“Por la cual se resuelve un recurso de reposición”

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
DECRETO NÚMERO
(XXXX)
XX de xxx de 2009
Diario Oficial No. XXXX de XX de XXX de 2009
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
“Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo y de sus actividades
complementarias”
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en uso de sus facultades constitucionales y legales en especial las conferidas por el
artículo 189, numeral 11 de la Constitución Política
Resuelve:
Artículo 1º. Ámbito de aplicación de la ley. El presente decreto se aplica a la
prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias.
Artículo 2º. Definiciones. Modifíquese el artículo primero del Decreto 1713 de 2002,
adicionando la siguiente definición:
Unidad Independiente Aplicable para el Servicio de Aseo: Es el apartamento,
casa de vivienda, local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas
comunes de la unidad inmobiliaria que cuente con medición individual de cualquier
servicio público domiciliario.
Para unidades independientes con medición común del servicio público domiciliario con
el cual se factura en conjunto el servicio de aseo, se realizará el aforo de los residuos
sólidos presentados de manera conjunta, para lo cual la CRA definirá la metodología
de cobro.
Artículo 3º. Características de los vehículos transportadores de residuos
sólidos. Modifíquese el artículo 49 del Decreto 1713 de 2002, el cual para todos sus
efectos quedará así:
Artículo 49. Características de los vehículos transportadores de residuos sólidos. Los
vehículos empleados en las actividades de recolección y transporte de residuos,
dedicados a la prestación del servicio de aseo deberán tener, entre otras, las siguientes
características:
1. Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificación, entre otras características).
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Hoja No. 2
“Por la cual…”
2. Los Municipios o Distritos con más de 8.000 usuarios en el servicio público
domiciliario de aseo deberán estar provistos de equipo de radiocomunicaciones con su
respectiva licencia, el cual utilizará para la operación en los diferentes componentes del
servicio.
3. Los Distritos y Municipios con más de 8.000 usuarios en el servicio público
domiciliario de aseo deberán contar con equipos de compactación de residuos. Se
exceptúan aquellos que se destinen a la recolección de residuos separados con destino
al aprovechamiento, de escombros, de residuos peligrosos y otros residuos que no sean
susceptibles de ser compactados.
4. La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su altura
máxima. Se deberá cumplir con las demás normas vigentes para emisiones atmosféricas
y ajustarse a los requerimientos de tránsito.
5. Los vehículos con caja compactadora deberán tener un sistema de compactación que
pueda ser detenido en caso de emergencia.
6. Las cajas compactadoras de los vehículos destinados a la recolección y transporte de
los residuos sólidos, deberán ser de tipo de compactación cerrada, de manera que
impidan la perdida de líquido (lixiviado), y contar con un mecanismo automático que
permita una rápida acción de descarga.
7. Los equipos destinados a la recolección deberán tener estribos con superficies
antideslizantes, adecuadas para que el personal pueda transportarse momentáneamente
en forma segura.
8. Los equipos deberán posibilitar el cargue y el descargue de los residuos sólidos
almacenados de forma tal que evite la dispersión de éstos y la emisión de partículas.
9. Deberán estar diseñados de tal forma que no se permita el esparcimiento de los
residuos sólidos durante el recorrido; dichas características de diseño deberán
mantenerse operativas durante la vida útil de los equipos.
10. Dentro de los vehículos que no utilicen caja compactadora, los residuos sólidos
deberán estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el contacto
con la lluvia, el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual.
11. Las especificaciones de los vehículos deberán corresponder a la capacidad,
dimensión y restricción de las vías públicas, establecidas por la autoridad competente.
12. Deberán cumplir con las especificaciones técnicas existentes para no afectar la salud
ocupacional de los conductores y operarios.
13. Deberán estar dotados con equipos de carretera y contra incendios.
14. Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente
aquellos utilizados en la recolección de residuos sólidos en zonas residenciales y en las
vecindades de hoteles, hospitales, clínicas, centros educativos, centros asistenciales e
instituciones similares.
15. Deberán tener la certificación técnico-mecánica, para lo cual deberá ceñirse a las
indicaciones que establezca la autoridad competente.
