Cultura y medios audiovisuales

COMPRENDER
LAS POLÍTICAS
DE LA UNIÓN
EUROPEA
La diversidad
cultural de
Europa, motivo
de alegría
Cultura
y medios
audiovisuales
Lo s s ec t o r es c ul t ur al y c r eat ivo
d e Eur o p a s o n el em en t o s c l ave
p ar a l a ec o n o m ía y el em p l eo
ÍNDICE
¿Por qué necesitamos una política
cultural y audiovisual europea? . . . . 3
¿Cómo aborda la cuestión la UE? . . . 4
COMPRENDER LAS POLÍTICAS
DE LA UNIÓN EUROPEA
La presente publicación forma parte
de una serie que explica la actividad de la UE
en distintos ámbitos políticos,
las razones por las que interviene
y los resultados obtenidos.
¿Qué hace la UE? . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Perspectivas
Con la mirada puesta en el futuro . . . . 11
Para saber más . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Para leer y descargar los títulos disponibles:
http://europa.eu/pol/index_es.htm
Cómo funciona la Unión Europea
Europa 2020: la estrategia europea de crecimiento
Los padres fundadores de la Unión Europea
Acción por el clima
Aduanas
Agenda digital
Agricultura
Ampliación
Ayuda humanitaria y protección civil
Comercio
Competencia
Consumidores
Cultura y medios audiovisuales
Desarrollo y cooperación
Educación, formación, juventud y deporte
Empleo y asuntos sociales
Empresa
Energía
Fiscalidad
Fronteras y seguridad
Investigación e innovación
Justicia, ciudadanía y derechos fundamentales
La unión económica y monetaria y el euro
Lucha contra el fraude
Medio ambiente
Mercado interior
Migración y asilo
Pesca y asuntos marítimos
Política exterior y de seguridad
Política regional
Presupuesto
Salud pública
Seguridad alimentaria
Transporte
Comprender las políticas de la Unión Europea:
Cultura y medios audiovisuales
Comisión Europea
Dirección General de Comunicación
Publicaciones
1049 Bruselas
BÉLGICA
Texto original finalizado en junio de 2013
Fotografías de la portada y de la página 2:
© iStockphoto — scanrail
12 pp. — 21 x 29,7 cm
ISBN 978-92-79-24686-9
doi:10.2775/83753
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones
de la Unión Europea, 2013
© Unión Europea, 2013
Reproducción autorizada. Para cualquier uso
o reproducción de cada una de las fotos,
deberá solicitarse autorización directamente
a los propietarios de los derechos de autor.
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¿Por qué necesitamos una política cultural
y audiovisual europea?
La rapidez de los cambios tecnológicos presenta
oportunidades y desafíos para las industrias creativas
europeas. La Unión Europea (UE) se ha comprometido
a ayudar a todos los profesionales de estos sectores
—desde las comunidades locales que dan a conocer su
patrimonio cultural hasta los productores de películas
premiadas— a aprovechar las oportunidades que
encuentren en su camino y a superar los obstáculos
con los que tropiecen.
Los retos a los que se enfrentan son difíciles. Los
nuevos países miembros traen consigo la riqueza de la
diversidad, pero las diferencias lingüísticas y culturales
dan lugar a la fragmentación del mercado. La crisis
económica mundial hace más difícil financiar el sector
creativo. El impacto de las nuevas tecnologías digitales
en las formas tradicionales de distribución es enorme:
los fondos de las bibliotecas abandonan las estanterías
para instalarse en discos duros, pero es difícil elaborar
modelos de negocio sostenibles.
Algo más que un impulso creativo
para la economía
Los sectores cultural y creativo de Europa contribuyen
al crecimiento económico, el empleo, la innovación
y la cohesión social.
Estos sectores representan en torno al 4,5 % del PIB
europeo y dan empleo a cerca del 3,8 % de la población
activa de la UE (8,5 millones de personas). El empleo
total en los sectores creativos aumentó en una media
del 3,5 % anual en el período 2000-2007, frente al 1 %
anual experimentado por el conjunto de la economía
de la UE.
