compromiso con la libertad de expresión

vfHkO;fDr dh Lora=rk dh opuc)rk
esfDldks 2009
vkeq[k
iquiqZf"V djrs gq,% eq[; ekuokf/kdkj ds :i esa vfHkO;fDr ds vf/kdkj dh vktknh
dh vuqHkokrhrrk tks fd ,d vf/kd vktkn] cgqeq[kh] iztkrkaf=d rFkk lEekuuh; lekt
dk fuekZ.k djus ds fy, ;gk¡ rd fd futh ifjos’k dks Hkh ikj djs]
bl ckr ls lger gksrs gq, fd vfHkO;fDr dh vktknh lkoZtfud Hkkxsnkjh rFkk
iztkra= ds pyus ds fy, ewyHkr gS]
;g Lohdkj djrs gq, fd vfHk;fDr dh vktknh dk iw.kZikyu laHko ugha gS tc Mj]
va/kdkj vkSj pqIih gks] vkSj ;g Hkh fd yksxksa dk ;g ewykf/kdkj mudh {kerk
vkSj cqf) ds fodkl esa bl izdkj lgk;d gS fd og futh :i ls muds O;fDrRo ds fodkl
rFkk lkoZtfud rkSj ij ,d futh ’kkafr ykuk laHko djrk gS]
;g oknk ysrs gq, fofHkUu lkekftd dk;Zokgdksa ls fd lEeku rFkk lgu’khyrk
muds fy, ekSfyd cukus ds fy,]
iqujko`fÙk djrs gq, fd bl Lora=rk dk ikyu djus ds fy, ukxfjd Hkh leku :i ls
ftEesnkj gSa vkSj fd mUgsa ljdkj ls ek¡x djuh pkfg, fd og vU; vf/kdkjksa ds
ekSfyd va’kksa dh rjg bldh j{kk djus dk viuk nkf;Ro fuHkk,a]
c<+kok djrs gq, lkoZtfud lwpuk ds lzksrksa dh igq¡p rFkk izlkj dk] tksfd ,d
izys[kuh;] ftEesnkj vkSj xgjh fgLlsnkjh ds Lrj dk izksRlkgu djsa]
;g /;ku esa j[krs gq, fd tks dqN Hkh Lora= vfHkO;fDr dk neu djrk gS] og
lkekftd la?k"kksZa dks cy nsusokyk vFkok fgalkiw.kZ izLrkj :i ls o.kZu djus ds
fy, ,d ’kfDr’kkyh mÙkstd cu tkrk gS]
1
;g ;kn fnykrs gq, fd ekuokf/kdkjksa dh oSf’od ?kks"k.kk ds vuqPNsn 19]
ekuokf/kdkjksa ds baVjvesfjdkuk dUosa’ku ds vuqPNsnksa 13 vkSj 14 rFkk
tks Hkh cSBd mijksDr fo"k;ksa ij dh xbZ gks] buesa lkQ rkSj ij ns’kksa ds fodkl
esa vfHkO;fDr dh vktknh vkSj mldh xkjaVh dk egÙo LFkkfir fd;k x;k gS( bl
okns esa tks dqN Hkh LFkkfir fd;k x;k gS mlesa ls fdlh dh Hkh O;k[;k ,d lhek ;k
igq¡p ds ckgj ds :i esa ugha dh tk ldrh tks fd mijksDr ?kks"k.kk vFkok cSBdsa
vfHkO;fDr dh vktknh dks iznku djrh gSa]
/;ku esa j[krs gq, lwpuk ds Lora= izokg ds izlkj ds fy, lwpuk ,oa lapkj ek/;eksa
vkSj laoknnkrkvksa ds dk;Z dh vuqHkokrhrrk dks rFkk fopkjksa dks tks
yksxksa dks fu’p; ysus] vk/kkjiw.kZ rdZ nsus rFkk vius iztkra=ksa dks etcwrh
iznku djus esa enn djrs gSa]
la?k"kZ djrs gq, rkfd ]lwpuk ,oa Kku ds lekt] dk fodkl] baVjusV ij igq¡p] ubZ
rduhdksa dk fodkl rFkk vfHklj.k ekSfyd vf/kdkjksa ds iw.kZ :i ls iz;ksx djus esa
lgk;d gksa ftuesa vfHkO;fDr dh Lora=rk rFkk lwpuk ij vf/kdkj Hkh ’kkfey gSa]
;g ek¡x djrs gq, fd vfHkO;fDr dh Lora=rk rFkk lwpuk ij vf/kdkj varjkZ"Vªh;
laLFkkuksa vkSj jk"Vªksa dh ftEesnkfj;ka iz’kklfud] oS/kkfud rFkk dkuwuh
’kfDr;ksa dks Hkh ’kkfey djrh gSa] blds vykok gj ns’k ds jktuhfrd <k¡ps dks /;ku
esa j[krs gq, ljdkj ds fofHkUu Lrjksa ds Lok;fÙkd laoS/kkfud laLFkkuksa dks
Hkh ’kkfey djrh gSa]
Lohdkjrs gq, ySfVuvesfjdk esa vfHkO;fDr dh Lora=rk dh vk’oklu dh vko’;drk
dh] fuEu gLrk{kfjr rFkk os lHkh ftUgksaus bl *vfHkO;fDr ds vf/kdkj dh opuc)rk]
esfDldks 2009* esa viuk lg;ksx fn;k gS] ge fuEufyf[kr ds izfr viuh le> rFkk viuk
Q+tZ+ iznf’kZr djrs gSa
fl)kUr%
I.
