protección de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en
general, con la preservación de los ecosistemas y de sus elementos, así como con la
investigación, recreación, turismo y educación ecológicos.”
La conservación del área natural protegida como Parque Nacional resulta
fundamental por tratarse de una comunidad ecológica marina, que cuenta con una
gran belleza escénica, valor científico, educativo, histórico y con aptitud para el
desarrollo del turismo, para mantener y optimizar la protección de sus recursos
naturales, el incremento de su flora y fauna, la preservación del ecosistema
arrecifal y de sus elementos, así como con la investigación, recreación, turismo y
educación.
Conforme a lo establecido en la LGEEPA, la preservación se debe enfocar a la
continuidad de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los
ecosistemas y hábitat naturales, condición que se refiere a estas áreas naturales
protegidas que albergan ecosistemas que presentan una alta integridad ecológica
o funcional, entendiendo por tal según CONABIO:
“… Al grado de complejidad de las relaciones tróficas y sucesionales presentes en un
ecosistema. Es decir, un sistema presenta mayor integridad cuanto más niveles de la
cadena trófica original existen, medido a través de la presencia de especies nativas y
silvestres, procesos y estados de sucesión ecológica, que determinan finalmente, la
condición de conservación (salud) de los servicios ambientales que brinda un
ecosistema…”
Esta integridad puede evaluarse a través de la caracterización y medición de la
estructura y función de los ecosistemas, entendiendo por función al conjunto total
de las actividades del ecosistema y por estructura, la presencia e interconexiones
entre sus componentes. Considerando lo establecido en los Artículos 62, 63 y 64
del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas:
“…Artículo 62.- La Secretaría podrá proponer al titular del Ejecutivo Federal la
modificación de una declaratoria de área natural protegida, cuando hayan variado las
condiciones que dieron origen a su establecimiento a consecuencia de, entre otras, las
siguientes circunstancias:
I. El desplazamiento de las poblaciones de vida silvestre que se encuentren bajo un
régimen de protección;
II. Contingencias ambientales, tales como incendios, huracanes, terremotos y demás
fenómenos naturales que puedan alterar o modificar los ecosistemas existentes en el
área, o
III. Por cualquier otra situación grave, que haga imposible el cumplimiento de los objetivos
de su establecimiento…”
Con base a la problemática antes descrita, la declaratoria del Parque Nacional
Sistema Arrecifal Veracruzano, cumple el supuesto III arriba descrito.
a) Delimitación precisa de la poligonal del PNSAV
Actualmente, se cuenta con una herramienta técnica para la representación y
análisis de la información geográfica como son los sistemas de información
geográfica (SIG), la cual permite el manejo y análisis de datos con referencias más
precisas y exactas. Los SIG desempeñan un papel fundamental debido a que
proveen los medios necesarios para la captura, organización, manipulación y uso
de la información, y como resultado de su instrumentación, es posble obtener una
superficie y una descripción limítrofe del polígono más precisas que cuando se
estableció el decreto de 1992.
La delimitación precisa de la poligonal a través del SIG dará certeza jurídica
respecto al ámbito de aplicación del decreto de área natural protegida, para la
protección, conservación y manejo de los arrecifes coralinos y ecositemas costeromarinos con valor ambiental, considerando que:





Georreferencía los puntos críticos donde se presenta el traslape de la
poligonal, como la exclusión de obras portuarias y áreas urbanas en zonas
terrestres.
Corrige los cuadros de construcción que se encuentran fuera de la poligonal,
de la zona marina, del estado y del país.
Utiliza la técnica de ubicación de puntos naturales para mejorar la delimitación
en la nueva poligonal.
Realiza un levantamiento a detalle de la poligonal del PNSAV en el frente
costero de los Municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado con el objeto
de redefinir el límite del Parque en la línea de bajamar máxima, excluyendo con
esto, la zona federal marítimo terrestre y la playa marítima, de tal forma que no
se interfiera en las atribuciones municipales y del Estado en el ámbito urbano,
así como excluir las obras y actividades en zonas urbanas.
Se sustenta en puntos geográficos terrestres y marinos que simplifican la
ubicación del PNSAV tanto para las autoridades como para los diversos
usuarios del sitio, para lo cual se usaron desembocaduras de ríos y líneas
rectas.
b) Modificación de la superficie del PNSAV
 Inclusión de superficie marina y unidades funcionales arrecifales con
valor ambiental
Se propone la inclusión de superficie marina a la poligonal, dentro de la cual se
incorporan las unidades o ecosistemas arrecifales completos que no fueron
incluidos en el decreto de 1992, por tanto, buscando proteger la comunidad
ecológica, la totalidad de sus componentes físicos y biológicos para mantener sus
interacciones y funcionalidad, así como la continuidad de los procesos que
permiten su existencia. Cuadro 4
 Exclusión de superficies con alteraciones y modificaciones en los
ecosistemas existentes que ya no son objeto de conservación
En este punto se realizó una revisión de la poligonal del Parque y de estudios de
monitoreo en diferentes años en todo el sistema arrecifal. Se concluye que los
problemas ambientales detectados para el PNSAV son originados por fuentes
antropogénicas y naturales, que a su vez se generan al interior o exterior de los
límites del área protegida, y se identifica un área que presenta una gran alteración
y modificación de los ecosistemas, que ya no es objeto de conservación y
dificultan el manejo del área, ya sea por la imposibilidad de modificar los patrones
naturales o por los costos excesivos que representaría su restauración.
Aunado a lo anterior y de acuerdo con datos aportados por diversos estudios
(Acosta Jimeno et al., 2005, 2006, 2007 y 2008; Horta-Puga, et al., 2008; Horta
Puga y Tello Musi, 2009) se considera desincorporar una superficie total de 1,656
hectáreas, localizada en el extremo noreste de la poligonal actual donde se
localiza la zona conocida como Punta Gorda, en la Bahía de Vergara. Figura 19
Cuadro 4. Modificación de la superficie en el Parque Nacional
Sistema Arrecifal Veracruzano.
Fuente
Decreto DOF (1992)
Superficie que se incorpora
Superficie que se desincorpora
Superficie Final Total
Superficie
(hectáreas)
52,238 - 91- 50
9,417 - 08 - 50
1,656 - 00 - 00
60,000 - 00 - 00
Considerando las modificaciones propuestas, inclusión de la superficie marina y
unidades o ecosistemas arrecifales con valor ambiental, la delimitación precisa de
la poligonal, así como la exclusión de superficies con alteraciones y
modificaciones en los ecosistemas existentes que ya no son objeto de
conservación, se cuenta con una poligonal modificada con una superficie total de
60, 000 hectáreas. Cuadro 4 y Figura 20
Figura
19.
Exclusión de la superficie de Punta Gorda
Figura 20. Poligonal propuesta para el Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano
c) Definición del manejo del territorio insular
Con la finalidad de dar certeza jurídica en el manejo del PNSAV, y estar en
posibilidad de realizar una delimitación de espacios, así como establecer
claramente limitaciones a los usos y aprovechamientos que se realizan dentro de
las islas ubicadas dentro del Sistema Arrecifal Veracruzano, mismas que han
sufrido deterioro progresivo en el suelo, la flora y la fauna. Se propone señalar
explícitamente en el decreto modificado lo siguiente:
“La poligonal de Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano,
localizado frente a los Municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado
del estado de Veracruz, incluye la superficie total de las islas
denominadas: de Enmedio, Santiaguillo, Verde, Sacrificios, Salmedina y
Polo, así como su zona federal marítimo terrestre”.
d) Establecimiento de la zonificación y subzonificación
Actualmente, para la consecución de los objetivos de conservación de las áreas
naturales protegidas, se requiere hacer diferencias de uso y delimitar áreas en
función de la vocación natural de los diferentes sitios que la componen y de su uso
actual y potencial; esta subdivisión permite la conservación del ANP, definiendo
regímenes diferenciados en cuanto al manejo y a las actividades que se permiten
en sitios diferentes, así como la densidad, intensidad, limitaciones, condicionantes
y modalidades a que dichas actividades quedan sujetas.
De acuerdo con el artículo 3º, fracción XXXVII de la LGEEPA, la zonificación es:
“El instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el
establecimiento de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su
territorio en función del grado de conservación y representatividad de sus
ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de
conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, la
subzonificación, tiene por objeto, ordenar detalladamente las zonas núcleo y de
amortiguamiento establecidas mediante la declaratoria.”
Con base en lo anterior, y derivado de estudios realizados al amparo del presente
estudio previo justificativo, consistentes en la interpretación de imágenes de
satélite, recorridos de campo, además del análisis de las características físicas,
ambientales y sociales, representatividad de los ecosistemas, grado de
conservación de los sitios y los usos actuales dentro del área, se identificaron y
delimitaron las porciones del territorio que conforman el Parque Nacional Sistema
Arrecifal Veracruzano, de tal forma que las zonas identificadas cuentan con el
sustento técnico para su inclusión en la declaratoria modificada.
La zonificación del PNSAV, estará conformada por zonas núcleo y zonas de
amortiguamiento (Figura 21). Las zonas núcleo tienen como objetivo principal la
preservación de los ecosistemas a mediano y largo plazo y las zonas de
amortiguamiento, el de orientar las actividades de aprovechamiento que ahí se
lleven a cabo, con base en criterios que permitan aspirar a un modelo de
desarrollo sustentable, creando al mismo tiempo las condiciones necesarias para
lograr la conservación a largo plazo de los ecosistemas incluidos en el área.
La definición de zonas núcleo en el sistema arrecifal es fundamental ya que
existen áreas donde se desarrollan procesos ecológicos, y en algunos casos,
evolutivos y de especiación únicos en el planeta, que requieren de atención y
cuidados especiales. La conservación de las unidades arrecifales, está
estrechamente relacionada con la de otras comunidades como son los pastos
marinos y manglares, que además de representar ecosistemas y recursos
estratégicos costeros y marinos, son sitios donde se han creado hábitats únicos
con un gran valor ambiental y, de los cuales depende salvaguardar la diversidad
genética de las 240 especies de flora y 1,271 especies de fauna presentes en el
área, 40 de ellas incluidas en alguna categoría de riesgo en la NOM-059SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y
fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF., 2010). Figura 21
En las zonas mencionadas sólo podrán realizarse las actividades que para cada
una de ellas prevén los artículos 47 BIS, 49, 50 y 51 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que sean estrictamente
compatibles con los objetivos de conservación del Parque Nacional, con el
aprovechamiento sustentable y con la vocación natural de las superficies que la
integran.
Figura 21. Propuesta de zonificación para PNSAV
IV. LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL MANEJO DEL ÁREA
NATURAL PROTEGIDA
El Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano es uno de los más importantes
en México por su dimensión, estructura y biodiversidad. Esta gran biodiversidad,
requiere de instrumentos de planeación que identifiquen los problemas y factores
que interactúan con el área, para así proponer acciones sistemáticas y ordenadas
que permitan la conservación, protección y manejo de sus recursos naturales con
un enfoque de desarrollo sustentable. En este sentido, se proponen los siguientes
lineamientos para el manejo del área natural protegida:
a.
La protección de los ecosistemas arrecifales, costero-marinos, biodiversidad y
riqueza arqueológica y cultural existentes en el Parque Nacional y en las islas,
deberá favorecer la continuidad de los procesos ecológicos, la preservación
de la diversidad genética, además de regular el aprovechamiento de la flora y
la fauna y orientarlas hacia la sustentabilidad, así como la prevención y control
tanto de contingencias como de ilícitos ambientales.
b.