La televisión sigue siendo la principal fuente de
información y entretenimiento en Europa, donde la
mayoría de los hogares cuentan con un televisor
y el ciudadano medio pasa hasta cuatro horas al día
delante de ella. Además, sigue aumentando la oferta de
contenidos audiovisuales a través de servicios a la carta.
Las ventajas de un planteamiento
a escala de la UE
Los países de la Unión Europea tienen su propia manera
de gestionar las cuestiones relacionadas con los
sectores cultural y audiovisual. El trabajo realizado por
la UE complementa su gestión y añade una dimensión
diferente.
La información recopilada del conjunto de la UE puede
utilizarse para apoyar las decisiones políticas nacionales
o servir de ejemplo de buenas prácticas que otros
puedan aprovechar. Los programas ejecutados en toda
la UE pueden tener mayores repercusiones globales que
los aplicados únicamente en el territorio nacional, y las
políticas emprendidas en toda la UE pueden contribuir,
a su vez, a que se alcancen los objetivos nacionales.
El programa Cultura de la UE enriquece nuestro
patrimonio cultural común. De alcance europeo, no
solo apoya las acciones culturales en general, sino que
también proporciona una plataforma para la creación
de organizaciones culturales con dimensión europea
y promueve el diálogo intercultural.
El mercado único para los medios audiovisuales
y el establecimiento del programa «Una internet más
segura», para proteger a los niños en el uso de internet
en toda la UE, son tan solo dos de los aspectos en los
que un enfoque a escala de la UE puede ser más eficaz
que abordar esas cuestiones a escala nacional. Los
programas MEDIA y MEDIA Mundus complementan la
financiación nacional para consolidar el cine europeo,
lograr que aumente la circulación de nuevas películas
y hacer más competitivo el sector audiovisual.
© iStockphoto — DaveBolton
Fomentar la riqueza cultural y creativa
La diversidad europea es un crisol de creatividad.
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¿Cómo aborda la cuestión la UE?
Obtener mejores resultados a través
de la cooperación
La Comisión Europea no trabaja de forma aislada,
sino que se basa en el apoyo de otros grupos a cuyos
esfuerzos contribuye. A continuación se presentan
algunos ejemplos de cómo las ideas de la Comisión
Europea complementan la labor de otras organizaciones.
Cooperación al servicio de la cultura
El ámbito nacional: las autoridades nacionales,
las instituciones de la Unión Europea (UE) y el sector
cultural de toda Europa han colaborado estrechamente
desde 2007 con el fin de promover:
• la diversidad cultural y el diálogo entre culturas;
• la cultura como catalizador para la creatividad
y la innovación;
• la cultura como parte de las relaciones
internacionales de la UE.
Las administraciones nacionales pueden designar a sus
representantes en los grupos de expertos de la UE con
el fin de debatir y establecer ejemplos de las mejores
prácticas nacionales y regionales. También pueden sugerir
modalidades de cooperación en los ámbitos prioritarios.
Las instituciones europeas aúnan esfuerzos:
son muchas las regiones y ciudades que ven cómo
la cultura y los sectores creativos pueden impulsar
su competitividad económica y crear empleo. También
reciben ayudas a través del Fondo de Cohesión de
la UE, gracias a un presupuesto especial destinado
a ayudar a las regiones europeas más necesitadas.
Involucrar al público en general en las ambiciones
culturales de la UE: para que podamos aprovechar
económicamente nuestra diversidad cultural en un
clima de respeto y comprensión intercultural, las
políticas deben incluir, a todos los niveles, medidas
destinadas a mejorar el acceso a la cultura en la
educación, con el fin de impulsar la producción cultural
y favorecer la participación.
© iStockphoto — Chinaview
Los proyectos de base para potenciar el turismo
cultural, la regeneración urbana en zonas
de importancia cultural o el apoyo a la distribución
de películas independientes son, entre otros muchos,
algunos de los objetivos que se alcanzan más
fácilmente cuando las organizaciones que ejercen su
actividad a distintos niveles deciden aunar esfuerzos.
