R.D.174014 ,,,,,,,,//tevideo, 11 de setiembre de 2014.- R 14.

R.D.174014
,,,,,,,,//tevideo, 11 de setiembre de 2014.R 14.-1740
<H>VISTO</> el expediente EX14004387, relacionado con la Licitación
Pública P41453 para el suministro de ingeniería y equipos para un
sistema de disparo automático de carga (DAC) en la red interconectada
nacional, que fuera adjudicada por R 11.-1882 de 16-12-11 a la firma SEL
LATIN AMERICA LLC, por el importe de USD 4:192.903,21 (incluidos
previsión para imprevistos, gastos y recargos de importación e
impuestos);--------------------------<H>CONSIDERANDO:</> I) que la oficina interesada solicitó la ampliación
del 78% del Subítem 1.1, correspondiente a equipos de detección
(básico), 7,43% del Subítem 1.16, correspondiente a repuestos, 60% del
Subítem 1.19, correspondiente a Servicios de Ingeniería, y 50% del
Opcional 2: Desarrollo completo de Modelo RTDS, respecto del contrato
original;------------------------------------------------------II) que resulta prioritario contar con esta ampliación para el
Proyecto RAS (Remedial Action Scheme)
debido a los argumentos que se detalla:------------------------<U>Servicios: Ingeniería y modelado/ensayos en RTDS</>
La propuesta ofertada por SEL consistía en la aplicación de lo que en la
oferta se denomina POWERMAX, que es un desarrollo que SEL viene
aplicando en diferentes proyectos para sistemas eléctricos, cuyo
desempeño es conocido y esta medido.----------Luego de analizar detalladamente la opción propuesta de usar la última
versión optimizada, UTE comunicó que este esquema resolvía adecuadamente
las contingencias que provocaban sobrecargas de elementos críticos del
sistema eléctrico, pero no lo hacía para las contingencias que producían
un desbalance de energía con impacto en la frecuencia. SEL propuso una
generalización de los algoritmos para contemplar este
caso.----------------------------------------------------------Esta alternativa (con los complementos solicitados) suponía para UTE el
cumplimiento de lo solicitado por Pliego, e incluso una mejora en
ciertos aspectos respecto de lo especificado dos años antes (cuando se
comenzó el proyecto) y no implicaba un cambio de alcance de lo
adjudicado ni un sobre-costo.-----------------Pero el análisis y los estudios afinados sobre el comportamiento del
sistema eléctrico de potencia realizados por la unidad de Planificación
de la Explotación y Estudios de la Gerencia DPE, que actúa como líder de
la contraparte de diseño de la ingeniería central del sistema por parte
de UTE, considerando la evolución que está teniendo la red y las
incorporaciones de generación e instalaciones de trasmisión que se van
produciendo, mostró que se requería atender situaciones que no estaban
detalladas en el Pliego de Condiciones, y por tanto tampoco en la
oferta.-----------------------------------------------------Para UTE ha quedado claro que los complementos solicitados no se
resuelven con una parametrización de POWERMAX sino que requieren la
programación de nuevos módulos, lógicas especiales, lógicas iterativas y
un crecimiento de los datos (variables) a manejar de 1:5 millones a
aproximadamente 6:0
millones.------------------------------------------------------El desarrollo con las características mejoradas solicitadas por UTE
implica para SEL un trabajo adicional en la ingeniería del sistema, una
dedicación adicional y tiempo de uso mayor del RTDS (simulador digital
en tiempo real) para los ensayos a realizar en USA con participación de
UTE, para verificar todas las nuevas funcionalidades y el mayor número
de contingencias a
cubrir.-------------------------------------------------------<U>Suministros</>
A instancia de la unidad Planificación de la Explotación y Estudios se
ha incorporado al proyecto la supervisión de estado y potencia activa y
reactiva por los transformadores de 500 kV.
Adicionalmente el proyecto está implementando medición fasorial
sincronizada (sincrofasores) para realizar algunas funciones esenciales
al sistema.-----------------------------------------Ambos hechos han obligado a utilizar una cantidad mayor de equipos de
detección (corriente nominal 1 A) que los previstos.
La cantidad adquirida poseía un margen para abordar casos como los
sucedidos, pero el mismo se ha reducido drásticamente, y considerando
que el sistema eléctrico viene creciendo por encima de lo que podía
considerarse en 2010 cuando se elaboró el Pliego y en 2011 cuando se
hizo la adjudicación, el stock de equipos en breve resultará
insuficiente;----------------------------------III) que ambas ampliaciones (de servicios y
suministros) determinarán una buena posición de UTE en lo que hace a
disponibilidad de equipos para encarar las ampliaciones de los próximos
5 años en cuanto a modificaciones de la red de trasmisión y capacidad de
mantenimiento;-----------------------IV) que se considera oportuno gestionar la
ampliación de suministros y repuestos en el mismo trámite que la
ampliación de servicios (cambio de alcance de la ingeniería), frente a
la alternativa de realizar un nuevo llamado, ya que es indispensable que
los equipos sean totalmente compatibles con los que se está usando y que
puedan integrarse al sistema manteniendo el mismo nivel de confiabilidad
del RAS, por lo que deben ser de la misma marca y
modelo;--------------------------V) que este sobre-costo es necesario en razón
del cambio en el alcance de la solución de ingeniería, considerando las
nuevas situaciones y necesidades que aparecieron a partir del desempeño
estudiado del sistema eléctrico. Se destaca que la presente ampliación
representa alrededor del 10% de la compra original, monto que se
considera no sustancial comparado con los beneficios que se
obtendrá;------------------------------------------------------VI) que, solicitada la conformidad a la firma
adjudicataria, la misma otorgó su consentimiento el 13-06-14;---
VII) que la misma ha cumplido con sus obligaciones
contractuales durante la ejecución del contrato original a entera
satisfacción de los requerimientos de UTE, no registrando antecedentes
negativos;---------------------------------------VIII) que los precios ofertados resultan convenientes a
los intereses de la Administración, dado los actuales valores del
mercado;----------------------------------,,,,,,,,,,,,IX) el informe del Departamento Registro y Control
Presupuestal de 01-07-14, en el que se señala que, teniendo en cuenta
las asignaciones aprobadas por Decreto N° 339/013 de 21-10-13 para el
Presupuesto 2014, el Rubro 3 ha sido imputado sin disponibilidad
presupuestal suficiente para comprometer el monto de USD 416.509,89
(neto de impuestos) en el Ejercicio
2014;------------------------------------------------,,,,,,,,,,,,X) el informe de la Gerencia Abastecimientos de 11-08-14
,-----<H>EL DIRECTORIO DE UTE RESUELVE:</>-------------------------------- 1°.<H><U>- Adjudicar</></> -ad-referéndum de la intervención
preventiva
de legalidad del Cr. Delegado del Tribunal de Cuentas y al
amparo de lo establecido en el Artículo 74 del T.O.C.A.F.- la
ampliación de la Licitación Pública P41453, según el siguiente
detalle, a:-----------------------------------------------<H>SEL LATIN AMERICA LLC (N° PROVEEDOR: 301007)</>, según lo establecido
en el Pliego de Condiciones de la compra de referencia, Circulares Nos.
