Se solicita cancelación de diligencias prejudiciales

SE
SOLICITA
SE
CANCELEN
LAS
DILIGENCIAS
PREJUDICIALES O MEDIDAS PRECAUTORIAS QUE PESAN
SOBRE EL INMUEBLE REINCRITO BAJO EL No 13 DEL
TOMO 1544 CON BASE AL DECRETO LEGISLATIVO 125-00.QUE SE INSCRIBAN LAS ESCRITURAS PUBLICAS
OTORGADAS POR LA ALCALDÍA MUNICIPAL DEL
DISTRITO
CENTRAL.SE
PRESENTAN
COPIAS
FOTOSTÁTICAS
DE
SENTENCIAS
FIRMES.SE
ACOMPAÑAN DOCUMENTOS.- PETICIÓN.
Señor Registrador de la Propiedad Hipotecas y Anotaciones Preventivas de
este Distrito Central
Gilda Espinal, mayor de edad, soltera, Licenciada en Ciencias
Jurídicas y Sociales, de este domicilio, Hondureña, miembro
inscrito en el honorable Colegio de Abogados de Honduras con
carné # 6161, actuando en mi condición de apoderada legal de las
colonias Flor del Campo, Altos de la San Francisco, Villa los
Laureles y San Buenaventura, tal como lo acredito con las copias
fotostáticas de los poderes Especiales para Pleitos otorgados a mi
favor por los representantes legales de cada uno de los
patronatos, con el respeto que me caracteriza comparezco ante
Usted, solicitando con base al artículo 108 reformado de la Ley de
Municipalidades, la Cancelación de las Diligencias Prejudiciales
o Medidas Precautorias decretadas sobre los bienes ejidales; Así
mismo para que se efectúe la inmediata Inscripción de Escrituras
Publicas otorgadas por la Alcaldía Municipal de éste Distrito
Central a favor de los habitantes de la ciudad de Comayagüela,
solicitud que hago conforme los hechos y fundamentos de
derechos siguientes.
Primero: Tal como lo acredito con las copias fotostáticas de los Poderes
Especiales para Pleitos autorizados ante los oficios del Abogado y Notario
Publico Oscar Ernesto Ponce Salgado mediante instrumentos públicos No
73, 89, 90 y 91 los representantes legales de los patronatos Flor del Campo,
San Buenaventura, Altos de la San Francisco y Villa los Laureles,
respectivamente, se me ha conferido favor Poder Especial para Pleitos, con lo
cual acredito que cuento con amplias facultades para comparecer ante Usted.
Segundo: Tal como lo acredito, en fecha 06 de abril de 1978 la Alcaldía
emitió el acuerdo No 251 el que básicamente se contrae a declarar “la
recuperación de las tierras cuyo dominio había trasferido el Distrito
Central a personas naturales o jurídicas, por que no han cumplido
plenamente con la función social de la propiedad” por lo que “transfiere
el dominio de aquellos terrenos destinados a la construcción de
vivienda de interés social a fin de lograr: a) Utilizar tales terrenos de
conformidad con la función social de la propiedad; b) Evitar el
acaparamiento o especulación de los mismos; c) efectuar su
adjudicación en beneficio exclusivo de las personas de bajos ingresos”
En ese sentido, en fecha 22 de octubre de 1981, haciendo referencia a
los principios generales del derecho en que se fundamente el concepto del
ejido resolvió: “Tomar posesión recuperando el uso y goce de los
terrenos ejidales que actualmente ocupan familias agrupadas en
patronatos Flor del Campo, La Pradera, Altos de San Francisco <entre
otros>... Desconocer cualquier acto o estipulación que implique
renuncia disminución o tergiversación de los derechos que el Estado
otorga a las municipalidades de Tegucigalpa y Comayagüela, aunque
se exprese en escritura publica registrada o no”
Cabe señalar que ambos acuerdos municipales tienen su asidero jurídico al
tenor de lo que señala el artículo 630 del Código Civil que establece que “...