Las mejores ideas proceden de todos los rincones de la UE.
Con el fin de aprovechar al máximo la experiencia
adquirida sobre el terreno en la formulación
de políticas, la Comisión ha creado tres plataformas
para promover el debate con el sector cultural
y las organizaciones independientes. Estas plataformas
abarcan las industrias culturales y creativas, el diálogo
intercultural y el acceso a la cultura.
Grupos independientes: en toda Europa hay numerosas
organizaciones dedicadas al fomento de la cultura,
muchas de las cuales operan bajo los auspicios
de «Europa Nostra», que apoya la conservación
y promoción de nuestro patrimonio cultural. Esta
red de profesionales y voluntarios, integrada
por unos 250 grupos no gubernamentales y sin ánimo
de lucro, cuenta con más de 5 millones de miembros
comprometidos con la protección del patrimonio cultural
para las generaciones presentes y futuras.
Cooperación al servicio del sector
audiovisual
El ámbito nacional: los países de la UE ayudan
de distintas maneras a su sector audiovisual, cuyos
presupuestos proceden de los ingresos fiscales
nacionales, las contribuciones de la televisión, y,
en algunos casos, de los ingresos recaudados con las
loterías. Todos cuentan con institutos cinematográficos
nacionales u organismos similares que apoyan
a su industria cinematográfica.
Por lo que respecta a la producción cinematográfica,
existen normas que los países de la UE tienen que
respetar para garantizar la competencia leal para
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todas las películas en el conjunto de la UE. Por ejemplo,
las ayudas estatales no pueden exceder, en principio,
del 50 % de los costes de producción.
Grupos independientes: existen numerosas
organizaciones creadas por los ciudadanos de toda la
UE con la finalidad de aumentar la competitividad del
sector audiovisual y estimular la creatividad, como la
Federación Europea de Realizadores de lo Audiovisual
(FERA) y la Academia de Cine Europeo.
La FERA, comprometida con la protección del oficio
de director y sus derechos creativos, económicos
y artísticos, reúne a las asociaciones profesionales
nacionales de directores audiovisuales.
La Academia de Cine Europeo cuenta con 2 700
miembros, todos ellos profesionales del sector, que
han organizado talleres de formación, conferencias
y otros actos con el objetivo de tender puentes
entre la creatividad y la industria.
Las diversas actividades de la Academia culminan cada
año en la ceremonia de los Premios del Cine Europeo. Las
diecisiete categorías en las que compiten las películas
—como mejor película europea, mejor director,
mejor actriz o mejor actor— brindan a la industria la
oportunidad de reconocer la labor de los mejores de la UE
en su género.
La participación de los ciudadanos
europeos: galardones, premios
y festivales
La participación de los ciudadanos de la UE en
sus manifestaciones culturales y audiovisuales es
fundamental para alcanzar los objetivos de integración,
respeto mutuo e impulso al crecimiento a los que aspiran
las industrias creativas. En toda la UE hay concursos,
festivales y programas dedicados a los ciudadanos,
todos ellos encaminados a alcanzar estos objetivos.
Premio Mies van der Rohe, reconoce la labor de los
arquitectos europeos más creativos e innovadores
de hoy en día y del mañana. Este premio es el galardón
más prestigioso de la arquitectura europea.
PREMIO UNIÓN EUROPEA DE PATRIMONIO CULTURAL:
Europa posee un rico patrimonio que abarca desde obras
arquitectónicas a edificios industriales y desde obras
de arte a jardines históricos. El Premio Unión Europea
de Patrimonio Cultural, también denominado Premio
Europa Nostra, se concede anualmente a proyectos
excepcionales en materia de conservación, investigación
y sensibilización acerca de nuestro patrimonio.
