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Plan consensuado para el manejo integral de la
cuenca media del río Unare
Subcuenca quebrada Taquima
1. Contexto general de la subcuenca
La Cuenca del Río Unare está localizada en la Depresión de Unare, abarca 22
municipios (14 del estado Anzoátegui y 8 del estado Guárico) con un clima
predominante de bosque seco tropical, y relieve de colinas bajas. En dicha región se
han construido 17 embalses y hasta 2000 lagunas; destacándose una diversidad de
actividades humanas como: agrícolas, urbanas, petroleras, mineras, turísticas y
forestales.
La cuenca del río Unare recorre parte de los estados Anzoátegui y Guárico. Sus
límites geográficos se inician por la zona sur de la población de Valle de la Pascua,
partiendo en línea curva hacia el Este, pasando luego por las inmediaciones de los
poblados El Socorro, Santa Maria de Ipire y Pariaguán y desde esta última población
en dirección noreste hacia las poblaciones de Cantaura y Anaco. Desde allí sigue
hasta la desembocadura del Río Unare en el mar Caribe por el norte, en las
inmediaciones de la Cordillera de la Costa. Por el oeste, parte desde Valle de la
Pascua, dirigiéndose al norte y pasando por los poblados de Cartanal, Paso Real y
Soublette, hasta llegar a la división de vertientes de la Serranía de la Costa, no antes
sin pasar en dirección noreste por las poblaciones de San Mateo y El Carito,
alcanzando las elevaciones formadas por la formación Mesa cerca de Cantaura y de
allí hacia las inmediaciones de dicha ciudad y Anaco.
Dentro de la cuenca del río Unare se ubica la subcuenca de la Quebrada Taquima,
está ubicada en las cercanías de la población de San José de Unare y Onoto, capital
del Municipio Cajigal del estado Anzoátegui. Sus límites geográficos están dados por
las coordenadas siguientes: 1065600 mN-248300 mE al oeste y 1064000 mN-253950
mE al este (ver Mapa 1).
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Mapa Nº 1: Subcuencas de la Quebrada Taquima
Características Generales:
El Municipio Juan Manuel Cajigal del Estado Anzoátegui posee una superficie
de 1744 km2 y una población de 12.358 hab. (INE, censo 2001). Aun así la
Alcaldía de dicho municipio denuncia un subregistro poblacional de al menos
14 000 habitantes, siendo 26 000 hab. La cifra aproximada real de la
población del municipio, localizada principalmente en Onoto.
La cuenca media del río Unare cubre una extensión de 1200 km2. sus
principales afluentes son la quebrada Salsipuedes y la quebrada Taquima
(granadillo) por la margen izquierda y las quebradas El Corozo y Pontezuela
por la margen derecha.
El embalse del Cují, ubicado a 10 Km. al Oeste de Onoto, es abastecido por la
quebrada Taquima ubicado en el Municipio Cajigal del Estado Anzoátegui y el
área de la cuenca que alimenta el embalse es de 175 km2, con un volumen
de almacenamiento de 49 x 10 6 m3, siendo el fin de este embalse
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abastecer de agua a las Comunidades de Onoto y caseríos aledaños asó como
el control de inundaciones. Dicho embalse esta bajo la responsabilidad del
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA).
Las condiciones climáticas que caracterizan la zona pueden considerarse
como semiáridas, siendo muy variable la distribución de las lluvias, siendo la
época lluviosa los meses de Julio a Noviembre y el promedio de la
precipitación anual es de 1. 151 mm.
Los Máximos valores de temperatura y evaporación coinciden en los meses
de Marzo, Abril y Mayo. El valor promedio anual es de 26,3 º C de
temperatura y 1 517 mm. la evaporación. De los datos existentes para la
Cuenca del Río Unare en cuanto a precipitación, se obtuvo que el
escurrimiento anual de la quebrada Taquima es de 0,29 m3/s.
En el Municipio Cajigal predominan los problemas locales por erosión laminar
intensa. La formación geológica genera un suelo de textura franco – arenosa
a arcillosa (valle del río Unare). La cobertura vegetal predominante es
bosque seco tropical, con sábanas arbustivas y/o con matas, presenta
también estrato herbáceo graminoso denso de hasta un metro de alto y
comunidades leñosas densas entre 5 y 8 mts. de alto.
La fuente primaria de abastecimiento se encuentra en el Embalse de El Cují,
con un gasto de 40 Lts./s, abasteciendo a la población de Onoto por medio
de un acueducto y a las poblaciones cercanas a través de cisternas, La
descarga de aguas servidas se efectúa por medio e sumideros particulares
colocados en cada vivienda. La red de cloacas es muy escasa.