En el manejo del área, se dará prioridad a la recuperación o rehabilitación de
las áreas con algún grado de deterioro ambiental, que requieran la
recuperación de especies y/o restauración de ecosistemas.
c.
Considerando que los sistemas arrecifales son altamente sensibles a las
variaciones de los factores físicos, químicos y biológicos que se presentan en
su entorno, establecer acciones enfocadas a la conservación y manejo de los
hábitats especialmente frágiles o sensibles.
d.
En el manejo del área, será prioritaria la conservación de los recursos
naturales y el patrimonio cultural que se encuentra en las islas, por lo cual se
deberá favorecer su restauración y conservación de forma permanente,
promover su aprovechamiento sustentable, regular los usos y visitación,
además de conservar el valor escénico del paisaje.
e.
El área natural protegida deberá contar con una sólida base científica y
promover el conocimiento científico necesario para la protección,
conservación y manejo del área a través de la concertación, obtención y
canalización de recursos humanos e institucionales, así como apoyo para la
obtención de recursos financieros para cubrir las necesidades de investigación
del área.
f.
La investigación y el monitoreo de las perturbaciones naturales y
antropogénicas, la recuperación de ecosistemas, hábitats y especies
afectadas, así como el adecuado manejo de hábitats, se realizará mediante la
participación de instancias gubernamentales, universidades, instituciones de
investigación, ONG, entre otras.
g.
La investigación y evaluación del sistema arrecifal deberá fortalecerse
continuamente, considerando que es un ecosistema altamente vulnerable y
frágil, y que la ocurrencia de contingencias ambientales en el Parque
Nacional, puede darse por fenómenos naturales o ser provocadas por las
actividades humanas que se desarrollan en él y en su área de influencia.
h.
Implementar actividades de manejo y estrategias que promuevan proyectos y
aprovechamientos de recursos naturales bajo el enfoque de sustentabilidad;
además de promover la participación corresponsable entre los diferentes
actores que se involucran y contribuir a diversificar las actividades de
aprovechamiento que se realizan en el Parque.
i.
Establecer directrices generales de protección y manejo del patrimonio físico,
histórico y cultural, donde se contemplen aspectos de difusión y
concientización entre los sectores involucrados directa e indirectamente con el
uso y/o disfrute de ese patrimonio.
j.
La preservación de los monumentos y sitios de valor histórico y cultural
presentes en el ANP, se realizarán en coordinación con las autoridades
competentes, y contribuirán a su uso y disfrute responsable para disminuir el
impacto negativo de la actividad antropogénica.
k.
Ordenar y regular las actividades que se realizan dentro del PNSAV, con base
en lo dispuesto en el Decreto del Parque y demás disposiciones jurídicas
aplicables.
l.
El turismo y uso público en el área deberán incentivar una actividad
responsable, a través de la promoción de proyectos sustentables, de
establecer los límites máximos permisibles de aprovechamiento para realizar
las actividades turísticas, ecoturísticas y recreativas, de reducir el impacto de
los visitantes sobre el área protegida, además de contribuir al mejoramiento
de la calidad de vida de las poblaciones en el área de influencia.
m. Establecer un programa de educación ambiental para prestadores de
servicios, turistas y la comunidad en general.
n.
En el caso de actividades de aprovechamiento especial por la cercanía del
Puerto de Veracruz, se requerirá de un especial cuidado y monitoreo continuo
con la generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de
emisiones derivadas de estas actividades que pudieran afectar al sistema
arrecifal y ecosistemas costeros marinos, así como a su biodiversidad.
o.
Fomentar la participación comunitaria en la protección, conservación y uso
racional de los recursos naturales.
p.
Gestionar recursos que permitan atender la problemática del área natural
protegida.
q.
Formar recursos humanos debidamente capacitados para la operación y
manejo del Parque.
r.
Establecer un sistema de información geográfica que coadyuve en la toma de
decisiones para el manejo del Parque.
V. LOS DEMÁS DATOS QUE SEAN NECESARIOS
SUSTENTAR LOS ESTUDIOS PRESENTADOS

PARA
Características físicas
Fisiografía. El Estado de Veracruz abarca áreas que corresponden a siete
provincias o regiones fisiográficas del país: Provincia de la Llanura Costera del
Golfo Norte, Sierra Madre Oriental, Eje Neovolcánico, Sierra Madre del Sur,
Provincia de la Llanura Costera del Golfo Sur, Provincia de la Cordillera
Centroamericana y Provincia de la Sierra de Chiapas y Provincia de la Sierra
Guatemala.
El área de influencia del PNSAV, en su parte terrestre pertenece a la Provincia
Llanura Costera del Golfo Sur, una llanura costera de fuerte aluvionamiento, los
ríos más caudalosos del país la atraviesan para desembocar en el sector sur del
Golfo de México, la mayor parte de su superficie está próxima al nivel del mar y
cubierta de material aluvial, a excepción de la discontinuidad fisiográfica de los
Tuxtlas y algunos lomeríos bajos (INEGI, 2010). Particularmente su ubica dentro
de la Subprovincia de la llanura costera veracruzana, la que ocupa mayor
extensión, con 27,001.17 km cuadrados, que representan el 37.29% de la
superficie total estatal. Esta subprovincia se divide en tres grandes regiones: los
sistemas de lomeríos del oeste, la llanura costera aluvial propiamente y los
sistemas de lomeríos del sur y sureste.
Geología y geomorfología. El estado está comprendido dentro de siete provincias
geológicas: con características litológicas, estructurales y geomorfológicas propias
y definidas: Sierra Madre Oriental, Sierra Madre del Sur, Cinturón Neovolcánico
Transversal, Cordillera Centroamericana, Sierras de Chiapas y la Planicie Costera
del Golfo de México. Esta última, a la que pertenece el área de Influencia al
PNSAV, ocupa casi toda la porción sur de la entidad, se extiende en forma de
franja más o menos paralela al Golfo de México, desde el norte de la ciudad de
Veracruz hasta el río Tonalá, de donde continúa por territorio tabasqueño
(Geissert, 1999).
La estratigrafía del área señala que las rocas que afloran en la provincia cubren un
lapso geocronológico que va del Jurásico Superior al Cuaternario (Reciente). Esta
provincia está constituida en su mayor parte por depósitos recientes formados de
suelos que cubren gran parte de la secuencia sedimentaria depositada en cuencas
marinas del Terciario. Los afloramientos de rocas volcánicas se distribuyen en el
área de Los Tuxtlas, donde su expresión morfológica de volcanes y prominencias
topográficas contrastan con la llanura costera.
La zona terrestre adyacente al Parque se ubica en la subprovincia Planicie
Costera de Veracruz, que pertenece a la Provincia Llanura Costera del Golfo de
México, comprende tres zonas: a) la Llanura de Sotavento que abarca de
Veracruz a Acayucan; b) la de Los Tuxtlas; y c) la del Istmo; su superficie total
equivale a 46.8% del estado. Se caracteriza por planicies bajas, lomeríos y sierras
aisladas; estas geoformas abarcan un rango altitudinal que va desde el nivel del
mar hasta 1, 700 m en la sierra de los Tuxtlas, con un promedio de 350 m. La
zona es recorrida por el curso bajo de varios ríos, entre los que figuran el
Papaloapan, el Grijalva, el Usumacinta y el Tonalá (Geissert, 1999).
La base sobre la cual se inició el crecimiento de los arrecifes del PNSAV, está
constituida de capas o fluidos de basalto que datan del Cuaternario o Terciario
superior (Freeland, 1971 en CONANP, 2004), considerando como fecha probable
del surgimiento de éstos arrecifes hace 5,000 años procedentes de la era
postglacial (Medellín, 1950 en CONANP, 2004). Estos arrecifes surgen de un
fondo arenoso.
La principal característica física común entre los arrecifes del PNSAV, radica en su
forma alargada que, según las observaciones de Heilprin (1890) en CONANP,
2007, son debidas a la dirección de llegada de las olas, aunque en algunos se
observa más bien media circunferencia; y su posición con la porción más ancha
hacia el Sureste y con el borde coralino hacia el Oeste, paralelamente a las curvas
de nivel de fondo y a las crestas de las olas dominantes, sobresaliendo muy poco
del nivel del mar, en comparación con el borde coralino del lado Noreste-Este, que
sobresale en forma más aparente, debido al crecimiento denso del coral sobre el
nivel del mar (Emery, 1963; Lot-Helgueras, 1968; Gutiérrez, D., C. García-Saez,
M. Lara y C. Padilla, 1993; Vargas-Hernández, J.M., A. Hernández-Gutiérrez, L. F.
Carrera-Parra, 1993, Chávez Hidalgo, 2009).
Al parecer, la base de estos arrecifes es un talud residual cóncavo que casi
alcanza un ángulo de ocho grados (Emery, 1963). Dentro del PNSAV se han
descrito dos tipos de arrecifes de coral de acuerdo con la clasificación de Humann
(1993): de plataforma y costeros; sin embargo, es posible reconocer cuatro zonas
estructurales:
a. Posterior. Se caracteriza porque es una zona protegida, con poco movimiento
de agua y el oleaje es de baja energía.
b. Frontal. Se caracteriza por ser una zona expuesta al oleaje, con un movimiento
constante de agua y un oleaje de alta energía.
c. Laguna arrecifal. Se caracteriza por ser una zona protegida, poco profunda,
con un reducido movimiento de agua y una intensidad luminosa elevada.
d. Cresta arrecifal. Se caracteriza por ser la cima del arrecife, soporta la máxima
energía del oleaje, que en general es muy alta, sobre todo en la época de
“Nortes”. Este patrón es el resultado combinado de los efectos del viento, el
oleaje, las corrientes y la sedimentación.
Tipos de suelos. Se presentan diferentes tipos de suelos dependiendo de la zona
que se trate; la zona lagunar se caracteriza por presentar un sustrato arenoso; la
cresta arrecifal está formada por esqueletos coralinos y restos calcáreos; las
zonas de barlovento de los arrecifes presentan características muy similares, con
un sustrato calcáreo bien consolidado. Contrariamente, en las pendientes de
sotavento o parte protegida, el sustrato o fondo es arenoso-calcáreo y en muchas
áreas exclusivamente arenoso.
Características de los sedimentos. En el PNSAV se encuentran sedimentos de
origen terrígeno Limo-arcillosos, procedente principalmente de los ríos
Papaloapan, La Antigua y Jamapa. Las muestras de playa están constituidas de
un grano fino y el más bajo contenido en carbonato de calcio y nitrógeno orgánico.
El examen microscópico mostró que las arenas contienen aproximadamente un
50% de fragmentos de vidrio volcánico, mientras el resto consiste principalmente
en feldespatos y otros minerales detríticos.
Los principales materiales de fondo cerca de los arrecifes están constituidos por
arena fina de color gris. Las áreas más profundas, particularmente hacia el mar, se
caracterizan por lodo gris con abundantes conchas rotas, los taludes arrecifales
tienen los sedimentos más gruesos y el más alto contenido en carbonatos de
calcio y nitrógeno cálcico (Emery, 1963).