vfHkO;fDr dh Lora=rk dk vk’oklu
2
1- vfHkO;fDr dh Lora=rk dk vFkZ gS fcuk fdlh Hkh izdkj dh lhek dks /;ku
esa j[krs gq, lHkh izdkj dh lwpuk ,oa fopkjksa dks <wa<+uk] mudk Lokxr
djuk rFkk mudk izpkj djuk] pkgs og ekSf[kd gks] fyf[kr gks vFkok Nik
gqvk ;k /kks[ksiw.kZ gks] ;k fQj mudk p;u fdlh vkSj <ax ls fd;k x;k gks] ;k
fQj fdlh vkSj ek/;e ls ftuesa ubZ rduhfd;k¡ Hkh ’kkfey gSaA vfHkO;fDr dh
Lora=rk ,d ekSfyd vf/kdkj gS vkSj ;g ,d ’kkafriw.kZ rFkk iztkrkaf=d lgpkjs
ds fy, ,d vR;ko’;d vax gSA
2- lHkh ukxfjdksa dks vfHkO;fDr dh Lora=rk ds vf/kdkj dk iz;ksx djus dk
vkSj blds vykok fcuk fdlh lhek ds lwpuk dks <w<+us] mls izkIr djus rFkk
mldk Lokxr djus dk ,d leku ekSdk gSA
3- lektksa rFkk mudh ljdkjksa dk ;g drZO; gS fd os ,sls vko’;d dne mBk;sa
rkfd fodyk¡x yksx nwljs gh yksxksa dh Hkkafr vius vfHkO;fDr dh Lora=rk
rFkk lwpuk izkIr djus ds vf/kdkj dk iz;ksx djsaA blds fy, lwpuk dks lqyHk
<k¡ps esa rFkk fcuk fdlh vfrfjDr ’kqYd ds izLrqr djuk pkfg,] vyx lewg ds
yksxksa rFkk vyx {kerk ds yksxksa dh t:jrksa dks /;ku esa j[krs gq,A
4- dkuwfud] iz’kkfud rFkk oS/kkfud igy djuk lekt rFkk mldh ljdkjksa dk
dÙkZO; gS tks fd mu lHkh ifjek.kksa rFkk vkpj.kksa dks feVk nsa tks
iz’kklfud izpkj ds yqdk&fNihiw.kZ vkSj/vFkok LosPNkpkjh iz;ksx dks
c<+kok nsrs gksaA
5- vfHkO;fDr dh Lora=rk ds izlkj] j{kk] nkos vkSj c<+kos esa ukxfjd laLFkk
ds ,d lfØ; jksy dks ekU;rk nh tkrh gS vkSj mldk gkSlyk c<+k;k tkrk gS ,d
,sls ewY; ds :i esa tks ukxfjdksa dks Bksl vkSj nkokiw.kZ iztkrkaf=d
ewY;ksa ds lanHkZ esa lkgp;Z esa lgk;rk djsA blds fy;s laLFkk iw.kZ :i ls
bl Lora=rk dk mlds laiw.kZ :i ,oa ewY;ksa esa izlkj djsxh vkSj bl ckr ij
fuxjkuh j[ksxh fd mlh xkjaVh ds lkFk ljdkjsa Hkh mldk ikyu djsaA
3
II.