El servicio de recolección de residuos sólidos se presta únicamente en Onoto,
y es catalogada entre la población como insuficiente. La mayoría de las veces
se realiza incineración de los desechos y / o disposición en vertederos
improvisados a las márgenes de carreteras y quebradas locales.
La conexión vial consiste en una sola carretera asfaltada, la troncal 14, que
comunica a las localidades de Onoto con Barcelona, al norte del Municipio, y
con Zaraza (Edo. Guarico) al sur de la entidad. La comunicación interna entre
centro poblados del Municipio es deficiente.
La tasa de desempleo es de 12,6% la cual se encuentra por debajo del
promedio personal.
Presencia de de comunidades dispersas, con población en viviendas rurales.
3
No existen hospitales en el Municipio, sólo asistencia primaria, 3
ambulatorios rurales tipo II y 20 ambulatorios rurales tipo I. La población
debe trasladarse a Zaraza (Edo. Guarico) a 52 km. O a Clarines (edo
Anzoátegui) a 73 Km., si requiere de ayuda médica especializada
(hospitalización) e igualmente en el caso de parturientas.
2. Identificación de actores claves y su papel
Organizaciones locales:
Consejos Comunales y misiones: instancias de organización comunal para la
participación, elaboración de proyectos y búsqueda de financiamiento para
la atención de las necesidades de la comunidad.
Instituciones religiosas: colaboran en la organización de la comunidad
fomentan valores religiosos y sociales.
Comunidad educativa: organización de la comunidad para resolver los
problemas vinculados al sector escolar.
Gestores
Gobernación del Estado Anzoátegui: vigilancia y control de las subcuencas.
Alcaldía del Municipio Juan Manuel Cagigal: apoyo logístico y técnico a
proyectos de la comunidad y mantenimiento de las vías de acceso.
HIDROCARIBE: responsable de la vigilancia, control y mantenimiento del
sistema de embalses de la zona (Andino, el Cují y otros).
Protección Civil: brindando apoyo para la instalación de las estaciones
meteorológicas y extrayendo sus datos.
MPP para el Ambiente Oficina Aguas de Zaraza: Vigilancia y control de las
subcuencas, apoyo logístico y técnico a proyectos de la comunidad.
Guardia Nacional: Vigilancia y control de las subcuencas.
Comunidad científica
Red interinstitucional integrada por la Universidad de Carabobo, la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador, la Universidad Simón Bolívar, la Fundación La
Salle de Ciencias Naturales y Fundación Tierra Viva.
3. Principales problemas, potencialidades y externalidades de las subcuencas
Existe un claro deterioro de la biodiversidad a lo largo de la subcuenca Quebrada
Taquima causado por las actividades agropecuarias de larga y muy reciente
data.
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Deforestaciones selectivas para la expansión agrícola han causado el cambio de
cobertura vegetal en la zona originando a lo largo de la subcuenca una
fragmentación del paisaje.
La deforestación y los incendios de la sabana, con su consecuente erosión de los
suelos son precursores de la colmatación creciente y rápida de la Quebrada
Taquima.
El acarreo de sedimentos por parte de la Quebrada Taquima y sus caños fluentes
hacia la presa El Cuji, originan una progresiva sedimentación y la disminución de
la vida útil e inutilización de dicha presa, como principal proveedor de agua
potable al poblado de Onoto y para las actividades agrícolas.
En la orilla norte del embalse se observó un retiro considerable del nivel del agua
que sufre el embalse debido a los cambios climáticos observados en los últimos
dos años. A esto se suma, el arrastre de sedimentos (suelos arcillosos)
desprotegidos de vegetación es un factor que incide en las tasa de
sedimentación que sufre el embalse proveniente de aguas arriba.
Hacia la naciente de la Quebrada Taquima se aprecia una gran extensión de
terrenos privados con una ordenada planificación entre las actividades
pecuarias y la conservación de áreas naturales originales. La recuperación y
conservación de los bosques existentes, muchos de ellos, situados en áreas
privadas, son de vital importancia para la conservación de la biodiversidad local
evidente pues actúan como corredores biológicos.
En el lapso comprendido entre el 2009 y el 2012, los pobladores de Onoto y
Granadilllo participaron en diferentes reuniones y talleres de diagnóstico, los
problemas identificados por estas comunidades son los siguientes: a) poco
acceso al agua para consumo humano y ausencia de sistemas de riego, b)
contaminación del río Unare, c) tala y quema indiscriminada, d) falta de apoyo
técnico y crediticio al productor agrícola, e) ausencia de modulo o dispensario
de salud en Granadillo, f) manejo inadecuado de residuos sólidos, y g) poca
participación de los ciudadanos en los consejos comunales.
