BASES QUE REGIRÁN EN LA SUBASTA PARA LA

BASES QUE REGIRÁN EN LA SUBASTA PARA LA ADJUDICACIÓN DE OCUPACIÓN TEMPORAL DE
TERRENO DE DOMINIO PUBLICO EN LA ZONA DEL PINAR DE MOROUZOS.
PRIMERA.-OBJETO:
Es objeto de la presente subasta la adjudicación de la ocupación temporal de terrenos de dominio
público en la zona de Morouzos, en tres localizaciones diferentes y cada una con sus características especificas:
ZONA 1.- Camino de acceso a la playa. Zona de dominio público de gestión de demarcación de
costas. Periodo de explotación: 1 de junio hasta 30 de septiembre. En esta zona solo se pueden presentar
aquellos interesados que previamente lo hayan solicitado ante la Demarcación de Costas del Estado, en los
plazos señalados al efecto.
ZONA 2.- Zona de titularidad municipal, en el aparcamiento del campo de futbol de Morouzos, de
propiedad municipal y gestionado por este Ayuntamiento. Meses de explotación:1 de junio a 30 de septiembre.
Presentación libre.
ZONA 3.- Zona del aparcamiento del campo de futbol de Morouzos, de propiedad municipal y
gestionado por este Ayuntamiento. Duración de la explotación, del miércoles 15 al Lunes 20 de julio, durante el
Festival internacional do Mundo Celta. Presentación libre.
CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS TRES ZONAS:
Las instalaciones tendrán carácter temporal, por lo que deben ser totalmente desmontable, tipo prefabricado y los
materiales deberán ser acordes con el entorno natural y reunir las condiciones mínimas de salubridad, seguridad y
ornato público.
En caso de que se instalen sombrillas, etc, éstas deberán reunir las características y condiciones
establecidas en la Reglamento municipal de APROVECHAMIENTO DE TERRENOS CON INSTALACIONES
VINCULADAS A LA HOSTELERÍA Y A LA RESTAURACIÓN. Asimismo el mobiliario de la instalación y
especialmente de las terrazas deberán de cumplir dicho Reglamento.
CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE CADA UNA DE LAS ZONAS.
ZONA 1.- Camino de Acceso a la playa, en la zona final, donde se localizan los servicios publicos, según plano. La
zona exacta de la instalación se señalará por los técnicos municipales. La superficie máxima de ocupación es de
30 metros cuadrados.
ZONA 2.- Aparcamiento del campo de futbol, en la zona hacia en campo de futbol, según plano. Zona de
titularidad municipal.La superficie máxima a ocupar es de 30 metros cuadrados.
ZONA 3. - Aparcamiento del campo de futbol, en el lateral largo hacia el Pinar, según plano.
Se autorizan instalaciones bajo carpa de un máximo de 100 metros cuadrados.
Queda terminantemente prohibida la reproducción de música que no sea la propia del festival, es decir, de origen
celta y a un volumen que permita el disfrute de la zona de acampada.
SEGUNDA.- DURACIÓN:
La ocupación temporal podrá permanecer abierta desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre
de 2015, fecha en que deberá ser retirada, para las zonas 1 y 2.
Para la ZONA 3, la ocupación será del 15 al 20 de julio, debiendo quedar desmontado en esa fecha.
TERCERA.- TIPO DE LICITACIÓN:
ZONA 1.- 2.000 EUROS
ZONA 2.- 2.000 EUROS
ZONA 3.- 2.000 EUROS
Todas las licitaciones son al alza.
CUARTA.- FIANZA:
Con el fin de garantizar el cumplimiento de las presentes bases el adjudicatario deberá presentar,
junto con la documentación, justificante de haber prestado a favor del Ayuntamiento de Ortigueira, una fianza por
importe de DOS MIL EUROS. Dicha fianza responderá de los incumplimientos que se realicen de estas bases.
Por parte del Ayuntamiento se realizará un control sobre los puestos que se instalen.
QUINTA.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR:
Podrán presentar ofertas las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan
plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones de contratar con la Administración Pública, y
acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
1. La capacidad de obrar de los empresarios se acreditará:
a) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas, mediante la escritura o
documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se
regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de
persona jurídica de que se trate.
b) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de
la Unión Europea, por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde
están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se
establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
c) Los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el
Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
2. La prueba por parte de los empresarios de la no concurrencia de alguna de las prohibiciones de
contratar del artículo 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Regundido de la Ley de Contratos del Sector Público, podrá realizarse:
a) Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento
no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable
otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.
b) Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté
prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable,
otorgada ante una autoridad judicial.