1 a 6, de acuerdo a los precios de
su oferta de 08-06-11, nota de conformidad de 13-06-14 y según el
siguiente detalle:
<H><U>SUMINISTROS:</></>
<H>Subítem Cant. Descripción ,,,,,,,,P.U.
Total</>
<H>
,,,,,,,,USD
USD</>
1.1,,,, 14 Equipos de detección,,,,,, 6.200,00 86.800,00
1.16,,,, 1 Repuestos para
,,,,,,20.000,00 20.000,00
todos los equipos suministrados
p/el ítem 1
TOTAL FOB USA (Seattle)..................... USD 106.800,00
FLETE EXTERIOR MARITIMO..................... USD
647,00
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,---------------<H>TOTAL CFR MONTEVIDEO......................... USD 107.447,00</>
<H><U>SERVICIOS:</></>
<H>Subítem Cant. Descripción ,,,,,, P.U.
Total</>
<H>
,,,,,,
USD
USD</>
1.19 ,,1 ,,
Servicios de ,,,,,,
156.000,00 156.000,00
Ingeniería
Opc.2
Global
Desarrollo completo
93.000,00 93.000,00
de modelo RTDS,
estudios, pruebas de validación
dinámicas y FAT a realizarse en origen
SUB TOTAL SERVICIOS............................USD 249.000,00
IRNR A RETENER.................................USD 33.963,60
IVA (22%) A RETENER............................USD 39.001,25
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,---------------<H>TOTAL SERVICIOS (incluido impuestos)
USD 321.964,85</>
<U>PREVISION GASTOS Y RECARGOS DE IMPORTACION:</>
TOTAL DUA......................................USD 22.143,38
TOTAL ANP..................................... USD 2.376,36
TOTAL DGI......................................USD 28.041,08
FORMA DE PAGO..................................USD
41,37
TOTAL GASTOS DE ACARREO#.......................USD
868,71
PREVISION GASTOS VARIOSIMPORTACION###########.#USD
100,00
---------------<H>TOTAL PREVISIÓN GASTOS</>
<H>DE IMPORTACIÓN................................. USD 53.570,90</>
<H>SEGURO..........................................USD
569,47</>
<H>Importe ,,,,,,Divisa ,,,,,,T.C.,,,,,, TOTAL ($)</>
483.552,22
Dólares
22,983
11:113.480,67
<H>TOTAL NEGOCIACION................. ........$ 11:113.480,67</>
<H><U>CONDICIONES COMERCIALES:</></>
<H>MONEDA DE COTIZACION: </>(USD) dólares americanos.
<H>MONEDA DE PAGO:</> (USD) dólares americanos.
<H>PRECIOS:</> Son firmes en la moneda de cotización.
<H>FORMA DE PAGO:</>
<U>Suministros:</> Mediante carta de crédito confirmada e irrevocable
y de acuerdo con lo establecido en el Punto 15.2 de la Parte II
del Pliego de Condiciones.
<U>Servicios:</> Mediante transferencia bancaria y de acuerdo con lo
establecido en el Punto 15.2 de la Parte II del Pliego de Condiciones.
<H>PLAZOS DE ENTREGA:</> La entrega de los suministros y prestación de
los servicios se ejecutarán durante el Ejercicio 2014.
<H>GARANTIA DE FUNCIONAMIENTO:</> 10 años contra defectos de fabricación
de los suministros o mano de obra, y de acuerdo a lo establecido en el
Punto 5 del Capítulo II del Pliego de Condiciones Particulares.
<H>DEMAS CONDICIONES:</> Rigen las establecidas en R 11.-1882 de
16-12-11, Circulares Nos. 1 a 6 y el Pliego de Condiciones que regula la
presente negociación.
<H>-2°.</>- Que en su oportunidad se remita las actuaciones al
Contador Delegado del Tribunal de Cuentas a los fines que le
competen.------------------------------------------------------<H>-- 3º.-</> Notificar a la firma la adjudicación
dispuesta.-----------------------------------------------------Vuelva a sus efectos a la Gerencia Abastecimientos.-------------RE174014 EX14004387
Dr. Ing. Gonzalo Casaravilla
Presidente
Dr. Jorge J. Fachola
Secretario General