de la Junta de Gobernadores sobre el

JUNTAS DE GOBERNADORES l REUNIONES ANUALES DE 1997 l HONG KONG, CHINA
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
J
BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO
CORPORACION FINANCIERA INTERNACIONAL
ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO
CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES
ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTIA DE INVERSIONES
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Comunicado de prensa No. 6 (S)
23 - 25 de septiembre de 1997
Informe a la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional
presentado por el Presidente del Comité Provisional
de la Junta de Gobernadores sobre el
Sistema Monetario Internacional,
Excmo. Sr. PHILIPPE MAYSTADT
Informe del Presidente del Comité Provisional de la Junta de Gobernadores
a la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional
Me complace poder informar a los gobernadores, en mi calidad de Presidente del Comité
Provisional, con respecto a la labor realizada en el último año por este Comité, así como sobre
los importantes pasos que se han dado para añadir un nuevo capítulo al acuerdo de Bretton
Woods.
Decisiones sobre los DEG y las cuotas
En la reunión que celebró en Washington el pasado mes de abril, el Comité solicitó al
Directorio Ejecutivo del FMI que concluyera su labor con respecto a la undécima revisión de
cuotas y a una enmienda del Convenio Constitutivo del FMI que contemple la realización de
una asignación especial de DEG, de carácter excepcional, y que informara al Comité en su
reunión de Hong Kong. El domingo, el Comité expresó su profunda satisfacción por los
acuerdos alcanzados por el Directorio Ejecutivo con respecto a estas dos importantes
cuestiones.
El Comité ha recomendado que la Junta de Gobernadores adopte el proyecto de resolución
sobre la asignación especial de DEG, de carácter excepcional, en las Reuniones Anuales
de 1997. La enmienda del Convenio Constitutivo permitirá que todos los países miembros
reciban una proporción equitativa de las asignaciones acumulativas de DEG, incluidos los
países que nunca han recibido asignaciones de DEG desde su ingreso en el Fondo. También se
duplicará el monto de DEG asignados, que asciende a 21.400 millones.
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Asimismo, debe subrayarse la importancia del acuerdo sobre la undécima revisión general de
cuotas. Dicho acuerdo, que se traducirá en un aumento del total de cuotas del FMI del 45% y
en una distribución de las cuotas más acorde con la importancia relativa de la economía de
cada país miembro, permitirá al FMI consolidar su base de recursos financieros en relación
con las dimensiones de la economía mundial, y le permitirá además, en caso necesario, adoptar
sin demora y con determinación las medidas que procedan. La turbulencia que ha afectado
recientemente a los mercados de Asia y la forma en que ha reaccionado el Fondo corroboran
la idea de que, por el propio interés de la comunidad internacional, el Fondo debe ser una
institución sólida desde el punto de vista financiero. Para poner en práctica el aumento de
cuotas acordado, el Comité ha solicitado al Directorio Ejecutivo que someta un proyecto de
resolución a la aprobación de la Junta de Gobernadores antes del final de este año.
Ninguno de estos acuerdos habría sido posible sin el espíritu que ha animado a todos los
países miembros, desde los países en desarrollo hasta los países industriales, a hacer
recíprocas concesiones. Tampoco podrían haberse alcanzado sin el esfuerzo incansable del
Director Gerente del Fondo, quien nunca dejó de creer en los méritos de una nueva asignación
de DEG. Junto con el acuerdo alcanzado la primavera pasada con respecto a los Nuevos
Acuerdos para la Obtención de Préstamos, las decisiones sobre el aumento de cuotas y la
asignación de DEG colocarán al Fondo en una situación más favorable para cumplir su misión
en el próximo siglo.
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La posición adoptada en Hong Kong sobre la liberalización de los movimientos de capital
Permítanme referirme ahora a la posición del Comité sobre la liberalización de los
movimientos de capital.
En su reunión de abril, el Comité convino en que el Fondo está llamado a desempeñar un
papel crucial para fomentar la liberalización ordenada de los movimientos de capital y en que
debía procederse a una enmienda del Convenio Constitutivo para conferir a la institución un
mandato explícito en esta materia y ampliar el alcance de su jurisdicción a dichos
movimientos. La posición adoptada en Hong Kong el domingo proporciona al Directorio
Ejecutivo y al personal del Fondo una serie de principios que deberán orientar en el futuro su
labor con respecto a dicha enmienda. En este sentido, cabe destacar dos aspectos. El primero
es que el libre movimiento de capitales es un objetivo deseable y digno de su consecución. En
un entorno globalizado, facilita la canalización del ahorro hacia los usos más productivos y
brinda un mayor acceso al capital extranjero, fomentando así el crecimiento económico y el
bienestar. El segundo aspecto es que, para que se materialicen estos beneficios, la
liberalización de la cuenta de capital debe realizarse de forma ordenada. Conforme a la
enmienda prevista, el Fondo tendría encomendada la tarea de ayudar a los países a avanzar en
la liberalización de los movimientos de capital, al ritmo apropiado, con los acuerdos
transitorios adecuados y normas de aprobación flexibles.