SEXTA.- PERSONAL AL SERVICIO DEL CONTRATISTA:
El contratista se compromete a contratar al personal preciso con los correspondientes seguros,
para atender las instalaciones. Los gastos y cargas sociales derivadas del mismo correrán exclusivamente a
cargo del adjudicatario, del cual dependerán a todos los efectos y, por consiguiente, éste tendrá todos los deberes
y derechos inherentes a la calidad de Patrono a tenor de la vigente legislación laboral y social, incluida la de
accidentes de trabajo y enfermedad profesional y prevención de riesgos laborales
El contratista se obliga a estar al corriente del pago de todas las cargas laborales, sociales y
fiscales derivadas de su condición de empresario.
En ningún caso el personal que preste dicho servicio en las instalaciones tendrá vinculación laboral
alguna con el Ayuntamiento
SEPTIMA.- COMPROMISOS DE LOS ADJUDICATARIOS
1. El adjudicatario deberá cumplir las normas que dicte el ayuntamiento para el desarrollo de
las actividades de hosteleria y restauración durante la celebración del Festival Internacional
do Mundo Celta de Ortigueira durante los dias 16, 17, 18 y 19 de Julio.
OCTAVA.-LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento de Ortigueira (Registro General) en horario de
atención al público, en el plazo de quince días naturales contados a partir de la publicación del correspondiente
anuncio de licitación en el Boletin Oficial de la Provincia de A Coruña
Las ofertas podrán presentarse, por correo, por telefax, o por medios electrónicos, informáticos o
telemáticos, en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando la oferta se envíe por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del
envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o
telegrama en el mismo día, consignándose el número del expediente, título completo del objeto del contrato y
nombre del candidato.
La acreditación de la recepción del referido télex, fax o telegrama se efectuará mediante diligencia
extendida en el mismo por el/la Secretario/a municipal. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida
la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo
señalado en el anuncio de licitación. En todo caso, transcurridos cinco días siguientes a esa fecha sin que se haya
recibido la documentación, esta no será admitida.
Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables deberán cumplir, además, los
requisitos establecidos en la disposición adicional decimonovena del Texto Refundido de la Ley Contratos del
Sector Público.
El candidato no podrá presentar más de una oferta. Tampoco podrá suscribir ninguna oferta en
unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de
estas normas dará lugar a la no admisión de todas las ofertas por él suscritas.
La presentación de una oferta supone la aceptación incondicionada por el empresario de las
cláusulas del presente Pliego.
NOVENA- PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES:
Sobre A: Documentación Administrativa y Referencias Técnicas:
En el anverso del sobre figurará la mención: "documentación general y técnica para tomar parte en
la subasta de adjudicación de ocupación temporal de terreno de dominio público sito en MOROUZOS,
ZONA……..(señalar la zona por la que se puja), presentada por ...... (nombre o denominación social, domicilio y
teléfono)" y contendrá la siguiente documentación:
A) Documento acreditativo de la capacidad de las empresas.
A.1.-Personas físicas:
Fotocopia del DNI y NIF, debidamente compulsadas.
A.2.-Personas jurídicas:
Escritura de constitución y modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera
exigible conforme a la legislación Mercantil que le sea aplicable.
Si no lo fuere: Escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que
conste las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso en el correspondiente Registro Oficial.
Fotocopia de la Tarjeta de Código de Identificación Fiscal (CIF), debidamente compulsada.
B.-Poder y bastanteo.
Poder.
Cuando el licitador no actúe en nombre propio o se trate de Sociedad o Persona Jurídica deberá acompañarse
Poder Notarial para representar a la Persona o Entidad en cuyo nombre actuará ante la Administración
Contratante.
Bastanteo.
Los poderes a que se refiere el apartado anterior deberán bastantearse previamente por el Secretario General de
la Corporación o funcionario habilitado.
DNI de apoderados.
Se acompañará fotocopia compulsada del DNI del apoderado o apoderados..
C) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna prohibición para contratar de las recogidas en el
artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, aprobado por Real Decreto Legislativo
3/2011. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
D) Fotocopia compulsada del modelo de Alta en el IAE- licencia fiscal correspondiente a la actividad, o en su caso,
declaración responsable de darse de alta si resultase adjudicatario.
E) Una dirección de correo electrónico o numero de FAX en que efectuar las notificaciones
F) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales
españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del
contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al candidato.
G.- Referencias Técnicas:
Documentación en el que se aprecie de forma fehaciente e indubitada que la instalación reune los requisitos y
características exigidas en el presente pliego.
Memoria explicativa del desarrollo de la actividad que se pretende realizar
Sobre B: Oferta económica
En el anverso del sobre figurará la mención: "proposición económica para tomar parte en la
subasta de adjudicación de ocupación temporal de terreno de dominio público sito en MOROUZOS,
ZONA……..(señalar la zona por la que se puja), presentada por ...... (nombre o denominación social, domicilio y
teléfono)" y contendrá la oferta económica ajustada al siguiente modelo:
D................................,con domicilio en ..........................................................................
teléfono.................... con DNI (pasaporte o documento que lo sustituya) Núm..................., actuando en nombre
propio (o en representación de.................. ), toma parte la subasta de adjudicación de ocupación temporal de
terreno de dominio público marítimo terrestre sito en MOROUZOS, ZONA……..(señalar la zona por la que se
puja) ,a cuyos efectos hace constar:
1.-Que ofrece el precio de EUROS (en letra y número).
2.-Que conoce y acepta cuantas obligaciones se deriven del Pliego de Condiciones de la presente
subasta
3.-Que acompaña la documentación exigida en el Pliego de Condiciones.
Ortigueira, a.......................................
EL LICITADOR
Firmado y Rubricado
DÉCIMA.- APERTURA DE PLICAS:
La apertura de plicas tendrá lugar en las oficinas del Ayuntamiento de Ortigueira a las trece horas
del sexto día hábil siguiente a aquél en que se cumple el plazo de presentación de ofertas, de conformidad con
los siguientes puntos:
Se reunirá la Mesa Permanente de Contratación constituida por acuerdo plenario del día 14 de noviembre de 2011
y que estará presidida polo Sr. Alcalde-Presidente da Corporación o concejal en que delegue, y formaran parte de
la misma, como vocales:
Titular: Don Regino Leonardo Quintiana Garcia, concejal de este corporación, suplente don José Yáñez Barcón,
concejal de esta corporación.
Titular: Dona Ana María Castro Cornide, concejala de esta corporación, suplente dona Maria Cruz Sabio Teijeiro,
cconcejala de esta corporación.
Titular: La Secretaria de la Corporación, suplente: el/la funcionario/a que sea nombrado/a secretaria accidental
Titular: A Interventora municipal , doña Silvia Lamelas Soto; suplente: el/la funcionario/a que sea nombrado/a
interventor/a accidental.
Titular: Don Dámaso G. Balsa Pico; suplente: dona Marta Maria Cortés Sierra
Secretaria: doña María Luisa Sierra Vale, funcionaria del Negociado de contratación; suplente doña María Eulalia
Iglesias Brañas, funcionaria de los servicios economicos.
1.1- A los efectos de la calificación de la documentación presentada, el Presidente ordenará la
apertura de los sobres que contengan la documentación administrativa y técnica y la Secretaria certificará la
relación de documentos que figuren en cada uno de ellos.
1.2.- Defectos u omisiones subsanables.
Si la mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación administrativa
presentada, lo comunicará verbalmente a los interesados, y podrá optar por rechazar la correspondiente
proposición, o conceder un plazo tres días hábiles para que los licitadores corrijan o subsanen ante la propia
mesa de contratación las deficiencias observadas.
1.3.- La mesa, una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u
omisiones de la documentación presentada, procederá a determinar las empresas que se ajustan a los criterios
fijados en el presente pliego con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y
sobre las causas de su rechazo.
1.4- Apertura de las proposiciones: (Sobre B)
1.4.1. Una vez realizadas las actuaciones previstas en los dos párrafos anteriores, el acto público
de apertura de las proposiciones se celebrará a continuación o a las trece horas del día hábil siguiente a la
finalización del plazo concedido para la subsanación de documentación administrativa .