Batimetría. La costa de Veracruz y sus perfiles de profundidad se caracterizan por
tener forma de arco con una estrecha plataforma continental y profundidades
promedio de menos de 70 m. El fondo es topográficamente complejo debido a la
presencia de bancos poco profundos, arrecifes e islas que forman una serie de
canales con dimensiones y profundidades variables. Esta complejidad fisiográfica
desempeña un papel importante en la modificación de los flujos generados por los
diferentes componentes de circulación del Golfo de México. En la parte marina se
pueden definir 3 zonas. La zona litoral de 0 a 20 m. en esta franja ocurre el
transporte litoral (traslado de movimientos a lo largo de la costa), presenta buena
oxigenación, iluminación, hace una zona de proliferación de organismos
bentónicos. De los 20 a los 200 m de profundidad se extiende la plataforma
continental y la zona de talud se extiende desde esta zona hasta alcanzar los
2,000 m de profundidad. (Secretaría de Marina, 1988; Salas-Pérez y GranadosBarba, 2008).
El Parque está constituido por un conjunto de 23 arrecifes, que se encuentran
divididos geográficamente en dos áreas, la primera comprende los arrecifes de la
parte norte y se localizan frente al Puerto de Veracruz, todos ubicados por arriba
de la isobata de los 40 m. La segunda se ubica frente a Punta Antón Lizardo, a
unos 20 Km. al sureste del Puerto de Veracruz, ubicados por arriba de la isobata
de los 50 m; sin embargo, cada una de las zonas estructurales que conforman a
los arrecifes presentan rangos de profundidad característicos de cada una de
ellas. En la zona de sotavento, donde el declive es más suave y la acción del
oleaje es menor, la profundidad raramente excede de los 1.5 m., la zona lagunar
se caracteriza por presentar profundidades que varían de 0.30 a 2.0 m.; la cresta
arrecifal generalmente emerge alrededor de 1.50 m. y la zona de barlovento, se
caracteriza por tener un rango de profundidad de 3 a 24 m.
En cuanto a los parámetros fisicoquímicos, se cuenta con los siguientes datos:
Temperatura. Las aguas que rodean los arrecifes pueden clasificarse en tres tipos:
aguas oceánicas, costeras y de mezcla, las primeras penetran al PNSAV por las
zonas noreste y sureste y pasan hacia el norte formando corrientes predominantes
con velocidades medias de 0.4 a 0.5 nudos y temperaturas variables entre 28.5 y
28.7º C; las segundas entran por el suroeste y presentan temperaturas entre 29º y
29.4º C; y las últimas se encuentran en las zonas noreste y suroeste y presentan
temperaturas entre 28.7° y 29º C.
Salinidad. La salinidad media anual es de 34.5 ‰ (partes por mil), con una
máxima de 39.3 ‰ y una mínima de 18.2 ‰ (Secretaría de Marina, 2000).
Oxígeno. La concentración de oxígeno disuelto en superficie varía de 4.6 a 5.6 ml/l
y en el nivel de los 10 metros es de 4.73 a 5.54 ml/l (Green, 1968; Pérez España,
y Vargas Hernández, 2008).
Visibilidad. La visibilidad del agua varía estacionalmente, de 1.5 m. o menos en la
temporada de lluvias, hasta 15 m en la época de secas (IUCN, 1988; Pérez
España y Vargas Hernández, 2008).
Termoclina. Por lo general se percibe una termoclina poco desarrollada a una
decena de metros que se altera con las variaciones de temperatura estacionales.
En el área, existe un patrón para los parámetros fisicoquímicos durante el año; en
la temporada de nortes el agua está más fría y mezclada, y en la temporada
lluvias, el agua es más cálida y se forman dos capas, una somera, cálida, de baja
visibilidad y una profunda más fría y de menor turbidez (Pérez España y Vargas
Hernández, 2008)
Régimen de mareas. Las mareas en el Golfo de México son predominantemente
diurnas con una altura de unos 60 cm. El período de la marea diurna principal es
de 12 h 24 min. El promedio del intervalo de mareas para el centro-sur del Golfo
de México es de 0.48 m y la variación del nivel del mar anual promedio es de (0.0504 a +0.0892 m), de acuerdo con las tablas de predicción de mareas, 1993 a
1996 (Instituto de Geofísica, UNAM). En la región corresponde al tipo mixto diurno
con un máximo de amplitud de 84 cm. y un mínimo de 24 cm. (Villalobos, 1971;
Salas-Pérez y Granados-Barba, 2008).
Corrientes costeras. Como parte del Golfo de México, la costa de Veracruz recibe
la influencia de lo que sucede en la circulación a lo largo del Golfo. Es a través del
canal de Yucatán que entra al Golfo el agua subtropical subsuperficial del Caribe
con un alto contenido de sal y calor, moviéndose en el sentido de las manecillas
del reloj (anticiclónicamente) formándose la corriente de Lazo. Esta corriente tiene
su mayor intrusión al Golfo en verano y la mínima en invierno; y en general su
trayectoria e intensidad tienen una gran variabilidad estacional y anual (MonrealGómez et al., 2004).
La circulación costera frente a Veracruz, fluye gobernada por los vientos del este y
sureste (vientos alisios). Sin embargo, durante la temporada invernal, suceden
inversiones en presencia de eventos de nortes (SEMAR, 1998). La velocidad de
estas corrientes depende principalmente de la batimetría y la topografía, que varía
a lo largo de toda la costa, se han registrado velocidades bajas en las costas de
Alvarado, por el río Jamapa, frente a la Laguna de Tamiahua; y un poco más altas
enfrente del Puerto de Veracruz, por el río Tuxpan y río Panuco.
Vientos. La zona costera se ubica en el cinturón de los vientos alisos que de
finales del verano a principios del otoño transportan humedad y producen
abundante lluvia. Entre julio y noviembre se presentan ondas tropicales que
provienen del este formándose depresiones tropicales, tormentas tropicales o
huracanes. Los vientos huracanados al ocasionar oleaje fuerte dan lugar a
cambios en el nivel del mar, causando intensas lluvias, modificando los procesos
sedimentarios en la zona costera e incrementan el proceso de erosión costera en
la zona.
En invierno, los vientos dominantes provienen del norte, son masas de aire polar
continental que se desplazan hacia el sur provenientes de Canadá y Estados
Unidos pueden originar fuertes vientos cuya intensidad alcanza rachas fuertes y
violentas y venir acompañadas por lo general de intensas precipitaciones en los
meses de septiembre a abril. Dependiendo de la intensidad de las lluvias y de los
vientos generados por estos fenómenos meteorológicos, se pueden provocar
pérdidas humanas y materiales por las inundaciones y daños a los cultivos
agrícolas. Los nortes tienen una duración de uno a seis días con rachas de vientos
promedio de 37 km/h, presentándose con una frecuencia de 15 a 20 nortes por
año (SEMAR, 2002; Salas-Pérez y Granados-Barba, 2008).
Huracanes. Los ciclones tropicales mejor conocidos como huracanes, se forman
en el Hemisferio Norte en las regiones oceánicas ecuatoriales al norte de los 5° de
latitud Norte, desde mayo hasta principios de noviembre. El 80% de los huracanes
que ocurren en el Golfo de México se forman fuera de él, disolviéndose
normalmente en las costas del Noroeste del Golfo o en la Península de Florida. Su
centro normalmente se desplaza con velocidad de 18 a 20 km/h cuya dirección
más común es hacia el oeste, cambiando a veces al noroeste (NO) o al noreste
(NE).
La mayor frecuencia e intensidad tienen lugar en los meses de agosto, septiembre
y octubre. Regularmente se desarrollan 9 huracanes por año en promedio cuyo
diámetro varía entre 180 y 930 km. La evolución de los huracanes está
condicionada por la cantidad de energía liberada en forma de calor, de modo que
las aguas tibias del Golfo de México proporcionan las condiciones de vapor
propicias que actúan como vivificador de los huracanes. Para Veracruz la mayoría
de las lluvias se presenta en el verano, con un porcentaje de lluvia invernal mayor
de 5%, debido a la influencia de los nortes que aportan humedad.
Hidrología. En la zona existen cuencas hidrológicas que desembocan sus aguas
frente al PNSAV, como es el caso de las cuencas del río Jamapa y Atoyac, que
desembocan en la cabecera municipal de Boca del Río y el río Papaloapan,
considerado como una de las 24 más importantes corrientes fluviales del país
ocupa el segundo lugar en México después del Sistema Grijalva -Usumacinta y el
río La Antigua.
El Parque tiene aportes fluviales que en su mayoría nacen en las faldas del Pico
de Orizaba y descienden hacia la costa, recorriendo una distancia aproximada de
100 Km. de la llanura o planicie costera veracruzana para contribuir al caudal de
los ríos Jamapa y Cotaxtla, los que ya unidos, bajo el nombre de río Jamapa, se
arrojan al Golfo de México en las costas del Municipio de Boca del Río. Durante su
recorrido el caudal es utilizado para fines diversos incluyendo el agrícola,
ganadero, industrial y urbano.
El río Papaloapan, nace en las montañas cercanas a la ciudad de Córdoba,
Veracruz, adquiere una forma amplia gracias al aporte que llega del río de Los
Pescados, el río Blanco, nacido en las cumbres de Acultzingo, finalmente
confluyen en el Municipio de Alvarado, descargando sus aguas en el sistema
lagunar de Alvarado y tienen una fuerte influencia en las características de las
aguas circundantes del PNSAV.
Al norte, el río La Antigua desemboca con un volumen de 2.88 × 106 m3 anuales
aproximadamente. Al centro, el río Jamapa descarga 1.89 × 106 m3 anuales y al
sur el río Papaloapan registra descargas de 36.19 × 106 m3 (Salas Pérez y
Granados Barba, 2008). Todos los ríos que desembocan sus aguas en el PNSAV
son perennes y cambian notablemente el volumen de su caudal dependiendo de la
precipitación que está determinada a su vez, por la intensidad y conducta de
fenómenos meteorológicos como ciclones.
Clima. El clima del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano corresponde al
tipo AW"Z(w)(i) caliente sub-húmedo con lluvias en verano (García, 1973), con 2
épocas principales al año: la época de "Nortes", que comprende de Septiembre al
mes de Abril, está caracterizada por una escasa precipitación, temperaturas
ambientales bajas y frecuentes invasiones de masas de aire frío provenientes del
norte, por cuya fuerza pueden ser desde vientos frescos hasta violentos con
velocidades de 12 a 45 Km/hr y huracanados con velocidades de 110 a 120
Km/hr.
La época de "lluvias" que inicia a partir del mes de mayo y se extiende hasta el
mes de agosto, es un período cálido, caracterizado por temperaturas elevadas,
alta precipitación entre junio y agosto y vientos débiles del Este que soplan casi
permanentemente, con una velocidad promedio ligeramente mayor a los 21.6
km/hr, presenta una precipitación anual de 800 a 2,000 mm, las temperaturas
máximas oscilan entre los 35º y los 40º C y las mínimas entre 15º y 20º C, la
humedad media anual es de 80%.

Características biológicas
El arrecife coralino es un ecosistema marino, formado por agregados
compactados y cementados de sedimentos y esqueletos de organismos
sedentarios, sobre éstos se desarrollan e interactúan una infinidad de organismos
que se caracterizan por su gran diversidad y complejidad. Están considerados
dentro de las comunidades más diversas del planeta, ocupan menos del 1% del
lecho marino pero son habitados, al menos por el 25 % de todas las especies
marinas y son uno de los ambientes continuos más antiguos en la tierra, muchos
de los sistemas arrecifales que hoy existen han crecido por más de 5,000 años
(Levinton, 1982).
