P7_TA(2011)0335 Preparativos para las elecciones a la Duma

P7_TA(2011)0335
Preparativos para las elecciones a la Duma Estatal rusa que se celebrarán en
diciembre
Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2011, sobre los preparativos para las
elecciones de diciembre de 2011 a la Duma Estatal rusa
El Parlamento Europeo,
– Visto el Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y la Federación de
Rusia, que entró en vigor en 1997 y que se ha prorrogado a la espera de su sustitución por
un nuevo acuerdo,
– Vistas las negociaciones en curso sobre un nuevo acuerdo acerca de un nuevo marco global
para las relaciones entre la UE y Rusia, así como la «Asociación para la Modernización»
iniciada en 2010,
– Vistos sus anteriores informes y resoluciones sobre Rusia y sobre las relaciones UE-Rusia,
en particular sus Resoluciones de 9 de junio de 2011, sobre la cumbre UE-Rusia1, de 17 de
febrero de 2011, sobre el Estado de Derecho en Rusia2, de 17 de junio de 2010, sobre las
conclusiones de la Cumbre UE-Rusia 3, de 12 de noviembre de 2009, antes de la Cumbre
UE-Rusia celebrada en Estocolmo el 18 de noviembre de 20094, y sus Resoluciones de 17
de septiembre de 2009, sobre los asesinatos de defensores de los derechos humanos en
Rusia5 y sobre los aspectos exteriores de la seguridad energética6,
– Vistas las consultas UE-Rusia sobre derechos humanos, particularmente la última reunión
celebrada en este marco el 4 de mayo de 2011,
– Vista la decisión del Ministerio de Justicia ruso de 22 de junio de 2011 por la cual se
denegó la solicitud de registro oficial del Partido de la Libertad Popular (PARNAS), y
vistos casos similares anteriores, lo cual hará imposible que estos partidos concurran a las
elecciones,
– Vista la declaración de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política
de Seguridad / Vicepresidenta de la Comisión, Catherine Ashton, de 22 de junio de 2011,
sobre el registro de partidos políticos en Rusia,
– Vista la obligación de defender los principios democráticos derivada de la adhesión de
Rusia al Consejo de Europa y en su calidad de firmante del Convenio Europeo de Derechos
Humanos,
– Visto el resultado de la Cumbre UE-Rusia celebrada en Nizhni Nóvgorod los días 9 y 10 de
junio de 2011,
1
Textos Aprobados de esa fecha, P7_TA(2011)0268.
Textos Aprobados de esa fecha, P7_TA(2011)0066.
3
Textos Aprobados de esa fecha, P7_TA(2010)0234.
4
DO C 271 E de 7.10.2010, p. 2.
5
DO C 224 E de 19.8.2010, p. 27.
6
DO C 224 E de 19.8.2010, p. 23.
2
– Visto el artículo 110, apartado 4, de su Reglamento,
A. Considerando que el pluralismo político es una piedra angular de la democracia y de la
sociedad moderna y una fuente de legitimidad política,
B. Considerando que el 12 de abril de 2011, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos criticó
los tortuosos procedimientos para registrar partidos políticos en Rusia, que no cumplen el
Convenio Europeo de Derechos Humanos,
C. Considerando que observadores de la OIDDH visitaron Rusia durante las elecciones
parlamentarias de 2003 y recomendaron que una misión estándar de la Organización para la
Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) comenzara a trabajar seis semanas antes de
las elecciones y estuviera compuesta por 60 observadores a largo plazo y 400 observadores
a corto plazo,
D. Considerando que persiste la inquietud por la evolución registrada en la Federación de
Rusia en relación con el respeto y la protección de los derechos humanos y el respeto de
principios, normas y procedimientos democráticos adoptados de común acuerdo; que la
Federación de Rusia es miembro de pleno derecho del Consejo de Europa, de la OSCE y de
las Naciones Unidas, y que, en consecuencia, se ha comprometido a regirse por los
principios de la democracia y el respeto de los derechos humanos que defienden dichas
organizaciones,
1. Se reafirma en su convicción de que Rusia sigue siendo uno de los socios más importantes
de la Unión Europea para el desarrollo de la cooperación estratégica y de que ambas
comparten no sólo intereses económicos y comerciales, sino también el objetivo de
cooperar estrechamente en su vecindad común y a escala mundial;
2. Reconfirma su Resolución, de 9 de junio de 2011, sobre la Cumbre UE-Rusia celebrada en
Nizhni Nóvgorod;
3. Lamenta la decisión de las autoridades rusas de rechazar el registro del Partido de la libertad
del pueblo (PARNAS) para las próximas elecciones a la Duma en diciembre de 2011; pide a
las autoridades rusas que garanticen unas elecciones libres y justas y que revoquen todas las
decisiones y disposiciones que se oponen a este principio;
4. Reitera su preocupación en cuanto a las dificultades a las que se enfrentan los partidos
políticos para registrarse con vistas a las elecciones, dificultades que limitan de forma
efectiva la competición política en Rusia, reducen las opciones del electorado y muestran
que todavía existen verdaderos obstáculos para el pluralismo político en el país;
5. Destaca que las elecciones a la Duma de la Federación de Rusia deberían basarse en la
aplicación de las normas electorales establecidas por el Consejo de Europa y la OSCE; insta
a las autoridades rusas a que autoricen la misión de observación electoral a largo plazo de la
OSCE y del Consejo de Europa y cooperen plenamente con la misma desde su fase más
temprana, y pide a la Alta Representante / Vicepresidenta de la Comisión que insista en la
creación de una misión para este fin; pide una estrecha cooperación de dicha misión de
observación con la sociedad civil y los grupos de seguimiento;
6. Lamenta que el 5 de julio de 2011 se haya prohibido a Boris Nemtsov viajar durante 6
meses y pide que se levante dicha prohibición inmediatamente;
7. Expresa su inquietud ante la propuesta de proyecto de ley, pendiente de debate en la Duma,
que permitiría a los tribunales rusos hacer caso omiso de las decisiones del Tribunal
Europeo de Derechos Humanos en determinados ámbitos, ya que tal iniciativa contradice
los principios básicos del Convenio Europeo de Derechos Humanos; acoge con satisfacción
la reciente decisión de la Duma rusa de no considerar este proyecto de de ley por el
momento y espera que termine por renunciar a esta iniciativa;
8. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la
Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,
a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, a la OSCE, al
Consejo de Europa y al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.