terminado el tiempo por el cual se concedió el permiso, se restituye ellas y el
suelo por el ministerio de la ley al uso y goce privativo del Estado, ... En las
tierras de ejidos se concede únicamente el uso y goce de ellas; y extinguido
un pueblo, vuelve al Estado”
Tercero: Con fecha seis de octubre del 2000 el Congreso Nacional
tomó la decisión de modificar el artículo 108 de la Ley
Municipalidades, mediante decreto legislativo # 125-00, mismo
que se publico en la edición No 29294. La reforma al artículo de
ley establece que “No podrán decretarse diligencias prejudiciales
ni medidas precautorias sobre los bienes inmuebles municipales
por lo deberán cancelarse de oficio o a petición de cualquier
interesado, de un plazo d 30 días a partir de la vigencia de esta
ley, las diligencias prejudiciales y las medidas precautorias
dictadas con relación a los bienes inmuebles municipales”
Desde la entrada en vigencia del referido decreto legislativo el Juzgado
de Letras II de Civil, reconoció el valor del mismo y en cumplimiento de la
ley, en comunicación librada a éste Registro, ordenó la cancelación de las
medidas y diligencias precautorias dictadas sobre el bien inmueble propiedad
de la Alcaldía Municipal, mismas que desde hace diez años mantiene en
suspenso la inscripción registral de los títulos que ha otorgado la edil
municipal de barrios y colonias ubicados dentro de los límites jurisdiccionales
y que cómo se ha acreditado con los acuerdos anteriores fueron recuperados
hace más de veinte años.
Cuanto: Este decreto contaba con su jurisprudencia ya hecha,
pues se declara y recuerda mediante la Circular 206, del 28 de
octubre de 1986 que contiene el acta No 73 publicado en Gaceta
Judicial No 1277, pagina 9, donde la Corte Suprema de Justicia
en el uso de las facultades que la Ley de Organización y
Atribución de los Tribunales en el articulo 83 le concede a fin de
velar por el cumplimiento exacto de las deposiciones vigentes en
materia de Justicia.
La circular referida señala que y en
“...Vista de las reiteradas consultas de instituciones autónomas,
semi-autónomas y descentralizadas del Estado, relacionadas con
los embargos precautorios o definitivos decretadas por los
Tribunales de Justicia para garantizar las resultas de los juicios
entablados o para ejecutar sentencias condenatorias recaídas en
los mismo, la Corte Suprema de Justicia en uso de las facultades
que la ley le confiere acuerda: emitir el siguiente AUTO
ACORDADO: Primero: Las diligencias que se promuevan ante
los tribunales de Justicia con carácter prejudicial para preparar
una demanda y se solicite como medida precautorias el embargo
o retención de bienes, se deben denegar de plano por no concurrir
en las citadas instituciones los motivos graves o calificados, la
responsabilidad civil proveniente de un delito ni los peligros de
no ofrecer suficiente garantía para asegurar las resultas del
juicio o procurar la ocultación de bienes a que se refieren los
artículos 254 y 275 del Código de Procedimientos. Esta
disposición es aplicable también cuando se promueva demandas
en que se solicite la medida precautoria anteriormente
señalada...”
Por lo que, siendo que los autos acordados son disposiciones
de carácter general encaminadas a mejorar la administración de
la justicia y cuyo objeto es el cumplimiento exacto del derecho,
deben ser acatadas por las autoridades inferiores.
Quinto: Con las copias fotostáticas que acompaño y que se
refieren a dos (2) sentencias dictadas por los Honorables
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Sala de lo
Constitucional, concernientes a recursos de Inconstitucionalidad
promovidos por el ilustre Abogado y Notario Público Oscar Siri
Zúñiga contra el decreto 125-00 se acredita que la Sala de lo
Constitucionalidad consideró que no se da ninguna contradicción
entre la reforma a la Ley de Municipalidades impugnada y los
preceptos Constitucionales invocados pues de ninguna manera se
considera que el cuerpo legal restringe o disminuye el derecho a
la propiedad o de igualdad ante la ley y, por UNANIMIDAD DE
VOTOS, procedió a denegar los recursos de inconstitucionalidad
de merito.
Con éstas sentencias se acredita que la referida reforma a la ley de
municipalidades representa la declaración de la voluntad soberana que
manifestada en la forma prescrita por la Constitución tiene el carácter
obligatorio, pues “manda” y “prohíbe”. De allí que desde la entrada en
vigencia de referido decreto 125-00, la competencia de los registradores queda
clara y directamente vinculada para la aplicación directa del mismo.