Los sistemas arrecifales están constituidos por varios arrecifes coralinos
individuales, cuyo número es variable y presentan una serie de estrechas
relaciones entre sí. Los corales están formados por animales invertebrados
diminutos, llamados pólipos, que se agrupan por cientos, formando colonias fijas a
un sustrato firme en el océano; la mayoría presenta un esqueleto de carbonato de
calcio con una infinidad de formas y tamaños (Humman, 1993). Estos organismos,
formadores en su mayor parte de los arrecifes, requieren condiciones especiales
para prosperar. Las aguas tropicales se caracterizan por aguas poco profundas de
una alta transparencia con recambio constante que favorece una gran
concentración de oxígeno, temperaturas altas y poco variables entre los 25° y 35
°C; salinidades entre los 25 a 40 ‰ (partes por mil); bajas concentraciones de
nutrientes e igual carga de sedimentos. Estas condiciones se encuentran entre los
27° y 30° de latitud en ambos hemisferios, y es por ello, que todos los arrecifes a
nivel mundial se localizan entre estas latitudes (Secretaría de Marina, 1987).
Por lo anterior, también los sistemas arrecifales son ambientes altamente
sensibles a las variaciones de los factores físicos, químicos y biológicos que se
presentan en su entorno; estas variaciones, dependiendo de su magnitud y
duración, provocan cambios en las características del sistema. Entre estos
factores se encuentran la transparencia, temperatura, salinidad, terrígenos
dispersos, concentración de oxígeno, vientos, corrientes, aporte de aguas, tanto
neríticas como epicontinentales y las actividades humanas (Secretaría de Marina,
1987).
Representan sistemas abiertos con intercambio continuo de organismos,
nutrimentos y productos reproductivos entre los arrecifes mismos y con otros
sistemas, mediados total o parcialmente por flujo de agua. Es una comunidad con
alta estabilidad ecológica, lo cual es un atributo determinado por el ambiente
mismo, lo cual se manifiesta en una gran biodiversidad, diversos mecanismos de
selección natural con una alta competencia interespecífica por los recursos y un
aprovechamiento integral de los nichos disponibles (CONANP, 2007; Chávez
Hidalgo, 2009).
Además de tener una gran influencia e interacción con la dinámica ecológica de la
zona costera en la que se encuentran localizados, los arrecifes están
estrechamente relacionados con otras comunidades como el manglar, pastizales,
aguas abiertas y corrientes a través de los cuales se intercambian nutrientes y
materia orgánica, que transportan larvas, plantas y animales; constituyen una
barrera natural que recibe el embate del oleaje, ofreciendo refugio y protección de
manera cotidiana, o en condiciones adversas, a un sinnúmero de especies
marinas de aguas abiertas, e incluso de los mismos arrecifes, en los que se
procuran sustento, se reproducen y desarrollan en sus diferentes etapas larvarias
y juveniles, su papel crítico como hábitat se manifiesta como el sitio de
reproducción y crecimiento de entre el 10 y el 20 % de las pesquerías mundiales
(SEA, 2000; CONANP, 2007; Chávez Hidalgo, 2009).
Vegetación. Respecto a la vegetación marina se tiene el registro de grupos de
algas, pastos marinos y vegetación halófila:
Algas. Las algas son fundamentales en el desarrollo del arrecife, en especial las
microscópicas unicelulares que viven en simbiosis en las células de los corales
intercambiando material alimenticio y que son determinantes en la fijación de
carbonato de calcio. En el sistema pelágico arrecifal e interarrecifal, existen
abundantes poblaciones de diatomeas, silicoflagelados, dinoflagelados y
microflagelados que son el soporte alimenticio de larvas de peces, crustáceos,
moluscos, corales, y en general de toda la fauna béntica y demersal de los
sistemas arrecifales. En conjunto, estos organismos forman el fitoplancton y
participan en el inicio de la compleja red trófica marina. Su abundancia y
diversidad varía estacional y localmente en distancias de decenas de kilómetros,
lo que sugiere la presencia de parches que contribuyen a crear la heterogeneidad
espacial pelágica y que suelen expresarse en la región, como fenómenos de
mareas rojas, originadas por crecimientos masivos de algas microscópicas debido
a alteraciones en las condiciones ambientales (CONANP, 2007).
La productividad primaria pelágica, por lo general, contribuye a mantener
positivamente el balance metabólico del sistema, su abundancia depende de la
disponibilidad de materiales nitrogenados y fosforados procedentes del
metabolismo arrecifal y de los aportes externos, de ríos, esteros, lagunas litorales,
descargas urbanas e industriales, vertimientos intencionales o no intencionales de
desechos. Ecológicamente, las algas son importantes en el desarrollo de los
arrecifes del PNSAV, principalmente las de esqueleto calcáreo, puesto que
ayudan a la formación del arrecife y proporcionan también un hábitat para diversos
organismos. Por otra parte, son componentes bióticos productores primarios de la
riqueza de los océanos, pues determinan la tasa de producción orgánica más
importante, realizando las funciones similares de una planta superior en tierra
firme (Morales et al., 1997; CONANP, 2007).
En cuanto a flora de algas el PNSAV tiene hasta el momento un registro de 201
especies, que se distribuyen de la siguiente manera, ocho especies de
Cyanophytas o algas verde-azules agrupadas en 6 familias; 31 de Phaeophytas o
algas pardas de 8 familias distintas; 98 de Rhodophytas (algas rojas) agrupadas
en 25 familias, y 64 de Chlorophytas o algas verdes de 16 familias. Destaca por su
importancia comercial el sargaso (Sargassum sp.) como productora de alginatos
para fabricar geles, suspensiones y emulsiones empleados en telas, papeles,
pinturas y alimentos. Entre las algas rojas también se encuentran algunas de
importancia económica como Gracilaria y Gelidium, productoras de agar, su uso
principal es como medio de cultivo bacteriológico, también son empleadas como
gelizantes y estabilizadores, tanto en alimentos como en otras industrias. Las
algas del género Hypnea son utilizadas en la industria alimenticia, en especial en
los productos lácteos; en la crema para las manos, pastas dentales, alimentos
dietéticos; para aclarar cerveza y otros productos (Morales et al., 1997; CONANP,
2007).
Pastos marinos. Se ubican principalmente en las planicies de los arrecifes de
Enmedio, Verde, Sacrificios, La Blanquilla, Santiaguillo, Pájaros, Anegada de
Adentro y Hornos. También reciben el nombre de ceibadales y tienen un
importante significado para la ecología regional, ayudan a consolidar el sustrato y
representan el sitio de refugio y protección de las larvas y juveniles de más del
50% de las especies de peces y crustáceos; sus superficies están cubiertas por
bacterias, algas microbénticas, endoproctos, ectoproctos y otras formas de vida
que son alimento de peces, moluscos y crustáceos, entre otros animales. Sus
sistemas fotosintéticos obtienen nutrientes del sedimento acumulado y los
expulsan al agua circundante favoreciendo el desarrollo y mantenimiento del
ecosistema. Dentro del PNSAV, se distribuyen praderas de pastos marinos
compuestos por Thalassia testudinum, Halophila decipiens, Halodule beaudettei y
Cymodocea filiformis (CONANP, 2007).
En lo que respecta a la parte terrestre y que corresponde a las islas del PNSAV,
en el área se distribuye vegetación Halófila o de Dunas Costeras y se puede dividir
según Rzedowski (1983) en: vegetación pionera, halófitas costeras, palmar con
cocotero, matorral costero y manglar, así como plantas introducidas.
Vegetación pionera. Constituida en su mayoría por plantas herbáceas o rastreras
muy cercanas a la línea costera y adaptada a alta salinidad, siendo alguna de sus
características el tener hojas suculentas; principalmente se distribuyen sobre
sustratos finos y profundos. Algunas de las especies registradas son la verdolaga:
(Sesuvium portulacastrum), Halophila decipiens littoralis, pata de cabra (I. pes caprae), bejuco cadeno (I. imperati e I. ampullacea), que caracterizan la
vegetación de Isla Verde, Isla Sacrificios e Isla de Enmedio.
Halófitas costeras. Estas especies se encuentran presentes en Isla de Sacrificios,
Isla Verde e Isla de Enmedio, se trata de plantas con capacidad para aprovechar
agua con altos niveles de salinidad, entre las más representativas están Canavalia
rosea, uvero (Coccoloba uvifera), Suriana maritima, nopal (Opuntia dillenii),
Euphorbia buxifolia y Batis maritima; además de algunas gramíneas como
Distichlis spicata y Stipa sp.
Palmar con cocotero. Se presenta en Isla Sacrificios e Isla de Enmedio, registra la
presencia de especies como el cocotero (Cocos nucifera) y la palma kuká
(Pseudophoenix sargentii), esta última con la categoría Amenazada en la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies
nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo
(DOF., 2010).
Matorral costero. Se presenta principalmente en Isla Verde, donde se reportan 23
especies de plantas, entre las cuáles se encuentran especies estabilizadoras de
arena Pandanus sp. y Randia laetevirens, así como Argusia gnaphalodes, Agave
angustifolia (ixtle), Sesuvium portulacastrum, Ipomoea imperati e I. littoralis.
Manglar. Este tipo de vegetación se encuentra únicamente en Isla Verde donde
forman una pequeña colonia en la zona de sotavento de la isla, donde se registran
dos especies de manglar, rojo (Rhizophora mangle) y negro (Avicennia germinans)
ambas en la categoría Amenazada, en la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección
ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies
en riesgo (DOF., 2010).
Plantas cultivadas y especies introducidas. Debido al uso turístico que tuvo Isla
Sacrificios hasta 1983, se introdujeron algunas especies frutales guayaba (Psidium
guajava), plátano manzano (Musa sp.), y especies de ornato como el acuyo o
carrizo de sol (Piper auritum), alejandría (Plumeria rubra) y casuarina (Casuarina
equisetifolia).
La flora acuática, subacuática y terrestre del Parque está constituida por 39
especies de plantas que corresponden a 29 familias, de éstas, el mangle negro
(Avicennia germinans), el mangle rojo (Rhizophora mangle) y la palma kuká
(Pseudophoenix sargentii), están enlistadas como Amenazadas en la NOM-059SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y
fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF., 2010). Cuadro 5
Cuadro 5. Especies de flora terrestre bajo alguna categoría de riesgo.
NOM-059SEMARNAT- 2010
No.
Nombre científico
Nombre común
Familia
1
Avicennia germinans
mangle negro
Verbenaceae
Amenazada
2
Rhizophora mangle
mangle rojo
Rhizophoraceae
Amenazada
3
Pseudophoenix sargentii
palma kuká
Palmae
Amenazada
Fauna. El registro faunístico disponible incluye 10 Phylla, desde organismos
microscópicos como los ciliados, larvas de crustáceos y moluscos que conforman
el zooplancton, hasta vertebrados como peces, reptiles, aves y mamíferos. En
total se registran 379 familias, más de 500 géneros y 1,271 especies, de las
cuales 37 se encuentran dentro de alguna categoría de riesgo en la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de
México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF., 2010). Cuadro 6
Ciliados y Sarcodinos: Se tiene el registro de 80 especies de Ciliados, entre ellas,
Paramecium calkinsi, Pleuronema marinum y Cyclidium elongatum; en cuanto a
Sarcodinos se registran especies como Elphidium sp. y Discorbis
Esponjas: Se han registrado 47 especies distribuidas en 22 familias, entre ellas
Callyspongia fallax, Ircina felix, Aplysina fistularis, Cliona viridis y Xestospongia
muta.