vfHkO;fDr dh Lora=rk ds laj{kd
1- viuh vfHkO;fDr dh Lora=rk ds ekeys esa fdlh ij Hkh lhek vFkok
jksd&Vksd ykxw ugha gksxhA
2- xSjdkuwuh :i ls Lora=rk dh vfHkO;fDr ij fdlh Hkh izdkj dh ikcanh ugha
yxkbZ tk ldsxh] vkSj vxj dkuwu esa bl ij dksbZ ikcanh gks Hkh rks mldk
oS/kkfud vk/kkj gks] ,d iztkrkaf=d lekt ds vkSfpR; ds lkFk vkSj tks ljdkj
vFkok mlds ukxfjdksa ds vfLrRo ds fy, t:jh rFkk vVyuh; dne gksA ;s
izfØ;k;sa ikjn’khZ] fu"i{k rFkk lgHkkfxrk vkSj fopkj&foe’kZ ds foLrh.kZ
lk/ku ds lkFk gksaxhA
III.
cgqokn rFkk vusdrk
vfHkO;fDr dh Lora=rk ds fy, vko’;d gS fuEu ckrksa esa vf/kdkfjd ’kfDr;ksa dk
nkf;Ro rFkk lekt dh izfrc)rk%
1- lkoZtfud fopkj&foe’kZ esa le> ,oa fopkjksa dh cgqyrk ds c<+kos ds fy,
fopkjksa ,oa erksa ds ckgqY; dk izlkj djukA
2-
ubZ rduhd iz;ksx djus okys ek/;eksa dks feykdj lHkh izpkj ek/;eksa dh
igq¡p dks vklku djuk] fo’ks"k :i ls fuEu oxksZa dh Hkkxsnkjh dks c<+kok
nsrs gq,& vYila[;d lewg] ’kfDrghu ;k gkf’k,nkj tSls fd vkfnoklh lewg]
fodykax yksx] vkSjrsa] ;qok vkSj cPps] blds vykok Hkkf"kd vFkok
lkaLd`frd vYila[;dA
IV.
lwpuk ij igq¡p dk vf/kdkj
4
1- lkoZtfud laLFkk,¡ lwpuk ds tek gksus dk LFkku gS vkSj mUgsa oS/kkfud
fu;eksa ds nokjk lkoZtfud tkudkjh rd ukxfjdksa dh igq¡p dks vuqefr nsuh
pkfg, rFkk bls vklku djsa tksfd ,d ftEesnkjhiw.kZ vfHkO;fDr dh Lora=rk ds
ikyu djus ds fy, ekSfyd gSA
2- lwpuk ij vf/kdkj fuEu fu;eksa ds vuqlkj dkuwu }kjk vk’okflr gksuk pkfg,%
vius fdlh Hkh fgr dks n’kkZus dh t:jr fn[kk, fcuk fdlh Hkh O;fDr dks lkoZtfud
laLFkkvksa dh lwpuk dks tkuus dk vf/kdkj gSA
fodsfUnzr dEifu;ksa vFkok laLFkkuksa] jktuSfrd laLFkkvksa ;k nyksa] ’kSf{kd
laLFkkuksa rFkk futh dEifu;ksa vFkok Jfed la?kksa] tc Hkh os ljdkj nokjk iznku
fd, x, lzksrksa vFkok lkoZtfud lk/kuksa ls pykbZ gqbZ gksa] dh lwpuk ij lHkh
yksxksa dks vf/kdkj gSA
fof/k&lEer vf/kdkfj;ksa ds dkuwuh vkns’k ds lgkjs ls fdlh dks Hkh futh dEifu;ksa
dh lwpuk gkfly djus dk vf/kdkj gS tc Hkh og mlds ekSfyd vf/kdkjksa dh lqj{kk dk
ikyu djus ds fy, vko’;d gksA
vU;k;laxr vekU;dj.k] =qfViw.kZ ;k viw.kZ] gsjk&Qsjhokyh ;k xyr lwpuk ds fojks/k
esa ,d Lora= laLFkk vkSj/;k iz’kklfud dksVZ dh ’kj.k esa tkus dk vf/kdkj gksuk
pkfg,A
lkoZtfud laLFkkvksa dks pkfg, fd os vkSipkfjd :i ls fu;rdkfyd rkSj ij vkSj
O;oLFkkiw.kZ rjhds ls lkekU; :i ls turk ds fy, t:jh lwpuk dks izdkf’kr djs rFkk og
ml lwpuk dks fo"kf;d :i ls izdkf’kr djs tks fo’ks"k turk ls lacfU/kr gksA
3- lHkh ukxfjdksa dks lwpuk dh igq¡p dk vkSj mlds uohdj.k ij vf/kdkj gS] blds
vykok viuh futh lwpuk dks Bhd djus dk Hkh] vxj og xyr gks vFkok vxj os
HkkoukRed rF; gksa rks] ;k mls feVkus dk tc Hkh og bl fo’k; esa vko’;d u
5
gks vkSj os lkoZtfud vFkok futh laLFkkvksa }kjk lajf{kr gksa] vkSj bl
ekeys esa ljdkjsa vko’;d dne mBk,axhA
V.
