Plan de Transporte y Movilidad de la Universidad Pública de

PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA
LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA
RESUMEN EJECUTIVO DEL DIAGNÓSTICO
Y PROPUESTAS
DICIEMBRE 2009
PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Índice 1
ANTECEDENTES, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA ................................................................ 3
2
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA ........................................................................................................... 4
2.1
Universidad Pública de Navarra: Situación ............................................................... 4
2.2
Nuevos desarrollos alrededor de la Universidad ....................................................... 6
2.3
Miembros de la Comunidad Universitaria de la Universidad Pública de Navarra (Curso 2008 – 2009) ............................................................................................................ 6
2.4
Accesibilidad ............................................................................................................ 7
2.4.1
2.4.1.1
Condicionantes territoriales a la accesibilidad ................................................. 7
2.4.1.2
Condicionantes infraestructurales a la accesibilidad ....................................... 9
2.4.2
Accesibilidad Transporte Público ..................................................................... 18
2.4.3
Accesibilidad Transporte Privado .................................................................... 20
2.4.3.1
Accesos para modos motorizados y jerarquía viaria ...................................... 20
2.4.3.2
Aparcamientos ............................................................................................... 22
2.4.4
Políticas de movilidad para personas de movilidad reducida ........................ 24
2.4.4.2
Acciones para la mejora de la movilidad ....................................................... 25
Universidad Pública de Navarra: Movilidad Actual ................................................. 30
3.1.1.1
Encuestas a los estudiantes. ........................................................................... 31
3.1.1.2
Encuesta a los trabajadores ........................................................................... 44
3.1.1.3
Movilidad general. La comunidad universitaria ............................................. 53
EL SISTEMA DE TRANSPORTE ACTUAL ........................................................................... 54
4.1
Sistemas no motorizados ....................................................................................... 54
4.2
Transporte público ................................................................................................. 54
4.3
Transporte Privado ................................................................................................ 58
4.3.1.1
Demanda Campus Arrosadia .......................................................................... 59
4.3.1.2
Inventarios de Rotación .................................................................................. 60
4.3.1.3
Demanda Edificio Ciencias de la Salud ........................................................... 63
4.3.2
5
Flujos en transporte público a la Universidad Pública de Navarra .................... 29
UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA Y LOS POTENCIALES USUARIOS DEL PLAN ........... 30
3.1
4
Accesibilidad para personas de movilidad reducida ......................................... 24
2.4.4.1
2.4.5
3
Accesibilidad peatonal y ciclista ........................................................................ 7
Accesibilidad en transporte privado ................................................................ 63
BALANCE ENERGÉTICO Y MEDIOAMBIENTAL ................................................................ 65
5.1.1
Gasto Energético Actual .................................................................................. 65
1
PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 6
5.2
Contaminación Ambiental...................................................................................... 67
5.3
Accidentalidad ....................................................................................................... 67
DIAGNÓSTICO: PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES .......................................................... 68
6.1
6.1.1
Problemas ....................................................................................................... 68
6.1.2
Oportunidades ................................................................................................ 69
6.2
Movilidad Ciclista .................................................................................................. 69
6.2.1
Problemas ....................................................................................................... 70
6.2.2
Oportunidades ................................................................................................ 70
6.3
Transporte Público ................................................................................................. 71
6.3.1
Problemas ....................................................................................................... 71
6.3.2
Fortalezas ....................................................................................................... 73
6.3.3
Oportunidades ................................................................................................ 73
6.4
Transporte Privado: Tráfico y aparcamientos ......................................................... 74
6.4.1
Problemas ....................................................................................................... 74
6.4.2
Oportunidades ................................................................................................ 76
6.5
Accesibilidad para personas con movilidad reducida .............................................. 76
6.5.1
Problemas ....................................................................................................... 76
6.5.2
Oportunidades ................................................................................................ 77
6.6
7
Movilidad Peatonal................................................................................................ 68
Balance Ambiental ................................................................................................. 77
6.6.1
Problemas ....................................................................................................... 78
6.6.2
Oportunidades ................................................................................................ 78
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN ........................................................................................ 79
7.1
Conclusiones de la Participación Universitaria en la Jornada de presentación del Diagnóstico de Situación. ................................................................................................. 79
7.2
Propuestas del estudio ........................................................................................... 80
2
PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 1
ANTECEDENTES, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA
El creciente interés por el incremento de la movilidad urbana y los efectos nocivos derivados de ésta, impulsa al Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones del Gobierno de Navarra a la convocatoria 2008 de subvenciones en actuaciones de ahorro y eficiencia energética para el sector del transporte. Por Resolución 319/2008, la Dirección General de Transporte resuelve dicha convocatoria concediendo a la Universidad Pública de Navarra una subvención para la realización de un Plan de Transporte y Movilidad para la comunidad universitaria. Llevado a cabo el proceso administrativo, se procedió a la adjudicación del mismo a la empresa Equipo de Técnicos en Transporte y Territorio (ETT, S.A.). La fase de Información y Diagnóstico tiene como objetivo describir, el escenario actual de movilidad de alumnos y trabajadores de la Universidad de Navarra. A partir del conocimiento de situación de base se realizará un diagnóstico que, permitirá definir las potencialidades y los problemas de la Universidad, tanto a nivel general como a nivel particular, en los accesos de cada uno de los edificios universitarios. Entre los aspectos que deben incluirse en el diagnóstico se encuentran: •
El ámbito de aplicación del Plan de Transporte y Movilidad de la Universidad Pública de Navarra. •
La detección e identificación de los potenciales Usuarios del Plan: trabajadores y en especial los estudiantes. •
Encuesta de movilidad asociada al centro. •
Estudio en profundidad del sistema de transporte actual: oferta y demanda de modos motorizados y no motorizados. •
Inventarios y trabajos de campo: 9
Inventarios de infraestructuras de accesos peatonales, ciclistas y viario. 9
Transporte público vehículo privado: viajeros por paradas, inventario de paradas próximas a la Universidad Pública de Navarra, inventario de aparcamientos, prospección, encuestas en accesos a aparcamientos vinculados. •
Balance energético y medioambiental: Emisiones totales del centro por modo de transporte y tipo de GEI; gasto energético total del centro por modo de transporte y tipo de combustible. 3 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 2
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN DE TRANSPORTE Y
MOVILIDAD DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA
2.1
Universidad Pública de Navarra: Situación
La Universidad Pública de Navarra tiene su sede principal en el Campus de Arrosadia, al sur de la ciudad de Pamplona. Al Campus se accede desde el norte, por la Calle de Cataluña, y desde el este y el oeste, por dos viales urbanos ‐ calle Tajonar, que enlaza con la carretera a Mutilva Baja y calle del Sadar, que da acceso a la Universidad desde la Carretera Zaragoza‐. Estos dos viales actúan como ejes distribuidores del tráfico rodado de la ciudad. El acceso desde el sur del campus se produce desde la NA‐33, vía que permite llegar desde otros puntos de la comarca. A través de la avenida de Pamplona (de Mutilva Alta), se accede al Instituto de Agrobiotecnología. La calle del Sadar divide al Campus de Arrosadia en dos partes. En la parte septentrional se ubican todos los centros universitarios y en la parte meridional se encuentran las instalaciones deportivas, la finca de prácticas e investigación agrícola y el edificio El Sario. El Campus de Arrosadia se localiza en una zona de expansión urbana de Pamplona e industrial de la Comarca. Al norte se ubica el desarrollo urbano de la capital navarra, el cual se acentuará más con el nuevo de entramado urbano que se va a desarrollar al noroeste del Campus principalmente, mientras que al sur se desarrolla una función más industrial destacando el Polígono industrial de Mutilva Baja. En el Plano “Situación de la Universidad Pública de Navarra” se puede observar el emplazamiento de los recintos universitarios respecto a Pamplona y su Comarca. Además, la Universidad mantiene dentro del recinto del Hospital de Navarra, en la Avda. de Barañáin, el edificio de Ciencias de la Salud. El conjunto arquitectónico se levanta en un solar de 17.229 metros cuadrados. El Campus de Arrosadia cuenta hoy con 260.00 metros cuadrados urbanizados a los que hay añadir la Finca de Prácticas e Investigación Agrícola que tiene una superficie de 25.000 metros cuadrados situados detrás del Edificio de El Sario, el Pabellón Deportivo y el Instituto de Agrobiotecnología. Entre todas ellas ofrecen 22 titulaciones y 13 programas de doctorado además de másters y títulos propios y de especialización. 4 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Gráfico 1 Universidad Pública de Navarra. Emplazamiento y distribución Fuente: Página Web de la Universidad Pública de Navarra. Tabla 1 Leyenda Gráfico Emplazamiento y distribución. 1. Aulario 2. Biblioteca 3. Cafetería 4. Edificio de los Acebos 5. Edificio de los Madroños 6. Edificio de los Magnolios 7. Edificio de las Encinas 8. Edificio de los Tejos 9. Edificio de los Pinos 10. Edificio de los Olivos 11. Edificio de Mantenimiento e Instalaciones Generales. 12. Talleres y Laboratorios 13. Centro de I+D en Electrónica y Comunicaciones 14. Comedores 15. Edificio de las Sóforas (Administración y Gestión) 16. Edificio de Rectorado 17. Edificio de El Sario 18. Finca de Prácticas y de Investigación Agrícola 19. Edificio de la Secuoya (Oficina de Deportes) 20. Pabellón universitario de Navarra 21. Otras instalaciones deportivas 22. Instituto de Agrobiotecnología y Recursos Naturales.
23. Edificio de Ciencias de la Salud Fuente: Página Web de la Universidad Pública de Navarra. Los aparcamientos de la Universidad Pública de Navarra, se han dividido en tres tipos: Aparcamientos principales: Son los aparcamientos con mayor oferta de plazas. Aparcamientos secundarios: Son aparcamientos con menor oferta de plazas, que cubren principalmente la demanda de un edificio. Aparcamientos no oficiales: Se ha considerado un único aparcamiento no oficial, el ubicado en la explanada de tierra junto al Centro Navarro de Automoción. 5 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 2.2
Nuevos desarrollos alrededor de la Universidad
Se prevén nuevos desarrollos situados junto al Campus de la UPNA – Lezkairu y Arrosadia ‐ con un número inicial de viviendas proyectadas de 6.270 (según posteriores revisiones se esperan alcanzar las 10.000 viviendas) en una superficie de total de 238.485,55 m2. En cuanto al uso por edificación, 161.204,46 metros2 serán destinados para uso terciario y 689.700 para uso residencial. Se estima que esta nueva área de Pamplona, tenga una ocupación de alrededor de 15.550 habitantes cuando ésta esté colmatada. Cabe recordar que la adjudicación del Plan Parcial Arrosadia‐Lezkairu data de diciembre de 2003, momento álgido de la escalada inmobiliaria, mientras que los criterios definitivos de reparcelación datan de marzo de 2006, siendo imposible prever una fecha aproximada de la finalización del proyecto debido a la actual coyuntura económica. Los accesos al Campus se verán modificados respecto a los actuales: al este, la Calle Tajonar pasará a ser una vía de servicio prácticamente asociada a la Universidad, sin acceso directo desde la Calle de Cataluña. En el norte, se podrá acceder directamente desde el centro evitando la Avenida Zaragoza, mediante el nuevo gran vial de Blas de La Serna. Los accesos por el sur del Campus, no sufren modificaciones. 2.3
Miembros de la Comunidad Universitaria de la Universidad
Pública de Navarra (Curso 2008 – 2009)
ESTUDIANTES: En el curso 2008‐2009, se matricularon 8.049 estudiantes en la Universidad Pública de Navarra. PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA: A 31 de mayo de 2009, el personal de la Universidad Pública de Navarra ascendía a un total de 1.616 trabajadores, los cuales se distribuyen en: el 67% (1.077) pertenecen al personal docente e investigador (P.D.I.), el 31% (494 trabajadores) al personal de administración y servicios (P.A.S.) y el 2% a otros convenios. Además, se deben incluir los TRABAJADORES QUE ACUDEN DIARIAMENTE A LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA pero que pertenecen a empresas con contratas con la universidad. Con esto, son 1.802 trabajadores los que están relacionados con la Universidad. Por lo que en el curso 2008/2009 la comunidad universitaria de la UPNA cuenta con aproximadamente 9.851 miembros. 6 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 2.4
Accesibilidad
2.4.1 Accesibilidad peatonal y ciclista
2.4.1.1
Condicionantes territoriales a la accesibilidad
Localización y el modelo territorial El Campus de Arrosadia está localizado al sur de la ciudad de Pamplona y comunicado por dos viales urbanos que actúan como ejes distribuidores del tráfico rodado de la ciudad ‐calle Tajonar y calle del Sadar‐ y una vía de carácter local –Calle de Cataluña– que delimita el recinto universitario por el norte. Una cuarta vía, la avenida de Pamplona, en el sureste da acceso al Instituto de Agrobiotecnología. Externo al Campus, se construye la Edificio de Ciencias de la Salud, ubicado en la Avda. de Barañáin, dentro del recinto del Hospital de Navarra. La ciudad de Pamplona es el origen y destino de la mayor parte de los viajes generados desde la Universidad ‐63% de los viajes generados en 20061‐, seguido de las poblaciones más próximas a Pamplona con transporte regular –que generan un 25% de los viajes producidos‐ mientras que las poblaciones más distantes del Campus generan solo el 12% de los desplazamientos totales. Si se articula la ciudad de Pamplona por barrios, se observa que los barrios más consolidados son los que generan mayor número de viajes originados entre la ciudad y la Universidad ‐Casco Viejo, San Juan, Ermitagaña y Mendebaldea‐ con un 28% de los viajes generados; los barrios más cercanos a la ciudad y con población joven generan el 23% de los viajes producidos –Milagrosa, Ensanche y Mendillorri– mientras que los barrios más alejados de la ciudad, detrás del río Arga, generan un 12% de los viajes ‐Echavacóiz, San Jorge, Rochapea y Chantrea‐. Distancia Si se analiza a vista de pájaro las distancias de la Universidad con respecto a los barrios de la ciudad de Pamplona, se observa que prácticamente todos los barrios localizados al sur del río Arga –exceptuando Errotazelai, cementerio de San José y Echavacóiz– se encuentran a menos de 3 kilómetros del recinto universitario, tomando como punto de referencia los accesos al Aulario de la Calle de Cataluña. El punto más alejado de la ciudad de Pamplona se encuentra a menos de 6 kilómetros de la Universidad Pública de Navarra (Polígono industrial Aizoain–Soto‐
Comarca I), por lo que toda la ciudad de Pamplona está a un radio accesible para los desplazamientos en bicicleta. Incluso prácticamente todos los municipios que forman parte 1
Estudio sobre Salud, Bienestar y Calidad de Vida de la Comunidad Universitaria de la Universidad Pública de Navarra. 2006 7 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO de la Mancomunidad de Pamplona se localizan a menos de 8 Km. de la Universidad, exceptuando el Valle de Elorz. Sin embargo, la distancia óptima para el viandante es dos kilómetros; esta distancia tardaría 30 minutos en recorrerse. Las poblaciones de los barrios de Casco Viejo, Parque de la Taconera‐Ciudadela, Ermitagaña, Iturrama, Beloso Alto, Mendillorri, Ensanche, Soto Lezkairu, Santa María La Real, Milagrosa y Azpilagaña se incluyen dentro de un radio accesible para los desplazamientos a pie, a una distancia menor de 2 Kilómetros. A partir de tres puntos localizados en las calles más céntricas de los barrios que generan mayor movilidad hacia la Universidad ‐Casco Viejo, San Juan‐Ermitagaña y Mendillorri‐ y la red (callejero) con la jerarquía de vías ciclistas, se generan las rutas óptimas según mínima distancia recorrida y tipo de Infraestructura ciclista –priorizando los carriles bici y acera bici existentes, en ejecución o pendientes de ejecución con horizonte 2010, seguido de zona 20 ó vías peatonales y zona 30‐ . El resultado de las rutas se muestra en estas tablas: La ruta 1, parte del barrio de San Juan‐Ermitagaña hacia la universidad; la ruta tiene una longitud de 3,3 Km. y todos los tramos de su recorrido transcurren por vías adaptadas a la circulación ciclista. La ruta 2, parte del Casco Viejo hacia la Universidad, con una longitud de 2,7 Km.; los tramos transcurren por zonas peatonales (Zona 20) y carriles bicis o aceras bicis, salvo un tramo de 125 metros aproximadamente, que recorre una calle no adaptada a modos no motorizados. La ruta 3 parte del barrio de Mendillorri y tiene una longitud de 2,9 Km.; los tramos están adaptados para la circulación de bicicletas. La Edificio de Ciencias de la Salud se ubica en la misma ciudad de Pamplona (barrio los Hospitales, al suroeste de la ciudad) por lo que los desplazamientos en modos no motorizados se ven favorecidos ‐las distancias de los viajes son inferiores que las realizadas al Campus‐ Ver plano “Caminos seguros: mínima distancia y red ciclista” Topografía La topografía es en algunos puntos de la ciudad un factor de limitación a los desplazamientos peatonales o en bicicleta, especialmente en la relación entre el núcleo de la ciudad de Pamplona y el resto de la ciudad. La pendiente entre esta superficie y los barrios que se sitúan en las vegas del Arga y del Sadar dificultan la comunicación peatonal y ciclista, existiendo en algunos puntos infraestructuras verticales que ayudan a superar el desnivel. Barreras artificiales 8 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO La Infraestructura viaria para el desplazamiento de los modos no motorizados son las principales barreras artificiales que penalizan a los ciclistas y peatones. Las vías de acceso a la ciudad y las rondas que la circunvalan se han recogido como posibles puntos de conflicto por su elevada intensidad de tráfico: •
Avda. del Ejército junto con Avda. del Conde Oliveto y la Avda. de la Baja Navarra, presentan IMD de 20.000‐25.000 vehículos diarios en su trazado al norte de la ciudadela. •
La prolongación de la Avda. de la Baja Navarra, Cuesta de Beloso, ejerce de barrera entre los barrios la Magdalena y Beloso Alto con IMD de 16.000 veh. /día. •
La Avda. de Navarra es considerada una circunvalación interior a la A‐15 (Ronda de Pamplona Oeste), dificultando la accesibilidad a los barrios Mendebaldea y Echavacóiz del centro, así como al hospital (Irunlarrea) y al campus de la Universidad de Navarra. Presenta intensidades que oscilan entre 14.000 y 25.000 veh. /día. •
La Avenida de Zaragoza, en su entrada a Pamplona, tiene una intensidad de entre 13.000 y 20.000 vehículos diarios según tramo. Los viarios urbanos con intensidades de entre 10.000 y 15.000 vehículos/día serían un segundo punto de escollo para los viandantes y ciclistas. Entre ellas, se encuentran las Avenidas de Pío XII, Aróstegui, Sancho el Fuerte y Bayona y las calles Monasterio de Velate, Monasterio de la Oliva, Tudela en el centro de Pamplona. Barreras naturales Los cauces de agua son, junto con los desniveles de pendiente, las principales barreras naturales para los desplazamientos no motorizados en la ciudad de Pamplona, que es atravesada por dos ríos (Río Arga y Río Sadar). 2.4.1.2
Condicionantes infraestructurales a la accesibilidad