Corales y Anémonas: Están representados por 85 especies distribuidos en 23
familias, los más representativos son los escleractinios con 52 especies, entre
ellas el cuerno de alce (Acropora palmata) y cuerno de ciervo (A. cervicornis),
ambas especies con la categoría Sujeta a Protección Especial en la NOM-059SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y
fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF., 2010). Se registran
también corales de fuego o hidrocorales como Millepora alcicornis, corales
blandos del orden Gorgonacea, que incluye las especies de gorgonia (Plexaura
homomalla) y abanico de mar (Plexaurella dichotoma) ambas Sujetas a Protección
Especial en la misma Norma. Las especies de los géneros Plexaura, Plexaurella y
Eunicea son utilizadas en la elaboración de artesanías (Vargas-Hernández y
Lozano-Aburto, 1995).
Anélidos: En el Parque se han descrito 66 especies de 23 familias distintas, entre
éstos destacan gusanos anillados llamados poliquetos como el árbol de navidad
(Spirobranchus giganteus), plumero de mar (Sabellastarte magnifica) y gusano de
fuego (Hermodice carunculata).
Moluscos: Es uno de los grupos de invertebrados que además de aportar un gran
número de especies y diversidad de grupos, cuenta con gran importancia
comercial y artesanal. Se registran 337 especies distribuidos en 94 familias,
destacan especies tan diversas como los quitones (Chiton sp.), caracoles como
Littorina spp., Fisurella barbadensis, de importancia comercial como el caracol
canelo (Strombus pugilis); bivalvos como la almeja (Codakia orbicularis) y el callo
de hacha (Pinna carnea), así como cefalópodos, que incluyen básicamente pulpos
como el común (Octopus vulgaris), malario (O. macropus) y mariposa o mordelón
(O. filosus y O. maya).
Equinodermos: Otro de los grupos con gran diversidad de grupos y formas
estrechamente asociado a los arrecifes, se cuenta con un registro de 48 especies
distribuidas en 23 familias, entre ellas, los erizos negro (Echinometra lucunter) y
rojo (E. viridis), organismos horadadores o perforadores del arrecife; pepinos de
mar (Holothuria surinamensis, Holothuria mexicana y Euapta lappa); crinoideos
como el lirio de mar (Nemaster rubiginosa); estrellas de mar (Linckia guildingii);
ofiuroideos como arañas de mar (Ophiocoma echinata y Ophioderma cinereum); y
galletas de mar como Mellita quinquiesperforata.
Artrópodos: Se refiere prácticamente a los crustáceos, una clase de artrópodos
con respiración branquial y el cuerpo cubierto por un caparazón calcáreo, se
registran 140 especies que se distribuyen en 46 familias; entre ellas, langosta
espinosa (Panulirus argus), camarón (Litopenaeus duorarum), cangrejo araña
(Stenorhynchus seticornis), las jaibas y cangrejos (Callinectes sapidus, Portunus
spinicarpus, Grapsus grapsus, Mithrax forcepsk) y camarón bandas (Stenopus
hispidus).
Tunicados: También llamados urocordados, son organismos bentónicos o
planctónicos cuya pared del cuerpo segrega una túnica constituida por una
sustancia celulosa llamada tunicina, se registran cuatro especies: Ascidia nigra,
Polycarpa obtecta, Oikopleura longicauda y Fritillaria borealis.
Hemicordados: Organismos estrictamente marinos, dentro del PNSAV se tiene el
registro como único representante de este grupo la especie Balanoglossus
aurantiacus.
Peces: En el Sistema Arrecifal Veracruzano se registran 258 especies de 62
familias diferentes entre residentes, temporales y migratorios. Estos últimos
atraviesan la zona como parte de sus rutas de migración anual, como se ha
registrado con las corridas de sierra (Scomberomorus maculatus) y peto
(Scomberomorus cavalla). Este es un grupo aprovechado con fines de
autoconsumo, comercial y acuarístico principalmente.
Entre las especies pelágicas de interés comercial se encuentran: Megalops
atlantica (sábalo), Caranx hippos (jurel), C. latus (jurel blanco), Carangoides ruber
(cojinuda), Trachinotus falcatus (pámpano) y Sarda sarda (bonito); de las
especies que habitan en el fondo, se tiene: Mycteroperca bonaci y M. phenax
(abadejo), Lutjanus campechanus (huachinango), L. jocu, L. griseus y L. analis
(pargos), Epinephelus itajara (cherna), Bothus lunatus y B. ocellatus (lenguados)
(Quiroga y Oviedo, 1994). La captura comercial en el área está integrada por
cerca de 90 especies de peces, 4 de tiburón, 2 rayas, 1 langosta y 2 pulpos
(Jiménez et al., en prensa).
En los ecosistemas arrecifales, existen mecanismos de adaptación como el
mimetismo y camuflaje de las especies, los organismos adoptan diversas formas,
tamaños y coloraciones. En los peces esta adaptación los transforma en los más
coloridos y atractivos del arrecife, debido a esto, el hombre los captura con fines
de ornato (Vargas-Hernández et al., 1993). Las especies capturadas para este fin
pertenecen a las familias Chaetodontidae (mariposas), Pomacanthidae (ángeles),
Pomacentridae
(damiselas,
sargentos,
payasos),
Gobiidae
(góbidos),
Acanthuridae (cirujanos), Ostraciidae (peces cofre), Balistidae (peces puerco),
Labridae (vieja, gallo), Scaridae (loros), Muraenidae (morenas) así como
ejemplares de pez globo (Diodon hystrix), éste último también utilizado con fines
artesanales.
Reptiles: Se registran diez especies, cinco de las cuales son tortugas marinas
(INE-SEMARNAP, 2000), caguama (Caretta caretta), blanca o verde (Chelonia
mydas), lora (Lepidochelys kempii), carey (Eretmochelys imbricata) y laúd
(Dermochelys coriacea), con la categoría en peligro de extinción dentro de la
NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de
flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF., 2010). Las cinco especies
terrestres se distribuyen en las Islas Verde y Sacrificios, la iguana verde (Iguana
iguana), Sujeta a protección especial; y la iguana espinosa rayada (Ctenosaura
similis) y boa (Boa constrictor) ambas Amenazadas dentro de la misma Norma;
otras especies son las lagartijas de los géneros Anolis y Sceloporus.
Aves: Se han registrado 192 especies distribuidas en 46 familias que utilizan como
hábitat las porciones emergidas de los arrecifes, la isla Sacrificios e Isla Verde
(Gallardo et al., 2000, Valenzuela-Ortega y Vargas-Hernández, 2000). Algunas de
éstas son el pelícano pardo (Pelecanus occidentalis), fragata (Fregata
magnificens), cormorán oliváceo (Phalacrocorax brasilianus), garza garrapatera
(Bubulcus ibis), garza blanca (Ardea alba), garceta azul (Egretta caerulea),
zopilote aura (Cathartes aura), gavilán pescador (Pandion haliaetus), gaviota de
franklin (Larus pipixcan) y gaviota reidora (L. atricilla), vireo gorjeador (Vireo
gilvus), golondrina tijereta (Hirundo rustica) y zanate mexicano (Quiscalus
mexicanus), garza morena (Ardea herodias), chipe dorso verde (Dendroica virens),
halcón peregrino (Falco peregrinus) y el gorrión sabanero (Passerculus
sandwichensis). De éstas, 22 están enlistadas en alguna categoría de riesgo, 19
con la categoría Sujeta a protección especial y tres con la categoría Amenazada
dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas
de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para
su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF., 2010).
Mamíferos: Es el grupo de vertebrados menos representado con tres especies, la
tonina negra o delfín nariz de botella (Tursiops truncatus), en zonas más
profundas el delfín de dientes rugosos (Steno bredanensis) y ocasionalmente el
delfín moteado del Atlántico (Stenella attenuata) (com. pers. Biol. Eduardo Morteo,
2006), especies bajo la categoría sujeta a protección especial dentro de la NOM059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora
y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF., 2010).
Cuadro 6. Especies de fauna bajo alguna categoría de riesgo.
No.
Nombre científico
Nombre común
Familia
NOM-059SEMARNAT-2010
Corales
1
Acropora palmata
Cuerno de alce
Acroporidae
Sujeta a protección especial
2
Acropora cervicornis
Cuerno de ciervo
Acroporidae
Sujeta a protección especial
3
Plexaura homomalla
Abanico de mar
Plexauridae
Sujeta a protección especial
4
Plexaurella dichotoma
Abanico de mar
Plexauridae
Sujeta a protección especial
Reptiles
5
Boa constrictor
Boa
Boidae
Amenazada
6
Caretta caretta
Tortuga marina caguama
Cheloniidae
En peligro de extinción
7
Chelonia mydas
Tortuga marina blanca
Cheloniidae
En peligro de extinción
No.
Nombre científico
Nombre común
Familia
NOM-059SEMARNAT-2010
8
Ctenosaura similis
Iguana espinosa rayada
Iguanidae
Amenazada
9
Dermochelys coriacea
Tortuga marina laúd
Dermochelyidae
En peligro de extinción
11
Iguana iguana
Iguana verde
Iguanidae
Sujeta a protección especial
12
Lepidochelys kempii
Tortuga lora
Cheloniidae
En peligro de extinción
Aves
13
Accipiter cooperii
Gavilán de Cooper
Accipitridae
Sujeta a protección especial
14
Accipiter striatus
Gavilán pecho rufo
Accipitridae
Sujeta a protección especial
15
Amazona albifrons
Loro frente blanca
Psittacidae
Sujeta a protección especial
16
Aramus guarauna
Carao, totonaca
Aramidae
Amenazada
17
Aratinga nana
Perico pecho sucio
Psittacidae
Sujeta a protección especial
18
Botaurus pinnatus
Avetoro neotropical
Ardeidae
Amenazada
19
Buteo albonotatus
Aguililla aura
Accipitridae
Sujeta a protección especial
20
Buteo platypterus
Aguililla ala ancha
Accipitridae
Sujeta a protección especial
21
Buteo swainsoni
Aguililla de Swainson
Accipitridae
Sujeta a protección especial
22
Buteogallus anthracinus
Aguililla-negra menor
Accipitridae
Sujeta a protección especial
23
Cathartes burrovianus
Zopilote sabanero
Cathartidae
Sujeta a protección especial
24
Egretta rufescens
Garceta rojiza
Ardeidae
Sujeta a protección especial
25
Elanoides forficatus
Milano tijereta
Accipitridae
Sujeta a protección especial
26
Falco femoralis
Halcón fajado
Falconidae
Amenazada
27
Falco peregrinus
Halcón peregrino
Falconidae
Sujeta a protección especial
28
Ictinia mississippiensis
Milano de Mississipi
Accipitridae
Sujeta a protección especial
29
Mycteria americana
Cigüeña americana
Ciconiidae
Sujeta a protección especial
30
Psarocolius montezuma
Oropéndola Moctezuma
Icteridae
Sujeta a protección especial
31
Rostrhamus sociabilis
Gavilán caracolero
Accipitridae
Sujeta a protección especial
32
Sterna antillarum
Gaviotín
Laridae
Sujeta a protección especial
33
Sterna elegans
Charrán elegante
Laridae
Sujeta a protección especial
34
Tachybaptus dominicus
Zambullidor menor
Podicipedidae
Sujeta a protección especial
Mamíferos
35
Stenella attenuata
Delfín moteado
Delphinidae
Sujeta a protección especial
36
Steno bredanensis
Delfín de dientes rugosos
Delphinidae
Sujeta a protección especial
37
Tursiops truncatus
Delfín nariz de botella
Delphinidae
Sujeta a protección especial

Contexto histórico cultural
El Sistema Arrecifal Veracruzano constituye uno de los patrimonios naturales más
importantes con que cuenta el país, además de un ecosistema costero marino con
una gran biodiversidad y con gran relevancia para la conservación de los recursos
naturales, presenta un legado cultural invaluable, representado por vestigios
arqueológicos e históricos que abarcan desde la época prehispánica hasta la
época reciente.
