Lineamientos de la Política de Vivienda, 2010-2014
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Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia REPUBLICA DE COLOMBIA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Lineamientos de la Política de Vivienda, 2010‐2014 Julio Miguel Silva Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial Mesa VIS‐ Diego Echeverry Campos Mesa VIS Diego Echeverry Campos Bogotá, Febrero 17 de 2011 Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Agenda 1. ¿De dónde venimos y hacia dónde vamos en p ¿ política habitacional? 2. ¿Cómo facilitar el acceso a vivienda? (Demanda) 3 3. ¿Cómo Có ffacilitar ilit la l construcción t ió de d vivienda i i d formal? f l? (Oferta) (Of t ) 4. Medidas especiales para la atención a la ola invernal Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Agenda 1. ¿De dónde venimos y hacia dónde vamos en p ¿ política habitacional? 2. ¿Cómo facilitar el acceso a vivienda? (Demanda) 3 3. ¿Cómo Có ffacilitar ilit la l construcción t ió de d vivienda i i d formal? f l? (Oferta) (Of t ) 4. Medidas especiales para la atención a la ola invernal Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT Construiremos un millón de viviendas República de Colombia La construcción de viviendas crecerá 80% respecto al cuatrienio anterior 80% 1’000.000 560.300 2006-2010 2010-2014 Con la locomotora de vivienda incrementaremos la construcción de vivienda en el país en 80%, y alcanzaremos un millón de viviendas en el cuatrienio. Buscamos que un millón de viviendas se construyan y que un millón de familias las puedan comprar. Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Locomotora de vivienda meta para el cuatrienio Locomotora de vivienda: meta para el cuatrienio Un millón de viviendas iniciadas Inversión $78 3 bn $78,3 Tipo de viviendas No VIS 351.530 VIS 649.454 Sólo crédito y recursos propios 503 052 503.052 Crédito hipotecario y ahorro $67,8 bn Recursos Nación y Entes territoriales $10,5 bn Nación* $6,5 bn Sólo crédito y recursos propios 151.522 Entes territoriales $3,9 bn SFV Cajas 200.990 SFV Gobierno Nacional 296.942 Suelo requerido 7 000Has 7.000Has Urbana 251.312 Rural 45.630 * Incluye CCFs, CVMP, Banco Agrario MISN 4.156 POT 2.344 Renovación Urbana 510 Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT Metas de iniciación de vivienda Iniciaciones totales Miles de viviendas República de Colombia Iniciaciones VIS y No VIS Miles de viviendas Fuente: DNP/ MAVDT En 2011 esperamos superar levemente E l t ell nivel i l histórico hi tó i más á alto lt de d la l construcción t ió en Colombia C l bi que se observó en 2007 La construcción de vivienda de interés social superará la No VIS, por el impulso directo del Gobierno Nacional Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Agenda 1. ¿De dónde venimos y hacia dónde vamos en p ¿ política habitacional? 2. ¿Cómo facilitar el acceso a vivienda? (Demanda) 3 3. ¿Cómo facilitar la construcción de vivienda formal? (Oferta) 4. Medidas especiales para la atención a la ola invernal Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Instrumentos de financiación para los hogares 1. Ajustes al programa de SFV para mejorar su ejecución • Aprobación simultánea de subsidio y crédito. Se asignaron 1.229 subsidios en Diciembre de 2010 a quienes cumplieron con su Ahorro Voluntario Contractual Diciembre de 2010 a quienes cumplieron con su Ahorro Voluntario Contractual en el Fondo Nacional de Ahorro y tienen una evaluación crediticia favorable. Se continuará con esta asignación continuará con esta asignación. • Anticipo del SFV para la generación de oferta de vivienda (macros, pidus, etc.) • Articulación del subsidio familiar de vivienda con el leasing habitacional. Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Instrumentos de financiación para los hogares 2. Promover esquemas de financiación para hogares independientes de bajos i ingresos • Ampliación del Ahorro Voluntario Contractual a otras entidades financieras. Ampliación del Ahorro Voluntario Contractual a otras entidades financieras. • Apoyar la creación y/o fortalecimiento de instituciones de ahorro y crédito que se enfoquen en el segmento VIP. • Promover la implementación de metodologías de calificación crediticia con variables económicas y sociodemográficas. • Subsidio al otorgamiento de crédito para hogares informales. Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Instrumentos de financiación para los hogares 3. Fomentar la financiación de largo plazo • Subsidio a la tasa de interés para créditos hipotecarios a través del FRECH (Art 72 del PND). • Se ampliaron los cupos en Octubre de 2010 al adicionar $100 mil millones de p p $ pesos. (Res 2968) • Aumentar la relación deuda/garantía de los créditos hipotecarios. • En el Fondo Nacional de Ahorro se mejoraron las condiciones del crédito: • • IInformales‐AVC: plazo ampliado hasta 20 años y crédito en UVR‐ f l AVC l li d h t 20 ñ édit UVR aumento de la t d l capacidad de endeudamiento 38%. Formales ‐ Cesantías: plazo disminuído para acceder a crédito hipotecario a 6 meses. Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Agenda 1. ¿De dónde venimos y hacia dónde vamos en política habitacional? 