PREGUNTAS MÁS FRECUENTES SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL REGLAMENTO (CE) N° 1005/2008 DEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL REGLAMENTO (CE) N° 1010/2009 DE LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 1. ¿Cómo tratar los lotes compuestos por diferentes especies provenientes de la misma captura? Si varias especies están incluidas en un lote proveniente de una captura de una embarcación pesquera, debe usarse un solo certificado de captura para las diferentes especies. 2. ¿Cómo debe llenarse un certificado de captura para un lote compuesto por varios productos de diferentes capturas? El certificado de captura debe ser validado para un recurso capturado por una embarcación pesquera dada y exportado a la Comunidad Europea en un lote. Si este lote se compone de varios productos provenientes de diferentes capturas obtenidas de diferentes embarcaciones pesqueras, debe adjuntarse un certificado de captura por cada captura. Sin embargo, si el lote está compuesto por capturas provenientes de varias embarcaciones artesanales y/o de menor escala, debe utilizarse el Certificado de Captura Simplificado, el cual puede contener una lista de varias embarcaciones. 3. ¿Qué pasa si un lote es vendido a diferentes importadores de la Comunidad Europea o es dividido después de la importación en un tercer país y vendido a diferentes plantas transformadoras? En este caso, la remisión del certificado de captura dependerá de la naturaleza específica de la transacción comercial. Si desde el principio está claro que el exportador dividirá el lote y lo venderá a diferentes importadores, el puede solicitar la validación de un certificado de captura por separado para cada una de estas transacciones específicas. Así cada uno constituirá un lote simple. Si la venta a varios importadores, sólo ocurre después de la transacción, el exportador puede proporcionar una copia del certificado de captura a cada importador. Así, la documentación de transporte identificará con precisión el lote y ninguna confusión podría ocurrir con respecto al alcance del certificado de captura. Si un importador de un tercer país otra vez divide el lote y lo vende a diferentes plantas de transformación, él también puede proporcionar copias del certificado de captura a sus compradores con información adicional sobre las cantidades respectivas vendidas. 4. El pescado desembarcado por un pescador podría ser distribuido por varios canales, mezclado con otras capturas o enviado a varias plantas de transformación. En tal caso, ¿se requiere de un certificado de captura para cada cantidad de pescado distribuido? El Reglamento (CE) N° 1005/2008, sólo se focaliza en capturas que se comercializarán directa o indirectamente con la Comunidad Europea. Para estas capturas, los detalles de las actividades pesqueras y la trazabilidad deben estar garantizados a lo largo de toda la cadena. Cada lote exportado debe estar acompañado de uno o más certificados de captura, dependiendo del número de embarcaciones pesqueras involucradas en la transformación, y las copias respectivas deben adjuntarse si el lote es dividido en cantidades más pequeñas para adicionales suministros o transformaciones. Sin embargo, en los casos de lotes compuestos por diferentes capturas provenientes de embarcaciones pesqueras artesanales o de menor escala, corresponde al exportador solicitar la validación de un Certificado de Captura Simplificado para el lote. El formato de dicho certificado se encuentra establecido en el Reglamento (CE) N° 1010/2009. 5. ¿Qué pasa si sólo una parte de los productos de la pesca mencionados en un certificado de captura deben ser exportados? El certificado de captura siempre se refiere a la parte de la captura a ser exportada a la Comunidad Europea. El certificado de captura indica la captura total desembarcada, pero tiene que ser llenada por el exportador y validado sólo por la parte a ser exportada. El exportador puede declarar por el capitán/patrón de la embarcación pesquera o su representante en los campos correspondientes de información sobre la embarcación pesquera y sus actividades de captura, incluyendo las cantidades desembarcadas para las especies exportadas. Esta información es requerida por la autoridad validadora para evaluar el cumplimiento de las normas relevantes de conservación y ordenación pesquera. La información sobre la cantidad a ser exportada, es disponible en los documentos de exportación. Lo mismo va para los productos transformados donde la declaración de transformación tiene que ser adjuntada sólo por la parte de la captura que debe ser exportada a la Comunidad Europea. Esto significa que si una captura total es exportada en varios lotes, cada lote será acompañado