Poder Judicial comunica - Unidad de Acceso a la Información Pública

DATOS DEL PROYECTO
Inciso: 16 Poder Judicial
Unidad Ejecutora: Suprema Corte de Justicia – División de Comunicación Institucional
Título del Proyecto: “Poder Judicial Comunica”
Coordinador: Dr. Raúl Oxandabarat, Director de la División de Comunicación Institucional
de la Suprema Corte de Justicia.
CI. 3.631.586-1
Rubro temático: Transparencia Activa.
Categoría: Implementado totalmente.
RESUMEN PUBLICABLE
El proyecto supone la creación y gestión continua del nuevo sitio web del Poder Judicial.
Tiene la característica de aparecer ante el usuario como un portal noticioso que releva
periódicamente la actuación judicial más sobresaliente a través de la publicación de una
breve nota periodística que recoge los fundamentos de la decisión del magistrado y el
texto completo de la misma. De este modo, con un lenguaje llano y sencillo, se pone a
disposición de la ciudadanía información veraz y fidedigna sobre la actuación de los
jueces, constituyendo un esfuerzo de transparencia que facilita el contralor popular sobre
la responsabilidad de juzgar.
La inclusión de la sentencia completa al pie de cada nota responde al propósito de lograr
mayor profundidad informativa, poniendo a disposición del usuario especializado en temas
jurídicos o de investigación social los elementos concretos que los jueces toman en
cuenta para pronunciarse en cada caso.
La implementación de este proyecto posibilita que el Poder Judicial tenga su propia "voz"
en el ámbito de la libre difusión de ideas que permite la acción libre de los medios
masivos de comunicación.
La iniciativa se propuso desde la División de Comunicación Institucional de la Suprema
Corte de Justicia, con el apoyo de la División Informática del Poder Judicial, poniendo en
práctica un canal fluido de comunicación con la ciudadanía, que ahora puede acceder a
información y documentación que hace muy poco tiempo no era accesible para las
personas ajenas al sistema judicial. A través del portal noticioso se refuerzan las acciones
de transparencia activa y se hace posible una mejor comprensión de las decisiones de los
magistrados.
Fecha de inicio: 11/07/2012
Fecha de finalización: en curso.
DESCRIPCIÓN
- Mejora sustancial de los mecanismos de comunicación del acontecer judicial nacional
mediante el uso de tecnología informática.
- Fortalecimiento de la transparencia en lo que refiere a las funciones específicas del
Poder Judicial (cuya misión es "juzgar y hacer ejecutar lo juzgado").
SERVICIO MEJORADO.
- Brindar información especializada con rigor periodístico y jurídico. El primer aspecto
proporciona una mejor comprensión de las funciones judiciales en el ámbito popular y el
segundo aspecto pone a disposición de los operadores jurídicos documentación oficial de
gran repercusión pública en plazos de tiempo sumamente breves.
- Disminución del tiempo de distribución de las resoluciones judiciales hacia los medios de
comunicación. Este aspecto mejora la relación con los medios de comunicación y facilita
el trabajo de los periodistas en la medida de que disponen de documentación fidedigna
sobre la cual realizar sus trabajos de relato y análisis.
JUSTIFICACIÓN
En el sitio web anterior no se había previsto un espacio para la publicación de información
actualizada, ya que sólo contenía documentos propios del funcionamiento del Poder
Judicial. En ese sentido, su uso quedaba retraído a los operadores judiciales, atendiendo
casi exclusivamente a sus necesidades (lo que ahora se realiza a través de la intranet
RENAJU “Red Nacional Judicial”).
El proyecto va en línea con el esfuerzo realizado en los últimos años por la Suprema
Corte de Justicia para implementar políticas eficientes de transparencia pública.
OBJETIVO GENERAL.
Desarrollar un sitio web institucional que además de cumplir con las obligaciones
establecidas en la ley de acceso a la información pública nº 18.381, contuviera un portal
noticioso accesible, vistoso, amigable y útil a todas las personas, sean especialistas en
temas jurídicos o público general, facilitando el acceso simple y ordenado a información
judicial fidedigna y completa.
La iniciativa generó como efecto colateral que los operadores judiciales comprendieran
mejor la importancia de una conducta de transparencia institucional, colaborando
estrechamente con los gestores del sitio web mediante el rápido envío de la
documentación para su publicación en el mismo.
INDICADOR VERIFICABLE DE CUMPLIMIENTO.
Cantidad de visitas mensuales, índice de consultas.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Utilización de la herramienta “Google Analytics”,
contador de "impactos" del servidor web.
OBJETIVO 1
Mejorar las posibilidades del Poder Judicial en la gestión de la agenda pública nacional.
Indicador: tratamiento de información judicial en los medios masivos de comunicación.
OBJETIVO 2
Facilitar el acceso a documentos judiciales para los medios de comunicación, operadores
judiciales, especialistas del campo jurídico y público en general.
Indicador: compulsa entre los distintos públicos objetivo que son beneficiados por el
sistema.
OBJETIVO 3
Mayor exactitud en el tratamiento noticioso de las decisiones judiciales.
Indicador: análisis del contenido noticioso de los artículos de prensa que abordan las
decisiones judiciales.
RESULTADOS O PRODUCTOS ALCANZADOS
Se creó un sitio web gestionado con una herramienta amigable que permite un importante
ahorro de recursos en la medida que puede ser gestionada por funcionarios públicos sin
formación específica en técnicas informáticas. De este modo se logró implementar una
propuesta más intuitiva y accesible que puede ser permanentemente actualizada con muy
bajos costos de funcionamiento y un gran nivel de eficiencia en la consecución de los
objetivos trazados.