PREMIO MEDIA DE LA UE: celebrado por primera
vez en 2012, este certamen premia el proyecto con
mayor potencial de éxito de taquilla presentado por un
guionista y una empresa de producción. Los proyectos
presentados, entre los que se selecciona al ganador,
optan al apoyo del programa MEDIA para su desarrollo.
PREMIOS «EUROPEAN BORDER BREAKERS»: los
nuevos músicos son una de las manifestaciones de
la rica diversidad cultural europea. Los premios EBBA
(European Border Breakers Awards) reconocen el mérito
de los artistas europeos que consiguen traspasar
fronteras con el éxito de su primera obra publicada
en Europa. Este premio pone de relieve el enorme
talento musical de Europa y anima a los artistas
a dar a conocer su música en toda la UE.
PREMIO DE LITERATURA DE LA UNIÓN EUROPEA:
pretende poner la calidad y diversidad de la literatura
contemporánea europea en el punto de mira impulsando
la circulación de la literatura en Europa y fomentando el
interés de los lectores por la producción literaria de otros
países. Al Premio concurren autores de 37 países, que
optan a recibir ayuda para la traducción de sus obras.
Algunos ejemplos:
Saludo entre Lada Žigo, escritora croata, ganadora del Premio
de Literatura de la Unión Europea 2012, a la izquierda,
y Androulla Vassiliou, comisaria de Educación, Cultura,
Multilingüismo y Juventud.
© European Union
PREMIO DE ARQUITECTURA CONTEMPORÁNEA DE
LA UE: la arquitectura no solo puede levantarnos el
ánimo y hacernos la vida más fácil a través del diseño
inteligente, sino que influye en nuestra vida cotidiana
a nivel medioambiental, social y cultural. El Premio
de Arquitectura Contemporánea de la Unión Europea /
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¿Qué hace la UE?
El programa Cultura de la UE
La Unión Europea (UE) ha asignado un presupuesto
de 400 millones de euros a lo largo de siete años para
fomentar la circulación de las obras culturales, impulsar
la movilidad de las personas que trabajan en el ámbito
de la cultura y promover el diálogo intercultural
en Europa.
La «Agenda europea para la cultura en un mundo en
vías de globalización» fomenta:
• la diversidad cultural y el diálogo intercultural,
• la cultura como catalizador para la creatividad,
• la cultura como elemento vital para las relaciones
internacionales de la UE.
Existen también otros programas financiados por la UE
que apoyan la cultura: desde 2007, el Fondo Europeo de
Desarrollo Regional ha asignado 3 000 millones de euros
a la protección y conservación del patrimonio cultural,
2 200 millones de euros al desarrollo de infraestructuras
culturales y 775 millones de euros a apoyar servicios
culturales. Desde 1998 se han invertido otros
150 millones de euros a través de los programas marco
de investigación y desarrollo tecnológico de la UE.
¿Cómo se gasta el dinero de la UE
en el ámbito de la cultura?
La financiación abarca distintos tipos
de proyectos:
—— Los proyectos en los que participen
al menos tres organizaciones
de tres países diferentes y tengan
una duración máxima de dos años
pueden recibir subvenciones de entre
50 000 y 200 000 euros, suma que
deben completar con una aportación
equivalente de sus propios fondos. En
determinadas condiciones, los países no
pertenecientes a la UE también pueden
participar en este tipo de proyectos.
—— Los proyectos en los que participen,
al menos, seis organizaciones de seis
países diferentes y cuya duración sea
de tres a cinco años pueden recibir
subvenciones de entre 200 000
y 500 000 euros al año, suma que
deben completar con una aportación
equivalente de sus propios fondos.
© Europa Nostra — José Enrique Marín Zarza
—— Las editoriales pueden obtener
subvenciones de 2 000 a 60 000 euros
para la traducción de obras literarias
y deben aportar una suma equivalente
de sus fondos propios.
Patio de los leones de la Alhambra (Granada),
ganador del premio Europa Nostra 2012.
—— Las Capitales Europeas de la Cultura
reciben una subvención de 1,5 millones
de euros.