Sexto: A los anteriores laudos se suman los cuatro (4) fallos que por
UNANIMIDAD DE VOTOS también han dictado los Honorables
Magistrados de la Corte Segunda de Apelaciones en las quejas promovidas
ante ésta instancia y en donde se considera que “...a estas alturas no puede
utilizarse como motivo para la no-inscripción en el Registro de la Propiedad el
hecho que sobre el bien inmueble pese alguna medida precautoria por cuanto
por imperio del Decreto Legislativo los mismos deben están cancelados
ya sea de oficio o a petición de cualquier interesado y que en todo caso
aunque aparezcan las anotaciones, las mismas no surten en la
actualidad ningún efecto limitativo del dominio inmobiliario
municipal...” por lo que ordena, como así ocurrió, a éste Registro de la
Propiedad proceda la inmediata inscripción de los nueve (9) títulos de
propiedad que en traspaso de dominio pleno la Alcaldía Municipal hace a
residentes de las Colonias Flor del Campo, Altos de la San Francisco y Villa
los Laureles; inscripción que tuvo lugar sin reservas de ninguna naturaleza, en
cuanto a la fecha de otorgamiento de las referidas escrituras públicas.
Estos fallos nuevamente advertían la existencia de la norma
legislativa que forma parte de nuestro ordenamiento jurídico desde hace
cuatro años y que tajantemente se ha violado al No ser debidamente
observada por la autoridad que están en el cometido de hacer cumplir la ley.
Séptimo Es así, que y con el propósito de poner nuevamente en
conocimiento a éste Registro de la Propiedad no sólo de la
existencia del decreto legislativo que desde hace cuatro (4) años
es parte de nuestro ordenamiento jurídico sin que hasta la fecha
se haya observado el cumplimiento del mismo, sino de los laudos
emitidos tanto por la máxima autoridad jurisdiccional cómo de su
superior jerárquico que reconocen el valor y la obligatoriedad de
hacer cumplir la ley pues no existen contradicciones en la norma
secundaria que afecten o menoscabe la norma primaria por lo que
tampoco se ha modificado ni en el fondo ni en la forma los
mecanismos y a las entidades responsables de hacer cumplir la
ley que manda que: “No podrán decretarse diligencias
prejudiciales ni medidas precautorias sobre los bienes inmuebles
municipales” y que las existentes “deberán cancelarse de oficio o
a petición de cualquier interesado” razones suficientes que nos
motivan a solicitar de Usted:
El cumplimiento categórico de la norma jurídica que modifico hace
cuatro años la ley de municipalidades en su articulo 108 y que se conoce
como decreto 125-00, pues tal como lo acredita las sentencias que se
acompañan, dicha reforma es ley y forma parte de nuestro sistema legal
desde su publicación, sin que se debe alegar ignorancia de la misma.
Conforme lo señala la ley este registro debe proceder a la
inmediata cancelación de todas las medidas y diligencias que pesan
sobre el bien inmueble reinscrito bajo en No 13 Tomo 1544 y No
permitir más que futuras medidas o diligencias surtan en la actualidad
ningún efecto limitativo del dominio inmobiliario municipal.
 Así mismo que éste registro de la propiedad proceda de inmediato y sin
retardo alguno a la inscripción de todos los títulos de propiedad que ha
otorgado la Alcaldía Municipal y que desde hace poco más de diez (10)
meses fueron depositadas por los moradores de la ciudad de
Comayaguela en sus oficinas, hecho este que es claramente ilegal y
violatorio de las normas sustanciales.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundo la presente solicitud en los artículos 1, 4, 15, 59, 60, 61,63, 80, 103,
205 numeral 1, 221, 295, 296, 300, 302, 303, 321, 323, 324 de la Constitución
de la Republica; artículos 1, 13 numeral 2, 14, 18, 25, 65, 70, 108 de la Ley
de Municipalidades; artículos 1, 2, 7, 8, 17, de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos; artículos 1, 8 numeral 1, 21, 24, 25 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos
PETICIÓN
Al señor Registrador de la Propiedad en reitero de mi respeto Pido: Admitir
la presente solicitud, junto con los documentos que se acompañan, que se
cancelen todas las diligencias prejudiciales o medidas precautorias que
pesan sobre el bien inmueble municipal reinscrito bajo en No 13 Toma 1544
del Registro de la Propiedad Hipotecas y Anotaciones Preventivas de éste
Distrito Central; ordenar la inmediata cancelación de dichas medidas o
diligencias que afecten el bien inmueble señalado; que se ordene y se
proceda a la pronta inscripción de todos los títulos de propiedad otorgados
por la Alcaldía Municipal del Distrito Central que obran en las oficinas de
éste registro de la Propiedad, inscripción ésta que deberá verificarse sin
reservas de ninguna naturaleza en cuanto a la fecha del otorgamiento de
dichos instrumentos públicos; conforme lo señala nuestro ordenamiento
Constitucional y en definitiva darle respuesta a la presente solicitud dentro
de los términos legales que correspondan.
Tegucigalpa MDC 05 de octubre de 2004