MEJORAS ALCANZADAS APLICANDO ESTE PROYECTO
Simplificación de los procedimientos de acceso que deben seguir los medios de
comunicación y el público interesado para obtener información y documentación
judiciales.
Mejora de la calidad de contenidos del sitio web, tanto desde el punto de vista estilístico
como de la calidad y cantidad de la información disponible a partir de su instrumentación
BENEFICIOS OBTENIDOS Y BENEFICIARIOS
Beneficios: a) mejora sustancial del valor transparencia en los servicios de Justicia; b)
impulso al posicionamiento del Poder Judicial ante la opinión pública; y c) más rápido y
eficiente acceso a información judicial actual y fidedigna.
Beneficiarios: a) público en general; b) operadores del sistema judicial; c) medios de
comunicación y d) estudiantes, académicos, juristas y consultantes del exterior.
Estrategia o metodología:
Uso de metodología tradicional para la gestión de proyectos.
Plan de trabajo:
El plan de trabajo está registrado en diversos documentos radicados ante la División de
Comunicación Institucional.
LINK
www.poderjudicial.gub.uy
PROCEDIMIENTO Y SELECCIÓN DE LA INFORMACIÓN PUBLICADA.
Los criterios de selección de la información publicada en el portal de noticias del sitio web
son los mismos criterios de noticiabilidad utilizados por los medios masivos de
comunicación (novedad, originalidad, magnitud, curiosidad, etc.), pero a diferencia del
enfoque que practican los medios, se desarrolla un relato más objetivo y depurado de
consideraciones u opiniones de raigambre emotiva, priorizando la racionalidad y el
equilibrio.
El procedimiento se enriquece a través del diálogo continuo entre los jueces y otros
operadores judiciales con el portavoz institucional de la Suprema Corte de Justicia y
Coordinador del Proyecto.
Después de que el personal de la División de Comunicación Institucional accede a la
resolución requerida se eliminan todos los nombres y referencias personales de los
litigantes, indagados, testigos u otros implicados según sea el caso, cumpliendo así con
las normas de protección de los datos personales sensibles.
La publicación de documentos judiciales se acompaña siempre con una breve nota
informativa que resume los hechos y fundamentos de derecho que justifican la resolución
judicial. El coordinador realiza la edición del contenido y luego autoriza su publicación en
el sitio web.
PROCEDIMIENTOS PARA EL RELEVAMIENTO, PUBLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
DE LA INFORMACIÓN ESCOGIDA.
El portal noticioso presenta información de la actuación judicial de todo el país, por lo que
su actualización está supeditada al trabajo de los jueces y a la pertinencia de los datos
signados por el criterio ético de la División. Es posible que se dejen de lado algunas
resoluciones porque no son susceptibles de despertar interés en el lector.
Cada noticia se publica con su fecha de creación y, además, en la nota se explicita
cuándo ocurrieron los hechos, evidenciando así la actualidad de los mismos. Mediante
una simple revisión del sitio se puede advertir que la información se actualiza varias veces
a la semana dependiendo de la relevancia pública que hayan cobrado los asuntos
sometidos a resolución judicial. En otros casos, también se publican resoluciones que no
han sido mencionadas por los medios de comunicación, pero que a la División de
Comunicación Institucional le interesa difundir con el propósito de fortalecer la imagen
pública de la institución.
El sitio web presenta una gran cantidad de información útil para el usuario que se
actualiza periódicamente, a saber:
1) Acceso a la consulta remota de causas judiciales en trámite para el ciudadano que
cuente con la IUE (Identificación Única del Expediente), correspondiente al asunto de su
interés.
2) Registros notariales: información actualizada sobre el trámite de la rúbrica de libros de
protocolo de los escribanos.
3) Jurisprudencia: sentencias de la Suprema Corte de Justicia y de los Tribunales de
Apelaciones disponibles mediante un buscador de sencilla operación.
4) Sentencias de casación: pronunciamientos de la Suprema Corte de Justicia haciendo
lugar a las casaciones según lo estipulado en el art. 280 del Código General del Proceso.
5) Registro actualizado de los abogados y escribanos habilitados para ejercer el cargo, así
como los que están suspendidos en dicho ejercicio.
6) Peritos habilitados: nóminas actualizadas de los peritos habilitados por la Suprema
Corte de Justicia.
7) Registro de síndicos: nóminas actualizadas de síndicos autorizados por la Suprema
Corte de Justicia.
8) Planillado actualizado de los turnos penales.
9) Concursos (convocatorias, bases, etc.)
10) Estadísticas y estudios sobre la demanda de servicios en el Poder Judicial.
11) Transparencia: información actualizada en los términos expresados por la ley de
acceso a la información pública nº 18.381.
12) Compendio completo en materia de legislación y tratados internacionales sobre
Derecho Humanos.
13) Información institucional.
Frecuencia
Sujeta a la agenda noticiosa nacional y la repercusión pública del trabajo de los jueces y
otros operadores del sistema.
Soluciones
Plataforma Joomla!.
Cantidad de visitas a la web previas al proyecto: sin datos.
Cantidad de visitas a la web posteriores al proyecto: 113.409 usuarios en el período
comprendido entre el 11/07/12 y el 20/07/14.
Sesiones: 281.825 en el período mencionado.