4. Horizonte temporal del plan de gestión
El horizonte temporal del plan es el lapso de tiempo para el cual se estima que el
proyecto debe cumplir cabalmente con sus objetivos. Al tratarse de un plan a nivel
de subcuencas se espera que las acciones previstas se efectúen en el corto y
mediano plazo.
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5. Objetivos del plan
Objetivo General: Desarrollar acciones a través de programas que promueven y
garanticen la suprema felicidad social de las comunidades.
Objetivo especifico: Contribuir al manejo y gestión sustentable de la subcuenca de la
Quebrada Taquima, de la cuenca media del río Unare, incorporando la visión y
expectativa de los actores sociales asentados en el territorio.
6. Componentes del plan (programas y proyectos)
Con la finalidad de lograr el objetivo propuesto el presente plan propone una serie
de programas y proyectos encaminados a atender situaciones problemáticas
vinculadas a los temas de hábitat y diversidad biológica, agua, infraestructura y
servicios básicos, agroecología, basura y desarrollo social. A continuación se muestra
tabla de programas y proyectos propuestos:
PROGRAMA
Hábitat y
diversidad
biológica
OBJETIVO
Conservar el agua,
el suelo y la
biodiversidad
AGUA
Garantizar el
acceso al agua
para consumo
humano y riego
Infraestructura Mejorar la vialidad
y servicio
y los servicios de
transporte, salud y
educación
Agroecología
Impulsar la
actividad agrícola
basada en técnicas
agroecológicas
BASURA
Mejorar el manejo
y disposición final
de la basura
PROYECTOS
Implementación de áreas de
conservación ambiental
Implementación de proyectos para el
monitoreo y evaluación del estado de
conservación de la Cuenca
Capacitación en captación del agua
Elaboración de proyectos para
abastecimiento y saneamiento del agua,
así como, para riego.
Gestión de proyectos:
Pavimentación
Transporte público
Dispensario
Escuelas
Creación y consolidad de unidades
agroecológica familiares
Capacitación en técnicas agroecológicas
Solicitud de créditos agrícolas que
incorporen asistencia técnica
Capacitación para el manejo de residuos
y desechos sólidos en el hogar
Gestión de proyecto para recogida y
disposición final de la basura
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Desarrollo
Social
Fortalecer las
organizaciones
comunales
Capacitación para la formulación y
gestión de proyectos comunitarios.
Participación en comunas, comités,
redes, y otras instancias de cooperación.
Feria socio-productiva al rescate de
tradiciones, saberes y valores locales.
Tabla No. 1 Componentes del Plan Consensuado para el manejo integral de la
subcuenca de la quebrada Taquima
7. Organización para la gestión y la implementación
Para la ejecución del plan se propone la organización de una unidad ejecutora o
comité local responsable de la planificación y ejecución de los programas y
proyectos. Es recomendable involucrar en este comité la presencia activa de las
fuerzas vivas de la comunidad y establecer alianzas con los agentes que intervienen
en la gestión del desarrollo comunitario.
8. Seguimiento, monitoreo y evaluación del plan
El seguimiento, monitoreo y evaluación son componentes claves de las actividades
de gestión de cuencas, se realizan con la finalidad de ayudar a los responsables del
plan y las partes interesadas a vigilar actividades, gastos, procesos y resultados. Se
sugiere el desarrollo de las siguientes actividades:
Actividad
Frecuencia
Objetivos
Seguimiento en
reuniones
mensuales
Una vez por mes
Revisar los avances y problemas de las
actividades. Reflejar los resultados en la
planificación de actividades para los
siguientes meses.
Monitoreo en
talleres
semestrales y
anuales
Cada 6 meses (2
veces por año, al
intermedio y al
final del período)
Analizar los avances y problemas de acuerdo
a la planificación de actividades
Taller de
elaboración del
plan anual de
actividades
Una vez al final
del período de
actividades
Elaboración del próximo plan basado en los
resultados de los monitoreo y evaluación
anual
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9. Orientaciones para la implementación
Recuperación y conservación: Muchos de los bosques existentes en la subcuenca
de la quebrada Taquima se encuentran situados en áreas privadas, su
recuperación y conservación es de vital importancia para la conservación de la
biodiversidad local pues actúan como corredores biológicos.
Conservación: En materia de uso de los recursos naturales es clave establecer
áreas de prioridad de conservación según resultados del estudio Evaluación
Ecológica Rápida en la subcuenca de la Quebrada Taquima, efectuado como
parte de las actividades del Proyecto Cuenca.