por un certificado de captura original para ese lote. Las copias pueden ser usadas en los casos donde inicialmente la captura total es exportada a la Comunidad Europea (CE) en un lote y solamente después es dividida y distribuida a varios importadores de la CE. 6. ¿Qué pasa si la transformación se realiza en el mismo país donde se realizó la captura? Las operaciones de transformación en el Estado de abanderamiento, debe anotarse en el campo “descripción del producto” del certificado de captura. Los productos transformados en el mismo país deben estar acompañados por su certificado de captura que contiene disposiciones sobre la descripción de los productos bajo cualquier forma. Si las capturas son originarias de otro Estado de abanderamiento, distinto de aquel donde se realiza su transformación, la planta de transformación debe completar el formato “Declaración de la Fábrica de Transformación” para ser refrendado por la autoridad competente. Dicho formato debe completarse únicamente para la transformación de capturas importadas. 7. ¿Si un lote consiste en productos transformados y no transformados, cómo debería completarse el certificado de captura? Los productos que son transformados deberían anotarse en el certificado de captura con el código del producto. El certificado de captura puede contener diferentes códigos de productos transformados y no transformados. Sin embargo, esto sólo aplica para productos transformados en el Estado de abanderamiento de la embarcación pesquera que obtuvo las capturas. La situación difiere si el pescado es procesado en un país distinto al del Estado de abanderamiento. En ese caso, el transformador debe asegurarse de recibir un certificado de captura validado del Estado de abanderamiento para los productos que serán transformados y comercializados a la Comunidad Europea. En adición, la planta de transformación debe completar el formato “Declaración de la Fábrica de Transformación”, el cual debe ser refrendado por la autoridad competente del país de transformación. El exportador debe transmitir al importador de la Comunidad Europea, el Certificado de Captura y la Declaración, previo a la exportación. 8. ¿Si el pescado es importado de varios países para su transformación, debe acompañarse el producto transformado con certificados de captura de todos estos Estados de abanderamiento? Para todos los productos utilizados para transformación, una copia de cada certificado de captura validado por cada Estado de abanderamiento debe acompañar la Declaración de la Fábrica de Transformación. Si el pescado proveniente de varios Estados de abanderamiento y/o diferentes lotes, se mezcla en la transformación, se solicitarán certificados de captura validados por separado por cada lote. 9. ¿Se validan más copias de los certificados de captura? No, las copias de los certificados de captura validados no necesitan ser validados otra vez. Sin embargo, toda información sobre la autoridad validadora, incluyendo la forma y el sello, debe estar visible en la copia. 10. ¿Qué pasa si los productos de un Estado de abanderamiento son transformados en dos países antes de ser exportados a la Comunidad Europea? En ese caso, la autoridad en cada país de transformación debe refrendar una Declaración de Transformación. Esto significa que el lote incluirá dos declaraciones separadas acompañadas por el (los) certificado(s) de captura cuando lleguen a la Comunidad Europea. 11. ¿En caso de importación indirecta sin transformación, cómo puede un país (desde donde se realiza la importación indirecta) saber si el certificado de captura de un Estado de abanderamiento es válido? Los productos que son comercializados a otro país antes de llegar a la Comunidad Europea, deben también estar acompañados de un certificado de captura validado y de evidencia documentada que los productos no sufrieron ninguna otra operación, más que la descarga, carga o cualquier otra operación destinada a preservarlos en buen estado. El importador en el tercer país, debe por lo tanto estar seguro que recibe un certificado de captura validado por la autoridad competente del Estado de abanderamiento para los productos que serán comercializados en la Comunidad Europea. La lista de autoridades facultadas para la validación de los certificados de captura estará disponible en el diario Oficial de la Unión Europea y en la página web de la Comunidad Europea. Sólo las autoridades publicadas y notificadas son competentes para validar un certificado de captura. San Isidro, diciembre de 2009. Fuente: Handbook on the practical application of Council Regulation (EC) N° 1005/2008 of 29 September 2008 establishing a Community system to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing (The IUU Regulation).