La Comisión pone en marcha el proceso de consulta sobre

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Bruselas, 12 de abril de 2002
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El proyecto de reglamento sobre ayudas estatales al empleo sustituirá a las actuales
Directrices de la UE sobre ayudas al empleo. Propone eximir ciertos tipos de ayudas
permitidas en virtud de las Directrices, en concreto, las ayudas a la creación de
nuevos puestos de trabajo y las ayudas para incentivar a los empresarios a
contratar a categorías desfavorecidas de trabajadores, tales como desempleados de
larga duración y minusválidos. Las condiciones en las que las ayudas estarán
exentas son más claras que en las Directrices actuales y conformes con las
condiciones ya existentes cuando se concede la ayuda para la creación de puestos
de trabajo en nuevos proyectos de inversión. El proyecto de reglamento exime
también a las ayudas para hacer frente a los costes corrientes de emplear a
personas minusválidas.
Hay que destacar que muchas de las medidas relacionadas con el mercado laboral
adoptadas por los Estados miembros para fomentar la creación de empleo o la
contratación de trabajadores de categorías desfavorecidas no entran en absoluto en
la definición de ayudas estatales. En particular, las medidas generales, tales como la
desgravación en los impuestos sobre el trabajo o en los costes sociales que se
aplican automáticamente a todas las empresas en un Estado miembro que
contratan, por ejemplo, a desempleados de larga duración, no constituyen ayuda
estatal. El proyecto de reglamento se aplicará solamente a aquellas medidas que
correspondan a la definición de ayuda estatal de conformidad con el apartado 1 del
artículo 87 del Tratado CE porque favorecen a ciertas empresas.
Mario Monti acogió favorablemente la publicación de este proyecto y dijo: "Espero
con interés las observaciones a esta propuesta. La creación de puestos de trabajo y
la integración en el mercado laboral de trabajadores de categorías desfavorecidas
son objetivos legítimos de las ayudas estatales. Al mismo tiempo, la posibilidad de
que dichas ayudas distorsionen el mercado común es clara. Hemos intentado
guardar un equilibrio, teniendo en cuenta particularmente las necesidades de las
pequeñas y medianas empresas y el objetivo de cohesión económica y social."
DO C 88 de 12.04.2002
El Reglamento nº 994/98 sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE
de 7 de mayo de 1998 permite que la Comisión adopte reglamentos de exención por
categorías a las ayudas estatales. Estos reglamentos pueden declarar ciertas
categorías de ayudas estatales compatibles con las normas de la Unión Europea
(UE) si cumplen ciertas condiciones y eximirlas, por tanto, del requisito de
notificación previa y de la aprobación de la Comisión. El objetivo principal de la
Comisión es liberar recursos de la evaluación de numerosos asuntos rutinarios cuya
compatibilidad con las normas de la UE normalmente no plantea problemas. Los
tres primeros reglamentos de exención de ayudas estatales de este tipo (relativos a
las ayudas a pequeñas y medianas empresas, las ayudas de formación y las
ayudas que cumplen la denominada regla de PLQLPLV) se adoptaron y entraron en
vigor en enero de 2001.
El texto sobre ayudas al empleo ha sido ya objeto de una consulta a los quince
Estados miembros de la UE. Antes de adoptar finalmente el texto, la Comisión
tendrá que realizar una segunda consulta.
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