Infraestructura ciclista e itinerarios peatonales existentes La infraestructura peatonal y ciclista existente en la ciudad de Pamplona se recoge en el Plan de Ciclabilidad de Pamplona, aprobado en 2006 y actualmente en vigor. Se identifican en el Plan dos tipologías de vías ciclistas: carriles bicis –segregados de calzada o de acera‐ y aceras bicis ‐integradas en las aceras u otro espacio peatonal, separadas de los modos motorizados con algún tipo de segregación visual para distinguirlas del espacio peatonal‐. 9 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Los desplazamientos internos en la propia Universidad, se realizan por los viales peatonales interiores del Campus, que se encuentran bien pavimentados, aunque se permite la circulación de vehículos de reparto para carga/descarga. Existe, además, un itinerario exclusivamente peatonal y ciclista que une el Pabellón Deportivo con el Instituto de Agrobiotecnología, cuya pavimentación –cemento antideslizante‐ se encuentra en buen estado de conservación. Se presenta un inventario detallado de la infraestructura para modos no motorizados del área potencialmente, con mayor número de desplazamientos y se incluyen las infraestructuras en ejecución y las pendientes de ejecución con horizonte año 2010. Infraestructura peatonal Zonas peatonales: Calles peatonalizadas en el Casco Viejo: c/ Chapitela ‐ Mercaderes ‐ Calceteros ‐ Pza. Consistorial, c/ Estafeta, c/ San Saturnino ‐ Zapatería ‐ Pozoblanco ‐ Comedias, c/ Mayor, c/ Calderería ‐ San Agustín ‐ Tejería ‐ Merced, c/ Dormitalería ‐ Compañía ‐ Bajada de Javier, c/ San Nicolás ‐ Lindachiquia ‐ Rincón de San Nicolás ‐ San Gregorio ‐ San Miguel ‐ San Antón ‐ Nueva ‐ Ciudadela – Pza. del Consejo, c/ Jarauta ‐ Eslava (entre Mayor y Descalzos)‐Plaza del Castillo. El resto de calles son Zona 20, de coexistencia con modos motorizados. San Juan y Mendebaldea: Parque de la Vaguada, Parque Yamaguchi, Parque Antoniutti, Parque Larraina, Parque Taconera, Vuelta del Castillo, Parque Biurdana, Paseo García de Nájera, Paseo Mariano Arigita, Paseo Trasera Monasterio de Irache, Paseo Trasera Trav. A. M. Larraona, Paseo Trasera Benjamín de Tudela, c/ Bartolomé de Carranza, Paseo Premin de Iruña, c/ Manuel Iribarren, Pza. Yamaguchi, Pza. Pintor Paret, Pza. Axular, Pza. Pío Baroja, Trasera Malón de Echaide, Pza. Ramón y Cajal, Pza. Julio Altadill, Pza. San Juan de la Cadena, Pza. Orden de Malta, Pza. Obispo Irurita, Trav. Martín Azpilicueta, Pza. y c/ Monasterio de Azuelo, c/ Monasterio Aberin, Pza. Audiencia y Grupo Larraina, Pza. Sta. Gemma‐c/ Monasterio de Usun‐
c/ Monasterio de Tulebras, c/ Monasterio Yarte, Paseo José Mª Lacarra, Trav Bayona, Trasera entre Avda Barañáin y Avda Bayona, Traseras entre Avda. Pamplona y Remiro Goñi. Zonas peatonales próximas a la UPNA: existen dos calles peatonales hasta la Universidad: la C/ Octavo Camino de la Milagrosa, peatonal desde la Avda. de Zaragoza (sin continuidad con la calle Universidad, y la calle Ezquivel, próxima al Instituto de Agrobiotecnología. Zonas peatonales en el resto de los barrios: Parque Fluvial del Río Arga, Avda. Carlos III/Avda. Roncesvalles, Avda. Carlos III/Plaza de Merindades, c/ Felipe Gorriti, Pza. del Baluarte, Pza. de los Fueros, Pza. Felisa Munárriz, c/ Isaac Albéniz, c/ Pintor Asarta. 10 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Zonas de calmado de tráfico: Zona 20 Casco Viejo y Zona 30 en Segundo Ensanche. Peatonalización y semipeatonalización de varias calles del Segundo Ensanche según Plan Parcial del Segundo Ensanche. San Juan, Mendebaldea: C/ Martín Azpilicueta, Pza. Obispo Irurita. Pasos alomados en c/ Ermitagaña, c/ A. M. Larraona. Observaciones sobre aceras y otros espacios peatonales:
Centro: Se caracteriza por ejes estratégicos con poco espacio peatonal en las conexiones de los barrios con el centro. Se accede por las calles Cuesta de Labrit, Cuesta de Beloso, Calle Tajonar, Avda Zaragoza, Avda. Villava y c/ Vergel. La Milagrosa: Tiene aceras muy pequeñas. Iturrama: Barrio con amplias aceras y abundantes espacios peatonales. Azpilagaña: Barrio en el que se aprecia diferencia en la situación peatonal de un lado y de otro de la c/ Buenaventura Íñiguez, siendo la zona más próxima a la Pza. de los Fueros la de peor situación, con aceras estrechas y de menor espacio peatonal. San Juan, Mendebaldea: En general nos encontramos con una zona de Pamplona plagada de espacios peatonales, por los cuales los peatones discurren con bastante comodidad y amplitud. Plazas unidas por corredores peatonales, aceras amplias y sin obstáculos. Quizá se echa un poco de menos zonas de calmado de tráfico y restricción de velocidad en algunos puntos. Caminos de acceso a zonas verdes y otros caminos frecuentados:
Centro: El acceso al Parque Fluvial desde la meseta de Pamplona se hace por la Cuesta de Labrit. La Ciudadela está separada del centro de la ciudad por la Avda. del Ejército. Iturrama: Acceso al Parque Fluvial y jardines de la universidad por c/ Fuente del Hierro o por c/ Esquíroz a través de pasos inferiores Bajo Avda. Navarra. Azpilagaña: Acceso al parque universitario a través de un camino asfaltado, prolongación de c/ Miguel Astráin, y por una senda que sale bajo la rotonda de Avda. Navarra, prolongación de c/ Abejeras. San Juan, Mendebaldea: En general, este barrio está constituido por multitud de espacios peatonales, por los cuales los peatones discurren con bastante comodidad y amplitud. Plazas unidas por corredores peatonales, aceras amplias y sin obstáculos. 11 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Paseos peatonales en ejecución en los nuevos desarrollos:
Nuevos desarrollos de Arrosadia y Lezkairu: al norte y este del Campus se proyectan con grandes avenidas y amplias aceras. Gráfico 2.Vías peatonales existentes. Infraestructura ciclista Vía ciclista urbana: El Plan de Ciclabilidad de Pamplona fue aprobado en el 2006 y está actualmente en desarrollo. Tramos existentes en el área de estudio (39,4 Km. aprox.): Mendillorri (aprox. 2 Km.), Vuelta del Castillo y Fuente Hierro (aprox. 2,5 Km.), Azpilagaña (aprox. 0,5 Km.), C/ S. Fermín (aprox. 1 Km.), Media Luna (aprox. 0,5 Km.), Bajada U.N. (aprox. 0,5 Km.), Río Sadar y Elorz (aprox. 3 Km.), Paseo del Arga (aprox. 17 Km.), C/ Bernardino Tirapu – Paseo Enamorados‐ Curtidores (aprox. 2 Km.), Nuevos viales de Soto de Lezkairu (aprox. 3 Km.), C/ Abejeras – Azpilagaña (aprox. 1,5 Km.), Avda. Navarra ‐ Avda. Barañáin ‐ Universidad de Navarra (aprox. 4,1 Km.). Tramos existentes próximas a la UPNA: C/ Julián Gayarre – Universidad Pública de Navarra (aprox. 1,4 Km.)‐, Sebastián de Albero y c/ de Cataluña (aproximadamente 0,9 Km.), Parque Runa (aprox. 0,4 Km.). 12 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO El Casco Viejo delimitada como Zona 20, convive el peatón con los ciclistas con preferencia al viandante Tramos en ejecución (12,4 Km.) en nuevos desarrollos urbanísticos y 4,3 Km. en viales existentes: Nuevos viales de Soto de Lezkairu (aprox. 9 Km.), horizonte 2012. Nuevos viales de Arrosadia (aprox. 3,4 Km.) previsto finales 2009. Monte Monjardín y Blas de La Serna (0,8 Km) Tramos pendientes de ejecución (2008‐2010): aproximadamente 10,5 Km., de los cuales está previsto ejecutar en el año 2009, 7,5 Km.: CO2.‐ Desde el final del Parque de La Vaguada por C/ Monasterio de Irache, por delante del edificio del Tribunal Superior de Justicia, por el Parque de la Taconera, el Portal Nuevo y Paseo de Ronda hasta Cuesta de Santo Domingo (incluida conexión con el ascensor de Curtidores), aproximadamente 2,3 Km. Prevista su ejecución en 2009. CCS1.‐ Conexión con carril bici existente en Avda. Pío XII (Edificio Singular), continuando por la misma calle, hasta la C/ Bosquecillo. Se une con la Peatonalización del Casco Antiguo (C/ Mayor, C/ S. Saturnino, Plaza Consistorial, Plaza de los Burgos, C/ Mañueta, C/ Aldapa y C/Carmen), continuando el recorrido por el Portal de Francia y C/ Vergel hasta empalmar con el parque del Arga, aproximadamente 2,3 Km. Prevista su ejecución en 2009. CN4.‐ Unión de la pasarela existente en el parque del Arga (junto a la Plaza Juana García Orcoyen), por la zona de la C/ Biurdana, hasta la pasarela existente a continuación de la Travesía Bernardino Tirapu, (aproximadamente 1 Km.). CO1.‐ Conexión con carril bici existente en Avda. Pío XII, atravesándola, continuando por la Avda. Barañáin y Avda. Sancho el Fuerte, hasta el Parque de La Vaguada (incluido), aproximadamente 1,5 Km. Prevista su ejecución en 2009. CS2.‐ Desde la trasera del Monumento de los Caídos, por la C/ Mutilva Alta, hasta la C/ Sadar. Aproximadamente 1 Km. Caminos frecuentados por ciclistas: Ejes de comunicación de Pamplona: Cuesta de Beloso, Avda. del Ejército, Avda. de Villava, Avda. Zaragoza, Ctra. Sarriguren, Calles del II Ensanche (P. Caballero y F. Bergamin), Cuesta Labrit, c/ Tajonar, Avda Baja Navarra. Calles del centro. Iturrama: c/ Fuente del Hierro de conexión con universidad y Zizur (Camino de Santiago). C/ Esquíroz de conexión con universidad y Esquíroz, donde se presentan diferentes opciones de itinerarios. 13 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Barreras infraestructurales: Falta una política de control de velocidad en vías de tráfico elevado. Elevado número de rotondas de radio amplio, sin presentar otra alternativa para los ciclistas (rotonda de Mendillorri y rotondas de calle Tajonar). Avda. del Ejército, Avda. Pío XII, Avda. Zaragoza y Avda. Navarra, con mucho tráfico sin medidas de calmado de tráfico. Infraestructura para superar barreras:
Dos pasos inferiores para superar la Avda. Navarra desde Iturrama. Observaciones: Desde 2007, el ayuntamiento ofrece un servicio de préstamo de bicicletas para sus ciudadanos. Aparte de las barreras infraestructurales en la zona, los ciclistas se encuentran con obstáculos incluso en vías diseñadas para ellos, como por ejemplo, tapas sueltas de alcantarillas, mobiliario urbano, escalones y trayectos que rodean o con curvas demasiado rectas. Falta un debate social para establecer el lugar idóneo para la bicicleta; la calzada o aceras‐bici. Gráfico 3 Infraestructura ciclista existente, prevista y en ejecución, año 2009. 14 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Accesos al Campus Arrosadia y al Edificio de Ciencias de la Salud Los accesos peatonales y ciclistas al Campus Arrosadia (ver plano “Accesos de no motorizados”) se realizan por quince puntos. Este los siguientes puntos de acceso a la Comunidad Universitaria: •
Acceso A. Desde la calle Octavo Camino de la Milagrosa ‐camino exclusivamente peatonal y ciclista‐ se accede a la Universidad a través del camino que bordea el río Sadar (Parque Runa). El acceso desde la calle Octavo Camino de la Milagrosa; se realiza a través de un paso inferior. La calle está asfaltada con un firme en condiciones que podrían ser mejoradas. •
Acceso B. En la segunda rotonda de la Calle de Cataluña (si se accede desde la Avda. del Sadar) comienza una vereda peatonal (abierta por el paso de los estudiantes) que da acceso al Campus en un punto próximo a la cafetería. La vereda, al estar en pendiente está erosionando el entorno. •
Accesos C. Existen cuatro accesos para no motorizados que conducen al Aulario, ‐dos centrales y otros dos laterales‐ ambos regulados mediante pasos de peatones. El punto C1 es el único acceso al Aulario por el que pueden circular las bicicletas ‐localizado en el flanco izquierdo del Aulario‐. El acceso se realiza mediante una acera‐bici diferenciada por el color y tipo de pavimentación –asfalto y baldosa‐ que podría ser mejorada, indicada mediante señal vertical y poco respetada por los viandantes. La sección total de la acera‐bici tiene una longitud de 6,7 metros, con preferencia a bicicletas. La sección destinada al peatón tiene dos vías laterales con una longitud de 1,5 metros, mientras que la sección para el ciclista, parte central, con una longitud de 3,7 metros. No hay conexión entre la acera‐bici y el aparcamiento de bicicletas. Los dos accesos centrales y el lateral derecho (accesos C2, C3 y C4 del mapa) son puntos exclusivamente peatonales, de amplias secciones (cerca de 7 metros). El desnivel existente en el acceso se salva mediante escaleras. •
Acceso D. Permite la entrada al edificio de Mantenimiento. Las aceras son de sección estrecha (1,5 metros), existiendo acera a un sólo lado de la calzada, sin continuidad hacia el edificio los Tejos, edificio los Pinos y a los Talleres y Laboratorios. No existe infraestructura para bicicletas. •
El Acceso E comunica con el Centro Navarro de Automoción. En el primer tramo de la vía no existe acera, por lo que los peatones tienen que circular, bien por la calzada, bien por la explanada a la izquierda de la vía. El segundo tramo se proyecta con acera de sección 2,10 metros. No existe en este acceso una vía ciclista. 15 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
A través del Acceso F se accede al Centro Navarro de Automoción; no existe ni acera en la calzada ni vía para ciclistas. •
Acceso G. Permite el acceso a los Talleres y Laboratorios mediante un acceso exclusivamente peatonal (con una sección de 1,5 metros, encajada entre edificio y setos); se encuentra en buen estado y con buena iluminación. •
Acceso H. El acceso al edificio de I+D está destinado exclusivamente para no motorizados, aunque se permite el acceso de motorizados para carga/descarga. Sin embargo, está prohibición se incumple de forma frecuente. No hay un carril bici diferenciado. •
Acceso I: El acceso está proyectado principalmente para vehículos motorizados; los peatones pueden acceder mediante una acera de sección estrecha (1,5 metros). No existe vía ciclista por este acceso, aunque sí un aparcamiento para bicicletas. •
Acceso J. Punto de entrada al Rectorado, los peatones acceden a través de aceras localizadas a ambos lados de la calzada ‐sección estrecha (dos metros)‐. No existe regulación semafórica de entrada al Campus, se realiza a través de pasos de peatones. Las bicicletas no tienen ningún carril para su circulación. •
El Acceso K comunica con los comedores y el edificio Sóforas. Este acceso no está señalizado; el paso peatonal más cercano se encuentra a 50 metros del acceso; la calzada no tiene espacio reservado ni para peatones ni para ciclistas. •
Acceso L. Es, junto con los accesos al Aulario uno de los puntos mejor señalizados del Campus, con paso peatonal regularizado con semáforo (controlado por pulsador) con un vial exclusivo para no motorizados, donde coexisten peatones y ciclistas. El espacio reservado para no motorizados tiene un primer tramo de sección muy amplia 6,65 metros cubierto con baldosa y un segundo tramo de sección menor (3,5 metros), pavimentado con asfalto. •
El acceso M. Desde la calle del Sadar se realiza la entrada al edificio El Sario a través del aparcamiento localizado delante del edificio; el espacio reservado para peatones se diferencia de la calzada por isletas y tramos con pasos peatonales. Es un acceso no seguro para el viandante. No existe vía ciclista diferenciada, aunque se registra un aparcamiento para bicicletas •
Acceso N. Desde la calle Tajonar, cercano a la rotonda que cruza con la calle del Sadar, se localiza la segunda entrada al edificio El Sario. El acceso está regulado mediante paso peatonal no semaforizado. No existe vía ciclista diferenciada 16 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
Acceso O. Es el acceso más septentrional a la zona deportiva. El acceso está regulado mediante un paso peatonal no semaforizado. Desde este punto, se accede a un camino peatonal de coexistencia con la bicicleta que comunica con la finca de prácticas agrícola y el Instituto de Agrobiotecnología. •
Acceso P. Es el acceso más meridional al Campus; el punto de entrada se realiza a través de una rotonda con acera de escasa sección, que continúa por una explanada asfaltada y una vía peatonal que rodea los campos de fútbol. No existe vía ciclista diferenciada en este acceso. •
Acceso Q. La única entrada a la Residencia Los Abedules se realiza desde la última rotonda de la calle del Sadar (Na‐2304), la vía tiene espacio reservado para peatones y un carril bici, de nueva creación, que va a desembocar a los nuevos desarrollos urbanos. •
El Acceso R da entrada al Instituto de Agrobiotecnología desde la Avenida de Pamplona; el acceso se realiza mediante paso peatonal no semaforizado. La acera tiene una sección de 2,5 metros. No existe vía ciclista diferenciada en este acceso. Fuera del Campus se encuentra el Edificio de Ciencias de la Salud, localizado en el barrio de los Hospitales de la ciudad de Pamplona. La entrada principal se ubica por la Avda. de Barañáin; el acceso se realiza mediante una vía peatonal con una sección muy ancha ‐6 metros‐; la vía cruza la calzada de acceso a vehículos motorizados regulado, mediante paso de peatones sin semaforizar. No existe vía ciclista de acceso al edificio, pero si un carril bici cercano en la Avenida de Barañáin. El edificio tiene otro acceso exclusivamente para peatones, que se realiza a través del recinto del Hospital de Navarra. Aparcamientos bicis públicos y universitarios Se presenta, seguidamente un inventario detallado de los aparcamientos ciclistas existentes en el recinto universitario. Estación pública de bicicletas al norte de la Universidad: En el lateral izquierdo del aparcamiento del Aulario, Calle de Cataluña, se ubica la estación para bicicletas públicas del Ayuntamiento. Este aparca‐bicis tiene una capacidad total de 24 plazas, con una ocupación del 50% de su capacidad. El aparcamiento está cubierto con una estructura metálica, para proteger las bicicletas de la lluvia. El aparcamiento para bicicletas y motocicletas localizado frente al Aulario, tiene una capacidad para 90 bicicletas, la ocupación es de 80%‐85% de su capacidad. No hay una conexión entre la acera‐bici y el aparcamiento para bicicletas. El modelo del aparca‐bicis es universal con forma de una “U” invertida, donde la barra de soporte tiene una altura entre 0,75‐1,10 metros y 0,70‐1,20 metros de anchura, el espacio entre cada barra es de 80 cm. Es 17 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO un modelo seguro ya que permite amarrar la rueda y el cuadro a la vez; es sencillo de utilizar, es estable ya que permite apoyar la bicicleta a la barra, es funcional y, además, tiene un diseño que se integra en el entorno. El aparcamiento está cubierto con estructura metálica para protegerlo de la lluvia. En el aparcamiento del Rectorado se ubica un aparcamiento para bicicletas, frente al edificio los Olivos, con una capacidad total de 28 bicicletas, también cubierto por estructura metálica. El modelo es el mismo que el anterior. El aparcamiento en el edificio El Sario se localiza en el aparcamiento del edificio; el número de plazas disponibles se acerca a 50, la separación entre ambas es estrecha (entre 20‐30 cm), impidiendo la ocupación total. El aparcamiento no se encuentra en buen estado de conservación y no tiene estructura metálica para su protección climatológica. En la Residencia de Estudiantes los Abedules existe un aparcamiento en forma de “U” y no cubierto. Su estado es muy bueno; posee una capacidad para 44 bicicletas. Por último, en el edificio de Ciencias de la Salud existen dos Aparcamientos para bicicletas, uno situado en la entrada principal con 12 plazas, sin cubierta y un segundo, situado en la parte trasera, con 28 plazas todas ellas protegidas por una cubierta metálica. Ver plano de situación “Aparcamientos de bicicletas” 2.4.2 Accesibilidad Transporte Público
Son cinco líneas, las que tienen paradas en las proximidades del Campus de Arrosadia a menos de 150 metros o incluso dentro del propio recinto universitario: •
Línea 1. Universidades •
Línea 6. Rochapea –Universidad Pública de Navarra •
Línea 9. Renfe – Universidad Pública de Navarra •
Línea 11. Ezkaba – Edificio El Sario. •
Línea 17. Mutilva – Nuevo Artica: tiene dos paradas en las proximidades del Instituto de Agrobiotecnología. Las líneas con parada próxima al Edificio de Ciencias de la Salud ‐a un radio menor de 150 metros‐ son dos: •
La línea 4. Barañáin‐ Villava (extensiones: Arre‐ Oricáin‐Huarte) •
La línea 7. Villava‐ Chantrea‐Barañáin. 18 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Hay otras tres líneas que están dando servicio a la Universidad Pública de Navarra, aunque sus paradas más cercanas se encuentran a más de 150 metros de los diferentes accesos a los recintos universitarios. Ver Plano “Transporte Público susceptible de servir a la UPNA”: •
La línea 16. Aizoáin – Noáin – Beriáin •
La línea 19. C/Monte Jardín – Barañáin •
La línea 21. Centro (Plaza de la Paz) – Aeropuerto La parada ubicada dentro del campus está protegida con marquesina, se conserva en muy buen estado. La calzada posee un espacio reservado para que pueda parar el autobús urbano y efectuar las maniobras de parada y arranque. El espacio que queda entre la marquesina y el edificio es de 3,1 metros y la distancia entre la marquesina y el borde de la acera exterior es de 1,2 metros permitiendo cómodamente el flujo peatonal en el área y facilitando el acceso y la dispersión al transporte público. Según información aportada por la Mancomunidad de Pamplona, en dicha marquesina se instalará un panel de información que, en tiempo real, informará, entre otros, del tiempo restante para el paso de los próximos autobuses. La línea 6, tiene parada en la c/ Sebastián de Albero, también muy próxima al acceso del Aulario. A lo largo de la calle del Sadar, en ambos sentidos, la línea número 11 tiene varias paradas. La primera de ellas se ubica en las proximidades de la rotonda de Calle del Sadar/Calle Valle de Aranguren. La siguiente se localiza en las proximidades del aparcamiento del Sadar (código 162 en planos), la cual tiene también marquesina y espacio reservado en la calzada para las diferentes maniobras del autobús. Un posible punto de mejora detectado es que la marquesina ocupa prácticamente toda la acera, dejando un espacio muy reducido para el flujo peatonal. La siguiente parada que tiene la línea 11 se sitúa en la rotonda c/ del Sadar/N‐231 (código 161 en planos), desde la cual se accede directamente al Edificio de El Sario y las instalaciones deportivas. Dicha parada también tiene marquesina en buen estado, que se expone en la fotografía siguiente: La última de las paradas de la línea 11 que se considera que sirve a la Universidad Pública de Navarra, se sitúa en la NA‐33, próxima a la rotonda (código 461 en planos), desde la cual se puede acceder de forma directa al rectorado y a la parte sur del Campus de Arrosadia, al edificio de El Sario. Esta parada posee poste en buen estado, como aparece en la siguiente fotografía: 19 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Con la línea 17 se llega al Instituto de Agrobiotecnología; las paradas más cercanas al edificio, son las ubicadas en la Rotonda Club Marketing y cercanías (códigos 335 y 329 en planos) La línea 16 atraviesa la Avenida Zaragoza; las paradas en dicha avenida quedan a más de 300 metros del campus de Arrosadia, pero con ella, las personas que vienen de los municipios de Aizoáin, Noáin y Beriáin acceden al recinto universitario. Para acceder a la Edificio de Ciencias de la Salud, las líneas que tienen paradas más próximas al Edificio de Ciencias de la Salud son las líneas 4 y 7, en Avenida de Pamplona nº1. Las líneas 19 y 21 presentan paradas a una distancia razonable, en las inmediaciones del cruce de la calle Irunlarrea y la Avenida de Barañáin, respectivamente. Todas las paradas de las líneas mencionadas poseen itinerarios peatonales seguros hasta los edificios pertenecientes a la Universidad, mediante pasos de cebra. Son recorridos adaptados a los minusválidos, ya que todos ellos disponen de rebaje (los alrededores del Instituto Agrobiotecnología están actualmente en obras). Los barrios y municipios que son abastecidos por transporte público, pero no disponen de acceso directo con el Campus de Arrosadia por lo que deben realizar un trasbordo, son los siguientes: Mendillorri, Sarriguren, Burlada, Zizur Mayor, Villava, Barañáin, Arre, Ansóain, Olaz, Orkoyen, Artica, Huarte, Gorráiz, Olloki. 2.4.3 Accesibilidad Transporte Privado
2.4.3.1
Accesos para modos motorizados y jerarquía viaria