Las primeras referencias históricas del área, provienen de fuentes documentales,
especialmente del libro de Bernal Díaz del Castillo Historia Verdadera de la
Conquista de la Nueva España, en el que narra su experiencia con algunos
pobladores indígenas de los litorales del Golfo de México. Otros documentos son
el Códice mixteco o Vindobonensis y el Lienzo de Jucutacatu. En la época
prehispánica, el área de influencia estuvo habitada por Olmecas, Tepehuas,
Totonacas y Huastecos, éstos dos últimos, a principios del siglo XVI, habían
alcanzado un desarrollo urbano, tecnológico y social muy avanzado. Los
asentamientos más importantes de esa zona fueron Zempoala, Quiahuiztlan y
Cotaxtla (Montero; 1996:63).
Estos grupos explotaban los recursos naturales del área con fines de
autoconsumo y, sobre todo durante el periodo postclásico y parte del clásico,
utilizaron algunas de las islas que conforman al PNSAV para realizar rituales
dedicados a tres deidades principales de las culturas prehispánicas. En lo que era
el islote de San Juan de Ulúa (Tecpa Tlayácac, nariz o saliente de la tierra del
palacio) se adoraba a Tezcatlipoca, en Sacrificios (Chalchuihuitlapazco, en el
apaztle o lebrillo de jade) a Quetzalcóatl y en la banda de tierra firme frente a ellas
(Tenoyan, donde hay puente) a Chalchiuhtlicue (Montero; 1996: 4).
El banco o cayo de arena de Chalchihuitlapazco tuvo el apogeo cultural entre 900
y 1200 d. C. Según Luis Megarejo, en el códice Vindobonensis, fue grabado
ideográficamente el descenso de Quetzalcóatl negro, en Chalchihuitlapazco, hacia
el año del 978 d. C (Melgarejo, 1985). En la primera década del siglo XVI, en la
época de exploración y conquista, los españoles comienzan a reconocer las
costas orientales y del norte de la península de Yucatán. En 1518, la expedición al
mando de Juan de Grijalva reconoce parte de la costa suroeste del Golfo y llega a
la Isla de Sacrificios (nombrada así por haber encontrado en ella un altar con los
cuerpos, así como restos óseos, de varias víctimas sacrificadas como ofrendas a
los dioses), San Juan de Ulúa y a las costas del actual Estado de Veracruz (ibid:
82).
En la expedición del capitán Juan de Grijalva, el capellán mayor Juan Díaz,
elaboró el itinerario de la Armada donde describe las obras de mampostería y los
difuntos encontrados en Chalchihuitlapazco, además fueron saqueados dos
jarrones de alabastro llenos de piedras de jade (Díaz, 1993). Para 1519, Diego de
Velázquez, gobernador de Cuba, ordena una nueva expedición al mando de
Hernán Cortés, quien llega a San Juan de Ulúa y, desobedeciendo las órdenes de
Velázquez, establece a sus hombres en tierra firme, otorgándoles nombramientos
administrativos con la finalidad de estructurar la nueva colonia (ídem: 88).
Antes de iniciar la expedición, Velázquez revocó la orden de que Cortés fuese el
capitán de la expedición, sin embargo, Cortés salió con 11 navios, pero, con una
orden de aprensión (ibid). Cortés funda Veracruz el 22 de Abril de 1519, con el
nombre de La Villa Rica de la Vera Cruz, lugar estratégico para desplegar la
conquista de México. Días después a su desembarco, este lugar es designado
Ayuntamiento, convirtiéndose así en el primero del continente americano; ubicado
inicialmente frente a la población indígena de Quiahuiztlán, más tarde se traslada
la cabecera a las cercanías del río Huitzilapan, en lo que desde entonces se
conoce como río La Antigua.
Para el año de 1599, tras varios cambios de la sede, se iniciaría el traslado
definitivo del Ayuntamiento al sitio original del desembarco. Una vez radicados en
la Ciudad de Tablas, al Puerto de Veracruz le fue acondicionado un muelle
ubicado precisamente donde ahora está ubicado el viejo "muelle número uno".
Así, en 1601, fue posible atracar barcos y seguir utilizando de fondeadero y
protección a San Juan de Ulúa, amarrando las embarcaciones a la muralla
construida en la zona de sotavento y en la que se clavaron varias argollas de
hierro. A través de la Cédula Real del 19 de junio de 1615, la nueva Veracruz fue
declarada como ciudad por el rey Felipe III (Trens, 1947).
En esas fechas comienza una explotación desmedida del entorno natural y de los
arrecifes que conforman al PNSAV, sobre todo de aquellos cercanos a la costa
(Hornos, Gallega, etc.); colonias enteras de coral fueron utilizadas para la
construcción del puerto, del fuerte y de algunas edificaciones del poblado, tal es el
caso de la fortaleza de San Juan de Ulúa, en la que se ha identificado el uso de 5
especies de coral (entre las que se encuentran Montastrea annularis y Porites
astreoides) para su edificación, seleccionadas por su solidez y ligereza.
Entre las colonias coralinas que fueron arrasadas para la bahía artificial del puerto,
están el arrecife del Burro, arrecife Caleta, las Lajas de Fuera y Dentro, gran parte
de Horno y la Bandera. Con el establecimiento de la colonia española en las
costas del Golfo comienza a entretejerse una compleja red de comercio; el área
adquiere importancia estratégica al permitir el contacto entre el mar de las Antillas,
el Caribe y el actual Golfo de México, con las zonas interiores del continente en su
parte norte y posteriormente con Centroamérica; convirtiéndose poco a poco, y
hasta la fecha, en punto de confluencia entre Europa, América y Asia (ibid: 38).
En este sentido, el sistema de corrientes generado en el Caribe y en el Golfo
constituyó uno de los factores principales para fijar las rutas de navegación
empleadas como vía natural de tránsito; el área de arrecifes se utilizó como un
área de protección por los peligros que representaban para las embarcaciones
enemigas, aunque también fue el causante de varias pérdidas de naves
comerciantes (ibid: 38).
A partir de esta época, el área comprendida por el PNSAV se ha visto inmersa
dentro de un proceso de intenso tráfico marítimo que, aunado a las actividades del
puerto y al impacto antropogénico, han generado serias consecuencias de
degradación, contaminación, alteración y destrucción de su entorno natural y
patrimonio cultural.
En lo que respecta a la isla de Sacrificios, ésta permaneció en poder español
hasta 1825, cuando el Almirante Pedro Sáenz de Baranda y el Gral. Miguel
Barragán expulsaron definitivamente del territorio mexicano al último reducto
español refugiado en San Juan de Ulúa. Con esta derrota en 1826 se le concede a
la ciudad de Veracruz el primer título de Heroica por las acciones de armas de
1824.
Entre 1823-1824, mientras que la ciudad de Veracruz y la fortaleza de San Juan
de Ulúa se hallaban entre sus fuegos, en la isla de Sacrificios se encontraba en
una disputa posesión marítima entre España y México Independiente, que
causaron el rompimiento de hostilidades debido a un motín. A principios de 1825,
el gobierno mexicano construyó en la isla de Sacrificios tres baluartes o fortines
(Guadalupe, Libertad y República) una casa mata, un muelle de madera, unos
barrancones para la tropa y 10 cañones, una guarnición para unos 200 hombres
de varios cuerpos permanentes y de milicias de la costa, también se estableció un
presidio, el cual fue la causa del motín (Lerdo de Tejada, 1857: 273-276).
La libertad comercial que el naciente gobierno mexicano había establecido, tuvo
que ser restringida también por Francia y Estados Unidos. Como consecuencia de
la guerra que iniciaron con México en 1838, Francia atacó el fuerte de San Juan
de Ulúa y desembarcó sus tropas en Veracruz (Guerra de los Pasteles). De nuevo
en 1846, el Puerto fue bloqueado por la escuadra norteamericana, quien pidió la
rendición de la plaza e invadió con su ejército el territorio nacional, y no es sino
dos años después que los norteamericanos devuelven la Ciudad. Como
consecuencia de estas intervenciones militares en el país, el comercio en general
se trastornó gravemente adquiriendo el área un significado especial.
En 1858, el Puerto de Veracruz se convierte en la capital de la República al
establecerse ahí el Gobierno de Benito Juárez. Cuando ya se pensaba en un
remanso de paz para el Puerto, en marzo de 1859, los republicanos atacan la
plaza de Veracruz; por lo que en 1860 la residencia de los poderes y el presidente
se trasladaron al Fuerte de San Juan de Ulúa, para librarse de los frecuentes y
nutridos bombardeos a que era sometida la plaza de Veracruz por las fuerzas
conservadoras. Veracruz sería la residencia liberal y se convertiría en la cuna de
la reforma.
Tras varios años de inestabilidad política, social y económica, por fin se inicia el
desarrollo de México. El gobierno consideró de vital importancia para el país y
para el incremento del comercio exterior conectar, mediante transporte ferroviario,
a la Capital con el Puerto más importante de la República. Para ese entonces,
Veracruz manejaba considerables cantidades de mercancías con otros países. De
esta manera, el presidente Miguel Lerdo de Tejada inaugura el 1º de enero de
1873, el ferrocarril mexicano. Veracruz fue el principal protagonista del sistema de
transporte multimodal entre ferrocarriles y barcos en el país. Posteriormente,
durante el periodo presidencial de Manuel González, se inician los trabajos
preliminares por el Ayuntamiento de Veracruz para construir un puerto artificial.
En 1900, la Legislatura del Estado otorga el segundo y tercer título de Heroica por
su defensa de 1838 y 1847. A raíz de los avances logrados en Veracruz, sus
conexiones con otros países hacen que después del periodo de independencia, el
gobierno de México comprendiera la necesidad de hacer de este Estado un puerto
debidamente equipado, con las facilidades que correspondían a su
preponderancia como el primer puerto de América Latina en exportación e
importación. Así, el 6 de marzo de 1902, el Puerto de Veracruz es entregado
formalmente a la ciudadanía, una vez concluidas sus obras de ampliación.
La extensión de terreno ganado al mar disponible para malecones, vías de
ferrocarril, bodegas, edificios y parques públicos, fue de 100 Ha, la profundidad
general en el Puerto a baja marea se dejó en 9 metros y la profundidad en el
costado del gran malecón alcanzó 11 metros; la extensión que abrigaba el Puerto
era de 220 ha., toda esta obra fue realizada en abril de 1895, por la compañía S.
Pearson and Son de Londres, Gran Bretaña, por órdenes del Presidente General
Porfirio Díaz. En 1902, bajo el régimen del mismo General, es inaugurado
oficialmente el puerto.
