AMPLIAMOS DEMANDA. DENUNCIAMOS AGRAVAMIENTO DE

AMPLIAMOS DEMANDA. DENUNCIAMOS AGRAVAMIENTO DE
SITUACIÓN. SOLICITAMOS URGENTE DESPACHO DE MEDIDA
CAUTELAR.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN:
José Manuel de la Sota, Gobernador de la Provincia de
Córdoba y Jorge Eduardo Córdoba Fiscal de Estado de la Provincia de
Córdoba, con el domicilio constituido a los fines del proceso en Avenida
Callao 332 de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y el patrocinio
letrado del Procurador del Tesoro de la Provincia de Córdoba Dr. Pablo
Juan María Reyna y del Dr. Alberto M. García Lema, en autos caratulados:
“Córdoba, Pcia. de c/ Estado Nacional s/ Acción declarativa de
certeza (Exp. C. 4928/2014), respetuosamente ante V.E. comparecemos
y decimos:
I. Objeto.
(i) En el carácter invocado nos presentamos ante V.E. a
fin de ampliar la demanda en los términos del artículo 331 del Código
Procesal Civil y Comercial de la Nación y a solicitar que se proceda a
despachar urgentemente la medida cautelar innovativa en virtud a que la
situación de discriminación arbitraria e irrazonable por parte del Estado
Nacional en contra de la Provincia de Córdoba, no ha variado hasta la
actualidad, esto es, el Gobierno Nacional ha mantenido excluida a nuestra
provincia del Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias
Argentinas, en las sucesivas prórrogas del Programa acordadas al resto de
las jurisdicciones, la última fue dispuesta mediante Resolución del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación No. 673/2015
del 31 de Julio de 2015 publicada en el Boletín Oficial el 11 de Agosto de
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2015 (se acompaña copia de la citada resolución como Anexo Documental
I).
(ii) Tal como se señalara en la demanda, la circunstancia
apuntada no es menor puesto que impacta directamente en las finanzas
provinciales, dado que, por un lado, la Provincia de Córdoba no ha recibido
en estos años la distribución de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) que
proporcionalmente le corresponden conforme al Programa Federal de
Desendeudamiento, que le hubiere permitido tener una importante
disminución en su deuda a refinanciar con la Nación ($751.505,959 para
2014 y $717.000.000 para 2015); y además tampoco ha sido beneficiada
con el plazo de gracia que prevé el Programa para el pago de los intereses y
amortización de la misma, con lo cual “… la Nación viene descontando de
la Coparticipación Federal de Impuestos correspondiente a la Provincia, los
servicios de la deuda …” (ver punto IV (x) de la demanda), que
ascendieron a $651.758.853 en 2014 y $370.486.118 a julio de 2015.
(iii) No debe perderse de vista lo ampliamente referido en
el escrito inicial respecto de la situación por la cual atraviesa la relación
entre la Provincia de Córdoba y el Gobierno Nacional, que ha derivado en
distintos procesos judiciales tramitados actualmente ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, en los que Córdoba demanda fondos
que legítimamente le corresponden y son de su propiedad, siendo la
Nación la que reiterada y recalcitrantemente niega a reconocer (ver punto
V de la demanda).
(iv) cabe agregar que la situación financiera de la
Provincia, afectada ya con las circunstancias expuestas precedentemente,
se ha visto agravada aún más, por las consecuencias de los diferentes y
gravísimos fenómenos meteorológicos sufridos en los meses de Febrero y
Marzo del corriente año, de conocimiento público, los cuales provocaron
cuantiosos daños personales y materiales, cuya remediación la Provincia
ha debido asumir casi en soledad.
(v) Así, tal y como surgen de los informes que se
acompañan,
correspondientes
a
los
Ministerios
de
Finanzas,
de
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Infraestructura, Agua, Ambiente y Servicios Públicos y dependencias de
éstos (Anexo Documental II), los daños sufridos importan para su
reparación
un
costo
de
PESOS
CUATRO
MIL
OCHOCIENTOS
VEINTINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL
CON TRIENTA Y OCHO Y 19/100 ($4.829.456.038,19), -ver detalle e
importes en el Anexo III del INFORME OFICIAL DEL MINISTERIO DE
FINANZAS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA- sin tener en cuenta en este
momento la totalidad de los subsidios para asistencia social brindada a
personas físicas y jurídicas públicas y privadas que fueron sufragados por
el erario público provincial.