El Campus de Arrosadia está situado en un lugar estratégico, lo que permite acceder con comodidad desde cualquier punto del área metropolitana de Pamplona. A través de la Calle Tajonar, Calle del Sadar y/o Calle de Cataluña, se conecta directamente con el centro de la ciudad. Y también se encuentra muy próximo a las carreteras de circunvalación como la NA‐33, que permiten llegar sin dificultad desde los distintos núcleos de la Comarca de Pamplona. Se debe destacar que las vías principales por las que gran parte de la comunidad universitaria accede al campus presentan, según datos de aforos recogidos en el Estudio de Trafico de Pamplona realizado en 2007, un IMH (hora media durante la mañana) bastante elevado, como es el caso de la Calle Tajonar: 1.457 vehículos. La Avenida Zaragoza, en el punto que se une con la calle del Sadar, 2.507 vehículos. Y la ronda de Pamplona, en el enlace con la NA‐33, presenta un IMH de 2.357. Estos tres viales dentro de una jerarquía viaria de cuatro tipos, vías primarias interurbanas, vías arteriales, vías distribuidoras y vías locales, son considerados vías distribuidoras: vías que admiten funciones de distribución de tráficos urbanos e interurbanos hacia la red local. Se trata del viario intermedio. Los movimientos urbanos son los predominantes en esta clase de vías. La vía principal que da acceso a la Universidad desde el 20 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO centro de Pamplona y desde los municipios de sur de la comarca es la Avenida‐Carretera de Zaragoza, mientras que para los municipios del Norte, la PA‐30 por el oeste o la A‐15 por el Oeste. Los puntos de acceso y salida de vehículos motorizados (Ver plano Accesos Modos Motorizados) en el Campus de Arrosadia son 21, 22 si añadimos el del Instituto de Agrobiotecnología, mientras que el Edificio Ciencias de la Salud cuenta con un único acceso de entrada y de salida para modos motorizados. A diferencia de los peatones y ciclistas, el usuario del vehículo motorizado accede exactamente por el acceso más cercano a su lugar de destino, y ello por dos razones: rodea el Campus para acceder, ya sea por imposibilidad de recorrer el Campus por su interior o por no importarle hacer un recorrido más largo si éste le deja más cerca de su destino, y por la gran variedad de entradas y aparcamientos libres que ofrece el Campus. •
Acceso I, es el acceso al Aparcamiento del Aulario, por lo que su uso es muy frecuente. •
Acceso II, es la Salida del Aparcamiento del Aulario. •
Acceso III, es tanto de Salida como de entrada, sirve para dar acceso a los Edificios de Mantenimiento, Los Talleres y Laboratorios, así como a los Edificios de los Tejos y de los Pinos. •
Acceso IV, también de entrada y salida, da acceso directo al Edificio de Talleres y Laboratorios, por lo que su uso es casi exclusivo para este edificio si no fuera por el uso de la explanada de la Calle de Cataluña como aparcamiento (ver plano de aparcamientos.) •
Acceso V, es la salida y la entrada al Centro Navarro de Automoción, concretamente al aparcamiento, ya que desde allí no existe ninguna salida al resto del Campus. •
Acceso VI, es la entrada y la salida que se utiliza para acceder al Centro de I+D. •
Acceso VII, entrada muy frecuentada ya que es el acceso al aparcamiento del Rectorado; junto al del Aulario, es el más frecuentado. •
Acceso VIII, se realiza desde la rotonda de la Calle Tajonar hacia los nuevos desarrollos en el Soto de Lezkairu, y sirve para dar acceso a la Residencia de Estudiantes los Abedules, por lo que es utilizado por los vehículos cuyo destino sea ese. •
Los accesos a las Zonas Deportivas son cuatro: el IX y X, si el vehículo accede desde la Calle del Sadar; estos accesos son los más cercanos al Pabellón UPNA, mientras que los accesos XII y XIII son utilizados por los vehículos que acceden desde el Sur. 21 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
Los accesos a la Finca de Prácticas y de investigación agrícola, se realizan por el norte, desde la rotonda de Tajonar, por el acceso XIV y su salida se produce por el XIII a la carretera que lleva al polígono de Mutilva, donde existe una rotonda que permite coger dirección Norte o Sur. •
Acceso XV, es la entrada y la salida del Edificio El Sario; da servicio al aparcamiento de este. •
Acceso XVI, da acceso al Rectorado y al aparcamiento del Rectorado; posee un ramal directo desde la rotonda de la calle del Sadar, a través de un puente sobre el Río Sadar. •
Acceso XVII, es un acceso menos utilizado, ya que por un lado da servicio a los Comedores y al resto de edificios situados en el lado Este del Campus, aunque sólo para vehículos autorizados y por otro lado, da servicio al Edificio de las Sóforas, por lo que este acceso es utilizado, sobre todo, por el personal de administración de la universidad. •
Los accesos XVIII y XX son de entrada al Aparcamiento del Sadar, mientras que los XIX y XXI son de salida. •
Al Instituto de Agrobiotecnología se accede por Mutilva o desde las nuevas vías generadas en los nuevos desarrollos, aunque sólo se puede acceder desde el acceso XXII y siempre por vehículos autorizados, por lo que cualquier persona ajena al Instituto no tiene acceso con vehículo motorizado. •
Al Edificio de Ciencias de la Salud se accede desde la Avenida de Barañáin, a través del acceso XXIII, siendo este acceso compartido con otros edificios hospitalarios no vinculados a la Universidad. Este acceso permite la entrada al aparcamiento del citado edificio. 2.4.3.2
Aparcamientos
Los aparcamientos existentes en el Campus Arrosadia se listan a continuación: •
Aparcamiento Norte (Aulario): Todo el aparcamiento está asfaltado, con las plazas delimitadas en el suelo. Las calles tienen flechas indicando los sentidos pintadas en el suelo. Tiene un total de 667 plazas, más 8 reservadas. Las plazas tienen 4,75 m de largo por 2,230 metros de ancho. Los paseos peatonales dividen el aparcamiento en tres partes. En todo el aparcamiento, los bordillos están rebajados; existen señales de prohibido circular a más de 20 kilómetros/hora; existen dos pasos de peatones elevados pintados en rojo. En el aparcamiento hay ubicada una estación de Bicis Públicas: con 24 plazas, había 12 bicis; la estación está cubierta con un tejado. También hay 22 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO aparcamiento para bicicletas, con 90 aparca bicicletas (U); la distancia entre uno y otro es de 0,8 metros. También dispone de aparcamiento para motos: 44 plazas. Actualmente está en obras, antes de empezar las obras, el aparcamiento disponía de entrada y salida independientes por la Calle de Cataluña. •
Aparcamiento Este (del Sadar), tiene dos entradas y dos salidas para los vehículos. Las plazas están delimitadas en el suelo aunque la pintura no presenta muy buen estado; las líneas están borrosas. Tiene 343 plazas, más dos reservadas para minusválidos, que son las más cercanas a la entrada del Campus. Todas las plazas tienen unas dimensiones de 2,6 metros de anchura por 5 metros de largo. •
Aparcamiento Edificio las Sóforas: Ubicado dentro del recinto universitario en la parte Sur‐Oeste, tiene 24 plazas delimitadas más 5 reservadas (3 para minusválidos y 2 únicamente reservadas). Está todo asfaltado y con las plazas delimitadas en el suelo. Bien iluminado. •
Aparcamiento Centro de Automoción, son 28 plazas, más 4 reservadas, una de ellas para minusválidos, en la zona más próxima a la entrada del edificio. El firme del aparcamiento está asfaltado y con las plazas delimitadsa en el suelo. También tiene plazas cubiertas reservadas para las motos. Fuente: Elaboración propia. •
Aparcamiento Este: Rectorado, ubicado en la parte sureste del campus de Arrosadia, se puede acceder tanto por la c/Tajonar como por la calle del Sadar (rotonda). Las plazas del aparcamiento están delimitadas en el suelo y marcados con flechas los sentidos de la calle. En la entrada, señal de prohibición de más de 20 Km. /hora. Tiene un total 344 plazas para automóviles (21 de ellas en batería) y 6 reservadas para minusválidos. Tiene aparcamiento para bicicletas: 30 plazas, a cubierto por tejado. •
Aparcamiento Sur: Instalaciones Deportivas, aparcamiento amplio, con 218 plazas más 2 reservadas para minusválidos y 18 plazas para motos. Está todo asfaltado y en muy buen estado. Dentro de las instalaciones deportivas también se puede acceder con vehículo. •
Edificio de Edificio de Ciencias de la Salud, existen plazas de aparcamiento en la parte trasera del Edificio, con 39 plazas y en su parte delantera, con 40 plazas. Las plazas están delimitadas en el suelo. Al ser un aparcamiento saturado por la zona hospitalaria, los vehículos son estacionados en cualquier espacio. 23 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
El Instituto de Agrobiotecnología también tiene una serie de plazas reservadas para aparcar vehículos autorizados; son 38 plazas y ubicadas en la parte delantera del edificio y delimitadas en el suelo. •
Residencia de Estudiantes los Abedules, existe un aparcamiento con 11 plazas, todas ellas delimitadas en el suelo, siendo una de ellas de minusválidos. •
Al lado del centro de Automoción existe una bolsa de aparcamiento no oficial, un solar de tierra en el que aparcan vehículos sin orden alguno. De igual manera junto al aparcamiento de la Residencia los Abedules, también existe una explanada donde estacionan vehículos •
Para acceder al centro de automoción y al edificio de Talleres y Mantenimiento, que son los dos únicos puntos en los que está permitido acceder dentro del recinto universitario con vehículo privado, hay dos calles paralelas en las que se permite aparcar sólo en un lado de la calzada, aunque hay un gran número de automóviles que aparcan de forma no oficial en el lado que está prohibido estacionar. •
En la entrada del edificio I+D sólo se permite estacionar a vehículos de carga y descarga, pero esta normativa es infringida por numerosos automóviles, estacionando en dicho espacio. El estado de los aparcamientos en general puede ser calificado como bueno. Respecto a la iluminación de los aparcamientos, los aparcamientos de uso general (Aulario, Rectorado, Sadar e Instalaciones Deportivas) cuentan con un alumbrado central, mediante torres de focos, así como con alumbrado en su perímetro, mediante farolas libres de contaminación lumínica. El aparcamiento del Sario cuenta con farolas distribuidas en su superficie y los del Centro de Automoción y el edifico de las Sóforas, al ser más pequeños, las farolas se localizan en su perímetro. Y respecto a las entradas y salidas no presentan ningún problema, aunque las salidas del aparcamiento del Aulario, Centro de Automoción y las Sóforas, debido a su reducida visibilidad, cuentan con espejos que facilitan la visibilidad. En los Planos de Aparcamientos Arrosadia y de Aparcamientos Edificio de Ciencias de la Salud, se puede ver la localización de dichos aparcamientos, con sus números de plazas y sus grados de ocupación. 2.4.4 Accesibilidad para personas de movilidad reducida
2.4.4.1
Políticas de movilidad para personas de movilidad reducida
La Universidad Pública de Navarra se remite a la Normativa Foral y Estatal aplicable en el diseño de infraestructuras de personas con movilidad reducida. La UPNA no ha desarrollado 24 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO una normativa o criterios propios, rigiéndose por la normativa actualmente en vigor, que se enumera seguidamente: •
Ley Foral 4/1988, de julio, sobre barreras físicas y sensoriales •
Decreto Foral 154/1989, de 29 de junio, por la que se aprueba el reglamento para el desarrollo y aplicación de la Ley Foral 4/1989, de 11 de julio, sobre barreras físicas y sensoriales. •
Ley Foral 22/2003, de 25 de marzo, de modificación de la Ley Foral 4/1988, sobre barreras físicas y sensoriales. •
Constitución Española de 1978 •
Ley 13/82, de integración social de minusválidos •
Real Decreto 556/1989, sobre accesibilidad en los edificios 2.4.4.2
Acciones para la mejora de la movilidad
La UPNA, como medidas puntuales, ha atendido situaciones especiales del alumnado, aprobando alguna ayuda concreta, a petición individual, para afrontar problemas de accesibilidad. La adaptación de las aceras –rebaje de éstas, la sección y tipo de pavimentación‐, la reserva de plazas de aparcamiento para minusválidos y la eliminación de barreras arquitectónicas para acceder a los edificios del Campus, son medidas que la Universidad ha tomado para mejorar la movilidad de las personas discapacitadas. Los accesos exteriores al recinto universitario: Seguidamente, se realiza un inventario de los accesos exteriores y viales internos (ver plano “Accesibilidad personas movilidad reducida”): En la Calle de Cataluña existe una entrada al Aulario preparada para discapacitados ‐acceso C1‐, donde las aceras están rebajadas y son amplias ‐sección de 3,8 metros‐ permitiendo el paso de sillas adaptadas a minusválidos. La acera está pavimentada con baldosa hidráulica. Las entradas desde la Calle de Cataluña al edificio de Mantenimiento (acceso D) se realizan por una acera de sección estrecha ‐1,5 metros‐ localizada en un solo lado de la calzada, sin que exista ningún paso para peatones que regule el paso seguro. La acera no tiene continuidad hacia el edificio Los Tejos y Los Pinos, volviendo a aparecer en el edificio Talleres y Laboratorio, donde las aceras –de sección estrecha‐ están generalmente ocupadas por vehículos privados, impidiendo el paso de los viandantes. 25 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO La entrada al Centro Navarro de Automoción (acceso E) desde la Calle de Cataluña, no es accesible a discapacitados por no existir ningún tipo de acera en el primer tramo de la calzada. Los bordillos de las aceras en toda la calle Tajonar están rebajados; las aceras son amplias ‐3,3 metros‐ permitiendo el tránsito de sillas adaptadas a minusválidos. La acera está cubierta por baldosa hidráulica. Las entradas desde la calle Tajonar: el acceso F (Centro Navarro de Automoción) carece de acera, el acceso G (Talleres y Laboratorio) no permite el tránsito de personas con movilidad reducida –con escaleras traseras para acceder al edificio‐, el acceso H –Centro de I+D‐ está preparado para el tránsito de personas con movilidad reducida, y el acceso I (Aparcamiento Rectorado) es de sección estrecha ‐1,5 metros‐. Las aceras de la calle del Sadar son amplias ‐3,4 metros‐ con pasos de cebra rebajados y pavimentado con baldosa hidráulica. De las tres entradas al recinto universitario desde la calle del Sadar, los accesos J ‐desde la rotonda del Rectorado‐ y L –desde el Aparcamiento del Sadar‐ permiten el tránsito de discapacitados. Sin embargo, el acceso K no está adaptado para el tránsito peatonal. Las aceras del acceso J tienen 2 metros de sección y se encuentran en mal estado de conservación. El acceso L es el más seguro, con cruce regulado por semáforo con pulsador y acceso muy amplio, aunque con una pendiente pronunciada. Las aceras de los accesos al sur del río Sadar –Edificio El Sario, Zonas Deportivas, Pabellón UPNA e Instituto de Agrobiotecnología y la Residencia Los Abedules están peor adaptadas a personas con movilidad reducida. En el edificio El Sario, (acceso M), las aceras de las isletas del aparcamiento no estaban rebajadas durante la realización del inventario. En la actualidad ya está subsanado el problema y en general, el transito es seguro. El acceso N se realiza desde pasos de cebra sin regulación semafórica, las aceras tienen una sección de dos metros, el espacio reservado a los viandantes está, en parte, ocupado por vehículos motorizados. Accesos O, P, Q y R (Pabellón Deportivo, Zonas Deportivas, Residencia Abedules, Instituto de Agrobiotecnología) están adaptados al tránsito de personas con movilidad reducida. Viales internos: El recinto universitario es exclusivamente peatonal aunque se permite el tránsito de vehículos rodados para carga/descarga. 26 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Los desniveles dentro del recinto son inexistentes si se accede desde el Paseo Central o en los edificios más meridionales. El acceso desde las vías laterales (Tajonar y el vial oblicuo a la calle del Sadar) se realiza salvando pequeños desniveles. El Paseo Central, de amplias secciones, 6,5 y 12,5 metros ‐pavimentado con baldosa hidráulica‐ y los paseos laterales, de sección menor, ‐3,2 metros‐ está pavimentado con cemento antideslizante. Los alcorques del arbolado, están cubiertos por una masa de piedras y arena Acceso a los edificios: Los accesos a los edificios desde las entradas principales, Paseo Central de la Universidad, están al mismo nivel de la calzada, por lo que no existen barreras arquitectónicas. Los edificios Acebos, Madroños, Magnolios, Encinas, Tejos, Pinos, Olivos, Biblioteca, Comedores, Rectorado, Cafetería Aulario y edificio Sóforas se levantan al mismo nivel que el paseo central universitario, por lo que no existe ningún tipo de impedimento para el acceso a los edificios de personas con movilidad reducida. En los accesos a los edificios por los viales laterales de la Universidad (puertas secundarias), existen desniveles que, prácticamente en todos los casos, se salvan con rampas u otras medidas. Sin embargo, se han detectado accesos a edificios con barreras arquitectónicas u otros impedimentos para el tránsito de personas con movilidad reducida (esto no quiere decir que al menos uno de los accesos a los citados edificios estén habilitados para su uso por personas de movilidad reducida): •
La entrada al Rectorado desde la rotonda del Sadar no está adaptado para minusválidos. El desnivel existente se salva mediante escalera •
Edificio Sófora, si se accede desde la calle del Sadar, el desnivel desde el aparcamiento y el edificio se salva mediante escaleras o accediendo desde el ascensor del aparcamiento. •
Edificio de Mantenimiento, las aceras que rodean el edificio tienen una escasa sección, que se ve reducida por la presencia de vehículos motorizados aparcados. •
El Centro Navarro de Automoción se encuentra al mismo nivel de la calzada, por lo que está libre de barreras arquitectónicas; sin embargo, el acceso a este edificio se realiza a través del aparcamiento, donde no existe acera para el tránsito de personas con movilidad reducida ni para el tránsito de peatones. •
La entrada al Edificio de los Talleres y Laboratorio carece de barreras arquitectónicas ya que se encuentra a nivel de la calzada si se accede desde la Calle de Cataluña; sin 27 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO embargo, si la intención es acceder al edificio por la puerta delantera desde la Calle Tajonar, el acceso al edificio no está adaptada para minusválidos –el desnivel se salva mediante escaleras‐.Las aceras que rodean el edificio son de sección estrecha. No obstante, en el acceso G, antes de comenzar el tramo de escaleras, existe una puerta lateral al edificio que puede utilizarse en caso de ser necesario. •
En el acceso al edificio de Investigación y Desarrollo se han eliminado las barreras arquitectónicas mediante rampas adaptadas a personas con movilidad reducida. •
En los accesos a los edificios al sur del río Sadar (Edificio El Sario, Pabellón Deportivo, Zonas Deportivas, Residencia Abedules, Instituto de Agrobiotecnología) se han eliminado las barreras arquitectónicas mediante rampas en los casos necesarios. •
En el Edificio de Ciencias de la Salud, los accesos principales están adaptados para minusválidos mediante rampas, mientras que a los secundarios se accede a través de escaleras. Aparcamientos reservados a minusválidos: Las plazas reservadas para discapacitados en la UPNA se encuentran en los aparcamientos del Aulario, Rectorado, edificio de El Sario, Las Sóforas, edificio las Encinas, Los Tejos y en las Instalaciones Deportivas. En el aparcamiento del Aulario, existen 5 plazas reservadas a minusválidos; las dimensiones de estas plazas cumplen la normativa existente ‐3,3 x 6 metros‐. Los bordillos de las aceras están rebajados y se facilita el tránsito de los discapacitados mediante dos pasos de peatones elevados. Los aparcamientos de los edificios del Centro Navarro de Automoción, Talleres y Laboratorio y Centro de I+D no disponen de plazas para discapacitados. El aparcamiento del Rectorado reserva 3 plazas para minusválidos, presenta aceras rebajadas y dimensiones que cumplen normativa. El aparcamiento del edificio de las Sóforas reserva 3 plazas para minusválidos, con dimensiones óptimas y bien señalizadas. Sin embargo, no existe rampa para acceder al edificio. El aparcamiento del Sadar reserva dos plazas para discapacitados; las dimensiones se ajustan a la normativa. La señalización horizontal está en mal estado de conservación y los bordillos de las aceras están rebajados para el tránsito de discapacitados. El Aparcamiento localizado en las Zona Deportivas reserva tres plazas para minusválidos; las aceras no están rebajadas y la señalización horizontal es insuficiente. 28 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO El edificio Las Encinas, reserva 3 plazas para minusválidos, bien señalizadas y de óptimas dimensiones. El edificio los Tejos reserva 3 plazas para minusválidos, bien señalizadas y de óptimas dimensiones. 2.4.5 Flujos en transporte público a la Universidad Pública de Navarra
Tras tratar la información aportada por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, y revisando el PMUS y el Informe de Bienestar realizado por la misma Universidad, se ha llegado a la conclusión de que los principales flujos de viajeros en transporte público provienen de Iturrama, Chantrea, el primer Ensanche y San Juan / San Jorge. La parada donde se suben más viajeros de todo el entorno universitario es la ubicada dentro del aparcamiento, y un gran porcentaje, el 49% de los viajeros que se suben en dicha parada, utilizan la línea 9, es decir, la línea que pasa por el Ensanche, San Juan y San Jorge. 29 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 3
UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA Y LOS POTENCIALES
USUARIOS DEL PLAN
3.1
Universidad Pública de Navarra: Movilidad Actual
Para poder obtener información detallada sobre las pautas de movilidad de los alumnos y trabajadores que acceden diariamente hasta la UPNA, se realizaron dos tipos de encuestas de movilidad; una a los estudiantes y otra a los trabajadores de la UPNA. La encuesta fue realizada durante el periodo lectivo y las preguntas estaban basadas en el desplazamiento en un día lectivo ordinario. El objetivo de la encuesta es caracterizar la demanda de viajes de la Universidad, determinando el número total de viajes, los modos de transporte empleados, el motivo de los desplazamiento, duración, la distribución a lo largo del día, satisfacción de usuarios de cada modo de transporte, etc. A un nivel de confianza del 95% y con un margen de error máximo del 5% resulta que la encuesta es estadísticamente fiable realizando 379 encuestas (269 encuestas a estudiantes y 110 a trabajadores). De forma general se admite que un error del 5% es estadísticamente consistente. Los cuestionarios están compuestos por tres bloques de preguntas: •
Un primer bloque se refiere a características sociodemográficas básicas de los encuestados como el sexo, la edad, si tienen algún tipo de discapacidad, lugar de residencia, si poseen o no el carné de conducir de coche y/o moto, la disponibilidad o no de coche, etc. •
Un segundo bloque agrupa aquellas preguntas relacionadas con los hábitos de movilidad como el modo de transporte utilizado para ir y volver a la UPNA, los viajes diarios, la duración del viaje, los motivos de viaje, etc. •
Y por último el tercer bloque trata de captar las preferencias de los encuestados sobre la movilidad hasta el Campus de Arrosadia si se diera el caso de tener otra opción diferente al modo actual; el transporte preferido para acceder, la disponibilidad o no de cambiar el modo actual de desplazamiento, las ventajas y/o dificultades de ir andando, en bicicleta o en transporte público, etc. 30 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 3.1.1.1
Encuestas a los estudiantes.