Durante 1914, desembarcan las fuerzas invasoras de los Estados Unidos. En ese
año, Venustiano Carranza declara a Veracruz la capital de la República. Después
de varios años de la lucha revolucionaria, ya en el periodo de Francisco I. Madero,
el Puerto de Veracruz vuelve a tener un movimiento comercial de importancia; que
se ve nuevamente afectado por la crisis económica de 1929 en los Estados
Unidos, país que desde entonces era nuestro principal socio comercial. En 1948,
la Legislatura del Estado concede el cuarto título de Heroica a la ciudad, por su
defensa de 1914. Veracruz, con un característico sello de la tradición y la cultura,
es reconocido por su cocina típica, cigarros y café, su alegría festiva y la música
tradicional, que ha inspirado a varios compositores, pero, sobre todo, por su
participación en la historia del país y su creciente importancia como puerto
comercial.
Entre las islas de gran importancia histórica y arqueológica, se encuentra “Isla de
Sacrificios”, en ella se han encontrado relevantes vestigios arqueológicos, así
como entierros y restos de basamentos pertenecientes a diferentes culturas del
centro de Veracruz; por esto, fue considerada como Zona de Monumentos
Arqueológicos desde 1976, por el entonces Departamento de Registro Público de
Zonas y Monumentos del INAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia).
Tanto en el área que comprende al PNSAV, como en sus alrededores, existe una
gran cantidad de pecios (restos o fragmentos de embarcaciones hundidas y la
carga que todavía contengan o hayan contenido, como consecuencia de su
transporte) acaecidos a lo largo del tiempo, que constituyen una parte fundamental
para la comprensión del desarrollo histórico del área. Existe una relación de pecios
del proyecto Cultura y Navegación. Puerto de Veracruz, México, del Instituto
Nacional de Antropología e Historia (Besso-Oberto, 1990).
Los arrecifes han sufrido diversos saqueos en el desarrollo de la Ciudad y Puerto
de Veracruz, como la demolición y extracción de corales de la Isla de Gavias y
Hebreos, que además de haber sido utilizados provechosamente en las obras
evolutivas de Ulúa del siglo XVIII, con su extracción se libera el canal de
navegación para evitar obstáculos en el arribo de las embarcaciones al muelle del
puerto.
Las obras de fortificación en el cayo arrecifal de San Juan de Ulúa, iniciaron en
1542 con un muelle de madera y una torrecilla de mampostería, la última obra fue
la torre de San José, arriba del baluarte de San Pedro, donde se instaló el faro en
1796; la mayor parte de los materiales fue coral pétreo (escleractineo), además, se
incluyen las casas y muralla de la ciudad de Veracruz.

Contexto demográfico, económico y social
Demografía. La zona de influencia del Parque Nacional está conformada por tres
Municipios, Veracruz, Boca del Río y Alvarado; la población total es de 702,394
habitantes, el Municipio de Veracruz es el más poblado de la zona y del estado,
con una población total de 512,310 habitantes, seguido de Boca del Río con
141,906 habitantes y por último, el Municipio de Alvarado con 48,178 habitantes
(Gobierno de Veracruz, 2005).
Veracruz es uno de los diez estados con mayor población indígena. De acuerdo al
XII Censo General de Población y Vivienda, en 2000 habitaban en el estado 754.3
miles de personas de habla indígena (10.9% de la población total) en las
comunidades de 210 municipios. Los grupos étnicos son: huastecos, tepehuas,
otomíes, totonacas, popolucas, mixtecos, zapotecos, mixes, nahuas, chinantecos,
mazatecos y mayazoques. Respecto de la población indígena, no se tiene un
registro oficial de las etnias, sin embargo, la población hablante de lengua
indígena en la zona de influencia suma 4,917 habitantes, destaca nuevamente
Veracruz con 3,683 habitantes, seguido de Boca del Río con 968 habitantes y
Alvarado con 286 habitantes.
El Estado de Veracruz ocupa el tercer lugar entre los estados más poblados del
país, después del Distrito Federal y el Estado de México. Para el año 2000,
contaba con 6, 908,975 habitantes. Ha registrado un crecimiento de la población
con una tasa media anual del 1.0%, entre 1995-2000; y de 0.5 %, entre 2000 y
2005, mientras la tasa de crecimiento media anual por municipio entre 1990-2000
fue en Boca del Río de -.63; en Alvarado de 0.09 y Veracruz de 3.39, una de las
más altas para el estado (INEGI, 2000 y 2005). Cuadro 7
Cuadro 7. Crecimiento poblacional estimado en la zona de influencia al PNSAV
(INEGI, 2011)
Municipio
Veracruz
Boca del Río
Alvarado
Total
1995
425,140
135,060
48,490
608,690
2000
457,119
135 721
49 200
457,119
2005
512,310
141,906
48,178
702,394
2010
552, 156
138,058
51,955
742,167
De acuerdo con la información más reciente del Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática (INEGI), la población económicamente activa del área de
influencia del PNSAV, que comprende desde los 12 años hasta 45 años y más, es
de 252,296 individuos, observándose un mayor número de hombres
económicamente activos con respecto a las mujeres. La población
económicamente inactiva es de 239,979 personas y en esta condición, el número
de mujeres es mayor con respecto a los hombres.
Las actividades económicas que se realizan tanto en la zona de influencia como
dentro del PNSAV son muy diversas, para el Municipio de Alvarado, la actividad
relacionada con el sector primario en actividades como la agricultura, ganadería,
aprovechamiento forestal, pesca y caza agrupa el mayor número de población con
un total de 5,356 personas; los Municipios de Boca del Río y Veracruz agrupan el
mayor número de población en las actividades relacionadas con el comercio con
10,694 y 38,484 personas respectivamente. Cuadro 8
Otra actividad importante está relacionada con el turismo y por lo tanto con hoteles
y restaurantes, el mayor número de población dedicada a los servicios se
encuentra en el Municipio de Veracruz con 13,655 personas, seguido de Boca del
Río con 4,264 personas.
Aprovechamiento de recursos renovables. En el área de influencia se presenta
alta densidad de población y por lo tanto una gran demanda por recursos, la tabla
muestra las principales actividades asociadas a la actividad económica (VargasHernández et al., 1993).
La actividad agrícola de la franja costera está basada principalmente en cuatro
cultivos que tienen la mayor superficie sembrada, el maíz de grano (104, 978 ha);
la naranja (53, 144 ha), la caña de azúcar con (33,023 ha) y limón (13,393 ha).
Otros cultivos son ajonjolí, arroz palay, cacahuate, café, calabacita, papaya, piña,
plátano, sandía, sorgo y tabaco, entre otros. Sin embargo, en la zona de influencia
del Parque es muy baja, como ejemplo, el valor de la producción en Boca del Río
apenas alcanza 304 mil pesos y lo coloca en el último lugar de la zona costera del
estado (SEDARPA, 2003).
Respecto a ganadería, en toda la zona costera del estado se registra una
superficie de 788, 269 ha cultivadas con pastos. Alvarado se encuentra entre los
municipios costeros con más del 50% de su territorio dedicado a la actividad
ganadera, cuenta con una alta producción de cabezas de ganado que alcanza
2,484.32 ha y cuyas asociaciones ganaderas cuentan con mayor número de
socios registrados en promedio (625), que lo sitúa entre los nueve municipios
ganaderos más importantes de la zona costera; la actividad tiene un volumen de
3,410.7 toneladas y su valor estimado es $320,635.96 pesos (SEDARPA, 2006)
También destaca el volumen y valor generado por las actividades relacionadas
con la industria manufacturera y la extracción de petróleo. Por otro lado, la
actividad relacionada con transportes y comunicaciones, resulta ser la más
importante en cuanto a volumen se refiere con 12, 466,364 toneladas; sin
embargo, la actividad turística cuyo valor calculado de manera general para el
Estado de Veracruz es de 213,824.48 miles de pesos, es de gran importancia para
el área de influencia.
Respecto a la actividad pesquera, el mayor número de población dedicada a esta
actividad se ubica en el Municipio de Alvarado, con un total de 3,164 personas
dedicadas a ella, con un volumen calculado de 75,265 toneladas, no tanto así el
valor económico generado.
Por tratarse de una actividad muy relevante, se describen brevemente las
características generales de los recursos pesqueros más importantes del PNSAV,
que son pulpo, almeja, caracol y diversas especies de peces.
Pulpo: Se registran cuatro especies de importancia, Octopus vulgaris (pulpo
común), O. macropus (pulpo malario), O. hummelinki (mariposa o mordelón) y O.
maya, de los cuales O. vulgaris es el más abundante y conforma más del 85% de
las capturas; en segundo lugar está el pulpo malario con un 15%, sobre todo en
temporada fría, y el resto se captura esporádicamente. La pesca se realiza con
gancho sobre la llanura arrecifal, donde el pulpero tiende a pararse, ocasionando
daños sobre los corales, afectando también a los pastos marinos con los que
muchas especies de peces, crustáceos y moluscos están asociadas, ya que sirve
de alimento y resguardo de los depredadores.
Cuadro 8. Volumen y valor de la producción por actividad económica (2009).
Actividad
Agricultura
Ganadería
Pesca
Valor estimado
(miles de
pesos)
Municipio/Estado
Volumen
Alvarado
3, 055 ton
28, 185.8
Boca del Rio
50 ton
319.6
Veracruz
14, 044 ton
33, 899.6
Alvarado
8, 494 ton
25, 1804
Boca del Rio
269 ton
12, 106
Veracruz
1, 905 ton
67, 952
Veracruz
77, 122 ton
613, 018
Actividad
Valor estimado
(miles de
pesos)
Municipio/Estado
Volumen
Veracruz
28, 417 de petróleo crudo
miles de barriles
358, 493 de gas natural
millones de pies3
No disponible
Industria Manufacturera
Estado de Veracruz
4, 165 567 ton.
230, 018 871
Industria de la
construcción
Estado de Veracruz
901 empresas
14 283 598
Alvarado
43, 267 (Megawatts-hora)
61 864
Boca del Rio
185, 509 (Megawatts-hora)
269 448
Veracruz
1 944, 119 (Megawatts-hora)
2 291 783
Estado de Veracruz
5,661 162 Personas
111, 722
Veracruz - Boca del
Río
2, 170 926 Personas
No disponible
Veracruz
Incluye carreteras, caminos,
red ferroviaría, volumen de
carga, obras portuarias,
entre otras.
1, 245 012
Industria
Petróleo
asociada
al
Industria de la Electricidad
Turismo
Transportes
comunicaciones
y
Fuentes: www.inegi.org.mx
Sistema para la consulta del Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave 2010
Perspectiva Estadística Veracruz Ignacio de la Llave Marzo 2011
Anuarios Estadísticos del Estado de Veracruz, SEFIPLAN, Secretaria de Finanzas y Planeación.
Sistema de Información Municipal, 2010 Cuadernillos Municipales, SEFIPLAN, Secretaria de Finanzas y
Planeación.