El principal objetivo del programa Cultura es
la «consolidación de la ciudadanía europea».
Recientemente se ha publicado un informe de
evaluación que muestra que la gran mayoría de las
organizaciones que participan en los proyectos de
cooperación consideran que su actividad ha contribuido
realmente a la consecución de ese objetivo.
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Los programas MEDIA y MEDIA Mundus
Más de una docena de películas financiadas
parcialmente por MEDIA han triunfado en los Oscars.
The Artist (2012), Slumdog Millionaire (2009)
y El pianista (2002) son tan solo algunas de las
películas que recibieron el apoyo de MEDIA y que han
sido aclamadas por la crítica. El hecho de financiar
el desarrollo de proyectos permite que cada año lleguen
al mercado 400 obras europeas de calidad.
La red Europa Cinemas, apoyada por MEDIA, cuenta
con más de 2 000 pantallas en 32 países y potencia la
diversidad cultural en 475 ciudades.
Cada año, unos 1 800 profesionales (productores,
distribuidores y guionistas) reciben formación
gracias a MEDIA. Este programa les ayuda a adquirir
las cualificaciones y competencias necesarias y a
aprovechar las oportunidades que les brindan las redes
de contacto desplegadas en toda la UE, que en la
actualidad constituyen la espina dorsal de la industria
cinematográfica europea.
El Fondo de Garantía de la Producción del programa
MEDIA, creado en 2010, ayuda a los productores
a obtener financiación privada. El Fondo anima a los
bancos a conceder préstamos compartiendo el riesgo
contraído. El Fondo quedó abierto para recibir solicitudes
en mayo de 2011 y desde entonces ya se han concedido
más de una docena de garantías por un valor de crédito
de cerca de 15 millones de euros en diez países de la UE.
MEDIA Mundus se puso en marcha en 2011 con el
objetivo de reforzar las relaciones entre la industria
cinematográfica europea y los cineastas de fuera
de Europa. En el programa participan 440 salas de
cine europeas y casi 200 de Asia, América Latina y el
Mediterráneo, que colaboran para mejorar la circulación
del cine europeo y mundial.
© iStockphoto — Deklofenak
Con un presupuesto de 755 millones de euros, el apoyo
del programa MEDIA justifica en parte que el 54 %
de las películas estrenadas en 2009 en salas de cine
de la UE fuesen de factura europea, sobre todo si
se compara con el 36 % registrado en 1989.
La red Europa Cinemas da a conocer el cine europeo.
La Directiva sobre servicios
de medios audiovisuales
Si cada país de la UE tuviese su propia normativa
televisiva, sería difícil ver programas de televisión
transmitidos desde otros países europeos. De ahí que
la UE adoptase en 1989 la Directiva «Televisión sin
fronteras», que establece un conjunto común de normas
mínimas en toda la UE.
La televisión con acceso a internet y las nuevas
modalidades de difusión de contenidos audiovisuales
presentan nuevos retos a los reguladores, como
proteger a los menores frente a contenidos nocivos
o prohibir la incitación al odio, respetando al mismo
tiempo la libertad de expresión.
La Directiva «Televisión sin fronteras» se modificó
en 2009 y se convirtió en la Directiva de servicios
de comunicación audiovisual. Esta Directiva abarca
todos los servicios de los medios audiovisuales,
desde la televisión convencional (servicio lineal)
hasta los servicios de vídeo a la carta (no lineales),
y ha modernizado la normativa sobre publicidad en
televisión. En mayo de 2012, la Comisión presentó
su primer informe sobre la aplicación de la Directiva,
cuyo contenido fundamental es el siguiente:
• La Directiva establece normas mínimas que regulan
la publicidad de bebidas alcohólicas, pero los Estados
miembros pueden adoptar normas más estrictas para
sus propios servicios nacionales (veintidós países
miembros ya lo han hecho).