Se realizaron encuestas a 269 estudiantes en el Campus de Arrosadia, concretamente los encuestadores se situaron a ambos lados del aulario y/o en la cafetería y alrededores. Los resultados obtenidos se exponen a continuación. VIAJES DIARIOS, VIAJES ANUALES Y ETAPAS DE VIAJE: Si se analizan los viajes con las respuestas obtenidas, se realizan 11.072 viajes diarios de acceso ó dispersión, equivalentes a 2.024.817 viajes anuales de acceso o dispersión. Respecto al motivo de los viajes de acceso, la mayoría de los viajes de acceso están basados en casa: el 96,38% de los viajes de acceso realizados por los estudiantes. Tabla 2. Motivo en origen de los viajes de acceso. ACCESO TOTAL VIAJES DIARIOS TOTAL VIAJES ANUALES % respecto TOTAL VIAJES DE ACCESO 10.671
1.951.508
96,38% 41
7.480
0,37% Casa Trabajo Otros estudios 64
11.670
0,58% Ocio 48
8.827
0,44% Deporte 96
17.504
0,86% 152
27.827
1,37% Otros Fuente: Elaboración Propia Respecto a los viajes de dispersión predominan los viajes realizados desde la UPNA cuyo motivo es destino “casa”, seguido de los viajes para realizar deporte. Tabla 3. Motivo de los viajes de dispersión. TOTAL VIAJES DIARIOS DISPERSIÓN Casa TOTAL VIAJES ANUALES 10.671 1.951.508
% respecto TOTAL VIAJES DE DISPERSIÓN 96,38%
Trabajo 41 7.480
0,37%
Otros estudios 64 11.670 0,58% Ocio 48 8.827
0,44%
Deporte 96 17.504
0,86%
152 27.827
1,37%
Otros Fuente: Elaboración Propia. 31 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Analizando los modos, prácticamente la mitad de los viajes de acceso al Campus de Arrosadia (el 48,88%) se hacen en coche; el 26,54% en autobús; el 15,46% a pie; el 5,45% en bici particular y el 3,03% en motocicleta. Tabla 4. Modo de los viajes de acceso. TOTAL VIAJES TOTAL VIAJES DIARIOS ANUALES 2.939
537.398
ACCESO Autobús % respecto TOTAL VIAJES DE ACCESO 26,54%
4.452
814.176
40,21%
Coche Pasajero 809
147.964
7,31%
Coche Compartido 152 27.827 1,37% Motocicleta 335
61.340
3,03%
Bici Particular 604
110.412
5,45%
1.756
321.212
15,86%
25
4.488
0,22%
Coche Conductor Pie Otros Fuente: Elaboración Propia El modo que utilizan más los estudiantes para realizar los viajes desde la UPNA a sus respectivos destinos es el coche, (el 47,89%); le siguen los viajes realizados en autobús, (26,75%) y, a continuación, los viajes realizados andando (16,95%); los viajes realizados en bici son los que representan el porcentaje más pequeño, (el 5,45%). Tabla 5. Modo de los viajes de dispersión. TOTAL VIAJES DIARIOS TOTAL VIAJES ANUALES % respecto TOTAL VIAJES DE DISPERSIÓN Autobús 2.961 541.587
26,75% Coche Conductor 4.452 814.176
40,21% Coche Pasajero 634 115.947
5,73% Coche Compartido 216 39.497
1,95% Motocicleta 304 55.505
2,74% Bici Particular 604 110.412
5,45% 1.877 343.205
16,95% 25 4.488
0,22% DISPERSIÓN Pie Otros Fuente: Elaboración Propia Respecto a los viajes globales, en total se hacen 22.143 viajes al día, lo que suponen 4.049.634 viajes al año; respecto al modo de los viajes globales, se detalla a continuación: 32 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 6. Modo de los viajes totales. TOTAL VIAJES DIARIOS 5.900 TOTAL VIAJES ANUALES 1.078.985
Coche Conductor 8.904 1.628.352
40,21% Coche Pasajero 1.443 263.911
6,52% Coche Compartido 368 67.324
1,66% Motocicleta 639 116.845
2,89% Bici Particular 1.207 220.824
5,45% Pie 3.633 664.417
16,41% 49 8.977
0,22% VIAJES TOTALES Autobús Otros % respecto TOTAL VIAJES 26,64% Fuente: Elaboración Propia El modo predominante en el cómputo de viajes globales también es el vehículo privado, con gran diferencia respecto a los otros modos. Los viajes de 2 etapas que representan el 12% de los viajes totales, se distribuyen de la siguiente manera: Tabla 7. Viajes según etapa. ETAPAS VIAJES DE 1 ETAPA % respecto TOTAL VIAJES 88% VIAJES DE 2 ETAPAS 12% Fuente: Elaboración Propia Tabla 8. Modo de los viajes de 2 etapas. ETAPAS % respecto VIAJES DE DOS ETAPAS 73%
Autobús‐Autobús 9%
Autobús‐Pie 18%
Pie‐ Autobús Fuente: Elaboración Propia Se debe destacar, en los viajes de acceso en la segunda etapa y en los de dispersión en la primera etapa, que el 45% de los viajes utilizan la línea 9 y el 21% utiliza la línea 6; el 34% restante acceden a pie. CARACTERIZACIÓN DE LA MOVILIDAD DE LOS ESTUDIANTES: De los alumnos encuestados, prácticamente el 70% poseen carné de conducir vehículos automóviles utilitarios; y el 26% no lo poseen. Respecto a la disponibilidad de coche, los 33 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO porcentajes son muy similares a los de posesión de carné, el 69% tiene disponibilidad de coche y el 31 % no tiene disponibilidad. Gráfico 4. Posesión de carnés de conducir. Fuente: Elaboración Propia Según los resultados obtenidos de la pregunta “si vienen en coche o a pie, porqué calle accede/dispersa de la UPNA”, la mayoría de los coches acceden/dispersan por la Calle de Cataluña; estos porcentajes varían cuando se pregunta a los estudiantes que se desplazan a pie, ya que la calle por la que acceden/dispersan más estudiantes andando es por la c/Tajonar; Tabla 9. Calle por la que acceden y/o se dispersan. ACCESO
CALLE A pie
DISPERSIÓN Coche
A pie
Coche C/ Sebastián Albero 15,00%
2,86%
15,00%
2,86% C/ Tajonar 35,00%
19,29%
37,50%
18,57% 0,00%
1,43%
0,00%
1,43% Pso. Peatonal parte de Avda. 17,50% 5,00% 20,00% 5,71% Zaragoza C/del Sadar 12,50%
24,29%
12,50%
24,29% C/de Cataluña 20,00%
47,14%
20,00%
45,71% C/ Bardenas Reales Fuente: Elaboración Propia De los alumnos que acceden/ se dispersan en transporte público, se han analizado que líneas son las más utilizadas. Tabla 10. % de las líneas de transporte público respecto a la utilización de los estudiantes. Líneas Encuestados Porcentaje respeto usuarios autobús
Línea 1 8 8,08%
Línea 3 1 1,01%
Línea 4 9 9,09%
34 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Líneas Encuestados Porcentaje respeto usuarios autobús
Línea 5 3 3,03%
Línea 6 11
11,11%
Línea 9 33
33,33%
Línea 10 1 1,01%
Línea 11 4 4,04%
Línea 12 3 3,03%
Línea 15 6 6,06%
Línea 16 3 3,03%
Línea 19 10
10,10%
Línea interurbana 3 3,03%
Otros 3,03%
3 Fuente: Elaboración Propia Respecto al origen, no hay diferencias entre los viajes de acceso y dispersión; en esta tabla, se ve que la mayoría de los alumnos se desplazan desde Pamplona capital (el 74% aprox., casi 6.000 alumnos) y el 26 % se desplaza desde otros municipios de Navarra. (Aunque ni Barañáin ni Ansóain pertenecen a Pamplona Capital, siendo dos municipios independientes, por razones de continuo urbano se han considerado como barrios de Pamplona en el cálculo de porcentajes). Tabla 11. Origen/destino de los alumnos. ORIGEN/DESTINO ACCESO
DISPERSIÓN Encuestados Total alumnos % Total Encuestados Total alumnos % Total Pamplona 199 5.969
73,98%
199
5.969 73,98%
Resto de Navarra 70 2.100
26,02%
70
2.100 26,02%
Fuente: Elaboración Propia Tabla 12. Origen/destino de los alumnos. ORIGEN ACCESO DISPERSIÓN %ACCESO %DISPERSIÓN Casco Viejo 9 9 3,04% 3,04% DISTANCIA PAMPLONA ‐ 35 A PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DISTANCIA ORIGEN ACCESO DISPERSIÓN %ACCESO %DISPERSIÓN Ensanche 15 20 5,07% 5,07% ‐ Milagrosa 9 9 3,04% 3,04% ‐ Azpilagaña 18 18 6,08% 6,08% ‐ Iturrama 33 33 11,15% 11,15% ‐ Ermitagaña 25 25 8,45% 8,45% ‐ Echavacóiz 1 1 0,34% 0,34% ‐ Barañáin 24 24 8,11% 8,11% ‐ San Juan 11 11 3,72% 3,72% ‐ San Jorge 8 8 2,70% 2,70% ‐ Ansóain 12 12 4,05% 4,05% ‐ Erroixapea 11 11 3,72% 3,72% ‐ Txantrea 12 12 4,05% 4,05% ‐ Mendillorri 11 11 3,72% 3,72% ‐ Burlada 6 6 2,03% 2,03% <10 km Cizur Menor 2 2 0,68% 0,68% <10 km Villava, Atarrabia 9 9 3,04% 3,04% <10 km Noain 4 4 1,35% 1,35% <10 km Aranguren, Multiva 7 7 2,36% 2,36% <10 km Zizur Mayor 17 17 5,74% 5,74% <10 km Berrioplano 1 1 0,34% 0,34% <10 km Huarte 3 3 1,01% 1,01% 10‐15 km Orkoien 2 2 0,68% 0,68% 10‐15 km Elorz 1 1 0,34% 0,34% 10‐15 km Legarda 1 1 0,34% 0,34% 15‐30 km 1 1 0,34% 0,34% 15‐30 km Ciriza, Echarri,Belascóain PAMPLONA 36 A PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DISTANCIA ORIGEN ACCESO DISPERSIÓN %ACCESO %DISPERSIÓN Barásoain 1 1 0,34% 0,34% 15‐30 km Puente la Reina 1 1 0,34% 0,34% 15‐30 km Agoitz 1 1 0,34% 0,34% >30km Esteríbar 1 1 0,34% 0,34% >30km Tafalla 2 2 0,68% 0,68% >30km Lizarra (Estella) 3 3 1,01% 1,01% >30km Ayegui 1 1 0,34% 0,34% >30km Sangüesa 1 1 0,34% 0,34% >30km Araitz 1 1 0,34% 0,34% >30km Olazti 1 1 0,34% 0,34% >30km Andosilla 1 1 0,34% 0,34% >30km Tudela 1 1 0,34% 0,34% >30km PAMPLONA Fuente: Elaboración Propia Frecuencias de viaje semanales, diarias y duración de los mismos. Gráfico 5. Frecuencia semanal con la que los estudiantes van a la UPNA. Fuente: Elaboración Propia 37 A PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Gráfico 6. Viajes diarios realizados por los estudiantes Fuente: Elaboración Propia Gráfico 7. Duración de los viajes. Fuente: Elaboración Propia A continuación se realiza un análisis del origen/destino de los alumnos con el modo de desplazarse hasta la UPNA. ACCESO Tabla 13. % Modo de los alumnos respecto a todos los alumnos. Coche Coche Coche Conductor Pasajero Compartido 0,00% 1,49% 0,00% Completo 1,12% 1,12% Milagrosa 0,00% Azpilagaña 0,37% ORIGEN Autobús Casco Viejo Moto Bici Pie Otros 0,00% 0,37% 1,12% 0,37% 0,00% 0,37% 0,00% 0,37% 0,37% 2,23% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,97% 0,00% 1,49% 0,00% 0,00% 0,00% 1,12% 3,72% 0,00% Ensanche 38 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Coche Coche Coche Conductor Pasajero Compartido 3,35% 3,35% 0,37% Ermitagaña 2,97% 3,72% Echavacóiz 0,00% Barañáin ORIGEN Autobús Moto Bici Pie Otros Iturrama 0,00% 0,37% 0,00% 4,83% 0,00% 0,74% 0,74% 0,00% 0,74% 0,37% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,23% 2,97% 1,86% 0,00% 0,00% 1,86% 0,00% 0,00% San Juan 1,86% 1,49% 0,37% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% San Jorge 1,49% 1,12% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Ansóain 1,49% 2,60% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Erroixapea 1,12% 1,49% 0,00% 0,00% 0,74% 0,37% 0,37% 0,00% Txantrea 2,23% 1,86% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Mendillorri 0,74% 1,86% 0,00% 0,00% 0,74% 0,74% 0,00% 0,00% Reina 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Noain 0,37% 0,74% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Legarda 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Orkoien 0,37% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Belascóain 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Zizur 1,49% 3,35% 0,74% 0,37% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% Cizur Menor 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% Multiva 0,00% 2,60% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Berrioplano 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Estella 0,00% 0,74% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Ayegui 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Andosilla 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Tafalla 0,74% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Barásoain 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Sangüesa 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Puente la Ciriza, Echarri, Aranguren, Lizarra, 39 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Coche Coche Coche Conductor Pasajero Compartido 0,00% 0,00% 0,00% Elorz 0,00% 0,37% Tudela 0,00% Burlada ORIGEN Autobús Moto Bici Pie Otros Agoitz 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,49% 0,74% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Atarrabia 0,74% 1,86% 0,74% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Huarte 0,74% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Esteríbar 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,37% Olazti 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Araitz 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Villava, Fuente: Elaboración Propia DISPERSIÓN Los viajes de dispersión, presentan el mismo comportamiento que los viajes de acceso. Tabla 14 % Modo de los alumnos respecto a todos los alumnos. ORIGEN Autobús Coche Coche Coche Conductor Pasajero Compartido Moto Bici Pie Otros 0,00% 1,49% 0,00% 0,00% 0,37% 1,12% 0,37% 0,00% Completo 0,74% 1,12% 0,00% 0,00% 0,37% 0,37% 2,97% 0,00% Milagrosa 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,97% 0,00% Azpilagaña 0,00% 1,49% 0,00% 0,37% 0,00% 1,12% 3,72% 0,00% Iturrama 3,35% 3,35% 0,37% 0,00% 0,37% 0,00% 4,83% 0,00% Ermitagaña 2,97% 3,72% 0,74% 0,74% 0,00% 0,74% 0,37% 0,00% Echavacóiz 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Barañáin 1,86% 2,97% 1,86% 0,37% 0,00% 1,86% 0,00% 0,00% San Juan 1,86% 1,49% 0,37% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% San Jorge 1,49% 1,12% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Ansóain 1,49% 2,60% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Erroixapea 1,12% 1,49% 0,00% 0,00% 0,74% 0,37% 0,37% 0,00% Casco Viejo Ensanche 40 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO ORIGEN Autobús Coche Coche Coche Conductor Pasajero Compartido Moto Bici Pie Otros Txantrea 2,23% 1,86% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Mendillorri 1,12% 1,86% 0,00% 0,00% 0,37% 0,74% 0,00% 0,00% Puente la Reina 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Noain 0,37% 0,74% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Legarda 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Orkoien 0,37% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Echarri,Belascóain 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Zizur 2,23% 3,35% 0,00% 0,37% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% Cizur Menor 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% Aranguren, Multiva 0,00% 2,60% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Berrioplano 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Lizarra 0,00% 0,74% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Ayegui 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Andosilla 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Tafalla 0,74% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Barásoain 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Sangüesa 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Agoitz 0,00% 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Elorz 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Tudela 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Burlada 1,49% 0,74% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Villava, Atarrabia 0,74% 1,86% 0,74% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Huarte 0,74% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Esteríbar 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,37% Olazti 0,00% 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Araitz 0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Ciriza, Fuente: Elaboración Propia 41 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO LA VALORACIÓN DE LOS MODOS DE TRANSPORTE POR PARTE DE LOS ESTUDIANTES Tabla 15. Valoración del Transporte Público. Valoración Puntualidad Cercanía
Cercanía
Origen Viaje Destino Viaje Frecuencia Comodidad Rapidez Seguridad Muy bien 13,16% 6,58% 43,42%
57,89%
7,89%
1,32% 17,11%
Bien 51,32% 38,16% 32,89%
17,11%
57,89%
48,68% 59,21%
Regular 26,32% 36,84% 14,47%
14,47%
25,00%
31,58% 18,42%
Mal 9,21% 18,42% 9,21%
10,53%
9,21%
18,42% 5,26%
Fuente: Elaboración Propia Tabla 16. Motivos por los que se utiliza el vehículo privado. MOTIVO POR EL QUE SE UTILIZA EL VEHÍCULO PRIVADO
% RESPECTO TOTAL DE RESPUESTAS Es más rápido que el Transporte Público
39,86%
No tengo otra alternativa 5,41%
Por mis horarios académicos 4,73%
No tengo problemas para aparcar 3,38%
Es más cómodo 41,89%
Me da independencia
4,73%
Fuente: Elaboración Propia Gráfico 8. Lugar donde habitualmente se aparca. Fuente: Elaboración Propia También se pregunta cómo valoran las siguientes medidas para restringir el uso de vehículo privado: 42 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 17. Valoración de medidas. MEDIDAS/VALORACIÓN Bien Mal
Reducción de plazas de aparcamientos en la UPNA
5,58% 94,42%
Restricción del uso del aparcamiento a la comunidad universitaria
64,68% 35,32%
Cobro de cuota diaria a personas ajenas a la UPNA
48,70% 51,30%
12,64% 87,36% Pago de canon anual por utilizar el aparcamiento de la UPNA a toda la comunidad universitaria Fuente: Elaboración Propia Tabla 18. Motivo por el que no se desplazan en transporte público. Motivo por el que no se desplazan en transporte público % respecto respuestas No existe Transporte Público en la zona donde vivo 4,48% Las paradas están lejos de casa o UPNA 4,48% Porque debo hacer muchos transbordos 10,45% Los horarios no coinciden con la entrada/salida de la UPNA 5,97% La frecuencia es baja 16,92% Necesito coche para desplazarme antes o después por otros motivos 1,99% El itinerario es muy largo 29,35% Porque no existen ayudas o subvenciones 1,00% Nunca usaría el transporte público 6,47% Otros motivos 18,91% Fuente: Elaboración Propia Tabla 19. Motivo por el que no se desplazan en bicicleta. Por qué elige modos distintos a la bici. % TOTAL DE RESPUESTAS No existe carriles seguros 11,54% El número de carriles es insuficiente 6,99% No existen taquillas y duchas para cambiarme en la UPNA
2,10% Los aparcamientos seguros y protegidos son insuficientes
0,00% Los desplazamientos son largos 48,60% En ningún caso utilizaría la bici 30,77% Fuente: Elaboración Propia. Tabla 20. Motivo por el que no se desplazan andando. Por qué elige modos distintos a ir a pie.
% TOTAL DE RESPUESTAS Falta de seguridad ciudadana 2,46% Las secciones de aceras son estrechas 1,23% 43 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Por qué elige modos distintos a ir a pie.