Capacitación: Se requerirá la capacitación de los agricultores y campesinos para
mejorar las prácticas agrícolas tradicionales e implementar experiencias
agroecológicas a fin de que puedan entender los procesos erosivos y reducir el
proceso erosivo acelerado que se registra en toda las zonas estudiadas.
Financiamiento: Los diferentes proyectos propuestos en este plan requerirán la
gestión de recursos y en consecuencia habrá que canalizar el apoyo de
diferentes entes gubernamentales locales y regionales a fin de atender las
necesidades de servicios básicos, educación y salud de los cuales adolece la
comunidad.
10. Mecanismos de financiamiento
Los proyectos propuestos en el plan pueden ser emprendidos desde consejos
comunales, brigadas, unidades productivas y otras instancias de organización
comunitaria. Algunas instituciones dónde solicitar financiamiento son las siguientes:
Ente responsable
Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Protección
Social
Ministerio del Poder Popular
para la Ciencia Tecnología e
Industrias Intermedia
Ministerio del Poder Popular
para el Hábitat y Economía
Productiva
Servicios e instituciones autónomas
Fundación para el desarrollo y Promoción del
Poder Comunal (Fundacomunal)
Servicio Autónoma Fondo Nacional de los
Consejos Comunales (Safonacc)
Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI)
Banco del Pueblo Soberano
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria (INAPYMI)
Fondo Autogestionario de Vivienda
Fondo Zamorano
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Ministerio del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de
Género
Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
Banco de Desarrollo de la Mujer
Microcréditos:
Convenio MERCAL
Madres del Barrio
Niñas madres adolescentes
Mujeres indígenas
Mujeres afrodescendientes
Mujeres privadas de libertad
Personas con discapacidad
Banco Agrícola de Venezuela
11. Sostenibilidad del plan
Para lograr el desarrollo sustentable a nivel local es necesario trabajar en la
concientización y capacitación de los habitantes de la subcuencas, de manera tal de
lograr una convivencia racional y armónica en su territorio y que además se
implementen adecuadamente los programas y proyectos de manejo integral
propuestos para las subcuencas.
El tiempo de duración del plan propuesto no debería ser mayor a cinco años, ya que
mucho de los proyectos propuestos son prioritarios para el desarrollo de la
comunidad, sin embargo, hay que tener en consideración que la garantía del plan
son la educación y la organización comunal.
Los procesos de cambio de actitud y de organización de los habitantes de una
subcuenca es un proceso requiere que ser realizado paso a paso y al ritmo de la
propia comunidad.
Debe considerarse la participación activa y comprometida de las comunidades,
autoridades locales y autoridades nacionales, para concluir así con el plan de trabajo
aprobado por las partes y la armonía necesaria entre los diferentes actores, necesita
de un proceso de concertación, que también requiere tiempo.
Muchos de los bosques existentes en la subcuenca de la quebrada Taquima se
encuentran situados en áreas privadas, su recuperación y conservación es de vital
importancia para la conservación de la biodiversidad local. Es por ello que se
requiere concertar la participación de los propietarios de estos espacios en acciones
de protección y manejo de estas zonas, con la participación del Ministerio del
Ambiente, Gobernaciones y Alcaldías regionales.
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12. Sistematización y comunicación de experiencias y resultados
La unidad ejecutora o comité local necesitará mantener un archivo ordenado con
toda la documentación vinculada al plan cartas, solicitudes, documentos. También
será de utilidad elaborar bases de datos con la información de las personas contacto
e instituciones claves vinculadas a la ejecución del plan.
Mantener un registro fotográfico, listas de participantes en las diferentes
actividades y el registro permanente de las actividades de revisión del plan, sus
avances y resultados son información clave que también debe ser archivada como
testimonio de la ejecución de programas y proyecto que adicionalmente, facilita los
procesos de rendición de cuentas y divulgación dentro fuera de la comunidad.
El desarrollo de reuniones de presentación pública, la participación en programas de
radio, el desarrollo de boletines y trípticos e inclusive, la creación de sitios web de
acceso público son herramientas útiles para mantener informada a la comunidad del
plan, sus avances y resultados.
Divulgar a nivel público (medios de comunicación, empresa privada, investigadores,
autoridades gubernamentales, entre otros) la situación presente en la subcuenca de
la quebrada Taquima, la importancia del resguardo de las áreas para su
conservación. y la necesidad de participar en las acciones que permitan mejorar la
situación actual en que se encuentra.
La unidad ejecutora o comité local puede a su vez conformar un Colectivo de
Formación Permanente e Investigación, sumando a otros actores locales,
investigadores independientes y universidades a fin de contribuir con la
formulación, implementación, evaluación y difusión de proyectos en el marco del
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030.
REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Integral de las Cuencas de los ríos Pao y Unare. Ponencia presentada en el
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