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• La Directiva también regula la publicidad dirigida a los
menores. El análisis de los 100 anuncios publicitarios
más frecuentes pone de manifiesto que no explotan
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© Paulo Pacheco - Fundação Cidade de Guimarães
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la confianza que los niños depositan en sus padres,
no los animan a persuadir a sus padres para que
compren lo que se anuncia y no muestran a los niños
en situaciones peligrosas sin motivo justificado.
• La Directiva no regula la utilización de los
estereotipos en la publicidad como tal, pero prohíbe
la discriminación por razón de sexo. Aunque rara
vez se muestran casos de verdadera discriminación,
los estudios realizados en una muestra limitada
de Estados miembros han puesto de manifiesto
que la publicidad televisiva no es inmune
a los estereotipos sexistas.
Como la convergencia entre la radiodifusión tradicional
y el mundo en línea es cada vez más aparente,
la Comisión ha puesto en marcha una consulta
pública para determinar las posibles repercusiones
de esta convergencia para el crecimiento económico,
la innovación, y la diversidad cultural en Europa
y para los consumidores europeos. Las preguntas para
la consulta se resumen en el documento «Preparación
para la plena convergencia del mundo audiovisual:
crecimiento, creación y valores».
Capitales Europeas de la Cultura
Hace más de veinticinco años que
las ciudades de toda Europa compiten
por el ansiado título de Capital
Europea de la Cultura, que anima a los
ciudadanos a conocerse y conocer
mejor su propia ciudad y les brinda
numerosas oportunidades de contribuir
a los acontecimientos que tienen lugar
en ella a lo largo del año.
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Espectáculo callejero
en Guimarães (Portugal),
una de las Capitales
Europeas de la Cultura
de 2012.
«Los ganadores deben estar dispuestos
a asumir la creación de nuevas dinámicas
y nuevos hábitos culturales en la
gestación de nuevos públicos, el desarrollo
del patrimonio de la ciudad, la asistencia
a los jóvenes creadores, la implicación
y participación de los ciudadanos
en los propios actos y su futuro cultural».
Simonetta Luz Afonso, miembro
del Consejo de Lisboa 94 / Lisboa, Portugal,
encargada de las exposiciones
No cabe duda de que las ciudades
ganadoras tienen que invertir grandes
sumas de dinero y no escatimar esfuerzos
para organizar los actos programados
e, incluso, reconstruir parte de su tejido
urbano e infraestructuras.
A la pregunta de por qué consideran
que merece la pena, las autoridades
locales y los organizadores dan todo tipo
de respuestas: quieren poner la ciudad
en el punto de mira, impulsar su desarrollo
cultural a largo plazo, atraer a visitantes
del interior del país y del extranjero,
generar confianza y atraer a los inversores
y estimular el interés por la cultura. Otras
acogen favorablemente la posibilidad
de tener un año de celebraciones.
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Diseño de fantasía: formar a jóvenes
talentos para que sean innovadores
Un teatro europeo: ayudar
a las compañías a crear juntas
Durante tres años, 4 000 escolares
de cinco años en adelante, 57 diseñadores
y 200 profesores se juntaron en las aulas
para preparar la formación y los materiales
específicos para impartir cursos de diseño.
Cinco países de la UE participaron en
los trabajos destinados a estimular el
interés de los niños por el diseño, tanto en
las aulas como en talleres de diseñadores
profesionales.
Magic Net es una plataforma europea
que ofrece a las compañías de teatro
la oportunidad de conocer a compañías
de otros países y participar en intercambios
artísticos. Al convivir y trabajar juntos,
los artistas profundizan su conocimiento
de la profesión y aprenden más
de sus culturas respectivas.
Estos profesionales formaron también
un jurado que se encargó de seleccionar
233 muestras de la labor de diseño de los
escolares, de las cuales 66 se presentaron
en una exposición y 22 se convirtieron
en prototipos con la ayuda de
los profesionales. La exposición, que viajó
a Helsinki, Gante y Glasgow, recibió
la visita de más de 76 000 personas.