Los estudios biológicos realizados por el Instituto Nacional de la Pesca a través de
la División General de Investigación Pesquera del Atlántico en Veracruz señalan
que la temporada de reproducción va de noviembre a abril y la talla mínima de
reproducción es de 11 cm. de longitud; la mayor abundancia en organismos
juveniles con un peso de menos de 250 gramos, se ha registrado de mayo a
septiembre; y se capturan tanto en playa norte como en Antón Lizardo, esta última
la más importante. La captura del pulpo se realiza en profundidades máximas de
2.5 m en la llanura arrecifal, el pescador se sumerge para extraer al animal de su
refugio mediante un gancho de metal y son ensartados en una línea; un solo
pescador es capaz de obtener hasta 100 pulpos en un solo día.
Almeja: Existen varias especies de almeja; la de mayor importancia pesquera es la
almeja blanca, Codakia orbicularis; actualmente los bancos de almeja se
encuentran considerablemente abatidos, a consecuencia del deterioro ambiental y
la sobrepesca.
Caracol canelo: La especie que actualmente se captura es el Strombus pugilis. El
caracol se captura en profundidades entre 10 y 15 m. Por tal motivo, su captura
requiere obligatoriamente el uso de tanques de aire comprimido. La mayor
abundancia de este molusco, se registra en zonas arenosas contiguas a la
terminación de la pendiente arrecifal, sobre lechos de fondos con sedimentos
finos.
Peces: Este recurso se compone de especies residentes, temporales y
migratorias, éstas últimas atraviesan la zona como parte de sus rutas de migración
anual, tal es el caso de las corridas de sierra (Scomberomorus maculatus) y peto
(Scomberomorus cavalla), cuya captura se lleva a cabo en los canales
interarrecifales y en zonas con profundidades mayores a 15 m, para su captura se
utiliza la red agallera principalmente, chinchorro y líneas de mano; anteriormente
se utilizaban alambradas que han sido remplazadas debido a que disminuyó su
rentabilidad, atribuida a la modificación de la zona costera. La captura se realiza
todo el año y se conocen dos temporadas de las corridas para ambas especies: la
de marzo - abril (cuaresma) y la de octubre - diciembre, durante las cuales se
registran producciones muy importantes. Otras especies pelágicas que se
capturan son jurel (Caranx cirus, C. hippos, C. latus), pámpano (Trachinotus
falcatus), cojinuda (Caranx ruber), bonito (Sarda sarda) y barrilete.
Al respecto, las especies demersales residentes, o que son atraídas hacia el
PNSAV en busca de alimento, son muy importantes por su valor comercial, pues
se capturan en casi todas las áreas del arrecife; las de mayor tamaño, que se
encuentran a mayores profundidades, se capturan en el talud o pendiente del
arrecife, mediante buceo libre utilizando al arpón como instrumento de pesca. Los
peces loros (Scarus sp.) y cirujanos (Acanthurus sp.) son muy codiciados para
fileteo. Con el apoyo de líneas de mano se capturan cubera (Epinephelus sp.),
cherna (Epinephelus itajara), abadejo (Mycteroperca phenax y M. bonaci), pargo
(Lutjanus analis, L. griseus, L. jocu, L. synagris), guachinango (Lutjanus
campechanus) y medregal (Seriola dumerili) (Quiroga y Oviedo, 1994).
Por otra parte, la elaboración de artesanías con organismos marinos es una
actividad relevante en la zona, sin embargo, no existen normas específicas sobre
el uso de animales marinos en artesanías (Vargas-Hernández, 1992b). Como
ejemplo, se pueden citar las joyas de “coral negro” y corales blandos que se
extraen para elaborar piezas artesanales, éstas corresponden a los géneros
Plexaurella, Plexaura y Eunicea cuyos jardines de poca extensión están siendo
amenazados seriamente por estas actividades (Vargas-Hernández et al., 1993;
Vargas-Hernández y Lozano-Aburto, 1995); caso similar ocurre con los corales
duros cuya extracción pone en eminente peligro a las comunidades arrecifales,
Acropora palmata (cuerno de alce) y A. cervicornis (cuerno de ciervo) son algunos
ejemplos (Vargas-Hernández et al., 1993).
La extracción de especies con fines acuarísticos también ocupa un lugar
preponderante, las especies preferidas por sus colores y formas principalmente
son los peces, muchos son colectados como juveniles por ser de pequeña talla, y
por ende, manejables (Pérez-Hernández, 1989). Entre las especies que se
capturan para este fin se encuentran Abudefduf saxatilis (sargento), Stegastes
partitus, S. leucostictus (damiselas), Acanthurus chirurgus, A. bahianus (cirujanos),
Anisostremus surinamensis (burriquete), A. virginicus (pez puerco), Apogon
maculatus (cardenal), Balistes capriscus (cochino), Bodianus rufus (cerdo
español), Chaetodon capistratus, C. ocellatus, C. sedentarius (mariposas),
Chromis cyanea (cromo azul), Equetus acuminatus, Equetus lanceolatus (pez
navaja), Gymnothorax funebris, G. moringa, G. vicinus (morenas), Holocentrus
adscensionis (ardilla), Pomacanthus paru y P. arcuatus (ángeles), entre otros
(Martínez-Hernández, 1996).
No se ha cuantificado la magnitud de esta actividad que se extiende a todos los
grupos zoológicos e incluso a lo que los acuaristas denominan como “piedra viva”
que corresponde a restos madrepóricos cubiertos por diversos organismos.
Muchos de los ejemplares capturados salen del estado y del país, y otros son
vendidos en el propio puerto. En Xalapa, la capital del estado, se han detectado
acuaristas que venden además de peces marinos, cangrejos, anémonas y
equinodermos, cuyas especies son típicas del Parque, argumentando que son
ejemplares importados (Vargas-Hernández et al., 1993).
Aprovechamiento de recursos no renovables. En el estado se cuenta con diversos
recursos naturales; para la zona de influencia del Parque, el Municipio de Veracruz
cuenta con minerales como el mármol labrado, cal, cemento, arena y arcilla; en
Boca del Río existen yacimientos minerales como el petróleo y el gas natural, y en
Alvarado, minerales como el titanio, arena y arcilla.
En toda la zona costera especialmente, destaca el uso que se le ha dado al
material que constituye los arrecifes, desde la época de la colonia fue común la
extracción material calcáreo, constituido por sustrato madrepórico o “piedra muca
o múcara” para utilizarlo como material de construcción en diversas edificaciones
como rompeolas, el Baluarte de Santiago, el Fuerte de San Juan de Ulúa, y
actualmente en propiedades privadas, carreteras, caminos, etc., lo que provocó la
desaparición de arrecifes costeros completos como Gavias y Calafates, y
actualmente, casi la destrucción de arrecifes como Hornos, Gallega y Galleguilla.
Asimismo, la arena de la playa es comúnmente empleada en diferentes formas
para la construcción, por su calidad y belleza.
En la zona de influencia del PNSAV, se encuentran diferentes tipos de estructuras
que sirven de apoyo a las actividades pesqueras que se realizan dentro del
mismo; entre ellas se encuentran muelles, embarcaderos, varaderos, astilleros,
congeladoras, etc., de éstas, en el Municipio de Alvarado se tienen establecidos
42 embarcaderos, 4 varaderos, 3 muelles y 32 congeladoras y en el de Veracruz 3
embarcaderos, 5 muelles y 18 congeladoras.
Dentro del Parque se presenta una intensa actividad realizada por embarcaciones
menores, las cuales prestan sus servicios con fines turísticos. El tipo de
actividades que realizan son: recorridos turísticos, remolque recreativo, buceo libre
y buceo autónomo. El número de embarcaciones autorizadas para la realización
de dichas actividades es de 78, aunque cada una de ellas realiza más de una
actividad.
En el área se localizan un total de 218 establecimientos de hospedaje con
categorías que van de 1 a 5 estrellas, mientras que los establecimientos de
alimentos y bebidas son más numerosos, con un total de 649 y 179
respectivamente.
El número de bibliotecas públicas registradas es de 17 en total; 8 pertenecientes a
la Secretaría de Educación y Cultura y 9 a la Universidad Veracruzana. Se cuenta
con una longitud total de 289.2 km de red carretera en los Municipios de Alvarado,
Boca del Río y Veracruz, los cuales conforman el área de influencia del PNSAV.
El número total de pozos profundos o manantiales, entre otras fuentes, que
abastecen en su mayor parte de agua potable a la zona de influencia del Parque,
es de 1,603; para el Municipio de Alvarado 1,347, seguido del Municipio de
Veracruz con 255.
El total de viviendas que hay en el área de influencia es de 171,519, de éstas
171,424 son particulares y 95 denominadas como colectivas. El Municipio de
Veracruz presenta un total de 123,541 viviendas particulares y 63 colectivas;
seguido del Municipio de Boca del Río, con 35,278 y 24 respectivamente. Las
unidades de servicios médicos del sector público, como son el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS), Cruz Roja (CR), entre otras, que en total suman 50, se
localizan en su mayor parte en el Municipio de Veracruz con 29 unidades.
El abasto y el comercio de la zona de influencia se realizan en mercados, tianguis
centros de abasto, rastros, entre otros, cuyo número total para la zona es de 46, la
mayoría localizados en los Municipios de Veracruz y Alvarado.
En lo que respecta a plantas de tratamiento de agua, se localizan un total de 30,
de las cuales 14 son del tipo de lodos activos, 14 de otro tipo y 2 son del tipo de
fosa séptica; 21 se localizan en el Municipio de Veracruz y 9 en el Municipio de
Boca del Río.
Uso de suelo. En las islas y bajos del PNSAV, el uso del suelo está limitado a
servicios de apoyo a la navegación, turismo, pesca y apoyo académico. El apoyo a
la navegación consiste en la presencia, edificación, y mantenimiento de faros y
balizamientos de distinto tipo en las diferentes zonas emergidas dentro del
Parque, para evitar colisiones y encallamientos. El mantenimiento, uso y cuidado
de estos faros y balizas lo tiene bajo su responsabilidad la Administración
Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. (APIVER) para los arrecifes
localizados en la parte norte del PNSAV y Señalamiento Marítimo de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes, para los arrecifes de la parte sur del PNSAV.
En el área de influencia, existen varios tipos de usos de suelo. En los Municipios
de Veracruz y Boca del Río se encuentra una amplia zona de uso habitacional en
crecimiento. La cuenca que irriga al PNSAV, está caracterizada por una amplia
deforestación promovida para el desarrollo de áreas de cultivos y ganaderas, las
cuales se encuentran principalmente en terrenos ejidales y en menor tamaño en
particulares. Como consecuencia de este fenómeno, se produce un efecto de
acarreo de terrígenos hacia el mar. Por otra parte, la cuenca baja se caracteriza
por abundantes plantaciones de caña de azúcar, que sostienen a una importante
industria azucarera, la cual vierte los desechos industriales directamente en los
ríos de la cuenca.
Economía. Debe destacarse la importancia de los puertos en el desarrollo del País
como detonadores de la economía local y regional, a través de la prestación de
sus servicios y de la captación de inversión tanto pública como privada para la
modernización y especialización de las operaciones. En este sentido, el Puerto de
Veracruz coexiste con el PNSAV y tiene importancia estratégica en el intercambio
comercial de mercancías vía marítima por el Golfo de México, es líder a nivel
nacional en el movimiento de granel agrícola y automóviles, y en el Golfo del
movimiento de contenedores, lo cual representa para el País el primer lugar en
recaudación de impuestos por pago de aranceles al comercio exterior vía
marítima, lo cual lo posiciona como el puerto comercial más importante de México.
Durante el 2006, el puerto de Veracruz manejó un total de 18.5 millones de
toneladas a través de 1,578 embarcaciones de altura.
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