(vi) Ello se ve agravado por el hecho que la única
asistencia del Tesoro Nacional recibida consistió en un PRÉSTAMO CON
INTERESES DE $540.000.000 cuyo vencimiento será en un solo pago
a los tres años de su efectivización y con un interés pagadero
mensualmente, destinado exclusivamente a reparar daños en la zona de
las Sierras Chicas al norte de Córdoba, de los cuales solo se hizo un
desembolso inicial de $ 100.000.000 meses después de la catástrofe
hídrica.
(vii) De esta manera, los hechos sobrevinientes a la
Acción Declarativa de Certeza incoada por la Provincia de Córdoba, en el
marco de la situación de injusta e ilegal discriminación que sufre la
Provincia frente a la Nación y con respecto a las otras jurisdicciones
provinciales, profundizan aún más las razones esgrimidas en la demanda
al exponer el peligro en la demora de obtener una tutela cautelar como la
que oportunamente se requiriera en autos.
(viii) Consecuentemente requerimos al máximo Tribunal
de la Nación, que con la mayor urgencia posible, proceda a despachar la
medida cautelar innovativa peticionada, ordenándose por el plazo de un
año la suspensión de las retenciones que el Estado Nacional viene
efectuando a la Provincia de Córdoba de los recursos de la Coparticipación
Federal de Impuestos derivadas de los convenios bilaterales en el marco
del “Programa de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas”
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suscriptos con fecha 18 de Agosto de 2010 y 28 de Diciembre de 2011
(punto VIII de la demanda).
II. Prueba documental e informativa.
Por lo expuesto, acompaño la siguiente prueba que hace
al derecho de mi mandante:
1. Copia de la Resolución del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas de la Nación No. 673/2015 del 31 de Julio de 2015
publicada en el Boletín Oficial el 11 de Agosto de 2015 (ANEXO
DOCUMENTAL I).
En caso de desconocimiento por la contraria solicito se
oficie al Boletín Oficial para que se expida sobre su autenticidad o remita
copia certificada de ella.
2. Se acompañan como Anexo Documental II los
Informes elaborados por: 2.a) Ministerio de Finanzas de la Provincia de
Córdoba de fecha 12 de agosto de 2015, titulado “Informe sobre Programa
Federal de Desendeudamiento y Denuncia al Pacto Fiscal”.
En caso de desconocimiento por la contraria, solicito se
oficie a dicho organismo para que se expida sobre su autenticidad.
2.b. Ministerio de Infraestructura de la Provincia de
Córdoba titulado “Detalle Obras Inundaciones”.
En caso de desconocimiento por la contraria, solicito se
oficie a dicho organismo para que se expida sobre su autenticidad.
2.c. Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos
titulado “Informe Inclemencias Climáticas –Obras Hídricas-”.
En caso de desconocimiento por la contraria, solicito se
oficie a dicho organismo para que se expida sobre su autenticidad.
2.d. Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos
relacionado con las gestiones realizadas por el Gobierno de la Provincia de
Córdoba para atender los daños provocados por las inundaciones.
En caso de desconocimiento por la contraria, solicito se
oficie a dicho organismo para que se expida sobre su autenticidad.
2.e. Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos
relacionado
con
el
presupuesto
de
reconstrucción
por
los
daños
ocasionados en la RCA detallando su monto económico.
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En caso de desconocimiento por la contraria, solicito se
oficie a dicho organismo para que se expida sobre su autenticidad.
III. Petitorio.
Por todo lo expuesto, solicito a V.E.:
1. Tenga por ampliada la demanda y medida cautelar en
los términos del artículo 331 del Código Procesal Civil y Comercial de la
Nación.
2. Haga lugar con la mayor urgencia posible la medida
cautelar innovativa peticionada en la demanda por las razones allí
expuestas, complementadas por las informadas en este escrito.
3. Oportunamente corra traslado de esta ampliación de
demanda a la contraparte proveyéndose junto con el escrito presentado
por mi parte el día 8 de julio de 2015.
Proveer de conformidad.
Será justicia.
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