1.4.2. El Presidente manifestará el resultado de la calificación de los documentos presentados,
con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o causas de inadmisión de estas
últimas.
1.4.3 Las ofertas que correspondan a proposiciones rechazadas quedarán excluidas del
procedimiento de adjudicación del contrato y los sobres que las contengan no podrán ser abiertos.
1.4.4. Antes de la apertura de la primera proposición se invitará a los licitadores interesados a que
manifiesten las dudas que se les ofrezcan o pidan las explicaciones que estimen necesarias, procediéndose por la
mesa a las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en este momento pueda aquélla hacerse cargo
de documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisión de ofertas, o el de corrección o
subsanación de defectos u omisiones.
1.4.5.-Rechazo de proposiciones: Si alguna proposición no guardase concordancia con la
documentación examinada y admitida, variara sustancialmente el modelo establecido, o comportase error
manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de
error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por la mesa, en resolución motivada.
1.4.6.- La Mesa propondrá al órgano de contratación la adjudicación a favor de la oferta cuyo precio
resulte ser el más alto de todas las presentadas y admitidas, en caso de empate entre 2 ó más posibles licitadores
se procederá a una nueva subasta entre ellos ante la Mesa de Contratación. Si quedase desierta la licitación el
Ayuntamiento podrá optar por adjudicarla directamente, o bien convocar un nuevo procedimiento
UNDECIMA.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de octubre, de Contratos del Sector
Público, ostenta las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta
DECIMOSEGUNDA.- REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN
El órgano de contratación, requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más
ventajosa para que, dentro del plazo de cinco días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera
recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y constituya las fianzas previstas en la cláusula cuarta
DECIMOTERCERA.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco
días hábiles siguientes a la recepción de la documentación
DECIMOCUARTA.- RENUNCIA:
La presentación de la oferta vincula al adjudicatario con el Ayuntamiento de tal modo que la
renuncia a la parcela en cualquier fase de la tramitación faculta a la Corporación a que proceda a la incautación
de la garantía, sin perjuicio de la exigencia de indemnización por los daños y perjuicios causados a la
Administración contratante y demás consecuencias previstas en el citado Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público.
Dicha indemnización comprenderá como mínimo el importe de la diferencia de oferta del
contratista que ha renunciado y el precio en que se adjudicó posteriormente la parcela en el caso de que fuese
adjudicada.
En el caso de quedar la parcela desierta por renuncia del adjudicatario, el Ayuntamiento se
reserva el derecho de optar por adjudicarla a favor de los siguientes licitadores o de sacarla nuevamente a
subasta.
DECIMOQUINTA.- FORMALIZACION DEL CONTRATO
El contrato se formalizará en documento administrativo, en el que se transcribirán los derechos y deberes
de ambas partes que han sido enumerados en este Pliego. Cualquiera de las partes podrá solicitar elevar a
Escritura pública el contrato siendo en ese caso de su cuenta los gastos que se originen.
DECIMOSEXTA.-PAGO DEL PRECIO:
Se hará a favor del Ayuntamiento de Ortigueira, en el plazo máximo de CINCO DIAS HABILES
contados a partir de la adjudicación, no pudiendo realizar la instalación hasta el pago efectivo.
DECIMOSEPTIMA.-GASTOS DE ANUNCIOS Y TRIBUTOS:
El adjudicatario vendrá obligado a pagar el anuncio de la licitación, así como cualquier tributo o
impuesto que se derive de la adjudicación.
DECIMOOCTAVA.-DEVOLUCIÓN DE LA FIANZA:
La fianza será devuelta al día siguiente de aquél en el que el adjudicatario justifique haber abonado
el total del precio del remate, se haya comprobado el cumplimiento del contrato y haya dejado totalmente libre y
en perfectas condiciones de limpieza el terreno ocupado.
DECIMONOVENA.- REGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
El presente contrato tiene carácter administrativo especial y se regirá en cuanto a su preparación,
adjudicación, efectos y extinción por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, serán de aplicación
la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, el Real Decreto 1372/1986,
de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, el Real Decreto
Legislativo 3/2011, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Contratos del Sector Público y sus
disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su
defecto, las normas de derecho privado.
El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias que
surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo
3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
.
Ortigueira, 6 mayo de 2015
El Alcalde
Rafael J Girón Martínez