Compañía Nacional de Subsistencias Populares

Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012:
Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO)
Proceso concluido
Primera Etapa.- Del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011
ÍNDICE
1
ANTECEDENT ES ................................................................................................. 3
2
ESTRATEGIA........................................................................................................ 4
3
ACTIVIDADES DE CIERRE .................................................................................. 4
ANEXO.- BALANCE FINAL DE LIQUIDACIÓN DE COMPAÑÍA NACIONAL DE
SUBSISTENCIAS POPULARES. ............................................................................... 7
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Primera Etapa
Compañía Nacional de Subsistencias Populares
(Proceso concluido)
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Toda vez que la publicación del balance final de liquidación de Compañía Nacional
de Subsistencias Populares, cuyo proceso de desincorporación estuvo a cargo del
Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), se dio previo al 1 de
diciembre de 2006, y que la baja de su Clave Programática Presupuestaria se obtuvo
prácticamente en el primer semestre del sexenio gubernamental 2006-2012, esto es,
el 27 de mayo de 2007, a continuación se reportan las gestiones realizadas
esencialmente para el cierre de la citada entidad.
Empresa:
Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO)
Proceso concluido.
1
Antecedentes
La entonces Comisión Intersecretarial de Desincorporación (CID), mediante acuerdo
CID-99-x-5, del 4 de mayo de 1999, dictaminó favorable la desincorporación de
CONASUPO mediante el proceso de extinción.
Mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 24 de
mayo de 1999, se ordena la extinción del organismo público descentralizado
denominado CONASUPO.
El 7 de septiembre de 1999, en el DOF se dieron a conocer las “Bases del proceso
de extinción de CONASUPO” (Bases). Asimismo, por acuerdo publicado el 28 de
marzo de 2000, se modifican las fracciones XII y XIII de la base tercera de las Bases
del proceso de extinción.
Mediante acuerdo CID-99-XXXVII-3 del 8 de diciembre de 1999, la CID determinó
transferir la liquidación de CONASUPO al FIDELIQ, a partir del 1 de enero de 2000.
En consecuenci a, el 1 de febrero de ese mismo año, FIDELIQ asumió el cargo de
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liquidador en el proceso de desincorporación de CONASUPO, a través del acta
entrega-recepción correspondiente.
El 19 de diciembre de 2002, se expidió la Ley Federal para la Administración y
Enajenación de Bienes del Sector Público (LFAEBSP), por la cual se crea el Servicio
de Administración y Enajenación de Bienes. En términos del Octavo Transitorio de
dicho ordenamiento jurídico, a partir del 17 de junio de 2003, los mandatos y demás
operaciones que tenía encomendados el FIDELIQ se entienden conferidos al SAE.
2
Estrategia
El 16 de agosto de 2006, la CID adoptó el acuerdo CID-06-III-1, mediante el cual
recomendó la instrumentación de la nueva estrategia de conclusión del proceso de
desincorporación de CONASUPO, por lo que las principales acciones estratégicas
encaminadas a concluir la desincorporación mediante extinción y liquidación fueron
atendidas con la celebración, el 31 de agosto de 2006, de sendos convenios de
cesión de derechos y obligaciones entre CONASUPO como cedente y Bodegas
Rurales Conasupo, S.A. de C.V., en liquidación (BORUCONSA) y el SAE como
cesionarios.
3
Actividades de Cierre
Dictamen a los Estados Financieros.- El 24 de octubre de 2006, en la Sexta Sesión
Extraordinaria de la Junta de Gobierno del SAE, fueron presentados los estados
financieros dictaminados al 31 de agosto de 2006 y el Informe de los Comisarios
Públicos, adoptándose el siguiente acuerdo:
“La Junta de Gobierno del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, con
fundamento en el artículo 81, fracción XVII de la Ley Federal para la Administración y
Enajenación de Bienes del Sector Público, en relación con el artículo 12, fracción II del
Estatuto Orgánico del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, TOMÓ
CONOCIMIENTO del informe formulado por los CC. Comisarios Públicos, a los estados
financieros de cierre de Compañía Nacional de Subsistencias Populares, en Extinción
(CONASUPO) del 24 de mayo de 1999 al 31 de agosto de 2006, el cual fue elaborado
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con base en el dictamen emitido por el Despacho de Auditoria Externa designado al
efecto; APROBÓ los estados financieros por el periodo mencionado y AUTORIZÓ su
publicación.”
Publicación del Balance Final de Liquidación.- Con base en la autorización
mencionada en el punto anterior, se procedió a solicitar al DOF, publicar el balance
final de liquidación de CONASUPO, los días 31 de octubre, 10 de noviembre y 21 de
noviembre, todos de 2006.
Conclusión del Proceso de Desincorporación.- De acuerdo al Manual de Procesos de
Desincorporación de Entidades Paraestatales, emitido por la entonces SECODAM en
la sección denominada “Criterios para determinar la fecha en que ha concluido un
proceso de desincorporación” se señala que la disolución y liquidación de una
Empresa de Participación Mayoritaria se dará cuando se tenga realizado el evento:
Acta Protocolizada de la última sesión de la Asamblea de Accionistas, que para el
caso de CONASUPO, se entiende éste como la Sesión Sexta Extraordinaria de la
Junta de Gobierno del SAE, en la que se aprobaron los Estados Financieros de
liquidación y se autorizó su publicación correspondiente.
Baja de la Clave Programático – Presupuest al.- El 8 de enero de 2007, el SAE en su
carácter de liquidador de CONASUPO, informó a la Coordinadora de Sector las
acciones efectuadas para la conclusión del proceso de desincorporación; asimismo,
solicitó a esa Coordinadora Sectorial tramitar ante las instancias correspondientes la
baja de la clave programático-presupuestal de CONASUPO. El 27 de mayo se
obtuvo la baja del registro presupuestario de CONASUPO.
Declaración Final por el Periodo de Liquidación.- El 17 enero de 2007, se presentó
ante
el
Servicio
de
Administración
correspondiente al ejercicio de liquidación.
Tributaria
(SAT),
la
declaración
final
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Dictamen Fiscal.- El 11 de mayo de 2007, el despacho de auditores externo,
designado por la entonces Secretaría de la Función Púbico (SFP) entregó el
Dictamen Fiscal e Informe sobre la Revisión de la Situación Fiscal, por el periodo
comprendido del 25 de mayo de 1999 al 31 de agosto de 2006.
Informe Final del Proceso de Extinción.- El 23 de mayo de 2007, el despacho de
auditores externos designado por la SFP, entregó el Informe Final del Proceso de
Extinción, al 31 de agosto de 2006.
Cancelación del Registro Federal de Contribuyentes.- El 15 de junio de 2007, se
presentó la solicitud de cancelación del RFC.
Libro Blanco de la Liquidación.- En diciembre de 2009, se concluyeron los trabajos
de encuadernado. El Libro digitalizado fue entregado a las instancias fiscalizadoras.
En términos de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, con excepción de la información reservada o confidencial prevista en dicha Ley, el Servicio de
Administración y Enajenación de Bienes garantiza el acceso de toda persona a la información que posee, a través
del sistema de solicitudes de información del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos
(IFAI), al cual puede acceder con el siguiente vínculo a Internet:
http://www.ifai.org.mx/SolicitudInfo/SolicitudInfoPublica
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Populares.