el canon minero y sus posibilidades de inversión en turismo

CANON MINERO
POSIBILIDAD DE INVERSIÓN EN TURISMO
El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales (municipalidades
provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos
por el Estado, por la explotación de los recursos mineros (metálicos y no metálicos).
El Canon Minero, se distribuye entre los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales, de
acuerdo a índices de distribución fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas que se
desarrollan sobre la base de criterios de población y pobreza vinculados a la carencia de
necesidades básicas y déficit de infraestructura, acorde a lo establecido en la Ley Nº 2756 del
2001, modificada por la Ley Nº 28077 del 2003, (que varía los porcentajes según los cuales se
reparte el canon minero entre gobiernos regionales, provinciales y distritales) y la Ley Nº
28322 del 2004 (que permite que el distrito productor se beneficie en cada etapa de la
distribución)
Distribución del Canon Minero
El Canon Minero generado por cada empresa minera será distribuido a nivel local utilizando
los siguientes porcentajes y criterios:
-
-
10% para os gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota el recursos
natural. De ello, 30% debe destinarse a la inversión productiva para el desarrollo
sostenible de las comunidades de la zona.
25% se distribuye entre los gobiernos locales distritales y provinciales de la zona
donde se explota el recurso natural.
40% le corresponde a los gobiernos locales distritales y provinciales del departamento
o departamentos donde se explota el recurso natural.
25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual destina el 205 de éste monto a las
universidades del departamento.
Uso del Canon Minero
Las transferencias por concepto de canon minero podrán utilizarse exclusivamente para el
financiamiento o co-financiamiento de proyectos de inversión u obras de infraestructura de
impacto regional y local.
o
o
o
Mantenimiento de infraestructura generada por proyectos de impacto regional y local.
Elaboración de perfiles correspondientes a proyectos de inversión pública
enmarcados en Planes de Desarrollo Concertado.
Para el caso de la inversión del Gobierno Regional en las Universidades de su
jurisdicción, el dinero está destinado a la inversión en investigación científica y
tecnológica que potencien el desarrollo regional.
TRANSFERENCIA A JUNIO 2008
POR CONCEPTO DE CANON MINERO
(Expresado en Nuevos Soles)
DEPARTAMENTOS
2008
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LIMA
LIMA
METROPOLITANA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
4,488.40
245,253,061.36
5,636,224.40
114,365,104.64
10,640,734.69
45,837,206.77
471.68
60,601,615.13
11,697,472.96
1,932,144.25
17,163,035.44
30,807,468.85
66,199,758.05
41,606,663.88
Total
833,246,294.00
3,207,877.66
11,949.38
52,961,183.74
94,876,935.08
2,401.82
43,023,170.18
119,552.88
177,899,102.31
Fuente: MEF - DGAE
El Canon Minero debe dotar a los beneficiarios:
-
Mayor gestión institucional en el uso de los recursos transferidos.
Reforzar los mecanismos de transparencia para que quienes deberían ser beneficiarios
activos (la población) puedan supervisar el uso de estos recursos.
La participación ciudadana es de especial relevancia en la toma de decisiones en
cuanto a las inversiones que se realicen con éstos.
-
Los alcaldes y presidentes regionales deben anunciar en que se va a gastar el dinero
del canon minero y cuales son sus efectos económicos para cada localidad, de manera
que los ciudadanos puedan proponer alternativas para el gasto de estos fondos.
Lineamientos para promover la inversión en Turismo
De conformidad con el Sistema Nacional de Inversión Pública, los lineamientos para la
inversión pública en materia de turismo son:
-
-
-
-
Fomentar el desarrollo de la actividad turística en un entorno competitivo,
conduciéndola de manera real y efectiva hacia su crecimiento sostenible.
Desarrollar el nivel institucional con la participación activa del sector privado en la
gestión, en el corto, mediano y largo plazo.
Desarrollar con la Dirección General de Aeronáutica Civil una política aerocomercial
que permita una mayor accesibilidad al Perú a los principales mercados emisores de
turistas.
Promover la inversión y generación de empleo en infraestructura básica y planta
turística, mediante incentivos tributarios, así como concesiones de bienes del Estado,
tierras en áreas naturales protegidas o circundantes a bienes monumentales para su
puesta en valor.
Compartir con todos los agentes económicos involucrados en la actividad turística la
información de mercado tanto interna como receptiva, que permita generar una marca
distintiva y competitiva. Asimismo, recuperar la posición del Perú en el mercado
internacional de viajes, mediante el conocimiento permanente de los consumidores y
sus tendencias.
Diseñar nuevos reglamentos eficientes, sustentados en conceptos de promoción,
competencias y fomento de la calidad.
Promover la innovación tecnológica artesanal y turística.
Coadyuvar al incremento y diversificación de la oferta exportable nacional con
servicios turísticos y productos artesanales competitivos, con diseños modernizados y
de alta calidad.
Funciones y Competencias Municipales:
1. Organización del espacio físico – uso del suelo
- Zonificación.
- Acondicionamiento territorial (uso de tierras y regulación de áreas urbanas).
- Patrimonio Histórico, cultural y paisajístico (conservación de los monumentos
- Arqueológicos históricos y artísticos).
2. Servicios Públicos locales
- Educación, cultura deporte y recreación.
- Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, zoológicos,
jardines botánicos, boques naturales, directamente no a través de concesiones.
3. Protección y Conservación del Medio Ambiente
- Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
4. En Materia de Desarrollo y Economía Local
- Fomento de la artesanía.
- Fomento del Turismo local sostenible.
- Fomento de Programa de Desarrollo Rural.
- Planeamiento y dotación de infraestructura para el Desarrollo Local.
5. Participación Vecinal.
6. Servicios Sociales Locales.
7. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas.
Posibles Inversiones en Turismo acorde a lo establecido en el Canon Minero
Acorde a lo establecido en el Canon Minero, el dinero transferido es de uso exclusivo para el
financiamiento o co-financiamiento de proyectos de inversión u obras de infraestructura de
impacto regional o local.
En tal sentido las inversiones realizadas por los Gobiernos Locales en turismo podrían
orientarse en los siguientes rubros:
Accesibilidad
- Apertura de accesos (caminos, carreteras) los recursos turísticos
- Mejoramiento de accesos a los atractivos turísticos ofertados.
Acondicionamiento territorial
- Acondicionamiento de playas (campamento, estacionamientos, alimentación).
- Acondicionamiento de zonas donde se puede realizar inversiones en turismo.
- Terminal terrestre.
- Obras de infraestructura básica (agua, desagüe)
Esparcimiento y Recreación
- Ejecución de obras para instalaciones deportivas
- Construcción de parques zoológicos, temáticos.
- Construcción de Miradores
- Ejecución de obras para establecimientos de espectáculos.
Salubridad
- Construcción de servicios higiénicos cerca de determinados atractivos turísticos.
Servicios Turísticos
- Acondicionamiento de hospedaje en Comunidades en la modalidad de Albergue.
- Acondicionamiento de establecimientos de comidas y bebidas en Comunidades.
- Acondicionamiento y ejecución de obras de infraestructura (piscinas, vestuarios,
pozas, alojamiento, alimentación) en fuentes termales de Comunidades Campesinas.
Recursos Turísticos
- Puesta en valor, acondicionamiento de la zona donde se ubican los recursos.
- Limpieza y delimitación del área donde se ubica el recurso.