% TOTAL DE RESPUESTAS Hay poca seguridad en cruces 0,41% Las escaleras o rampas son inadecuadas
0,00% Los desplazamientos son largos 73,77% Falta de infraestructura 4,92% Fuente: Elaboración Propia. Tabla 21. Condiciones para utilizar coche compartido. Tipo de Condiciones % TOTAL DE RESPUESTAS Si me ayudaran a buscar a alguien 48,22% Si fuera completamente gestionado por la UPNA
15,21% Si me garantizaras aparcamiento reservado
2,27% Nunca usaría coche compartido 15,53% Otros 15,21% Ya utiliza coche compartido 3,56% Fuente: Elaboración Propia. Tabla 22. Tiempo estimado del trayecto si el desplazamiento fuera en transporte público Tiempo estimado % TOTAL DE RESPUESTAS Menos de 15 minutos
17,35% Más de 15 y menos de 30 minutos 23,98% Entre 30 y 45 minutos
29,08% Entre 45 minutos y 1 hora. 16,84% Más de 1 hora. 6,63% N/C 6,12% Fuente: Elaboración Propia. 3.1.1.2
Encuesta a los trabajadores
Las pautas de movilidad de los trabajadores de la UPNA difieren de los comportamientos de los estudiantes tanto en su distribución de entradas‐salidas por periodos horarios como en la forma de desplazarse e, incluso, en la valoración y percepción que ambos colectivos tienen de la movilidad. Se ha realizado un total de 110 encuestas a los trabajadores, entre los que se incluyen el personal docente e investigador (PDI) y el personal de administración y servicios (PAS). Se ha excluido del estudio a los trabajadores indirectos de la UPNA y al personal de limpieza ‐sus horarios de entrada/salida no afecta a la movilidad de la UPNA‐. 44 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO VIAJES DIARIOS, VIAJES ANUALES Y ETAPAS DE VIAJE Los trabajadores realizan un total de 8.351 viajes al día, que suponen 1.561.030 viajes al año. El reparto, según modo, motivo y origen de estos viajes, varían según sean viajes de acceso, de dispersión o se consideren los viajes totales (la suma de los dos). El 96% de los viajes de acceso están basados en casa (3.968 viajes se realizan al día desde los hogares de los trabajadores a la UPNA). Tabla 23. Motivo de los viajes de acceso. Motivo
Casa Total viajes diarios Total viajes anuales
3.968 749.352 % respecto total viajes de acceso
96,01% Trabajo 53 10.321 1,32% UPNA 155 20.842 2,67% Total 4.175 780.515 100,00% Fuente: Elaboración Propia Viajes de dispersión: predominan los viajes realizados desde la UPNA con motivo de destino “casa”, seguido de los viajes procedentes de otros trabajos. Tabla 24. Motivo de los viajes de dispersión. Modo
Casa Total viajes diarios Total viajes anuales
3.988 752.347 % respecto total viajes de dispersión
96,39% Deporte 17 3.663 0,47% Trabajo 171 24.505 3,14% 4.175 780.515 100,00% Total Fuente: Elaboración Propia Los modos motorizados son los más utilizados. Tabla 25. Modos de acceso. Modo
Bici particular Total viajes diarios Total viajes anuales
323 59.185 % respecto total viajes de acceso
7,58% Bus 212 41.434 5,31% Coche compartido 133 24.083 3,09% Coche conductor 2.891 543.277 69,60% Coche pasajero 80 7.978 1,02% Motocicleta 80 15.557 1,99% Pie 456 89.002 11,40% 4.175 780.515 100,00% Total Fuente: Elaboración Propia 45 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 26. Modos de dispersión Modo
Bici particular Total viajes diarios Total viajes anuales
323 59.185 % respecto total viajes de
dispersión
7,58% Bus 315 61.329 7,86% Coche compartido 75 14.659 1,88% Coche conductor 2.930 550.713 70,56% Coche pasajero 79 7.978 1,02% Motocicleta 79 15.457 1,98% Pie 336 65.567 8,40% N/C 40 5.628 0,72% Total 4.175 780.515 100,00% Fuente: Elaboración Propia En cuanto a los viajes globales, en total se hacen 8.351 viajes al día, que suponen 1.561.030 viajes al año; el modo de los viajes globales se detalla a continuación: Tabla 27. Modo de los viajes de dispersión. Total viajes
Total viajes diarios anuales
646 118.369 Motivo
Bici particular % respecto total viajes de
dispersión
7,58% Bus 527 102.763 6,58% Coche compartido 208 38.742 2,48% Coche conductor 5.821 1.093.989 70,08% Coche pasajero 159 15.956 1,02% Motocicleta 159 31.013 1,99% Pie 792 154.569 9,90% N/C 40 5.628 0,36% Total 8.351 1.561.030 100,00% Fuente: Elaboración Propia ETAPAS DE VIAJE: Casi la totalidad de los viajes que realizan los trabajadores las hacen en una sola etapa (el 99%), frente al 1% que se realiza en dos etapas. Tabla 28. Etapas de viaje Etapas
1 etapa % respecto al total
98,73% 2 etapas 1,27% Totales 100% Fuente: Elaboración Propia 46 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO CARACTERIZACIÓN DE LA MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES: El grado de cautividad de los trabajadores de la UPNA al transporte público es bajo, sólo el 3% de los trabajadores no tiene carné y el 5% no dispone de vehículo para desplazarse a la UPNA. Gráfico 9. Grado de cautividad al transporte público. No tienen carné
3%
Carné de Moto
1%
No disponen de coche
5%
Sin dato
4%
Disponen de coche
91%
Carné de Coche
96%
No tienen carné
Carné de Coche
Carné de Moto
No disponen de coche
Disponen de coche
Sin dato
Fuente: Elaboración Propia Las líneas de autobús más utilizadas por los trabajadores son la línea 1, la 11 y la línea 6. El 59% de los encuestados que acceden y se dispersan a la universidad lo hacen por la C/ del Sadar mientras que los que se desplazan a pie acceden por la c/ Tajonar. Tabla 29. Calles por las que acceden y/o se dispersan Calle C/ Bardenas Reales C/ del Sadar C/ Sebastián Albero C/ Tajonar Otros ¿cuál? Pso. peatonal que parte de la Avda de Zaragoza n/C Total Acceso A pie Coche 0,00% 2,33% 12,50% 59,30% 12,50% 5,81% 50,00% 17,44% 0,00% 12,79% 25,00% 0,00% 0,00% 2,33% 100,00% 100,00% Dispersión A pie 0,00% 12,50% 12,50% 50,00% 0,00% 25,00% 0,00% 100,00% Coche 2,33% 59,30% 5,81% 17,44% 12,79% 0,00% 2,33% 100,00% Fuente: Elaboración Propia Los itinerarios de movilidad se producen en un 59% hacia Pamplona, mientras que el 34% se realizan a otros municipios de Navarra. Se desconoce el 7% del resto de viajes. (Aunque ni Barañáin ni Ansóain pertenecen a Pamplona Capital, siendo dos municipios independientes, por razones de continuo urbano se han considerado como barrios de Pamplona en el cálculo de porcentajes). 47 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 30. Los principales itinerarios de la movilidad origen / destino viajes % respecto TOTAL Pamplona 59,03% Otros municipios 34,35% N/C 6,62% Total 100,00% Fuente: Elaboración Propia Tabla 31. Origen/ destino de los viajes en el municipio de Pamplona* Barrios Pamplona Viajes % de viajes
Casco Viejo 49 3,10% Ensanche 1º 20 1,27% Ensanche 2º 18 1,12% Milagrosa 29 1,83% Azpilagaña 69 4,37% Iturrama 106 6,76% Ermitagaña 117 7,47% Echavacóiz 20 1,27% Barañáin 126 8,03% San Jorge 58 3,66% Ansóain 106 6,76% Erroixapea 40 2,54% Txantrea 44 2,81% Mendillorri 126 8,03% Total 927 59,03% Fuente: Elaboración Propia *(Aunque ni Barañáin ni Ansóain pertenecen a Pamplona Capital, siendo dos municipios independientes, por razones de continuo urbano se han considerado como barrios de Pamplona en el cálculo de porcentajes). Tabla 32. Origen/ destino de los viajes en otros municipios de Navarra Otros municipios Viajes % de viajes
ORKOIEN 9 0,56% Ciriza, Echarri,Belascóain 20 1,27% ZIZUR MAYOR 86 5,49% Beriáin 9 0,56% Aranguren, Multiva 75 4,79% Berrioplano 38 2,39% Tafalla 40 2,54% 48 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Otros municipios Viajes % de viajes
9 0,56% Azagra 9 0,56% Burlada 38 2,39% Villava, Atarrabia 9 0,56% Huarte 73 4,64% Gorráiz 69 4,37% Altsasu/Alsasua 9 0,56% Lakuntza 20 1,27% Urritzola 29 1,83% N/C 104 6,62% Total 644 40,97% Echávarri Fuente: Elaboración Propia Frecuencia de los viajes: Gráfico 10. Frecuencia semanal de los viajes Cuatro veces por semana
4%
3 o 2 veces por semana
5%
Todos los días laborables
91%
Todos los días laborables
Cuatro veces por semana
3 o 2 veces por semana
Fuente: Elaboración Propia Gráfico 11. Frecuencia diaria de los viajes Cuatro viajes al día
28%
Dos viajes al día
72%
Dos viajes al día
Cuatro viajes al día
Fuente: Elaboración Propia 49 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Duración de los viajes Gráfico 12. Duración de los viajes 60,00%
53,64%
50,00%
40,00%
30,00%
20,91%
20,00%
15,45%
6,36%
10,00%
2,73%
0,00%
Menos de 10 Entre 10 y 20 Entre 20 y 30 Entre 30 y 45 Entre 45 y 1
minutos
minutos
minutos
minutos
hora
Fuente: Elaboración Propia LA VALORACIÓN DE LOS MODOS DE TRANSPORTE POR PARTE DE LOS TRABAJADORES Gráfico 13. Valoración del transporte público. SEGURIDAD
RAPIDEZ
COMODIDAD
Mal
Muy mal
CERCANÍA DESTINO DE VIAJE
Bien
Muy bien
CERCANÍA ORIGEN DE VIAJE
FRECUENCIA DE PASO
PUNTUALIDAD
0,00%
50,00%
100,00%
Fuente: Elaboración Propia Tabla 33. Motivos por los que se utiliza el vehículo privado. Motivo por el que se utiliza el coche % respecto respuestas totales Es más cómodo 13,54% Es más rápido que el transporte público 32,29% Me da independencia 16,67% No tengo otra alternativa 16,67% Otros motivos 16,67% 50 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Motivo por el que se utiliza el coche % respecto respuestas totales Por mis horarios académicos 4,17% Fuente: Elaboración Propia Tabla 34. Problemas aparcamiento Problemas de aparcamiento % respecto trabajadores que se desplazan en coche Nunca 49,07% Sí, frecuentemente 11,11% Sí, ocasionalmente 37,96% Sí, siempre 1,85% Fuente: Elaboración Propia Gráfico 14. Lugar donde habitualmente aparcan los trabajadores 45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
Rectorado – Los
Olivos Instituto de
Agrobiotecnologia
En las calles que
rodean al campus
universitario El Sario CEDEC
Calles internas a
la UPNA
Aulario
aparcamiento
talleres
Aparcamiento El
Sadar 0,00%
Fuente: Elaboración Propia Gráfico 15. Medidas para reducir el uso del vehículo privado 5%
1%
100%
11%
90%
7%
31%
42%
35%
80%
15%
70%
14%
60%
21%
50%
33%
40%
66%
60%
30%
25%
20%
23%
13%
10%
0%
Reducci ón de plazas
Restri cci ón del uso
muy en descuerdo
en desacuerdo
Cobro de cuota
muy de acuerdo
Pago canon
de acuerdo
Fuente: Elaboración Propia Tabla 35. Motivo por el que no se desplaza en transporte público 51 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Motivo por lo que no se desplaza en transporte público
Comodidad % respecto respuestas
13,33% Debo hacer muchos trasbordos 16,19% El itinerario es muy largo 18,10% El precio del billete 0,95% La frecuencia es muy baja 5,71% Las paradas están lejos de casa o UPNA 6,67% Necesito coche para desplazarme antes o después por otros motivos 14,29% No existe TP en la zona donde vivo 8,57% Otros aspectos 16,19% Fuente: Elaboración Propia Tabla 36. Motivo por el que no se desplaza en bicicleta. Por qué elige modos distintos a la bici
El número de carriles es insuficiente % respecto respuestas
2,02% Los aparcamientos seguros y protegidos son insuficientes 5,05% Los desplazamientos son largos 19,19% No existen carriles seguros 16,16% No existen taquillas y duchas para cambiarme en la UPNA 6,06% Nunca vendría en bici 27,27% Otros aspectos ¿Cuáles? 24,24% Fuente: Elaboración Propia Tabla 37. Motivo por el que no se desplaza a pie. Porqué se no se desplaza a pie
En ningún caso iría andando % respecto no pie
4,95% Los desniveles que debo atravesar, son grandes y existen escaleras o rampas 0,99% Los desplazamientos son largos 62,38% Otros aspectos ¿Cuáles? 30,69% Por la inseguridad ciudadana 0,99% Fuente: Elaboración Propia Tabla 38. Motivos por los que utilizaría el coche compartido. % respecto
respuestas
41,90% Condiciones para utilizar coche compartido
Nunca lo utilizaría Otras ¿Cuáles? 20,95% Si fuese completamente gestionado desde la web de la universidad 9,52% Si la universidad me ayudara a buscar a personas con horarios y recorridos similares 20,95% Si se me garantizase un espacio de aparcamiento reservado 6,67% Fuente: Elaboración Propia 52 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 39. Tiempo estimado del trayecto si el desplazamiento fuera en transporte público. Percepción tiempo desplazamiento en bus
Menos de 15 minutos % respecto al total
0,91% Entre 15 y 30 minutos 14,55% Entre 30 y 45 minutos 38,18% Entre 45 minutos y 1 hora 21,82% Más de 1 hora 15,45% N/C 9,09% Fuente: Elaboración Propia 3.1.1.3
Movilidad general. La comunidad universitaria
Se producen un total de 30.494 viajes diarios en acceso y dispersión al campus universitario; es decir, anualmente, la universidad genera 5.610.664 viajes. Tabla 40. Modo de desplazamiento en el acceso a la UPNA. Modo
Total viajes diarios
Total viajes anuales % respecto total viajes de acceso
Autobús 3.254 578.832 21% Coche Conductor 7.382 1.357.452 48,39% Coche Pasajero 888 155.942 5,56% Coche Compartido 227 51.910 1,85% Motocicleta 414 76.897 2,74% Bici Particular 927 169.597 6,05% 2.092 410.214 14,62% Otros 65 4.488 0,16% Total 15.247 2.805.332 100,00% Pie Fuente: Elaboración Propia Tabla 41. Modo de desplazamiento en la dispersión de la UPNA. Modo
Total viajes diarios
Total viajes anuales % respecto total viajes de acceso
Autobús 3.276 602.916 21% Coche Conductor 7.382 1.364.889 48,65% Coche Pasajero 713 123.925 4,42% Coche Compartido 291 54.156 1,93% Motocicleta 383 70.962 2,53% Bici Particular 927 169.597 6,05% 2.212 408.772 14,57% Otros 65 10.117 0,36% Total 15.247 2.805.333 100,00% Pie Fuente: Elaboración Propia 53 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 4
EL SISTEMA DE TRANSPORTE ACTUAL
4.1
Sistemas no motorizados
El sistema de alquiler se compone, inicialmente, de 5 estaciones que disponen de 120 puntos de estacionamiento, con un total de 101 bicicletas. En una segunda fase, se pretende aumentar el servicio hasta llegar a 20 estaciones, con 350 bicicletas disponibles. El sistema incluye: las bicicletas, los aparcamientos, el sistema de control informatizado de los mismos, la logística, el mantenimiento de todos los elementos y la gestión administrativa y comercial. El citado servicio público, propone una utilización intermodal de los medios de transporte público, por lo que plantea estaciones mixtas (que alojen varios modos de transporte que se puedan enlazar e intercambiar) junto con una política que favorezca la intermodalidad (ahorro para el usuario). Las estaciones de bicicletas se localizan en los siguientes puntos (ver mapa adjunto): Plaza de Toros; Vuelta del Castillo (esquina Pío XII con Avenida del Ejército); Paseo Anelier; Universidad Pública de Navarra (Aulario) y Universidad de Navarra (Junto a CIMA ‐ Pío XII). 4.2
Transporte público
Todas las líneas diurnas poseen una flota de vehículos adaptados ellas están para minusválidos. Las líneas que nos ocupan presentan las siguientes características. Tabla 42 Oferta Diurna TUC.
FRANJA HORARIA FRECUENCIA (minutos) LÍNEA NOMBRE Sentido 1 Sentido 2 Lab Sab. Universidades (extensión Cizur 1 Menor) 4 Barañáin‐Villava Rochapea‐Universidad Pública de 6 Navarra 7 Villava‐Chantrea‐Barañáin RENFE‐Universidad Pública de 9 Navarra Festivos Inicio
Fin
Inicio
Fin
7:20 21:40 7:37 21:57 20 30 60 6:30 22:24 6:23 22:29 6 8 12 6:45 22:15 6:55 22:25 15 15 20 6:25 22:03 6:45 22:29 10 15 15 6:32 22:20 6:43 22:31 12 15 20 54 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO FRANJA HORARIA FRECUENCIA (minutos) LÍNEA NOMBRE Sentido 1 Sentido 2 Lab Sab. Fin
Inicio
Fin
6:35 22:05 6:50 22:20 15 20 20 6:27 22:15 6:32 22:29 12 ‐ ‐ Mutilva‐Nuevo Artica 6:30 22:30 6:50 22:30 20 40 40 c/Monte Monjardín‐Barañáin 6:30 22:15 6.30 22:22 15 15 20 5:30 23:00 6:00 23:30 30 60 60 Ezkaba‐Edificio El Sario 11 Ext.: Parque Comercial Galaria Aizóain‐Noáin‐Beriáin 16 Ext. Beriáin Viejo 17 19 Centro (Plaza de la Paz) Aeropuerto 21 Festivos Inicio
de Noáin Fuente: www.mcp.es Los recorridos de estas líneas se pueden ver en planos. Las tarifas del 2009 se presentan en la tabla que se muestra a continuación: Tabla 43 Tipos de abonos para transporte público. TIPO DE ABONO PRECIO (€) Billete Sencillo 1,10 € Tarjeta monedero* 0,53 € Tarifas sociales A 0,13 € Tarifas sociales B 0,28 € Tarifas sociales C 0,37 € Fuente: Mancomunidad de Pamplona. *Transbordo, dentro de un periodo de 45 minutos, desde el inicio del primer viaje. No existe es ningún tipo de abonos de periodos más largos, dígase, mensuales, trimestrales y/o anuales ni ninguna reducción para jóvenes. La demanda media diaria de las líneas diurnas que dan servicio a la Universidad Pública de Navarra se muestra en la siguiente tabla, según datos facilitados por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Tabla 44 Demanda diaria 2009 por líneas del TUC que sirven a la UPNA. Línea 01 UNIVERSIDADES 04 BARAÑÁIN VILLAVA 06 ROCHAPEA ‐ UPNA Demanda Demanda Demanda Laborables Sábados Domingos 2.148 28.063 3.252 416 17.720 2.156 169 8.416 3.184 55 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Línea 07 VILLAVA‐ CHANTREA‐ BARAÑÁIN 09 RENFE ‐ UPNA 11 ORVINA 2 ‐ UNIVERSIDAD DE NAVARRA 16 AIZÓAIN – NOÁIN ‐ BERIÁIN 17 MUTILVA‐PLAZA PRÍNCIPE DE VIANA 19 BARAÑÁIN ‐ C/AOIZ 21 CENTRO (PLAZA DE LA PAZ) – AEROPUERTO DE NOÁIN Demanda Demanda Demanda Laborables Sábados Domingos 12.193 6.044 5.751 8.750 2.963 4.963 274 6.856 3.455 4.533 6.168 1.097 2.350 113 5.172 1.770 1.789 11.932 485 1.597 5.936 Fuente: www.mcp.es Si se analizan las paradas con mayor número de subidos, se obtiene el siguiente resultado: Tabla 45 Paradas con mayor Nº de subidos de las líneas que sirven a la UPNA. Demanda diaria
laboral
1.520
1.314
1.104
892
251
Demanda diaria sábados 838
892
529
274
156
Demanda diaria
festivos
617 433 246 180 85 Avda. Pamplona (Hospital Virgen del Camino) 224 74 55 106 Avda.Pamplona (Consultas externas) 171 63 46 162 107 105 335 C/ del Sadar (frente Estadio del Sadar)
Avda. Pamplona, 2
Irunlarrea (Hospital Virgen del Camino)
Avda. Pamplona(Mutilva Alta)
Avda. Pamplona (Hospital Virgen del Camino) 125
124
113
66
60
79
43
33
69 21 31 21 10 3 4 Avda. Pamplona(Mutilva Alta)
3
5
2 Código Parada Descripción Parada 18 118 119 120 161 Universidad Pública de Navarra
Avda. Pamplona, 1
Avda.Pamplona (Consultas externas)
Irunlarrea (Hospital Virgen del Camino)
Edificio el Sario
205 204 329 Fuente: Mancomunidad de Pamplona Para estudiar la accesibilidad desde los distintos barrios y municipios de la Comarca de Pamplona, se ha obtenido como indicador de accesibilidad el tiempo medio del recorrido que realiza un usuario desde su origen hasta el Campus de Arrosadia. Para ello, se ha establecido un punto central en todos los municipios/barrios (Ver plano Localización Centros de Gravedad). Se han utilizado los siguientes parámetros: •
td: Tiempo medio de acceso a la parada/ estación; se ha tenido en cuenta una velocidad de 5 Km. /hora y la distancia desde el hogar hasta la parada más cercana. •
teL: Tiempo medio de espera en cada una de las paradas, definido como la mitad del intervalo medio de paso por línea (es decir, que una parada tendrá diferente tiempo medio de espera dependiendo de las líneas que sirva). Para definir este intervalo medio 56 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO de paso, se han tenido en cuenta el número de expediciones así como el horario de servicio de todas las líneas de transporte que pasan por la parada. •
Tiempo de recorrido, obtenido a través de la distancia desde la parada hasta el Campus de Arrosadia y la velocidad comercial de cada una de las líneas del TUC. En la tabla se que expone a continuación, se presenta el tiempo medio de los recorridos calculados: Tabla 46: Tiempo de recorrido en Transporte Público a campus de Arrosadia Echavacóiz Transporte Público directo SI Línea 1
Tiempo acceso a parada 7
Tiempo de Espera/ Transbordo 10 35 TIEMPO DE RECORRIDO (min.) 52
Zizur Menor SI Línea 1
2
10 45 57
Ensanche 2 SI Línea 11
3
7,5 22,5 33
Ensanche 1 SI Línea 11
1
7,5 22,5 31
Chantrea SI Línea 11
7
7,5 27 41,5
Mutilva Alta SI Línea 17
2
10 5 17
Ermitagaña SI Línea 21
4
15 8 27
Rochapea SI Línea 6
3
7,5 28 38,5
San Juan SI Línea 9
3
6 7 16
San Jorge SI Línea 9
3
6 28 37
Iturrama SI Línea1
6
10 31 47
Noáin SI Línea16
7
7,5 8,5 23
Beriáin SI Línea16
2
7,5 15 24,5
Casco Viejo SI Línea9
4
6 14 24
Berriozar SI Línea16
2
7,5 20 29,5
Sarriguren NO Línea18+Línea 9
5
13,5 30 48,5
Burlada NO Línea4+Línea 9
4
10 16 30
Villava NO Línea4+Línea 9
4
10 25 39
Barañáin NO Línea4+Línea 9
4
10 22 36
Arre NO Línea4+Línea 9
4
10 29 43
Ansóain NO Línea3+Línea 9
5
11 33 49
Orkoien NO Línea10+línea 9
6
21 28 55
Huarte NO 4
10 31 45
Mendillorri NO Línea12+Línea 9
5
12 20 37
Berrioplano NO* Linea22+9
4
36 29 69
Berriosuso NO* Linea22+9
4
36 31 71
Nombre Línea Tiempo Autobús 57 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Gorráiz Transporte Público directo NO Olaz NO Nombre Línea20+línea9
Tiempo acceso a parada 4
Tiempo de Espera/ Transbordo 16 Línea20+línea9
4
16 Línea 28 TIEMPO DE RECORRIDO (min.) 48
26 46
Tiempo Autobús Fuente: Elaboración propia. *No transporte directo en días laborables. * *Zizur Mayor, Artica, Olloki, no hay datos disponibles. Si se analiza por intervalos de tiempo, desde ningún municipio el tiempo de desplazamiento es menor a 15 minutos; entre 31 y 45 minutos es el intervalo predominante; el tiempo de desplazamiento desde 10 núcleos oscila entre 31‐45 minutos, y Berriosuso y Berrioplano superan los 60 minutos. Tabla 47: Tiempo de recorrido por intervalos. Tiempo estimado Municipios/Barrios Nombre 0‐15 minutos 0 ‐
16‐30 minutos 8 San Juan, Mutilva Alta, Casco Viejo, Noáin, Beriáin, Ermitagaña‐Mendebaldea, Berriozar, Burlada Ensanche1, Ensanche2, San Jorge, Mendillorri, Rochapea, 31‐45 minutos 10 45‐60 minutos 8 Iturrama, Sarriguren, Ansóain, Echavacóiz, Orkoien, Zizur >60 minutos 2 Menor, Gorráiz. Olaz Berriosuso y Berrioplano Villava, Chantrea, Arre, Huarte, Barañain, Fuente: Elaboración propia 4.3
Transporte Privado
La Universidad Pública de Navarra, ofrece más de 2.100 plazas de aparcamiento y no se aplica ningún tipo de política de restricción para acceder a ellos. Al contrario, son gratuitos y no se necesita tener ningún tipo de acreditación. En el caso del Campus de Arrosadia, se han realizado 7 prospecciones a lo largo de un día laboral ( 7:30 horas, 9:00 horas, 11:00 horas, 14:30 horas, 17:00 horas, 20:00 horas y 22:00 horas) de todos los vehículos estacionados en los aparcamientos más grandes del campus de Arrosadia: “Aparcamiento del Aulario”, “del Sadar” y Aparcamiento del “Rectorado‐Los Olivos”. Y para el estudio del Edificio de Ciencias de la Salud, se han tomado los datos obtenidos en el estudio del “Análisis de la demanda potencial existente que se realizó para la 58 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO futura construcción de un aparcamiento público subterráneo en la zona hospitalaria de Pamplona”. Tras conocer el número de vehículos estacionados y las plazas de aparcamiento existentes en cada aparcamiento se calculó el porcentaje de ocupación. A continuación se detallan los resultados obtenidos en las siguientes tablas: Tabla 48 Plazas de aparcamiento en los distintos aparcamientos de la UPNA a las 11 horas. NOMBRE DE APARCAMIENTO PLAZAS GRADO DE OCUPACIÓN (%) Aulario 667+ 8 reservadas 112% Del Sadar 343+2 reservadas 96% Las Sóforas 24+5 reservadas 82% Centro de Automoción 28+4 reservadas 66% Rectorado 344+6 reservadas 103% Instalaciones Deportivas 218+2 reservadas+18 para motos El Sario 279+2 reservadas+8 motos 40% Ciencias de la Salud 79 130% Residencia los Abedules 10+1 reservada 80% Edificio Agrobiotecnología 38 TOTAL 2.086 2% 100% Fuente: Elaboración propia. En la mayoría de ellos la ocupación es muy alta; incluso en alguno de ellos superando el 100%, por lo que dependiendo de la franja horaria, se dan problemas a la hora de aparcar dentro del recinto universitario. 4.3.1.1
Demanda Campus Arrosadia
A continuación, se realiza un análisis más detallado del grado de ocupación, por franja horaria, de los aparcamientos “Aulario”, “Del Sadar”, “Rectorado”. Gráfico 16. Grado de ocupación a lo largo de un día laboral (%). Fuente: Elaboración propia. 59 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 49 Grado de ocupación a lo largo de un día laboral. HORAS AULARIO 9% 87% 112% 35% 106% 56% 9% 7:30 9:00 11:00 14:30 17:00 20:00 22:00 GRADO DE OCUPACIÓN (%)
DEL SADAR
1%
25%
96%
30%
46%
21%
3%
RECTORADO 4% 61% 103% 74% 61% 38% 4% Fuente: Elaboración propia. El grado máximo de ocupación en todos los aparcamientos se produce a las 11:00 horas. Detallando por aparcamientos, en el Aulario se observan dos máximos: a las 11 horas y a las 17.00 horas; en ambas horas, el grado de ocupación supera el 100%. En el Rectorado el pico máximo se produce a las 11:00 (103%) y, a partir de esta hora, el grado de ocupación va descendiendo gradualmente hasta llegar a vaciarse durante el periodo nocturno. El aparcamiento del Sadar tiene un comportamiento similar al Aulario. 4.3.1.2
Inventarios de Rotación
Se realizaron inventarios de rotación para identificar las pautas de comportamiento del estacionamiento de vehículos cada uno de los tres aparcamientos más grandes del campus de Arrosadia. El circuito se realizó en día laborable, de manera continua, de 7:30 a 22:30 horas, para abarcar todos los horarios posibles de la comunidad universitaria. Tabla 50 Inventario de Rotación de 7:30 a 22:30 de los tres aparcamientos AULARIO DEL SADAR RECTORADO Periodo Legal Ilegal Demanda Legal (%) Total (%) (%) Ilegal Demanda Legal Ilegal Demanda (%) Total (%) (%) (%) Total (%) Horario (%) 7:30‐8.30 27% 0% 27% 4% 0% 4% 5% 0% 5% 8:30‐9:30 96% 1% 97% 31% 0% 31% 39% 0% 39% 9:30‐10:30 100% 8% 108% 80% 0% 80% 100% 0% 100% 10:30‐11:30 100% 11% 111% 100% 0% 100% 100% 8% 108% 11:30‐12:30 96% 10% 106% 100% 0% 100% 100% 8% 108% 12:30‐13:30 93% 8% 101% 100% 1% 101% 100% 8% 108% 13:30‐14:30 72% 7% 78% 88% 0% 88% 100% 5% 105% 14:30‐15:30 46% 1% 47% 49% 0% 49% 87% 4% 91% 15:30‐16:30 100% 4% 104% 53% 0% 53% 89% 1% 91% 16:30‐17:30 99% 5% 104% 65% 0% 65% 97% 1% 99% 60 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO AULARIO DEL SADAR RECTORADO Periodo Legal Ilegal Demanda Legal (%) Total (%) (%) Ilegal Demanda Legal Ilegal Demanda (%) Total (%) (%) (%) Total (%) Horario (%) 17:30‐18:30 99% 9% 108% 74% 0% 74% 96% 1% 97% 18:30‐19:30 90% 7% 97% 72% 0% 72% 80% 0% 80% 19:30‐20:30 77% 4% 81% 42% 0% 42% 55% 0% 55% 20:30‐21:30 65% 1% 66% 34% 0% 34% 35% 0% 35% 21:30‐22:30 17% 0% 17% 9% 0% 9% 9% 0% 9% Fuente: Elaboración propia. En el aparcamiento del Aulario, durante la mañana el promedio de carga se sitúa en 90%; y en el intervalo comprendido entre las 9:30 hasta las 12:30, el grado de ocupación supera el 100%. El promedio de carga por la tarde es de 80%. Cabe destacar el acusado descenso que se da en las horas del mediodía, entre las 13:30 y las 15:30. Atendiendo a los datos de legalidad e ilegalidad (aparcamiento no oficial) del estacionamiento, se observa que en cuanto más alto es el grado de ocupación, mayor es la ocupación indebida de los viales. En el aparcamiento del Sadar, se aprecia una gran diferencia entre la ocupación existente durante la mañana y la que se da por la tarde, siendo mayor la matinal que la vespertina. Respecto al aparcamiento indebido, se observa que tan sólo se da cuando el grado de ocupación es superior al 100% (entre las 12:30 y 13:30 horas); durante el resto del día no hay vehículos estacionados de forma no ordenada. A, igual que en el Rectorado se aprecia la hora valle entre las 14:30 y 15:00 horas. En el aparcamiento del Rectorado, se observa que durante la mañana el promedio de carga se sitúa en el 90%, mientras que por la tarde, se sitúa en el 77% (excluyendo la franja horaria entre las 7:30‐8:30 y las 21:30‐22:30 horas), por lo que los mayores porcentajes de ocupación se producen durante la mañana (desde las 9:30 a las 14:30, el grado de ocupación supera el 100%). Respecto al aparcamiento debido o indebido, se observa que la mayor ilegalidad se produce entre las 10:30 horas y las 13:30; momento en el que el grado de ocupación es de 100%. En este aparcamiento, a diferencia de los otros dos, no se produce “un hora valle acusada” durante el mediodía, manteniéndose más estable durante todo el día. La duración media de los estacionamientos estudiados es la que se adjunta a continuación. Tabla 51 Estancia media del estacionamiento de los vehículos en los tres aparcamientos estudiados. PERMANENCIA AULARIO DEL SADAR RECTORADO Una hora 16% 17% 23% De 1 a 3 horas 33% 28% 21% 61 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO PERMANENCIA AULARIO DEL SADAR RECTORADO De 3 a 5 horas 25% 30% 21% Más de 5 horas 26% 25% 35% Fuente: Elaboración propia. Se ha analizado a través de los inventarios de rotación hechos, las entradas y salidas de los aparcamientos estudiados por franja horaria para ver a qué hora se producen los principales flujos de movimiento del día, teniendo en cuenta que, en la actualidad, prácticamente el 70% de los movimientos de acceso y dispersión a la UPNA se realiza mediante vehículo privado. Tabla 52 Entradas y salidas aparcamiento del Sadar HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación
7:30‐8:30 0% 4% 0%
4% 15:30‐16:30 26%
27% 23% 53%
8:30‐9:30 4% 27% 0%
31% 16:30‐17:30 45%
20% 8% 65%
9:30‐10:30 30% 50% 1%
80% 17:30‐18:30 62%
12% 3% 74%
10:30‐11:30 76% 24% 4%
100% 18:30‐19:30 58%
14% 16% 72%
11:30‐12:30 93% 7% 7%
100% 19:30‐20:30 35%
7% 36% 42%
12:30‐13:30 86% 14% 14%
100% 20:30‐21:30 28%
5% 14% 34%
13:30‐14:30 76% 12% 24%
88% 21:30‐22:30 8%
1% 26% 9%
14:30‐15:30 39% 9% 49%
49%
Fuente: Elaboración propia. Tabla 53 Entradas y salidas aparcamiento Aulario HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación
7:30‐8:30 0% 27% 0%
27% 15:30‐16:30 32%
68% 13% 100%
8:30‐9:30 12% 84% 15%
96% 16:30‐17:30 93%
6% 7% 99%
9:30‐10:30 88% 12% 8%
100% 17:30‐18:30 87%
13% 13% 99%
10:30‐11:30 90% 10% 10%
100% 18:30‐19:30 75%
15% 24% 90%
11:30‐12:30 89% 7% 11%
96% 19:30‐20:30 51%
26% 40% 77%
12:30‐13:30 79% 14% 17%
93% 20:30‐21:30 60%
4% 16% 65%
13:30‐14:30 63% 9% 31%
72% 21:30‐22:30 16%
1% 49% 17%
14:30‐15:30 33% 13% 39%
46% Fuente: Elaboración propia. Tabla 54 Entradas y salidas aparcamiento Rectorado HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación
7:30‐8:30 0% 5% 0%
5% 15:30‐16:30 43%
47% 44% 89%
8:30‐9:30 5% 33% 0%
39% 16:30‐17:30 73%
24% 16% 97%
9:30‐10:30 39% 61% 0%
100% 17:30‐18:30 88%
8% 9% 96%
62 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación HORA Permanencia Entradas Salidas Ocupación
10:30‐11:30 99% 1% 1%
100% 18:30‐19:30 71%
9% 25% 80%
11:30‐12:30 96% 4% 4%
100% 19:30‐20:30 43%
12% 37% 55%
12:30‐13:30 95% 5% 5%
100% 20:30‐21:30 31%
4% 24% 35%
13:30‐14:30 91% 9% 9%
100% 21:30‐22:30 7%
3% 28% 9%
14:30‐15:30 53% 33% 47%
87% Fuente: Elaboración propia. 4.3.1.3
Demanda Edificio Ciencias de la Salud
Se realizaron inventarios en hora punta de mañana y de tarde, para conocer el grado de saturación del estacionamiento en superficie. Tabla 55 Inventarios de mañana, tarde y noche. PERIODO MAÑANA TARDE NOCHE DEMANDA 213 129 14 LEGALES 132 107 14 ILEGALES 81 22 0 Fuente: Elaboración propia. El grado de ocupación por la mañana es muy alto, el 160%. Por las tardes es menor que en el periodo matinal, pero se acerca al 100%. Y lo más significativo es el alto número de estacionamientos ilegales, sobre todo durante la mañana (81 vehículos). Esto es así dada la tipología especial de estacionamiento en calzada de dicha zona, caracterizada por encontrarse dentro de un ámbito cerrado separado del viario general de la ciudad. 4.3.2 Accesibilidad en transporte privado
Se ha calculado el tiempo que tardan en llegar los miembros de la comunidad universitaria en vehículo privado al campus de Arrosadia, considerándose como entrada principal el aparcamiento más próximo al aulario. Se ha utilizado un sistema de información geográfica (SIG) en el que se ha volcado información sobre los núcleos de población con su descripción, el entramado viario, la red de carreteras, obteniéndose las distancias entre determinados puntos representativos de la Comarca de Pamplona, expuestos en la siguiente tabla, y el Campus de Arrosadia; aquí se han tenido en cuentas distintos factores que pueden alterar los recorridos, como son barreras artificiales importantes, obras, etc. Para calcular el tiempo, se han estimado las velocidades a las que un vehículo privado puede ir, dependiendo del tipo de viario, estimándose una velocidad de 22 Km. /hora en vía urbana, y 80 Km. /hora en vías interurbanas. Se puede observar que el tiempo de desplazamiento no supera los 25 minutos en ningún caso y en la mayoría de los casos es inferior a 15 minutos. 63 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 56 Tiempo y distancia en vehículo privado Nombre Distancia (
) 1,4 Milagrosa Tiempo (min.) Nombre 4
Rochapea
5 14
Distancia (Km.) Tiempo (min.) Ensanche 2 1,9 5
Chantrea
5,3 14
Mutilva Alta 2,5 5
San Jorge
5,3 14
Mutilva Baja 2,8 5
Villava
5,4 15
Iturrama 2,4 7
Barañáin
5,5 15
Cordovilla 2,5 7
Beriáin
8,11 16
Ensanche 1 3,3 9
Arre
7 17
Noáin 4,7 9
Berriozar
6,4 17
Ermitagaña‐Mendebaldea 3,5 10
Ansóain
6,5 18
Mendillorri 3,7 10
Olaz
8,7 18
Cizur Menor 5,2 11
Orkoien
8 18
Casco Viejo 4 11
Artica
7,7 19
San Juan 4,2 11
Huarte
10,9 21
Sarriguren 5,5 12
Gorráiz
10,4 22
Burlada 4,6 13
Olloki
12 22
Zizur mayor 5,6 13
Berrioplano
10,1 22
Echavacóiz 4,9 13
Berriosuso
10,8 23
Fuente: Elaboración propia. 64 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 5
BALANCE ENERGÉTICO Y MEDIOAMBIENTAL
A partir de la información recopilada sobre el número viajes de la Universidad, el modo de transporte en el que se desplazan y la distancia media que recorren diariamente, se ha calculado el consumo medio diario energético derivado de la movilidad en la UPNA. Para el cálculo de las emisiones equivalentes y el gasto energético diario producido se han utilizado los siguientes ratios y equivalencias de gasto energético A la hora de poder comparar el consumo energético por modo de transporte se hace necesario seleccionar una unidad global de medida que sirva a todos ellos. Comúnmente se emplea el TEP, cuyas siglas dicen “Tonelada Equivalente de Petróleo”. Todos los consumos pueden ser traducidos a TEP o KEP (kilogramo equivalente de Petróleo) a efectos de comparativa modal. En la tabla siguiente se observa cual es el número de litros de combustible (gasolina o diesel) equivalentes a un TEP. Tabla 57 Correspondencia TEP Combustible (gasolina‐gasoil) Tipo combustible Nº litros por TEP Gasolina 1.262 Diesel 1.145 TEP: Tonelada equivalente de Petróleo. Gráfico 17 Comparativa (gasolina‐gasoil) Nº litros combustible por TEP Fuente: IDAE. 5.1.1 Gasto Energético Actual
Con los datos obtenidos de movilidad a partir de las encuestas realizadas tanto a los alumnos como a los trabajadores de la Universidad Pública de Navarra, se analiza el consumo medio diario energético derivado de la movilidad del 2009: 65 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Tabla 58 Gasto energético en la UPNA al año. CARBURANTE Gasóleo LITROS 501.926
TEP 397,72 Gasolina 704.735
615,49 Total 1.206.661
1.013,21 *Datos aproximados. TEP: Tonelada equivalente de Petróleo. En los desplazamientos que realiza la comunidad universitaria en un año, se consumen en total más de un millón doscientos mil litros, representando la gasolina en torno al 61% del combustible y el gasoleo el 39% del mismo, lo que supone 1.013,21 toneladas equivalentes de petróleo. El gasto energético de los desplazamientos realizados en los principales modos motorizados es el siguiente: Tabla 59 Gasto energético por modo de transporte en la UPNA Modo de transporte L/año Gasolina L/año Gasoil Kep. Tep. Vehículo privado 669.532
432.473
908.238,16 908,24
Autobús
0
69.453
60.657,64 60,66 Moto 35.203
0
27.894,61 27,89 TOTAL 704.735
501.926
996.790,42 996,79
KEP: Kilogramos equivalentes de Petróleo. TEP: Tonelada equivalente de Petróleo. Gráfico 18 Porcentaje de gasto en TEP por modo de transporte en la UPNA. Fuente: Elaboración propia El consumo total derivado de la movilidad universitaria anual se eleva a 1.206.661 litros de combustible al año. Con la estructura actual de movilidad, el automóvil tiene un gasto energético total de 1.102.005 litros de combustible al año frente a los 69.453 litros que son utilizados por el transporte público. Ello supone que el automóvil está consumiendo el 91% de combustible dedicado al transporte a la UPNA. El transporte público urbano consume el 6% de combustible. 66 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 5.2
Contaminación Ambiental
Para el cálculo de emisiones equivalentes y el gasto energético diario producido por los desplazamientos anuales en la UPNA, se han utilizado los siguientes ratios para cada modo de transporte en función de la utilización de gasolina y gasóleo (vehículo privado), o exclusivamente gasóleo (transporte público): Tabla 60: Emisiones de contaminantes por tipo de combustible Combustible utilizado CO2
CO
HC
NOx Gasolina 2,350
0,206
0,028
0,015 Gasóleo 2,600
0,228
0,031
0,016 * Emisiones medidas en kilogramos/litro combustible
Fuente: Idae. Datos del 2007 A partir de los consumos diarios de combustible (gasolina y gasóleo), se pueden obtener las emisiones Kg. /día según combustible que generan diariamente los desplazamientos de la comunidad universitaria: Tabla 61: Emisiones generadas en la movilidad diaria de la UPNA Combustible CO2 CO HC NOx 2.697.830 236.527
32.154
16.963
Autobús 180.578 15.835
2.153
1.111
Moto 82.727 7.252
986
528
TOTAL 2.961.135 259.615
35.292
18.602
utilizado Vehículo privado Fuente: Elaboración Propia. Se observa que el vehículo privado es el modo de transporte que más contamina a la atmósfera, en términos de cualquiera de los gases analizados. 5.3
Accidentalidad
En la actualidad, según la sección de tráfico del Ayuntamiento de Pamplona, el único punto conflictivo entre peatones y vehículos en el entorno de la UPNA es el paso de peatones que atraviesa la Calle de Cataluña, desde la Calle Sebastián Albero, hacia el aparcamiento del Aulario, donde han sucedido atropellos en los últimos 4 años. En el resto de viales del entorno, el índice de conflicto no es mayor al de cualquier otro punto de la ciudad, al no existir un tráfico peatonal concentrado. 67 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 6
DIAGNÓSTICO: PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES
La ciudad de Pamplona, en la última década, ha ido tomando medidas para favorecer el uso de los modos no motorizados frente a los motorizados. Trabajos como la Mesa de la Movilidad, el Pacto de Movilidad Sostenible de la ciudad de Pamplona o el Plan de Ciclabilidad de Pamplona indican claramente la voluntad de priorizar los modos no motorizados en la movilidad cotidiana. 6.1
Movilidad Peatonal
Los accesos peatonales al Campus de Arrosadia se realiza por quince puntos; prácticamente todos los accesos están regulados por pasos de peatones –excepto el acceso K cuyo paso de cebra más cercano se encuentra a más de 100 metros‐. 6.1.1 Problemas
Los cauces de agua son, junto con los desniveles de pendiente, las principales barreras naturales para los desplazamientos no motorizados en la ciudad de Pamplona, que es atravesada por dos ríos, Arga y Sadar, con buenos niveles de permeabilidad. Se ha detectado que: •
Sólo el acceso L, aparcamiento del Sadar, está semaforizado. •
En los accesos principales, Calle de Cataluña y del Sadar, las aceras son amplias ‐más de seis metros‐. En el resto de los accesos, las aceras son estrechas ‐1,5 metros de sección‐ y, en muchos casos, se encuentran ocupados por vehículos. •
Los accesos D, E y F no presentan continuidad en los tramos de acera. •
En los accesos F y G, no permiten el acceso a Minusválidos al Campus, ya que hay un desnivel salvado por escaleras. •
El acceso H destinado exclusivamente para no motorizados, no se ve respetado de forma frecuente. •
El acceso K, no está convenientemente señalizado, teniendo el paso peatonal más cercano a 50 metros. La vía no tiene un espacio reservado propiamente dicho para peatones y ciclistas, pero es utilizado como tal. 68 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
El acceso M, al edificio el Sario, es inseguro para el viandante y no conlleva una morfología uniforme •
El acceso del Instituto Agrobiotecnología no se encuentra en muy buenas condiciones Como resultado de las encuestas realizadas, se ha detectado que los estudiantes no se desplazan a pie a la UPNA debido principalmente a que los desplazamientos que realizan son muy largos bajo su juicio para efectuarse andando. 6.1.2 Oportunidades
Si se establecieran itinerarios peatonales claramente diferenciados, las poblaciones de los barrios de Casco Viejo, Parque de la Taconera‐Ciudadela, Ermitagaña, Iturrama, Beloso Alto, Mendillorri, Ensanche, Soto Lezkairu, Santa María La Real, Milagrosa y Azpilagaña (que se incluyen dentro de un radio accesible para los desplazamientos a pie, a una distancia menor de 2 Kilómetros) serían potenciales usuarias de los mismos. La peatonalización de calles en los núcleos más tradicionales supone un oportunidad de actuación: Casco Viejo y Avda Carlos III en el Segundo Ensanche. Aunque la superficie de estas calles y plazas supone, aún, un porcentaje muy reducido sobre el total de Pamplona ‐ actualmente no existe ninguna calle peatonalizada desde los principales barrios generadores de viajes hacia la UPNA‐, las políticas previstas parecen indicar que es una vía de actuación que va a continuar en el futuro. La Inclusión de nuevos espacios exclusivos para peatones y vías ciclistas en los nuevos desarrollos residenciales y en los previstos ‐Nuevos viales de Soto Lezkairu y Arrosadia‐ también implican una oportunidad de actuación en la mejora de los accesos a la Universidad Pública de Navarra. Estos nuevos desarrollos de Lezkairu y, sobre todo, el de Arrosadia, por el que habrá que pasar para acceder al Campus desde el centro de Pamplona, favorecerán el acceso a los peatones con la mejora y creación de nuevos itinerarios peatonales, así como con la eliminación de las zonas degradadas al Norte de la Universidad. 6.2
Movilidad Ciclista
Los accesos ciclistas al Campus de Arrosadia de la Universidad Pública de Navarra se realizan por cuatro puntos diferenciados ‐ A C1, L y O‐; espacio que coexiste con los peatones. 69 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 6.2.1 Problemas
Los cauces de agua son, junto con los desniveles de pendiente, las principales barreras naturales para los desplazamientos no motorizados en la ciudad de Pamplona, que es atravesada por dos ríos, Arga y Sadar, con buenos niveles de permeabilidad. También el compartir, en algunos casos, itinerarios con los peatones puede dar lugar a conflictos. De los datos obtenidos en las encuestas, se debe destacar que el 30,77% de los alumnos no utilizaría en ningún caso la bici. Además, se debe mencionar que el 11,54% no utiliza la bicicleta porque los carriles no son seguros, el 7% porque el número de carriles es insuficiente y el 2,1% porque no existen taquillas y duchas para cambiarse en la UPNA. 6.2.2 Oportunidades
El punto más alejado de la ciudad de Pamplona se encuentra a menos de 6 kilómetros de la Universidad Pública de Navarra, por lo que toda la ciudad de Pamplona está a un radio accesible para los desplazamientos en bicicleta. Incluso prácticamente todos los municipios que forman parte de la Mancomunidad de Pamplona, se localizan a menos de 8 Km. de la Universidad, exceptuando el Valle de Elorz. La inclusión de nuevos espacios exclusivos para peatones y vías ciclistas en los nuevos desarrollos residenciales y en los previstos ‐Nuevos viales de Soto Lezkairu y Arrosadia‐ supone una oportunidad para fomentar el acceso a la Universidad Pública de Navarra en modos no motorizados. La creación de una red ciclista conexa que permite al ciclista desplazarse por carriles seguros hasta la Universidad: •
Tramos existentes próximos a la UPNA: C/ Julián Gayarre – Universidad Pública de Navarra (aprox. 1,4 Km.)‐, Sebastián de Albero y c/ de Cataluña (aproximadamente 0,9 Km.), Parque Runa (aprox. 0,4 Km.). •
Tramos en ejecución: Nuevos viales de Soto de Lezkairu (aprox. 9 Km.), horizonte 2012. Nuevos viales de Arrosadia (aprox. 3,4 Km.), previsto a finales 2009. Con la creación de dicha red, según la encuesta realizada, un 9% de los estudiantes que se desplazan en otros modos distintos a la bicicleta podrían ser usuarios potenciales de la bici. Los aparcamientos de bicicletas tienen, en general, una alta ocupación. El modelo de aparcabici es universal y están resguardados con cubierta metálica. Sin embargo, el aparcabicis del edificio El Sario se recomienda remplazarlo por modelos similares a los existentes en el Rectorado y el 70 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Aulario. Una información adecuada puede fomentar el uso de la bicicleta de una manera cívica. 6.3
Transporte Público
Son cinco líneas las que tienen paradas en las proximidades del Campus de Arrosadia a menos de 150 metros o incluso dentro del propio recinto universitario: •
Línea 1 Universidades •
Línea 6 Rochapea –Universidad Pública de Navarra •
Línea 9 Renfe – Universidad Pública de Navarra •
Línea 11 Ezkaba – Edificio El Sario. •
Línea 17 Mutilva – Nuevo Artica, tiene dos parada en las proximidades del Instituto de Agrobiotecnología. Las líneas que circulan por el norte del campus, la 1, 6 y 9, son las que poseen una parada dentro del Campus de Arrosadia Y las líneas que llegan a la Edificio de Ciencias de la Salud teniendo que recorrer a pie menos de 150 metros son: •
La línea 4 Barañáin‐ Villava (extensiones: Arre‐ Oricáin‐Huarte) •
La línea 7 Villava‐ Chantrea‐Barañáin. Existen tres líneas que pueden servir también como acceso a la Universidad Pública de Navarra, aunque sus paradas más cercanas están situadas a una distancia superior a 150 metros de los diferentes recintos universitarios. •
La línea 16 Aizoáin – Noáin – Beriáin (Campus Arrosadia) •
La línea 19 C/Monte Jardín – Barañáin (Ciencias de la Salud) •
La línea 21 Centro (Plaza de la Paz) – Aeropuerto (Ciencias de la Salud) 6.3.1 Problemas
•
Los barrios y municipios de la Comarca de Pamplona que son abastecidos por transporte público, pero no disponen de acceso directo con el Campus de Arrosadia, por lo que se debe realizar un trasbordo para acceder a la UPNA, son los siguientes: 71 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Mendillorri, Sarriguren, Burlada, Zizur Mayor, Villava, Barañáin, Arre, Ansóain, Olaz, Orkoien, Artica, Huarte, Gorráiz, Olloki. Por lo que los tiempos de transbordo penalizarán el tiempo de recorrido en transporte público. •
El tiempo de recorrido desde algunos municipios, como Berriosuso y Berrioplano, superan los 60 minutos. Desde la mayoría de los barrios de Pamplona y municipios de la Comarca, el tiempo de acceso en transporte público supera los 30 minutos (76% de los núcleos estudiados ) e, incluso, es significativo el porcentaje de núcleos con más de 45 minutos de recorrido (32%), lo que hace que estos tiempos sean poco competitivos con el transporte privado. Tabla 62 Tiempo estimado de acceso/dispersión en Transporte Público Tiempo Municipios/Barrios estimado 0‐15 minutos 0 16‐30 ‐
San Juan, Mutilva Alta, Casco Viejo, Noáin, Beriáin, 8 minutos 31‐45 10 minutos 45‐60 8 minutos >60 minutos •
Nombre Ermitagaña‐Mendebaldea, Berriozar, Burlada Ensanche1, Ensanche2, San Jorge, Mendillorri, Rochapea, Villava, Chantrea, Arre, Huarte, Barañain Iturrama, Sarriguren, Ansóain, Echavacóiz, Orkoien, Zizur Menor, Gorráiz. Olaz 2 Berriosuso y Berrioplano Se puede clasificar la frecuencia de la línea 1, que comunica a las dos universidades‐ Pública y Privada‐, como baja (tres autobuses a la hora) respecto a las otras líneas que abastecen el Campus de Arrosadia. •
No existe en la actualidad comunicación directa en transporte público entre el Campus de Arrosadia y el Edificio de Ciencias de la Salud. •
No se practica en estos momentos ningún tipo de abono o de descuento para estudiantes en particular. •
Ocupación de gran parte de la acera por las marquesinas en varias ubicaciones (parada 162 por ejemplo) dificultando el paso peatonal o el tránsito de personas con movilidad reducida o con un carrito infantil. 72 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
Los motivos argumentados por los estudiantes que no utilizan el transporte público se basan, en su mayoría, en lo que ellos juzgan una duración del trayecto excesiva respecto al tiempo que emplean en acceder o dispersarse en vehículo privado y una frecuencia de paso insuficiente para sus necesidades. •
Sólo aproximadamente el 25% de la Comunidad estudiantil perteneciente a la Comunidad Universitaria de la UPNA utiliza el transporte público como modo de acceso o dispersión al campus. 6.3.2 Fortalezas
•
Todas las paradas de todas las líneas mencionadas están insertadas en itinerarios peatonales seguros hasta los edificios pertenecientes a la Universidad, mediante pasos de cebra y rebajes. •
Localización de las paradas idónea: se encuentran muy próximas al centro universitario o, incluso, dentro del propio recinto. •
Buen estado de marquesinas y postes, con información actualizada para los usuarios. •
Los estudiantes han valorado muy positivamente la proximidad de las paradas, tanto al centro universitario como al punto de origen/destino; también consideran que la seguridad y la comodidad de los autobuses es muy alta. 6.3.3 Oportunidades
•
Concienciación a nivel institucional de la necesidad del cambio en la matriz de movilidad •
Incremento de la población que apuesta por una movilidad más sostenible usando el transporte público. •
El paso de la mayoría de las líneas por el centro de la ciudad, permite que desde los barrios periféricos se pueda realizar fácilmente distintos transbordos. •
Posible mejora de la red de Transporte Público en la Comarca de Pamplona en combinación con otras actuaciones propuestas en Planes y Programas ya realizados en la Comarca de Pamplona. •
Con el aumento de la frecuencia de algunas líneas, una gran parte de los estudiantes sería potenciales usuarios del transporte público. 73 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 6.4
Transporte Privado: Tráfico y aparcamientos
La accesibilidad en transporte privado es muy cómoda, ya que en prácticamente todas las entradas al campus Universitario existe un aparcamiento en el cual se pueden aparcar los vehículos. Todos los aparcamientos son gratuitos y no existe ningún tipo de restricción para aparcar en ellos. 6.4.1 Problemas
El principal problema para acceder a la Universidad Pública de Navarra en vehículo privado es la congestión, en puntos determinados, de la red viaria de la ciudad de Pamplona; es el problema más habitual en ciertas áreas durante los periodos punta de tráfico. La congestión, como se informa en el PMUS, es un problema local; no existe congestión generalizada en la red viaria, pero sí se observan retenciones de tráfico en una serie de puntos durante periodos de tiempo determinados. Las principales retenciones de tráfico se producen, durante la hora punta de la mañana, en los accesos a Pamplona. Los accesos donde se producen las principales retenciones son los siguientes: •
Avenida Baja Navarra‐Seminario: tráfico procedente de Beloso y carretera de Huarte (Mendillorri, Gorráiz, etc.) y en el que se espera un gran aumento con los nuevos desarrollos de Sarriguren y Ripagaina. •
Avenida Aróstegui: tráfico procedente de Estella – Zizur. El tráfico hasta el centro de la ciudad es muy lento. •
Avenida Navarra – Cordovilla: tráfico procedente de la carretera de Zaragoza y Autopista AP‐15 (Noáin, Valle de Elorz, etc.). •
Avenida Navarra – Ofitas: tráfico procedente de la PA‐30 (Ronda de Pamplona (Norte)) y AP‐15 (Autovía de San Sebastián). •
Calle Tajonar – del Sadar: tráfico procedente de la PA‐30 (Ronda de Pamplona (Este)) y Aranguren. •
Cuesta de Labrit – Calle Amaya: tráfico procedente de la Chantrea, Ansóain y Villava. La comunidad universitaria se ve perjudicada ya que el tiempo que tarda en desplazarse desde sus hogares hasta la universidad es mayor. Otras debilidades son las siguientes: •
Fomento del uso del vehículo privado hasta la Universidad debido a la gran oferta de aparcamiento. 74 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
El grado de ocupación de los aparcamientos es del 100% en la hora punta, entre las 11‐
12 horas. En este momento, en los cuatro aparcamientos estudiados (Aulario, del Sadar, Rectorado, Ciencias de la Salud) hay un déficit de plazas de aparcamiento respecto a la demanda. •
Del estudio de entradas y salidas de vehículos de los aparcamientos se pueden deducir las franjas horarias de concentración de movimientos, tanto de entradas de mañana (antes de las 10:30 de la mañana), entradas y salidas en las horas centrales del día ( 14:30 a 16:30) como de salidas a lo largo de la tarde (varía según el aparcamiento estudiado). Para todos ellos, se puede decir que más allá de las 22:30 de la noche el 9% mínimo de las plazas permanece ocupado por presuntos residentes en el área, demostrándose el uso de los aparcamientos por personal ajeno a la Comunidad Universitaria. •
La saturación del aparcamiento de Ciencias de la Salud provoca problemas, tanto de contaminación como de movilidad, a lo que se une el acceso compartido con el resto de Edificios Sanitarios de la zona. •
Incremento de la ilegalidad de estacionamiento (estacionamientos en áreas no dedicadas a este uso e, incluso, sobre aceras) disminuyendo la accesibilidad y la competitividad del transporte público, y aumentando la accidentalidad. •
Movilidad importante a las horas del mediodía, debido a que un número elevado de miembros de la comunidad realiza 4 viajes diarios en vehículo privado y el 60% de los alumnos matriculados en la UPNA cursan turno de mañana. •
Incremento de la reserva de espacio público destinado al vehículo privado. •
Descenso de la calidad de vida de los miembros de la comunidad universitaria. •
La gestión de los aparcamientos, al no llevar ninguna restricción ayudan a la dependencia del vehículo privado por parte de los usuarios de la Universidad. •
Del resultado de la encuesta realizado a alumnos, se deduce que esta parte de la comunidad universitaria estaría en desacuerdo con restringir las plazas de aparcamiento. El 12% del alumnado estaría de acuerdo con cobrar un canon anual por utilizar el aparcamiento de la UPNA a toda la comunidad universitaria. 75 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 6.4.2 Oportunidades
•
Concienciación, vía institucional, de que el transporte privado requiere un uso racional y no indiscriminado. Implantación de medidas para racionalizar su uso. •
Políticas de fomento del coche compartido a nivel Comarcal. La creación de los nuevos desarrollos de Lezkairu y Arrosadia permitirá una nueva regulación del tráfico rodado, por lo que se debería aprovechar esta situación para una mejor planificación del mismo. •
Aplicar una nueva política de aparcamientos en el Campus Universitario, aplicando medidas de restricción de uso horario a los miembros de la comunidad universitaria, eliminando zonas de aparcamiento si es preciso y aplicando una política punitiva en caso del mal uso de los estacionamientos. •
Mejorar los accesos, tanto en pavimentación como en indicaciones. •
Más del 63% de los estudiantes encuestados estaría dispuesto a utilizar “coche compartido” si fuera gestionado por un tercero. Es una oportunidad que se promueva desde la UPNA. •
Más del 60% de los estudiantes encuestados están a favor de que se restringa el uso del aparcamiento a la comunidad universitaria y un alto porcentaje también está a favor de cobrar una cuota diaria a personas ajenas a la UPNA. 6.5
Accesibilidad para personas con movilidad reducida
La Universidad tiene una especial preocupación por mejorar la movilidad de las personas con movilidad reducida; como medidas puntuales, se han atendido situaciones especiales del alumnado aprobando alguna ayuda concreta, a petición individual, para afrontar problemas de accesibilidad. 6.5.1 Problemas
Los accesos de entrada al recinto universitario están preparados para personas con movilidad reducida existiendo, al menos, un punto adaptado para minusválidos en cada una de las calles que limitan el Campus. Sin embargo, en algunos puntos de entrada se han detectado deficiencias. •
Inexistencia de aceras: como el caso de los accesos E y F. 76 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
Aceras sin continuidad entre edificios: en el acceso D ‐la acera no tiene continuidad al edificio Los Pinos y Los Tejos‐. El acceso E ‐sin acera en el primer tramo‐. •
Aunque todas las secciones de las aceras cumplen el mínimo legalmente establecido ‐1,5 metros‐ existen dos accesos donde se recomienda aumentar dicha sección, los accesos D e I. •
Aceras sin rebaje en el acceso M. •
Mala pavimentación o aceras con excesiva rugosidad o en mal estado: acceso J. •
Ocupación indebida de las aceras por vehículos privados: se ha detectado en un número apreciable de casos que las aceras son ocupadas, total o parcialmente, por vehículos impidiendo el tránsito de peatones. Son los casos de las aceras de los accesos D y N. •
Pendientes ligeramente pronunciadas, como en el acceso L. •
Cruces no regulados en algunos puntos. 6.5.2 Oportunidades
La adaptación de las aceras –rebaje de éstas, la sección y tipo de pavimentación‐, la reserva de plazas de aparcamiento para minusválidos y la eliminación de barreras arquitectónicas para acceder a los edificios del Campus, son medidas que la Universidad ha tomado para mejorar la movilidad de las personas discapacitadas. Se debe seguir en esta línea, siguiendo el ejemplo del interior del Campus donde las entradas están todas a nivel de calle. •
Colocación en algunas aceras de bolardos o medidas que impidan el aparcamiento no oficial. •
Mejorar las secciones de las aceras de algunos accesos. •
Rebajes en todas las aceras 6.6
Balance Ambiental
El análisis del impacto ambiental de la movilidad se ha basado en el balance ambiental y energético, a partir de la valoración del consumo energético y de las emisiones de gases de efecto invernadero. De esta forma, se ha calculado el consumo medio diario energético derivado de la movilidad en la UPNA. 77 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO En los desplazamientos que realiza la comunidad universitaria en día laborable, se consumen un total de 6.188 litros de combustible; lo que supone 5,20 Toneladas equivalentes de petroleo (TEP). 6.6.1 Problemas
La cantidad consumida es una cantidad muy elevada, sobre todo teniendo en cuenta el tipo de ámbito que se está estudiando, la Universidad, un lugar en el que la mayoría de las personas que acuden diariamente son jóvenes. El mayor problema es la estructura actual de la movilidad universitaria, ya que el vehículo privado está consumiendo el 94% de combustible frente al 6 % que consume el transporte público. Y la consecuencia grave de este consumo son las emisiones anuales que se producen a la atmósfera: CO2: 2.961.134,85 partículas; CO: 259.614,54 partículas; HC: 35.292,29 y NOx: 18.601,84. 6.6.2 Oportunidades
Aunque el consumo medio diario energético es bastante alto, una de las grandes oportunidades es la motivación que la comunidad universitaria presenta para que haya un cambio de hábitos de movilidad y que este consumo cada día sea menor; un ejemplo de ello es la preocupación por realizar este estudio y las medidas que se estudien en la fase de propuestas del Plan. 78 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 7
7.1
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Conclusiones de la Participación Universitaria en la Jornada
de presentación del Diagnóstico de Situación.
Como consecuencia de la realización de un diagnóstico de situación de la movilidad actual en al Universidad Pública de Navarra, el pasado día 25 de Noviembre se realizó una presentación del Diagnóstico de Situación en el Campus de Arrosadia. Las conclusiones o sugerencias que se obtuvieron como corolario de dicha jornada se presentan a continuación. •
Creación de plazas para personas con discapacidad en los aparcamientos universitarios que no tienen, como en el Edificio de I+D, Talleres….. •
Delimitación de las plazas de aparcamiento para personas con discapacidad con alguna barrera que permita mantener las distancias para la apertura completa de las puertas del vehículo. Además, resalte de estas plazas con pintura azul de fondo, repintando las que estén deterioradas. •
Posible creación de un bono energético asociado a los consumos energéticos realizados por cada persona incluida en la Comunidad Universitaria en su actividad diaria. •
Aplicación de bonos de transporte público con menor coste para potenciar la utilización de este medio; especialmente entre estudiantes. •
Aumento del número de plazas para el aparcamiento de bicicletas en el Campus Universitario, proponiéndose además su localización al lado de todos los Edificios Universitarios con el fin de facilitar la ciclabilidad del campus, así como acondicionamiento de todos los aparca‐bicis con una cubierta protectora. •
Propuesta al Ayuntamiento de Pamplona para la mejora de los carriles bici de enlace con la Universidad. •
Vinculada con la propuesta anterior, habría que delimitar carriles bici por el interior del campus universitario, de manera que se garantice la seguridad de los usuarios que se desplazan a pie. •
Valoración de la posible implantación de vestuarios y duchas para los usuarios que acceden a pie o en bicicleta a la Universidad. •
Implantación de un soporte informático en la Universidad para la gestión de un programa de Coche Compartido. 79 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO •
Aplicación de un carnet universitario que permita acumular puntos a aquellas personas de la Comunidad Universitaria que accedan al campus mediante un medio no motorizado, que puedan cambiarse por distintos productos o servicios (como cascos de bici, mochilas, bonos de transporte, materiales de papelería, …….) •
Penalizar el transporte a la Universidad mediante transporte privado, bien restringiendo las plazas de aparcamiento, bien incluso aplicando un canon de pago por utilización de los aparcamientos (esta medida fue muy discutida). •
Mejora del Transporte Público que llega a la Universidad, a para en lugares próximos, llegando incluso a plantearse que la Universidad implante un sistema de autobuses lanzadera que permita el acceso a las líneas que no paran cerca del Campus. •
Propuesta para que la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona defina un recorrido directo de transporte público entre el Campus Universitario y el Edificio de Ciencias de la Salud. •
Fomento de una formación ejemplarizante en relación con la sostenibilidad y el cuidado del medio ambiente, tanto específica como en los Planes de estudio. •
Mejora de la concienciación medioambiental a través de la programación de jornadas, debates, y otras actuaciones relacionadas. •
Creación de un espacio en la web de la Universidad, en el que se puedan enviar sugerencias, propuestas, etc. •
Finalmente, al margen del ámbito del Plan de Transporte y Movilidad del Campus de Pamplona, se solicitaron una serie de medidas para el Campus de Tudela en relación con la mejora del transporte público, el acceso en bici y a pie. 7.2
Propuestas del estudio
A raíz del estudio previo y del diagnóstico de la situación actual de la movilidad en la Universidad Pública de Navarra realizado, se han planteado una serie de líneas estratégicas de actuación que conllevan la realización de diferentes acciones y propuestas en lo que se ha considerado una primera fase de actuación (corto plazo) y una segunda fase de actuación (medio plazo ‐5 años). A continuación, se procede a enumerar las líneas estratégicas y las medidas asociadas a las mismas. •
LA1: Gestión de la movilidad generada por la Universidad Pública de Navarra desde la propia Universidad: 80 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 9
Creación de una Unidad de Gestión de la Movilidad de la Universidad Pública de Navarra, que efectúe el seguimiento de las actuaciones contempladas en el Plan. Se encargará de coordinar los distintos servicios que garanticen los objetivos del plan de movilidad (gestión de los aparcamientos; subvenciones al transporte público en caso de que existieran; mantenimiento de los espacios públicos; información sobre movilidad y transporte en soporte web; mantenimiento de la misma plataforma web; etc…). El organismo responsable de la citada propuesta de actuación sería directamente la propia Universidad. La medida se implantaría desde el principio del plan de actuación (primera fase), prolongándose durante toda la vigencia del plan y el seguimiento del mismo. El coste aproximado de la implantación de esta medida sería de 40.000 €/año. •
LA2: Concienciación de la Comunidad Universitaria 9
Creación de una Mesa de la Movilidad. Se recomienda que dentro de esta mesa de la Movilidad quede establecido un organismo que marque las pautas y protocolos de actuación a seguir cuando se efectúe o se proponga alguna actuación relacionada con la Movilidad a la Universidad Pública de Navarra y que defina las áreas sobre las que son competencia cada una de las administraciones públicas competentes. El organismo responsable de la citada actuación sería directamente la propia Universidad. La medida se implantaría desde el principio del plan de actuación (primera fase), prolongándose durante toda la vigencia del plan y el seguimiento del mismo. 9
Incorporar en la mesa de la Movilidad en la Universidad Pública de Navarra no sólo a la Comunidad Universitaria propiamente dicha (estudiantes y personal de la Universidad Pública de Navarra), colectivos y administraciones públicas habituales; también incorporar a los diferentes representantes de las empresas subcontratadas por la UPNA o que estén ubicados en el Campus ajenas a la UPNA para conseguir que ellos también participen en la planificación y mejora de la movilidad en el mismo. El organismo responsable de la citada propuesta de actuación sería directamente la propia Universidad. La medida se implantaría desde el principio del plan de actuación (primera fase), prolongándose durante toda la vigencia del plan y el seguimiento del mismo. 9
Impartir sesiones informativas sobre movilidad sostenible y accesibilidad a la Universidad Pública de Navarra. Durante las primeras semanas del curso escolar se pueden impartir sesiones en los diferentes Campus sobre materias de 81 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO movilidad sostenible y transporte. El organismo responsable de la citada propuesta de actuación sería directamente la propia Universidad. La medida se implantaría desde el principio del plan de actuación (primera fase), prolongándose durante toda la vigencia del plan y el seguimiento del mismo. El coste de esta actuación rondaría los 5.000 €/año. 9
Creación de una sección de información sobre la movilidad y concienciación de la Comunidad Universitaria en la página web de la Universidad Pública de Navarra. En la citada sección se debe incluir información referente a la promoción del uso del transporte público, de los modos no motorizados, del coche compartido, información sobre los costes integrales del transporte, estadísticas de movilidad, etc…Se debería crear un espacio exclusivo para la Mesa de la Movilidad y un foro de discusión para los distintos colectivos de usuarios de la Universidad. Además deberá recoger un espacio de novedades relacionadas con la movilidad y un buzón de quejas y sugerencias. Así mismo, se deberá incluir información como un mapa de ubicación de las instalaciones de la Universidad y su entorno más inmediato, así como información sobre los accesos al campus en los diferentes medios de transporte. El organismo responsable de la citada propuesta de actuación sería directamente la propia Universidad. La medida se implantaría desde el principio del plan de actuación (primera fase), prolongándose durante toda la vigencia del plan y el seguimiento del mismo. El coste de esta actuación rondaría los 2.000 €/año. 9
Publicar periódicamente información de movilidad en la revista de la UPNA. Resultados de encuestas de movilidad, actuaciones previstas para la mejora de la movilidad, avances destacables en tema de movilidad sostenible, etc… El organismo responsable de la citada propuesta de actuación sería la propia Universidad. La medida se implantaría desde el principio del plan de actuación (primera fase), prolongándose durante toda la vigencia del plan y el seguimiento del mismo. •
LA3: Potenciación de los viajes a pie. Los desplazamientos a pie con origen/destino la UPNA suponen en 2009 un 15% del total de viajes, algo inferior a los desplazamientos producidos en 2006 ‐17% de los desplazamientos globales‐. En los últimos tres años se ha reducido los desplazamientos a pie un 3%. Para reducir la pérdida de participación peatonal se proponen siete medidas. 82 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 9
Crear una red de itinerarios peatonales tomando como base la red ciclista existente y prevista en dirección a la UPNA. Objetivos: ƒ
Mejorar la continuidad peatonal en el viario creando itinerarios peatonales agradables al tránsito peatonal, conectando las principales áreas residenciales y zonas verdes con la UPNA. ƒ
Aumentar la seguridad real y percibida por parte del peatón; resolver puntos conflictivos y aumentar la visibilidad del peatón. ƒ
Impedir mediante obstáculos de urbanización los vehículos mal aparcados en aceras y, sobre todo, en cruces peatonales. Mejora de la señalización de los pasos peatonales. ƒ
Mejorar el espacio peatonal: las características de las aceras, mejorar la continuidad en los espacios peatonales en los cruces, aumentar el respeto por los espacios peatonales. ƒ
Revisión de la regularización semafórica en los itinerarios propuestos creando itinerarios con prioridad peatonal. La red propuesta se consolida como ejes principales de flujos peatonales desde el norte, este y oeste de la UPNA: ƒ
Itinerario 1: C/ Julián Gayarre, Sebastián de Albero y c/ de Cataluña (1.686 Km.) ƒ
Itinerario 2: Nuevos viales de Soto de Lezkairu (1.753 Km.) ƒ
Itinerario 3: Carretera de Sarriguren, Monte Monjardín y Blas de La Serna (1.753 Km.) ƒ
Itinerario 4: Avda de Navarra y Avda Barañaín, Ronda Azipalagaña octavo Camino de la Milagrosa y Parque Runa (2.863 + 579 variante Ciencias de la Salud) ƒ
Itinerario 5: Calle Universidad, en conexión con las dos Universidades de Pamplona (2.703 Km) El organismo responsable de la citada actuación sería el Ayuntamiento de Pamplona. La posible implantación de estas medidas vendría en la 2ª fase de actuación (medio plazo). El coste de esta medida es difícil de precisar hasta la definición de cada tipología de actuación. 83 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 9
Semaforización de los accesos a la UPNA desde la calle Cataluña (cinco semáforos). El objetivo de esta actuación es reducir el tiempo de espera de los transeúntes así como la accidentalidad de éstos. El organismo responsable de la misma sería el Ayuntamiento de Pamplona. esta medida se implantará en la 1ª fase de actuación (a corto plazo) y el coste aproximado de la misma es de 5.039 €. 9
Colocación de bolardos para el impedimento del tráfico rodado en el acceso H (edificio de I+D) y el estacionamiento ‐parcial o total‐ de vehículos en aceras: acceso D (Edificio de Mantenimiento) y acceso I (edificio al Rectorado). El objetivo de esta actuación es mejorar la accesibilidad y seguridad Peatonal a la UPNA. El organismo responsable de la puesta en marcha de esta actuación es la propia UPNA. Esta medida se implantará en la 1ª fase de actuación (a corto plazo). El coste aproximado de la colocación de bolardos de 90 cm de altura en 287 m. asciende a 18.559 € en el edificio del Rectorado. El coste aproximado de la colocación de 4 pilones retractiles asciende a 8.716 € alrededor del edificio I+D. La colocación alrededor del edificio de Mantenimiento de bolardos de 90 cm de altura en 105 m. asciende a 6.790 €. El periodo de vida útil de los distintos bolardos varía según su uso (15 años de media). 9
Mejorar el acceso al edificio el Sario desde la calle del Sadar. El objetivo de la citada actuación es mejorar la accesibilidad y la seguridad peatonal en la UPNA. El organismo responsable de su ejecución y coste sería la propia UPNA. Se estima que esta medida se pueda implantar en la primera fase de actuación (medidas a corto plazo). El coste aproximado de esta medida queda sin definir. 9
Mejorar el tránsito peatonal en al aparcamiento de el Edificio El Sario. Construcción de 73 metros de acera. El objetivo de la citada actuación es mejorar la accesibilidad y la seguridad peatonal en la UPNA. El organismo responsable de su ejecución y coste sería la propia UPNA. Se estima que esta medida se pueda implantar en la primera fase de actuación (medidas a corto plazo). El coste aproximado de esta medida es de 3.761 €. 9
Continuidad de las aceras del acceso D (Edificio de mantenimiento) y E (Edificio Navarro de Automoción) hacia los edificios los Tejos, Pinos, etc. El objetivo de la citada actuación es mejorar la accesibilidad y la seguridad peatonal en la UPNA. El organismo responsable de su ejecución y coste sería la propia UPNA. Se estima que esta medida se pueda implantar en la segunda fase de actuación (medidas a medio plazo). El coste aproximado de esta medida es de 14.366 € para el caso del 84 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO acceso D (pavimentación y solado de 279 m de acera aprox.) y 8.245 € en el acceso € (pavimentación y solado de 160 m de acera aprox.).Años de vida útil: 15 años según uso. 9
Mejorar la señalización en el acceso K, mejorar el cruce peatonal acercando el paso peatonal situado a 50 metros y habilitar un espacio seguro para el peatón. El objetivo de la citada actuación es mejorar la accesibilidad y la seguridad peatonal en la UPNA. El organismo responsable de su ejecución y coste sería la propia UPNA y el Ayuntamiento de Pamplona. Se estima que esta medida se pueda implantar en la segunda fase de actuación (medidas a medio plazo). El coste aproximado de esta medida es de 14.366 € para el caso pavimentación y solado de 80 m de acera aprox.; la señalización en los accesos alcanzaría los 211 € y la creación de un paso de cebra asciende a 1.072 €. •
LA4: Potenciación de los viajes en bicicleta. La ciudad de Pamplona se encuentra a menos de 6 kilómetros, a vista de pájaro, de la Universidad Pública de Navarra, por lo que toda la ciudad de Pamplona está a un radio accesible para los desplazamientos en bicicleta. Incluso prácticamente todos los municipios que forman parte de la Mancomunidad de Pamplona, se localizan a menos de 8 Km. de la Universidad, exceptuando el Valle de Elorz. La existencia de una red ciclista densa en la ciudad de Pamplona ‐43,8 Km ejecutados, 27,8 en ejecución y 10,5 previstos‐ favorece el uso diario de la bicicleta como transporte a la UPNA. La red ciclista conexa permite al ciclista desplazarse por carriles seguros hasta la Universidad desde la mayor parte de los barrios de Pamplona. Sin embargo la climatología, las pendientes u otras variables contribuyen a que el número de desplazamientos que se producen en este modo de transporte sea bajo: un 6% del total de los desplazamientos. Las medidas que se proponen tienen como objeto fomentar el uso de la bicicleta. Se concretan en ocho medidas. 9
Crear un espacio ciclista que conecte todos los edificios universitarios de la UPNA. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la segunda fase del plan de actuación (medio plazo). El coste aproximado estimado asciende a 85.580 € por (1.241 +315) metros de carril bici bidireccional x 2,20 metros sección. 9
Mejorar los accesos ciclistas a la UPNA y crear una nueva señalización del espacio ciclista para evitar la accidentalidad. El organismo responsable de la citada actuación sería el Ayuntamiento de Pamplona. La implantación de esta 85 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO medida estaría prevista en la segunda fase de actuación (propuestas a medio plazo). El coste de la obra: a definir, según tipología final de diseño. Incremento del número de plazas para bicicletas en las zonas reservadas para éstas, las ya existentes. Implantación de nuevos aparcabicis a pie de edificio. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la segunda fase del plan de actuación (medio plazo). El coste aproximado estimado asciende a 385 € por aparcabici y 893 € por la cubierta necesaria calculada. Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 25 años, si usos es el correcto. 9
Sustituir el aparcamiento de bicicletas del edificio El Sario por un modelo universal y recubierto. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación (corto plazo). El coste aproximado estimado asciende a 385 €. Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 25 años, si su uso es el correcto. 9
Cubrir los aparcamientos del edificio Los Abedules y Ciencias de la Salud. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación (corto plazo). El coste aproximado estimado asciende a 2.000 €. Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 15 años, si su uso es el correcto. 9
Ampliar las estaciones de bicicletas de préstamo existente: Iturrama, San Juan, Ermitagaña, 2ª ensanche y Mendebaldea. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la MCP. La implantación de esta medida vendría en la segunda fase del plan de actuación (medio plazo). El coste aproximado estimado asciende a 77.500 € (5 estaciones con 60 bicicletas + mantenimiento). Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 3 años, si su uso es el correcto. 9
Mejorar la gestión y la difusión relativa a la movilidad en bicicleta, mediante campañas informativas, foros, web, etc. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la segunda fase del plan de actuación (medio plazo). El coste estaría por definir según métodos de difusión. 86 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 9
Valoración de la posible implantación de vestuarios y duchas para los usuarios que acceden a pie o en bicicleta a la Universidad. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación (corto plazo). El coste aproximado estimado asciende a 6.000 €. •
LA5: Potenciación de los viajes en transporte público. 9
Mejora de la frecuencia de paso del servicio del TUC. Trabajar en la línea de conseguir que los intervalos de paso de las líneas de autobús que abastecen al Campus de Arrosadia y al Edificio de Ciencias de la Salud disminuyan. Se entiende que para conseguir este objetivo combinándolo con la mayor eficiencia de red posible (coste deseado 0), la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona debe reestructurar la red de transporte público completa, por lo que no sería una medida posible a corto plazo. El organismo competente en este caso sería la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona y estaría prevista la instauración de esta medida para la segunda fase del Plan de Actuación. 9
Creación de nuevas líneas o restructuración de las existentes que den servicio al Campus de Arrosadia y a la Universidad Pública de Navarra. Establecer recorridos de Transporte Público Urbano que unan de forma directa barrios cercanos como Mendillorri e Iturrama con el Campus de Arrosadia; establecer un recorrido que una el Campus de Arrosadia con el Edificio de Ciencias de la Salud. Al igual que la medida anterior, la implantación de esta actuación requiere un estudio previo de reestructuración de red por parte de la Mancomunidad, órgano responsable de esta posible actuación. La fecha de implantación no sería factible a corto plazo por el estudio previo que se requiere. El presupuesto base podría ser, o bien coste cero sobre la situación actual, o bien negociar otras alternativas de financiación, si el coste cero no es posible (a través de organismos públicos competentes ò con la misma UPNA). 9
Creación de un título de Transporte para estudiantes o jóvenes. Actualmente el sistema tarifario del TUC no contempla ninguna tarifa reducida para estudiantes ni para jóvenes. La implantación de este tipo de tarifas animaría al uso del Transporte Público por parte del citado colectivo. El organismo responsable de la implantación de este nuevo título sería la propia Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, responsable del TUC. El coste de la medida y la fecha de implantación es difícil de establecer a priori, ya que requeriría el estudio completo 87 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO de la implantación de nuevos títulos y sistema tarifario por parte de la Mancomunidad. También sería necesario establecer con claridad las fuentes de financiación, con fondos del Gobierno de Navarra, Ayuntamientos implicados ó la propia Universidad Pública en el caso de que fuera necesario. En primera instancia se propone coste cero (es decir, que la implantación de nuevos títulos de transporte sea tal, que no represente ningún coste adicional sobre la situación actual) e implantación para la segunda fase del plan. 9
Incentivos y descuentos para los usuarios de transporte público. Acceso a posibles subvenciones al uso del transporte público a la totalidad de la Comunidad Universitaria, estableciendo criterios de selección en base a condicionantes económicos, condicionantes físicos (distancia desde el lugar de residencia hasta la Universidad), condicionantes sociales (discapacidades, familia numerosa, etc..). El organismo responsable de la implantación de esta medida sería la propia Universidad Pública de Navarra. La implantación de esta medida podría llevarse a cabo desde un primer momento (primera fase) y el coste de implantación dependería de las condiciones económicas de la propia universidad; pudiéndose establecer un presupuesto de partida de 20.000 €/año y variando el presupuesto dependiendo de la reserva presupuestaria de la Universidad en cada ejercicio. •
LA6: Fomento de un uso más racional del vehículo privado. 9
Plataforma de Gestión del uso del coche compartido desde la Universidad Pública de Navarra. El objetivo de esta medida es promover un canal idóneo para que los diversos colectivos que acuden a la Universidad Pública puedan optar por acceder a la Universidad mediante el uso del coche compartido en vez de utilizar el vehículo privado. En la página web de la Universidad, en la sección que se dedique a movilidad, se debe incorporar información sobre los costes de los desplazamientos en coche y sobre las ventajas del uso del coche compartido. A través de la misma página web, se podrá establecer una plataforma de intercambio de información para el fomento del carpooling, estableciéndose desde la misma el contacto entre los usuarios del sistema. Será necesario y primordial difundir la existencia de este servicio mediante campañas de información o a través de la matrícula de la Universidad. El organismo responsable de la creación y mantenimiento de esta plataforma sería la propia Universidad Pública de Navarra, pudiendo ser una medida a instaurar a corto plazo (1ª fase de actuación), con un coste anual aproximado de 3.000 €/año. 88 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO 9
Estrategia integral de política de Aparcamientos: restricción en el uso libre de los aparcamientos a la Universidad. Es primordial y necesario, si se pretende cambiar la estructura de la matriz de movilidad de la Universidad Pública de Navarra, la actuación en políticas de aparcamiento dentro del Campus de Arrosadia y en lo que al Edificio de Ciencias de la salud concierna. A través de la encuesta de movilidad realizada en el estudio previo, se obtuvo la predisposición a determinadas medidas de actuación en materia de aparcamientos de los diferentes colectivos integrantes de la Comunidad Universitaria. Como Equipo Técnico redactor del estudio, se recomienda la reducción de plazas de aparcamiento (empezando con un 10% de las plazas), en combinación con la restricción del uso de las plazas de aparcamiento restantes única y exclusivamente para la Comunidad Universitaria completa (incluyendo subcontratas de la propia Universidad). El espacio público que se gane tras la reducción de plazas de aparcamiento, puede ser reutilizado con fines sociales o para la implantación de aparcamientos para bicicletas, aumentando la oferta de este tipo de infraestructura en la Universidad. Otro tipo de medidas encaminadas al uso más racional del transporte privado en combinación con la “regularización” de los aparcamientos universitarios puede ser: el establecimiento de un canon de uso para personal ajeno a la Comunidad Universitaria; el establecimiento de un canon de uso para la misma Comunidad Universitaria; la posibilidad de la reserva de plaza de aparcamiento para aquellos usuarios de transporte privado que acudan mediante coche compartido a la Universidad Pública; posibilidad de reserva de plaza para aquellos usuarios que acrediten la imposibilidad de acudir a la Universidad por otro medio que no sea el transporte privado, bien por la inexistencia de transporte público, bien por condicionantes geográficos (distancias excesivas). Será necesaria la creación desde la Universidad Pública de un centro de gestión de aparcamientos. El citado centro controlaría las plazas reservadas en caso de que las hubiera; gestionaría los aparcamientos; controlaría la indisciplina en el uso de los mismos; gestionaría las solicitudes de documentos acreditativos de uso y su emisión; controlaría el cobro de un canon de utilización si se estableciera, etc... La Universidad Pública de Navarra sería la encargada de gestionar este servicio. Su implantación podría ser a corto plazo (1ª fase de actuación) y a medio plazo (2ª fase de actuación), dependiendo de la complejidad del conjunto de políticas que se establezcan. El coste aproximado es muy difícil de establecer a priori, dependiendo del tipo de infraestructuras y sistemas que se utilicen para la restricción de los aparcamientos, así como del personal necesario 89 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO para la gestión de los mismos dependiendo de la envergadura de las medidas definitivas. •
LA7: Conseguir la accesibilidad universal a la totalidad de las instalaciones de la Universidad Pública de Navarra. La Universidad tiene una especial preocupación por mejorar la movilidad de las personas con movilidad reducida. La situación de partida es privilegiada: se ha rebajado todas las aceras, la reserva de plazas para minusválidos es óptima, se ha eliminado las barreras arquitectónicas en los accesos principales a todos los edificios ‐si se accede desde la avenida central de la UPNA‐. Sin embargo, existen algunas barreras arquitectónicas susceptibles de ser mejoradas: el acceso a los centros desde las puertas secundarias o posteriores a los recintos y la colocación de mobiliario urbano en aceras próximas al campus. 9
Inventario de secciones de las aceras y rebajes dentro del Camus (principalmente en los edificios de Mantenimiento, Rectorado y Centro Navarro de Automoción, accesos D, E e I). El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la segunda fase del plan de actuación (medio plazo). El coste aproximado estimado asciende a 10.000 €. 9
Mejora del estado de las aceras, acceso J (rectorado desde calle del Sadar): mejora de las baldosas y bordillo: 130 metros lineales. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación (corto plazo). El coste aproximado estimado asciende a 8.947 €. Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 10 años, si su uso es el correcto. 9
Eliminación total de las barreras arquitectónicas en accesos secundarios a edificios mediante la colocación de rampas: aparcamiento del edificio Sóforas y Rectorado. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la segunda fase del plan de actuación (medio plazo). El coste aproximado variará según la solución adoptada. 9
Creación de plazas para minusválidos en todos los edificios: Talleres y Laboratorios y edificio de I+D ‐2 plazas por aparcamiento‐. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación 90 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO (corto plazo). El coste aproximado estimado asciende a 1.956 €. Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 4 años, si su uso es el correcto. 9
Mejora de la señalización horizontal de las plazas reservadas para minusválidos: Sadar y Zona Deportiva. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación (corto plazo). El coste aproximado estimado asciende a 1.397 €. Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 4 años, si su uso es el correcto. 9
Colocación de bolardos en los aparcamientos reservados para minusválidos en el Aulario. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la propia UPNA. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación (corto plazo). El coste aproximado estimado asciende a 388 €. Los años de vida útil de la citada infraestructura rondan los 15 años, si su uso es el correcto. 9
Reubicación de los poste y marquesinas de las paradas 162 en la calle del Sadar –línea 6‐ y C/ Sebastián Albero de la línea 11. En la actualidad están ocupando parte de la acera impidiendo el paso a personas con movilidad reducida. El Organismo responsable de la implantación de la citada propuesta sería la MCP. La implantación de esta medida vendría en la primera fase del plan de actuación (corto plazo). El coste aproximado variará según la definición final de la solución propuesta. •
LA8: Mejora de la información sobre movilidad y transporte 9
Inclusión de información de servicios detallada y en tiempo real de Transporte público en la página web de la Universidad Pública de Navarra. El organismo responsable de la implantación de esta medida sería la propia Universidad Pública de Navarra. La implantación de esta medida podría llevarse a cabo desde un primer momento (primera fase) y el coste de implantación quedaría recogido en la creación de la sección específica de movilidad detallada en la LA2. 9
Redacción e implantación de un plan de señalización. La implantación de nuevas infraestructuras y los cambios que se produzcan en el espacio público actual, requerirán de un nuevo plan de señalización interna y de acceso que facilite el uso del mismo por los usuarios de los diferentes modos de transporte. El citado plan de señalización debería contar con un estado del arte de la señalización de la Universidad en la actualidad; un estudio del paisaje; una jerarquización de los 91 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO diferentes puntos de interés; una definición de itinerarios principales por modo de transporte; una planificación y definición de los elementos de señalización así como una normalización y caracterización de los mismos. La Universidad Pública de Navarra sería la encargada de gestionar este estudio. Su implantación podría ser a corto plazo (1ª fase de actuación) y a medio plazo (2ª fase de actuación), dependiendo de la complejidad del conjunto de políticas que se establezcan. El coste aproximado es de 60.000 € •
LA9: Normativa y Regulación 9
Reglamentos internos del uso del espacio público por los diferentes medios de transporte. De esta forma quedaría regulada el uso del espacio público de la Universidad por los diferentes modos de transporte para hacer posible una convivencia más adecuada. El organismo responsable de esta actuación sería la propia Universidad Pública de Navarra, pudiendo ser una medida a instaurar a corto plazo (1ª fase de actuación), con un coste de 12.000 euros. A continuación, como síntesis final, se adjunta una tabla resumen con las diferentes actuaciones propuestas. Cabe señalar que la implantación de las diferentes medidas de actuación, requerirá de un seguimiento exhaustivo por parte de la Universidad Pública de Navarra. Este seguimiento podrá llevarse a cabo desde la Mesa de la Movilidad (o desde el órgano competente que la UPNA defina), a través del establecimiento de unos indicadores específicos y adecuados, una vez que se tengan perfiladas en concreto las medidas de actuación a seguir en las diferentes fases del plan. Tabla 63 Propuestas de actuación Línea estratégica Organismo responsable Actuación Implantación Coste orientativo LE1 UPNA Unidad de Gestión de la Movilidad en la UPNA 1ª fase 40.000 €/año LE2 UPNA Creación de una Mesa de la Movilidad en la UPNA 1ª fase ‐ LE2 UPNA 1ª fase ‐ LE2 UPNA 1ª fase 5.000 €/año LE2 UPNA 1ª fase 2.000 €/año LE2 UPNA 1ª fase ‐ Incorporación a la citada mesa de empresas ajenas a la Universidad Pública de Navarra pero ubicadas en el Campus Sesiones informativas sobre Movilidad Sostenible Creación de una sección de información sobre la movilidad en la página web de la Universidad Pública de Navarra. Publicar periódicamente información de movilidad en la revista de la UPNA. 92 PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Línea estratégica Organismo responsable LE3 AYTO LE3 AYTO Actuación Implantación Crear una red de itinerarios peatonales tomando como base la red ciclista existente y prevista en dirección a la UPNA. Semaforización de los accesos a la UPNA desde la calle Cataluña (cinco semáforos) Coste orientativo 2ª fase ‐ 1ª Fase 5.039 € 1ª Fase 34.065 € 1ª Fase ‐ 1ª Fase 3.761 € Colocación de bolardos para el impedimento del tráfico LE3 UPNA rodado en el acceso H (edificio de I+D) y el estacionamiento ‐
parcial o total‐ de vehículos en aceras: acceso D (Edificio de Mantenimiento) y acceso I (edificio al Rectorado) LE3 AYTO LE3 UPNA Mejorar el acceso al edificio el Sario desde la calle del Sadar Mejorar el tránsito peatonal en al aparcamiento de el Edificio El Sario. Construcción de 73 metros de acera. Continuidad de las aceras del acceso D (Edificio de LE3 UPNA mantenimiento) y E (Edificio Navarro de Automoción) hacia 2ª fase 22.611 € los edificios los Tejos, Pinos, etc Mejorar la señalización en el acceso K, mejorar el cruce LE3 UPNA/AYTO peatonal acercando el paso peatonal situado a 50 metros y 2ª fase 15.649 € habilitar un espacio seguro para el peatón. LE4 UPNA LE4 AYTO LE4 UPNA LE4 UPNA LE4 UPNA LE4 MCP LE4 UPNA LE4 UPNA Crear un espacio ciclista que conecte todos los edificios universitarios de la UPNA. Mejorar los accesos ciclistas a la UPNA y crear una nueva señalización del espacio ciclista para evitar la accidentalidad. 2ª fase 85.580 € 2ª fase ‐ Incremento del número de plazas para bicicletas en las zonas 385€ reservadas ya existentes. Implantación de nuevos aparcabicis 2ª fase aparcabici a pie de edificio. 893 €cubierta Sustituir el aparcamiento de bicicletas del edificio El Sario por un modelo universal y recubierto. Cubrir los aparcamientos del edificio Los Abedules y Ciencias de la Salud. Ampliar las estaciones de bicicletas de préstamo existente: Iturrama, San Juan, Ermitagaña, 2ª ensanche y Mendibil. Mejorar la gestión y la difusión relativa a la movilidad en bicicleta, mediante campañas informativas, foros, web, etc Valoración de la posible implantación de vestuarios/duchas para los usuarios que acceden a pie/bicicleta a la Universidad. 1ª fase 385 € 1ª fase 2.000 € 2ª fase 77.500 € 1ª fase ‐ 1ª fase 6.000 € 93 por / PLAN DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO Línea estratégica Organismo responsable Actuación Implantación Coste orientativo LE5 MCP Mejora de la frecuencia de paso del servicio de TUC 2ª fase ‐ LE5 MCP Nuevos recorridos del TUC 2ª fase ‐ LE5 MCP Nuevos títulos de Transporte Público 2ª fase ‐ LE5 UPNA 1ª fase 20.000 €/año LE6 UPNA Plataforma Gestión Uso Coche compartido 1º fase 3.000 €/año LE6 UPNA Estrategia integral de políticas de aparcamientos Incentivos y descuentos para los usuarios de Transporte Público 1º fase y 2ª fase ‐ Inventario de secciones de las aceras y rebajes dentro del LE7 UPNA Camus (principalmente en los edificios de Mantenimiento, 2ª fase 10.000 € Rectorado y Centro Navarro de Automoción, accesos D, E e I) Mejora del estado de las aceras, acceso J (rectorado desde LE7 AYTO calle del Sadar): mejora de las baldosas y bordillo: 130 metros 1º fase 8.947 € lineales. Eliminación total de las barreras arquitectónicas en accesos LE7 UPNA secundarios a edificios mediante la colocación de rampas: 2ª fase ‐ aparcamiento del edificio Sóforas y Rectorado Creación de plazas para minusválidos en todos los edificios: LE7 UPNA Talleres y Laboratorios y edificio de I+D ‐2 plazas por 1º fase 1.956 € aparcamiento‐. LE7 UPNA LE7 UPNA Mejora de la señalización horizontal de las plazas reservadas para minusválidos: Sadar y Zona Deportiva Colocación de bolardos en los aparcamientos reservados para minusválidos en el Aulario 1º fase 1.397 1º fase 388 € 1º fase ‐ 1ª fase ‐ Reubicación del poste y marquesinas de las paradas 162 en la LE7 MCP calle del Sadar –línea 6‐ y C/ sebastián Albero de la línea 11. En la actualidad están ocupando parte de la acera impidiendo el paso a personas con movilidad reducida. Inclusión de información de servicios de Transporte público LE8 UPNA LE8 UPNA Redacción e implantación de un plan de señalización LE9 UPNA Reglamento de uso del espacio público en la página web de la Universidad Pública de Navarra. 1ª fase y 2ª fase 1ª fase 60.000 € 12.000 € Fuente: Elaboración Propia 94