2. ¿Cómo facilitar el acceso a vivienda? (Demanda) 3 3. ¿Cómo Có ffacilitar ilit la l construcción t ió de d vivienda i i d formal? f l? (Oferta) (Of t ) 4. Medidas especiales para la atención a la ola invernal Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Instrumentos para la generación de oferta de vivienda 1. Apoyo financiero y técnico a los Macroproyectos (MISN) para que se agilice su construcción 2. Creación de la figura de Macroproyectos de Segunda Generación (PL 208 de 2010) En Identificación y Determinación Anunciados en Formulación Adoptados Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Instrumentos para la generación de oferta de vivienda 3. Ejecución de proyectos de vivienda con licencia de urbanización y sin plan parcial para suelo urbanizable no urbanizado con servicios públicos (Art 69 PND) • Población urbana superior a 300.000 habitantes, menos de 10Has netas y que Población urbana superior a 300 000 habitantes menos de 10Has netas y que garantice continuidad al trazado vial. 4. Definición de metas mínimas de vivienda para las entidades territoriales (A 68 PND) (Art 68 PND) • Los alcaldes definirán en 12 meses las metas mínimas para la gestión, financiamiento y construcción de vivienda de interés social Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Instrumentos para la generación de oferta de vivienda 5. Sostenibilidad ambiental urbana • Continuar apoyando el ajuste a los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) Continuar apoyando el ajuste a los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) – incorporación de gestión de riesgo. • Continuar con el programa de titulación predial. • Apoyar la ejecución de programas de renovación urbana a través de los cuales se priorice la generación de suelo para vivienda. • Valor diferencial para la VIS en renovación urbana, que no superará los 175 smlmv. • • (Art 67 PND) Se agilizan mediante la habilitación de concurrencia de terceros en la enajenación voluntaria y expropiación judicial y administrativa (L388 de 1997). (Art 71 del PND) l t i i ió j di i l d i i t ti (L388 d 1997) (A t 71 d l PND) Se hará la estructuración técnica y financiera de la renovación del CAN (Centro Administrativo Nacional en Bogotá). • Expedir e implementar la Política Nacional de Espacio Público Expedir e implementar la Política Nacional de Espacio Público • Expedir lineamientos de política sobre construcción y urbanismo sostenible Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Agenda 1. ¿De dónde venimos y hacia dónde vamos en política habitacional? 2. ¿Cómo facilitar el acceso a vivienda? (Demanda) 3 3. ¿Cómo facilitar la construcción de vivienda formal? (Oferta) 4. Medidas especiales para la atención a la ola invernal Decreto 4821 de 2010: PIDUS Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Decreto 4821 de 2010 “Por el cual se adoptan medidas para garantizar la existencia de suelo urbanizable para los proyectos de construcción de vivienda y reubicación bi ió de d asentamientos t i t humanos h para atender t d la l situación it ió de desastre nacional y de emergencia económica, social y ecológica nacional.” Decreto 4821 de 2010: PIDUS Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia M did Medidas adoptadas d d 1. Creación de los Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano PIDU 2 2. Ampliación del área de planificación de los Macroproyectos de Interés Social Nacional. 3. Condiciones de excepción p para p p posibilitar la ampliación p de los p perímetros de suelo urbano y de expansión urbana de los municipios sobre suelos agrológicos. 4. Reducción de términos para la expedición de licencias urbanísticas y condiciones para la modificación de planes parciales adoptados. Decreto 4832 de 2010: Fonvivienda Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia Decreto 4832 “Por el cual se dictan disposiciones en materia de vivienda para hacer h f t a la frente l emergencia i económica, ó i social i l y ecológica nacional” Decreto 4832 de 2010: Fonvivienda Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT República de Colombia D Dotar a Fonvivienda de nuevos instrumentos F i i d d i • Contratar gerencias integrales para la ejecución de Proyectos (VIS) y Proyectos I t Integrales l d Desarrollo de D ll Urbano Ub (PIDU) en sus componentes t d preinversión, de i ió inversión, ejecución y evaluación. • Contratar la elaboración de estudios para la estructuración técnica, económica, fi financiera i y jurídica j ídi de d proyectos t de d vivienda i i d y Proyectos P t Integrales I t l de d Desarrollo D ll Urbano PIDU. • Adquirir lotes de terreno a cualquier título, para el desarrollo de Proyectos VIS y PIDUS. PIDUS • Destinar recursos para la adquisición de materiales para desarrollar las obras de urbanismo o construcción de VIS. • Construcción y adquisición de viviendas. • Asumir los gastos que se generen por trámites de notariado y registro Estas facultades serán ejercidas por FONVIVIENDA mediante la celebración de contratos de fiducia mercantil regulados por el derecho privado, sin sujeción a la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007. Decreto 4832 de 2010: Fonvivienda Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT Flujo de recursos República de Colombia Comité Fiduciario $ Patrimonio Autónomo Matriz Estructurador de Proyectos Financiera Técnica Legal Social Ej Ejecutor Criterios de asignación de recursos Toma de decisiones Comité Asesor Operativo Verifica información y asesora y $ $ $ PA 1 PA 2 Macroproyectos PIDUS Proyectos de vivienda Gerencia técnica 1 Gerencia técnica 2 Gerencia técnica 3 Interventoria 1 te e to a Interventoria 2 te e to a Interventoria 3 te e to a 3 Ejecución proyectos PA 3