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Reforzando la función del Fondo en este sentido se logrará potenciar al máximo las ventajas
de la liberalización, limitando al mismo tiempo los riesgos que entrañan los flujos de capital.
Esta nueva misión contribuirá a la estabilidad del sistema financiero internacional y a la exitosa
inserción de los países miembros en la economía mundial.
El Directorio Ejecutivo ha avanzado ya notablemente en el diseño de la enmienda prevista. Se
trata de un asunto técnico y complejo, y el Comité ha solicitado al Directorio que asigne
prioridad a la conclusión de su labor y presente un informe y un proyecto de enmienda a la
Junta de Gobernadores.
Perspectivas de la economía mundial y enseñanzas que se pueden extraer de lo ocurrido
recientemente en Asia
En su reunión del domingo, el Comité señaló que las perspectivas de que se mantenga la
expansión del producto mundial y del comercio son favorables, y en su comunicado presentó
las razones en que se basa esta evaluación optimista así como el conjunto de posibles
deficiencias y riesgos frente a los cuales habrá que estar atentos.
Asimismo, en el comunicado se presentan las conclusiones del Comité sobre las repercusiones
y las enseñanzas preliminares de lo ocurrido recientemente en los mercados financieros de
Asia. Cabe subrayar tres aspectos. Primero, los acontecimientos recientes han puesto de
manifiesto, una vez más, la importancia de que las autoridades de todos los países aseguren la
coherencia interna de la política macroeconómica, fortalezcan los sistemas financieros y eviten
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acumular abultados déficit externos; además, el aumento de los flujos de capital puede exigir
que los sistemas cambiarios se adapten a las circunstancias cambiantes. Segundo, todos los
países miembros encomiaron al Fondo por la rapidez y eficacia con que la institución había
actuado frente a los acontecimientos en Asia y expresaron su satisfacción por el respaldo
ofrecido por la región. Tercero, se ha acordado examinar las cuestiones que plantea la
prevención de crisis, sobre todo las que guardan relación con una más satisfactoria
divulgación de información y el fortalecimiento de la confianza a través de la apertura y la
obligación de rendir cuentas. Asimismo, el Comité invitó al Directorio Ejecutivo a analizar
qué enseñanzas adicionales podrían derivarse para la labor del Fondo y a presentar sus
conclusiones en la próxima reunión del Comité.
Intensificación de la supervisión que ejerce el Fondo
Este último año se han logrado avances significativos con respecto a la intensificación de la
supervisión que ejerce el Fondo. En este contexto, el Comité expresó su satisfacción ante la
reciente adopción por parte del Fondo de las pautas relativas a la gestión de gobierno, así
como ante los esfuerzos que se llevan a cabo para consolidar los sistemas financieros, sobre
todo el establecimiento de los “principios fundamentales” de una supervisión bancaria eficaz
formulados por el Comité de Basilea en colaboración con los organismos de supervisión en
unas cuantas economías con mercados emergentes. Asimismo, el Comité señaló que se ha
logrado una mayor transparencia en el proceso de supervisión del Fondo como resultado de la
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práctica recientemente adoptada de divulgar notas de información a la prensa sobre las
discusiones que se realicen en el marco de las consultas del Artículo IV.
Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados (PPME)
Quisiera concluir mi informe refiriéndome a la Iniciativa para los PPME. El Comité expresó
su satisfacción por los avances en la puesta en marcha de la Iniciativa. De hecho, me complace
poder informarles que, entre marzo y septiembre de 1997, los Directorios Ejecutivos del
Fondo y del Banco han llegado a acuerdos de alivio de la deuda a favor de Bolivia, Burkina
Faso y Uganda, y han concluido las discusiones preliminares sobre los criterios de habilitación
para que Côte d’Ivoire, Guyana y Mozambique puedan recibir asistencia financiera. Ello
significa que, con respecto al alivio de la deuda, los avances alcanzados son reales.
No obstante, el Comité indicó que, teniendo en cuenta los compromisos bilaterales ya
obtenidos o en perspectiva y la necesidad de seguir comprometiendo recursos en el marco de
la Iniciativa para los PPME, tendrían que considerarse en breve medidas complementarias a
fin de obtener oportunamente el financiamiento para esta iniciativa. Esto es necesario porque
el problema de la insostenibilidad de la deuda sólo puede resolverse si, además de aplicarse el
principio de lograr la viabilidad de la deuda en el marco de la Iniciativa para los PPME, todos
los acreedores están dispuestos a compartir en forma equitativa la carga que representa el
costo de la Iniciativa. Albergo la esperanza de que el espíritu de flexibilidad y de buena
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voluntad que se ha observado en Hong Kong hasta ahora convencerá a los países miembros
que aún no han ofrecido una contribución bilateral a que lo hagan.
Por último, quiero expresar mi satisfacción por los progresos alcanzados este último año;
considero que permitirán al Fondo coadyuvar a que los países miembros se adapten a los
cambios en la economía mundial y a beneficiarse de dichos cambios.