f’k{kk
laLFkk,¡ rFkk mudh ljdkjsa%
1- ’kSf{kd laLFkkuksa dks ck/; djsaxh fd os vfHkO;fDr dh Lora=rk dks
ukxfjdksa ds fuekZ.k ds fy, muds ’kSf{kd thou ds lHkh Lrjksa ij vfHkO;fDr
dh Lora=rk dks O;ogkj esa yk,axh( rkfd bl :i ls tkudkjh izkIr djus esa
Hkkxhnkjh rFkk lkekftd lkgpk;Z dk fuekZ.k gks ldsA
2-
;g vk’oLr djsa fd mudh turk ’kSf{kd fgnk;rsa izkIr djs] vkjafHkd Ldwyh le;
ls ysdj mlds ckn ds lHkh Lrjksa ij] tks mUgsa vfHkO;fDr dh Lora=rk dks
iw.kZ:i ls O;ogkj esa ykus dk okrkoj.k ikus ds fy, ifBr rFkk fyf[kr :i esa
i;kZIr le> nsA
3-
mUgsa ;g Hkh pkfg, fd os ,d csgrj O;olk;hdj.k ds fy, vfHkO;fDr dh
Lora=rk] ikjnf’kZrk] lwpuk ij vf/kdkj] ubZ rduhdksa rFkk ukxfjdksa ds
vf/kdkjksa ds fo"k;ksa ij lekxe ij lefiZr fo’ofo|ky;h dk;ZØeksa ds uohdj.k
dks c<+kok nsaA
4-
vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk ij v/;;u] ’kks/k rFkk izdk’ku ds fodkl dks
c<+kok nsuk] tks fd lapkj] ’kSf{kd rFkk fo|kFkhZ oxZ rFkk O;kid rkSj ij
lekt dks lEcksf/kr gksA
VI.
futh ek/;e
6
1- laLFkk rFkk mldh ljdkjksa dks lapkj ek/;eksa ds }kjk jk"Vªh; cgl rFkk
lans’kksa ds izlkj.k esa lokZf/kd Hkkxsnkjh dks c<+kok nsus dk vkàku
djuk gksxkA
2- jsfM;ksbysfDVªd LisDVªe dh fQzDosalh dk iz;ksx iw.kZ:i ls iztkrkaf=d
rFkk
ikjn’khZ
gksuk
pkfg,]
cxSj
blds
fd
ljdkj
,dkf/kiR;
vFkok
vYifodzsrkf/kdkj] lkoZtfud vkSj/;k futh] dk ykHk mBkdj mls izfrcfU/kr ;k
lhfer djsA
3- lapkj.kksa dh fu;a=.k iz.kkyh dks fuEu fu;eksa ds vuqlkj futh] ukxfjdh ,oa
lkewfgd ek/;eksa dks c<+kok nsuk gksxk%
,d Lora= ,oa Lopkfyr fu;a=.k iz.kkyh jsfM;ksbysfDVªd ladsrksa ds lapkj.k ds
ykblsal vFkok vf/kdkj iznku djus dh rFkk ftEesokjh ysxh] vkSj blds vykok mlds
vf/kfu.kZ;u esa dksbZ izfrcU/k u gks bldk /;ku j[ksxhA
Ykkblsal izkIr djus dh iz.kkyh U;k;iw.kZ] ikjn’khZ] oLrqfu"B vkSj fu"i{k gksuh
gksxh vkSj gj le; mls lapkj.k ek/;eksa ds cgqokn rFkk vusdrk dks c<+kok nsuk
gksxkA
jsfM;ksbysfDVªd LisDVªe dh fQzDosalh ds ek/;e ls leqnk; ds lapkjd ek/;e xjhc
;k xzkeh.k leqnk; dh igq¡p dks c<+kok nsus ds fy, izksRlkfgr djsaxsA
VII.
lkoZtfud ek/;e
lkoZtfud lzksrksa nokjk izcfU/kr lapkj&LVs’kuksa dks turk dh lsok ds lapkjdksa
esa cnyuk gksxk tks fuEu fu;eksa ds vuqlkj cfg[kkrksa ds ys[ks&tks[ks dk fglkc
nsus ds fy, gksxk%
7
1- lkoZtfud pSuy vius mís’;ksa dks iwjk djus gsrq ,d fu;e }kjk lajf{kr gksus
pkfg, tks mUgsa bl ckr dh xkjaVh ns fd os fdlh Hkh fo’ks"k] jktuSfrd
vFkok vkfFkZd jksd&Vksd ls eqDr gSaA
2-
lkoZtfud lsok ds pSuyksa dh izdkf’kr lkexzh ij Lora=rk dh xkjaVh gksuh
pkfg,A
3-
,d ns’k dh lkjh lhek ds ukxfjdksa dks lkoZtfud lsok ds pSuyksa vkSj
lapkj&ek/;eksa dh fo"k;&lwph ij igq¡p vkSj mlesa Hkkx ysus dk vf/kdkj
gSA
4-
lkoZtfud pSuyksa dk ifjos’k Li"V :i ls ifjHkkf"kr rFkk ckf/kr gksuk pkfg, fd
turk dks iw.kZ] fu"i{k vkSj jktuSfrd :i ls cgqoknh lwpuk] fo’ks"k :i ls
pqukoksa ds le; esa] izkIr gksA
VIII.
lapkj ek/;e
1- lapkj&ek/;eksa ds fy, fdlh Hkh iathdj.k ds fy, dksbZ Hkh iz.kkyh
vfHkO;fDr dh Lora=rk ds vf/kdkj ij jksd ugha yxk,xhA
2- lapkj ek/;eksa dks djuk pkfg,%
vkRefu;a=.k dk c<+kok] uSfrdrk lafgrk rFkk lapkj&ek/;eksa ds Jksrkvksa vkSj
n’kZdksa ds j{kdksa dk izlkjA
Nis gq, lapkj ek/;eksa dh la[;k dks c<+kus ds fy, dksf’k’k djuk fo’ks"k :i ls
lkaLd`frd :i ls misf{kr leqnk;ksa esa
psruk dh /kkjk] tokcnsgh ds vf/kdkj rFkk is’ksoj jgL; ds vknj dks c<+kok nsukA
8
3- lapkj&ek/;eksa esa ikjnf’kZrk dh deh lekt esa vfo’okl dks c<+krh gS rFkk
cgl dh xq.kksa dks de dj nsrh gSA blfy, lapkj&ek/;eksa dks fuEu :i ls
opuc) gksuk pkfg,%
uSfrdrk ds lkFk rFkk iw.kZ :i ls vius Jksrk vkSj n’kZd oxZ ds Lrjksa dks]
fizaVksa dh la[;k] forj.k] fcØh rFkk eq¶r esa fn;s x;ksa dh la[;k dk iksFkk j[ksaA
ljdkj }kjk izpkj rFkk izlkj ij fd, x, [kpZ dh xbZ jkf’k dh lwpuk nsa] tks ljdkjh
izpkj&izlkj ds vleku forj.k ds vU;kf;d Qk;nk mBkus dks lhfer djsxkA
vkUrfjd izcU/ku esa ikjn’khZ gksuk] tc ;g izcU/ku lkoZtfud fopkjksa] lwpuk ij
vf/kdkj vkSj Lora=rk dh vfHkO;fDr ls lEcfU/kr gksA
4- lwpuk miØe rFkk muds m|eh mu lgefr;ksa rd igq¡pus ds izfr mRlkgh
gksus pkfg, tks Lora= laLdj.kksa dh xkjaVh nsaA
5- lapkj&ek/;eksa esa dksbZ Hkh foKkiudÙkkZ lwpuk ds dkj.kksa ls foKkiu
dks ugha gVk ldsxk uk gh ;g gksxk fd og vkfFkZd ncko ds dkj.k lwpuk
Nqik,A
6- lwpuk nsus okys lapkj&lk/ku rFkk futh laLFkkvksa dks] baVjusV ij Hkh]
lHkh yksxksa] fo’ks"k :i ls fodykax yksxksa] dh igq¡p rd vkus okys
lsokvksa ds iz;ksx dks /;ku esa j[kuk gksxkA
IX.
ubZ VsDuksykWth
ekSfyd vf/kdkjksa tSls fd vfHkO;fDr dh Lora=rk rFkk lwpuk ij vf/kdkj ds iw.kZ
ikyu ds fy, ubZ VsDuksykWth] fo’ks"kdj baVjusV] dks ,d midj.k ds :i esa iz;ksx
djus dh vklkuh dk eryc gksuk pkfg,%
1- ubZ VsDuksykWth ds iz;ksx ds fy, e’khu rFkk baVjusV dh vklku igq¡pA
2- ubZ VsDuksykWth ds iz;ksx dh f’k{kk/VªsfuaxA
9
3- rkfd vf/kd ls vf/kd yksx iz;ksx dj ldsa bl gsrq dEI;wVj n{krk ds fodkl dk izlkj
djukA
4- lkekU; turk dh le> esa vk ldus okyh fo"k; lwph ds fuekZ.k dks c<+kokA
X.
VsyhdE;wfuds’ku ds izlkj.k ds fy, fu;a=d laLFkk,¡
tks Hkh vFkkWfjVh izlkj.k rFkk VsyhdE;wfuds’ku ds {ks= esa nkf;Ro laHkkys]
mls pkfg, fd%
1- og Lora=] Lok;Ùk rFkk fdlh Hkh izdkj ds] futh] jktuSfrd vFkok vkfFkZd]
ncko ds fo#) vPNh rjg ls lajf{kr gksA
2- og vkSipkfjd :i ls lekt ds lkeus ftEesnkj gks rFkk og lekt ds fy, vkn’kZ
;a=koyh izLrqr djsA
3- og ukxfjd Hkkxsnkjh dks lfEefyr gksus dks [kkstrs gq, ,sfPNd izfØ;k ds
lEesyuksa esa turk ds izfr [kqyh gqbZ vkSj ikjn’khZ gksA
4- og ;g vk’oklu ns fd ljdkjh laLFkk vFkok vFkkWfjVh ds QSlys ds izfr
mÙkjnk;h laLFkku vkSgnkiw.kZ yksxksa rFkk jktuSfrd nyksa ds fgrksa ls
u tqM+s gksa] blds vykok os ljdkj ls fHkUu gksa rkfd QSlyksa dh fu"i{krk
dh xkjaVh gksA
XI.
f’kdk;rsa
1- lkoZtfud ,ao futh lapkj&ek/;eksa ds izcU/ku ds izfr f’kdk;rksa dh tokcnsgh
ds fy, ,d iz.kkyh vko’;d gS( bl iz.kkyh dks mifLFkr rFkk foLr`r :i ls yksxksa
dh igq¡p esa gksuk gksxk] rFkk blesa tokcnsgh dh xkjaVh dk vf/kdkj
lfEefyr gksxkA bl gsrq iwoZLFkkfir fu;e rFkk vkpkj&lafgrk gksxh tks
10
f’kdk;r djus] dk;kZUou dh vof/k] lq>koksa rFkk lek/kkuksa dh vklku
dk;Ziz.kkyh dks bafxr djsA
2- lapkj&ek/;eksa }kjk izlkfjr fo"k; oLrq ds fojks/k esa f’kdk;rksa ij /;ku nsus
ds fy, LFkkfir dksbZ Hkh laLFkk jktuSfrd] vkfFkZd vFkok fdlh vU; izdkj ds
nckoksa ds fo#) lajf{kr gksxhA bl laLFkk dh ’kfDr;k¡ izcU/ku rFkk lek/kku
djus dh izd`fr dh gksaxh rFkk os dkuwuh ’kfDr;ksa ij dCt+k ugha djsaxhA
XII.
O;kolkf;d xaHkhjrk dks c<+kok
1- lwfpr djus ds /;s; esa vko’;d :i ls ,d is’ksoj ftEesnkjh lfEefyr gSA lapkjd
dks vius is’ksoj dk;Z dh ftEesnkjh dks Lohdkj djuk gksxk vkSj ;g /;ku esa
j[kuk gksxk fd feF;k&vkjksi] cnukeh] vieku] lcwrksa dk cnyuk] rF;ksa dh
fod`fr] fujk/kkj vkjksi vkSj feF;kokn xaHkhj is’ksoj dfe;k¡ gSa ftuds fojks/k
esa dkuwuh dk;Zokgh dh tk ldrh gSA
2- lapkj&ek/;eksa ds is’ksoj yksx jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; laLFkk,¡ vkSj
laxBu cukus ds fy, Lora= gksaxsA
3- i=dkfjrk laca/kh laLFkkvksa dks vius LVkQ dks yxkrkj Vªsfuax nsus dk
n`<+ vk’oklu nsuk pkfg,A
4- bl laLFkk rFkk ljdkj dks is’ksoj okrkoj.k rFkk ’kSf{kd laLFkkuksa esa
lapkj&ek/;eksa rFkk mldh mRd`"Vrk dh ftEesnkjh rFkk i=dkfjrk dh uSfrdrk
ij fopkj djus dk izlkj djuk gksxk] vkRefu;a=.k ra=’khyrk ds fuekZ.k ds izpkj
gsrq vkSj tks lwpuk ds xq.kksa dks c<+kus esa lgk;d gks rFkk ftldk ifj.kke
vf/kd vkSj csgrj vfHkO;fDr dh Lora=rk ds :i esa vk,A
XIII.
tks yksx lapkj&ek/;eksa }kjk viuk fopkj izdV djrs gSa muds fo#) ekin.M
11
1- vfHkO;fDr dh Lora=rk ij fdlh Hkh izdkj dk vkØe.k Bksl :i ls n.Muh; gSA tks
,slk lapkj&ek/;eksa esa ;k ek/;eksa ds fo#) gh djrs gSa] tSlk fd% /kedh]
{kfr] vigj.k vFkok gR;k] blds vykok laLFkkiuksa ij rksM+&QksM+] Lora=
i=dkfjrk] vfHkO;fDr dh Lora=rk rFkk turk ds fy, lwpuk ds Lora= cgko dk
lagkjA
2- fdlh Hkh izdkj ds vkdze.k dks Vkyus ds fy, mi;qDr dne mBkuk laLFkk
rFkk mldh ljdkjksa dk nkf;Ro gS vkSj vxj ,slk gksrk Hkh gS rks mldh tk¡p
djuk] nksf"k;ksa dks ltk nsuk rFkk ;g vk’oLr dj ysuk fd ?kVukxzLr yksxksa
dks mi;qDr lek/kku feys rFkk mudh {kfr dh iwfrZ gksA
3- vfHkO;fDr dh Lora=rk ds fo:) gjdrksa ls fuiVus ds fy, ljdkjsa rFkk ukxfjd
laLFkk,a lgk;rk] izpkj] izlkj rFkk dkuwuh enn ds tky cuk,¡xh( bu tkyksa
esa lk>snkj vkSj Hkkxhnkj gksaxs i=dkj] fo’ofo|ky;] lapkj&ek/;e] odhyksa
ds lewg] xSjljdkjh laLFkk,¡] Bksl laLFkk,¡ rFkk laiw.kZ lektA
XIV.
futh thou dk vf/kdkj] Lo;a dh Nfo ds vknj esa
1- fdlh dks Hkh fdlh O;fDr dks cnuke djus ;k mlds futh thou] ekukf/kdkj]
varjaxrk ;k mldh Nfo dks [kjkc djus dk vf/kdkj ugha gSA
2- lkoZtfud yksxksa dks ;g le> j[kuh gksxh fd muds in vkSj uke dh ,d
egÙoiw.kZrk gS vkSj mldk os mi;ksx djrs gSa] vr% os vkykspuk rFkk
izekf.kr fooknksa ds izfr vjf{kr gSaA
3-
ljdkjksa dks ;g fuf’pr dj ysuk pkfg, fd fdlh O;fDr dks cnuke djus ;k mlds
futh thou] ekukf/kdkj] varjaxrk ;k mldh Nfo dks [kjkc djus ds fo:) muds
fu;e dHkh Hkh bruk dM+k n.M u j[ksa rkfd ;g vfHkO;fDr dh Lora=rk rFkk
12
lwpuk ds vf/kdkjksa ds ikyu esa ck/kd gksA dkjkokl ds vfrfjDr vkfFkZd
vfrdze.krk dks Hkh dBksj n.M ekuk tkrk gSA
XV.
vkikrdky dh fLFkfr
vkikrdky rFkk izkd`frd vkinkvksa dh fLFkfr esa yksxksa ds lwpuk ij vf/kdkj rFkk
vfHkO;fDr dh Lora=rk dk mPp uSfrd ekun.Mksa ds vuqlkj rFkk vuko’;d Mj
vFkok ladV dh fLFkfr dks iSnk fd, fcuk ikyu djuk pkfg,A
XVI.
vU; ekud ;k dne
1- laLFkk,¡ rFkk mudh ljdkjksa dks pkfg, fd os vius dkuwuh ekin.Mksa dk
ijh{k.k rFkk lek;kstu bl rjg djsa fd vfHkO;fDr dh Lora=rk ds ekgkSy esa
turk ds fgrksa dks lhfer djus ;k mu ij ncko Mkyus okys fo/kku izLrqr u
gksaA
2- ]]jk"Vªh; lqj{kk] ljdkj ds ikl lajfNr lkoZtfud fgr vFkok lkoZtfud O;oLFkk]] ds
fopkj bl izdkj ugha gksus pkfg, tks Lora=rk dh vfHkO;fDr rFkk lwpuk ij
vf/kdkj dks jksdsa] bl viokn dks NksM+dj fd dksbZ vYidkfyd jksd fdlh
vR;ko’;d fgr ds fy, gksA
XVII.
vkfFkZd ekud ;k dne
1- laLFkk,¡ rFkk mudh ljdkjksa dks ,d lkekU; vkfFkZd ekgkSy rFkk ,d jktLo
uhfr dks c<+kok nsuk gksxk ftlesa lapkj&ek/;eksa ds izlkj dh vuqefr gksA
2- laLFkk dks ljdkj ls ,sls dkuwuksa dks c<+kok nsus dh ek¡x djuh pkfg, tks
izpkj&lekurk dks ikjn’khZ cuk,a rFkk mUgsa O;ofLFkr djsa( bl ckr dks
13
jksduk pkfg, fd ljdkjh deZpkjh lapkj&ek/;eksa dh fo"k; oLrq esa
jksd&Vksd djus ds fy, izpkjksa ds forj.k dk iz;ksx djsaA
3- laLFkkvksa dks viuh ljdkjksa ls ;g ek¡x djuh pkfg, fd os dsoy ,d O;fDr ;k ,d
lewg esa lapkj&ek/;eksa ds ,drkaf=d ;k vYirkaf=d ladsUnz.k dks Vkyus
ds fy, vko’;d lrdZrk cjrsaA
XVIII.
i=dkfjrk ds lzksrksa rFkk lkexzh dh lqj{kk
1- laLFkkvksa dks ljdkjksa ls ek¡x djuh pkfg, fd os dkuwuh :i ls ,sls fu;e
cuk,¡ tks mu yksxksa lwpuk ds lzksrksa ds jgL;ksa dh lqj{kk djsa tks
is’ksoj rkSj ij lwpuk dh Lora=rk dks dk;Z:i esa ykrs gSaA
2- is’ksoj jgL; ds fu;a=.k esa ’kkfey gksus pkfg, lzksr vkSj og lkexzh vkSj
dk;Z;a= Hkh ftudh tkudkjh ds ek/;e ls lkoZtfud fgr dh lwpuk ds mnHko rd
igq¡pk tk ldsA
3- tc Hkh izcU/kd laLFkkvksa dh ckr gks rks is’ksoj jgL; dk fu;kfedj.k iw.kZ
gksus pkfg,] mu vioknksa dks Lohdkj djrs gq, tks dkuwuh rkSj ij Bhd <ax
ls vk/kkfjr rFkk izsfjr gksa( dsoy ml lwjr esa tc lwpuk ds lzksrksa dks
tkuus dk dksbZ <ax u gks rFkk bldk eryc ,d okLrfod rFkk Hk;adj [krjs dks
vkeaf=r djuk gks vkSj tks iztkrkaf=d lqj{kk dks [krjs esa MkysA
XIX.
dk;kZUo;
vfHkO;fDr dh Lora=rk gsrq izLrqr opuc)rk ij gLrk{kj djus okys ge izlkj ds
fØ;kdyki rFkk dk;kZUo;u esa] lwpuk vkSj nks"kkjksi.k esa] vdkneh dh] ’kks/k
dh] izlkj rFkk oS/kkfud] ;gk¡ fn;s x;s fl)kUrksa dks iw.kZ djus ds mís’; gsrq
Hkjiwj dksf’k’k djsaxsA
14
esfDldks] fnfL=rks Qsnsjky] 17 vxLr 2009
15