Los participantes ponen en común sus
ideas sobre programación teatral, métodos
de interpretación, estilos de dirección,
organización de actuaciones de artistas
invitados e importancia del teatro para
la educación. Estos intercambios son
especialmente útiles en un momento
de inseguridad económica para el teatro
como el actual.
La red, dirigida por una compañía teatral
alemana, se centra en los clubes de teatro
juveniles y en el público joven interesado
en nuevas producciones.
Operación Kino
A través del proyecto Operación Kino,
MEDIA Mundus se dirige a las zonas más
necesitadas de salas de cine y las zonas
en conflicto en los Balcanes y Turquía,
animando a sus administraciones
locales a apoyar las salas de cine
digital polivalentes en centros culturales
de toda la región.
© iStockphoto — dpmike
Operación Kino: llevar el cine a algunas de las zonas
más alejadas de la UE.
Los festivales de cine de Transilvania,
Sofía, Sarajevo y Estambul envían en torno
a 15 largometrajes a una gira por distintos
países que recibe mucha publicidad.
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MUBI Europa: la filmoteca en línea
MUBI es una filmoteca en línea creada
en 2007, cuya popularidad ha subido
como la espuma: el sitio cuenta ya con
más de 200 contratos de distribución,
3 000 películas, 1 millón de visitantes
al mes en su página web y 1,2 millones
de miembros.
«Con la ayuda de MEDIA hemos creado
una “cinemateca” para el futuro: un cine
en línea, un sitio virtual internacional para
ver, descubrir y compartir el mejor cine,
y una revista sobre los últimos estrenos».
Efe Çakarel, fundador de MUBI
Zentropa: una empresa de producción
de películas independientes
Los directores conocidos, como Lars von
Trier o Susanne Bier, siempre tendrán
bastantes probabilidades de obtener
financiación, con o sin la contribución
de MEDIA. Sin embargo, para lograr
que los nuevos talentos se conviertan
en directores de renombre es preciso
disponer de suficiente financiación.
El programa MEDIA ha prestado un apoyo
considerable a Zentropa, una empresa
de producción con sede en Dinamarca.
Cuando se creó, a principios de los noventa,
recibió importantes ayudas de MEDIA
que, básicamente, permitieron que se
mantuviese a flote en sus comienzos.
Anders Kjærhauge, responsable de su
gestión, explica: «Como en ese momento
nadie en Dinamarca creía en la “idea
de Zentropa”, la ayuda prestada por
MEDIA fue crucial para la supervivencia
de la empresa».
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La importancia de esta empresa es obvia
para los directores que se han beneficiado
de las ayudas del programa. Susanne
Bier, directora de la película «En un
mundo mejor», galardonada con el Oscar
a la mejor película extranjera en 2011,
señala: «En la era de la globalización
es importante que Europa hable con una
sola voz en muchos ámbitos, como el del
intercambio cultural, y es con este objetivo
en mente con el que debería apoyarse
la idea del programa MEDIA».
«Zentropa y el programa MEDIA nacieron
al mismo tiempo a principios de los
noventa. Juntos crecimos como niños
temperamentales y comprometidos. Juntos
entramos en la adolescencia, no siempre
de acuerdo pero siempre dispuestos
a escucharnos porque teníamos un objetivo
común: mejorar la calidad de las películas
europeas. Ahora, pronto cumpliremos
veinte años y nos convertiremos
en adultos, con un lote de películas
fantásticas bajo el brazo, la experiencia
que puede ayudar a otros y la sincera
esperanza de envejecer juntos».
Anders Kjærhauge, responsable
de la gestión de Zentropa
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Perspectivas
Con la mirada puesta en el futuro
Con el telón de fondo de la inestabilidad económica
y una globalización galopante, ¿qué nos depara el futuro?