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Hoja No. 3
“Por la cual…”
Parágrafo: Cuando por condiciones de capacidad y dimensiones de las vías públicas,
dificultades de acceso o condiciones topográficas, no sea posible la utilización de
vehículos con las características antes señaladas, la persona prestadora de la actividad
de recolección y transporte deberá obtener la certificación de estas condiciones emitida
por la respectiva entidad territorial y acreditar ante la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios la imposibilidad de utilizar vehículos con las características antes
señaladas y la idoneidad de aquellos que pretendan utilizar. En cualquier caso, los
costos involucrados en las tarifas deben corresponder a los vehículos utilizados para la
prestación del servicio.
Artículo 4º. Obligaciones que deben cumplir los prestadores d el servicio
público de aseo y/o sus actividades complementarias. Las personas
prestadoras del servicio público de aseo y actividades complementarias, deberán
cumplir con los estándares mínimos definidos en las normas vigentes, en la
prestación de tales servicios, en especial los siguientes:
a) Condiciones Comerciales:
1. Haber elaborado el Contrato de Condiciones Uniformes (CCU) a celebrar con los
usuarios, de conformidad con lo establecido en el artículo 128 de la Ley 142 de
1994 y con las disposiciones regulatorias y tenerlo actualizado conforme a los
plazos establecidos en la normatividad vigente.
2. Estudio de costos y tarifas, aprobados por la entidad tarifaria local de acuerdo
con la metodología tarifaria y cumplir con los procedimientos de información
establecidos en la regulación vigente.
3. Modelo de factura en caso de facturación directa y convenio para facturar
conjuntamente, en caso que no lo vaya a realizar directamente o cuando la
facturación vaya a ser efectuada por un tercero.
b) Condiciones Administrativas
1. Inscripción ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios,
identificando en el Registro Único de prestadores del servicio RUPS la actividad
que se prestará.
1. Identificación del sitio o los sitios de disposición final, donde dispondrá los
residuos sólidos recolectados teniendo en cuenta la capacidad de los mismos,
en concordancia con el reporte que sobre el particular, el operador del sitio de
disposición final haya efectuado al Sistema Único de Información – SUI.
c) Condiciones Técnicas
1. Garantizar que cuenta con el equipo técnico necesario, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 3° del presente decreto.
Parágrafo: Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo, la Superintendencia de
Servicios Públicos domiciliarios podrá solicitar a la persona prestadora que acredite el
cumplimiento de estos estándares mínimos de prestación del servicio público de aseo y
sus actividades complementarias.
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“Por la cual…”
Artículo 5º. Vinculación y desvinculación de usuarios. La Comisión Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA, dentro de los seis meses siguientes a la
entrada en vigencia del presente decreto, modificará el modelo del Condiciones
Uniformes para el Servicio Público de Aseo, con la finalidad de incluir los aspectos
relacionados con la vinculación y desvinculación de los usuarios de dicho servicio.
Artículo 6º. Desvinculación respecto de un prestador para vinculación con
otro prestador del servicio de aseo. Para efectos de la solicitud de terminación del
contrato de servicios públicos en el servicio de aseo, el suscriptor deberá, mediante
escrito firmado, manifestar ante la empresa prestadora con la cual tiene suscrito el CCU,
su intención de dar por terminado el contrato para la prestación del servicio público de
aseo.
Para la terminación del CCU, la persona prestadora del servicio de aseo podrá incluir
una cláusula en la que se establezca un plazo para el preaviso, el cual en ningún caso
podrá ser superior a dos (2) meses.
Para la desvinculación, el suscriptor deberá presentar ante el prestador con quien tiene
suscrito el CCU, una certificación expedida por la persona que tiene la intención de
prestarle el servicio, en la cual conste que cumple con la normatividad vigente.
En caso que el suscriptor pretenda desvincularse para constituirse como productor
marginal deberá aportar la certificación expedida por la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios en la que determine que la alternativa propuesta no causa
perjuicios a la comunidad, de conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo 16
de la Ley 142 de 1994.
En el caso de usuarios que presentan en conjunto sus residuos sólidos para recolección,
la solicitud de desvinculación sólo podrá ser presentada al prestador de manera
conjunta.
Articulo 7°. Vigencias. Este decreto regirá a partir de la fecha de publicación y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D.C. a los
CARLOS COSTA POSADA
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial