que crea el monumento histórico en honor a los caídos en la

Asamblea Nacional
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2015-2016
066
ANTEPROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
QUE CREA EL MONUMENTO HISTÓRICO EN
HONOR A LOS CAÍDOS EN LA. CONSTRUCCIÓN
DEL CANAL DE PANAMÁ.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
3 DE OCTUBRE DE 2016.
PROPONENTE:
H.D. IRACEMA DE DALE.
COMISIÓN:
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY Nº066
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES
Panamá 28 de septi embre de 20 16
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Honorable Diputado
RUB ÉN DE LEÓN SÁNCHEZ
Presi dente
Asamblea Naciona l
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Respe tado Señor Pres ide nte:
En uso de la inici ativa que me co nfi ere la cons titución de la República de Panamá y el
artículo 108 del Rcglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional , tengo
a bien presentar a través de su digno conducto, para la considerac ión del Honorabl e pleno el
Anteproyecto de Ley, Q ue crea el Mo num ento Histórico en Honor ~l los Cuidos en 1;\
Co nst ru cció n del C anal d e Pllnam á, el cual merece:
EX POSIC IÓN DE MOT IVOS
Durante la construcción del Canal de Panamá, fu eron muchos los inmi grantes de diversas
nacionalidades, que buscando un mejor futuro para sus fami li ares, se incorporaron al
proyecto de tan ma gna obra.
Estos trabajadores con su desempeño, va lentía y tenaci dad lograron vencer todos los
obstáculos de la época para hace r realidad un a obra que nos ll ena de sati sfa cción a todos los
panamcilos.
Lamentablemente, todos estos logros tuvi eron un precio alto en cuanto a pérdidas de vidas
humanas, lanto en el periodo de construcción por los franceses y posteriormente por los
estadounidenses.
Duran te el periodo de construcción fran cés. el número real de fallecidos nunca se conocerá
pues los franceses registraban sólo las muertes oc urrid a en los hospi tales, los cual es eran un
pequeilo porcentaj e del total. De acuerdo con un informe del Dr Gorgas, posiblemente unos
22,000 obreros murieron de los cuales aproxi mad amente linos 20,000 eran afro an till anos
producto principa lmente de malaria y fiebre amarilla.
Durante la época de construcción por parte de los estadounidenses podemos señalar que
entre 1904 y 191 3 un lotal de 56,307 personas trabajaron en la construcció n de l Cana l de
Panamá; de los cua les 11 ,873 eran de Europa; 3 1,071 de las Antillas; 11.000 de los Estados
Unidos; y 69 no clasi ficados.
El costo, de acuerdo co n los registros de los hospita les, fuc de 5,609 mue rtos de
enferme dades y accidentes durante el período estadounidense. 4,500 de este número eran
trabajadores antillanos. El total de estadounid enses blancos que murieron fue de 350.
Cabe destaca r que además han cOnlribuido enormemen te a forjar los mismos cimientos de
la patria en los aspectos de cultura, reli gión y desarrollo.
Luego de grandes luchas, sacrificios y pérdidas de vidas humanas El Canal de Panamá está
bajo nuestra administración representando un símbolo de orgullo, riqueza y nacionalidad ,
por lo cual a través de este Anteproyecto de Ley Para la Creación de Monumen to Histórico
en Honor a los Caídos en la Construcción del Canal de Panamá" logramos dar un merecido
reconoc imiento y respeto a esos héroes anónimos, paladines olvidados que han comri buido
a nuestra identidad y progreso soc ial.
Como co lonense descendiente de una de las etnias, que aportaron al desarrollo de esta ora
siento que hemos sido injustos en no dar el debido reconoc imiento a estos héroes caídos y
que toda acción encaminada a corregir ull a deuda CO Il la hi sto ria, nos eleva con una visión
estadista hacia camillas de integración y del querer pat rio , que nos da la oportu nidad de
darles a los jóvenes que se están formando otro aspecto de relevanc ia para sentirse
orgull osos de su nacionalidad que contribuya a la formación de su identidad , de sus valores
que tanto se neces ita en estos días.
Por lo antes expuesto solicito respetuosamente qlle se otorgue el trámite legislativo
correspond iente al presente Anteproyecto de Ley.
H. D.
DI PUT
DE DAL E
A DE LA REPÚBL ICA
C IRC IOTO 3- 1
ANTEPROYECTO DE LEY Nº066
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES
,,
ANTEPROYECTO DE LEY No.
(De
de
de 2016)
Q ue crea el Monumento Histórico en Honor a los Ca ídos en la.
Cons trucción del Ca n:ll de I'a namá
LA ASAMB LEA NAC IONAL
DECRETA :
"'--.' .
Artículo 1. Esta Ley ti ene por obj eto crear e l monumento hi stó rico en ho no r y respeto a
esos héroes anónimos, paladines olvidados que han co ntribuid o a nuestra identi dad y
progreso social , ca ídos en la construcción del Canal de Panam á.
Artículo 2. La Autoridad del Canal de Panamá, aportará los recursos económi cos para el
di seño, co nstrucc ión y instalac ión del monumento objeto de la presente Ley, así como la
premiació n de la obra que res ulte ganadora.
Articu lo 3. La Autoridad del Canal de Panamá, se encargara de selecc ionar el lugar más
adecuado para la exhibi ción de este monumento.
Articu lo 4. La Autoridad del Canal de Panamá, conjun tamente co n la Uni versidad de
Panam á y la Universid ad Tecno lógica, tendrán las siguientes fun ciones:
l . La organi zació n admini strativa de todo lo conce rni ente a la aplicac ión de esta Ley.
2. La confección de las bases del concurso para la creación del monum ento en honor a los
caídos.
3. La selecc ión del j urado. que escogerá e lmollument o en ho nor a los caíd os ganador.
4. La se lecc ión del lugar do nd e se ll evara a cabo el co ncurso.
Articu lo 5. El Órgano Ej ecuti vo, reglamentará la prese nte Ley a través de la Contral oría
General de la Repúb lica y el Mini sterio de Econo mía y Finanzas .
Artículo 6. La 'presente Ley comenzará a regir el día sigui ente al de su promul gació n.
COMUN íQ UESE Y CÚM PLASE
Presentado para la consideración de la Asam blea Nacional , hoy 28 de septi embre de dos
mil di ecisei ses, po r la Ho norable Diputada Iracema de Dale,
B.D. IR
1 A DE DALE
DIP UTA D DE LA RE P ÚBLI CA
IRCIOTO 3·1
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