Estas son algunas de las ideas que persigue la Comisión:
Europa Creativa: la siguiente fase
del apoyo de la UE a la cultura
y el sector audiovisual
Las miles de personas que trabajan en el cine, la
televisión, la música, las artes escénicas, el patrimonio
cultural y otros campos afines se beneficiarán de
un mayor apoyo de la Unión Europea (UE) a través
del nuevo programa Europa Creativa, presentado
por la Comisión en 2011. El programa se aplicará de
2014 a 2020 y dará el impulso que tanto necesitan
los sectores cultural y creativo, importante fuente
de empleo y crecimiento en Europa.
Europa Creativa abordará los retos a los que se
enfrentan los sectores cultural y creativo en términos
de fragmentación, globalización, transición al
entorno digital y escasez de inversión privada. En
términos generales, la creatividad desempeñará un
papel esencial en la educación moderna, fomentará
la innovación y el emprendimiento y contribuirá
a la integración social.
El nuevo programa reunirá los actuales programas
Cultura, MEDIA y MEDIA Mundus y ofrecerá un mayor
apoyo al cine y los sectores audiovisual y cultural. La
Comisión también ha sugerido reservar un presupuesto
para un nuevo mecanismo de garantía financiera, a fin
de dar a los agentes culturales la posibilidad de acceder
a préstamos bancarios.
Nuevas oportunidades
Europa Creativa ofrecerá una gama
de nuevas posibilidades:
—— 300 000 artistas y otros profesionales
de la cultura y sus obras recibirán
financiación para llegar a nuevos
públicos en el extranjero;
—— más de 1 000 películas europeas
recibirán apoyo para su distribución,
con el fin de ayudarlas a llegar
a públicos en Europa y fuera de ella,
en plataformas tradicionales y digitales;
—— miles de organizaciones culturales
y profesionales de Europa podrán
recibir la formación necesaria
para adquirir nuevas competencias,
con el fin de que puedan operar
también en el extranjero;
© iStockphoto — Small Frog
—— 2 500 cines europeos recibirán ayudas
que les permitan garantizar que
al menos el 50 % de las películas
proyectadas sean europeas;
No podemos saber qué nos deparará el futuro, pero podemos
asegurarnos de que nuestras industrias creativas estén
preparadas.
—— más de 5 500 libros y otras
obras literarias recibirán ayudas
para su traducción.
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E U R O P E A
Abrazar el futuro digital
La tecnología digital está teniendo una repercusión
enorme en nuestra manera de utilizar los medios de
comunicación. Como consecuencia de ello, se están
revisando las prácticas de distribución de películas
y la digitalización está arrasando en las salas de cine.
La radiodifusión también está evolucionando: el paso
a la tecnología digital, la televisión por internet, el
nuevo acceso a los servicios audiovisuales y la manera
de gestionar nuestros contenidos están abriendo
nuevos horizontes.
La evolución de los equipos de consumo ha permitido
a las personas crear contenidos o acceder a ellos
en cualquier momento y lugar mediante dispositivos
móviles como las tabletas, los ordenadores portátiles
o los teléfonos inteligentes.
Para tener en cuenta estos cambios, se ha dotado al
plan de acción «Circulación de las películas europeas
en la era digital» de un presupuesto de 2 millones
de euros, con el fin de:
• mejorar las condiciones de circulación de las películas
europeas en la UE;
• aumentar y ampliar la audiencia global
de las películas europeas;
• ayudar a los agentes del mercado y los responsables
políticos a mantener su posición de liderazgo
con cambios que repercutan en las plataformas
de distribución.
Para saber más
Si las cuestiones planteadas en esta publicación han despertado su interés, puede obtener más información
en los siguientes sitios web:
XX Cultura: http://www.ec.europa.eu/culture
XX Audiovisual (MEDIA): http://www.ec.europa.eu/culture/media
XX Europa Creativa: http://ec.europa.eu/culture/creative-europe/index_en.htm
XX ¿Preguntas sobre la Unión Europea? Europe Direct puede ayudarle: 00 800 6 7 8 9 10 11
http://europedirect.europa.eu
ISBN 978-92-79-24686-9
doi:10.2775/83753
NA-70-12-015-ES-C
C O M P R E N D E R