Sofofa denuncia que no fueron “escuchados” en Reforma

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Viernes 16 de enero de 2015 • www.pulso.cl
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EN PORTADA 5
Seminario sobre Reforma Laboral
Sofofa denuncia que no
fueron “escuchados” en
Reforma Laboral y critica
fuertemente el proyecto
“El sindicato tiene que
ganarse sus adeptos con
buenas propuestas, pero no
por el mandato de la ley. Los
sindicatos son buenos, tienen
que seguir existiendo, pero
libres y soberanamente”.
“Hemos planteado esto
(reparos al proyecto) durante
toda la discusión y nos
hicieron poco caso no más, y
la vida es así, no nos hemos
podido convencer
mutuamente”.
HERMANN
VON MÜHLENBROCK
RAFAEL GUILISASTI
Presidente de la Sofofa
Vicepresidente Sofofa y presidente
comisión laboral de la CPC
El seminario “Los alcances de la reforma laboral”, organizado por dicha
entidad gremial y la UDD, fue el escenario donde la industria explicó en
detalle sus reparos a la iniciativa e instó a sumar otras medidas como mayor
flexibilidad, para incorporar a mujeres y jóvenes al mercado del trabajo.
—De contenidos y de silencios. En
esos dos términos resumió el presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Hermann von
Mühlenbrock, sus críticas al proyecto de reforma laboral que se discute actualmente en la comisión de
Trabajo de la Cámara de Diputados.
El escenario escogido fue el seminario “Los alcances de la reforma
laboral”, organizado por dicha entidad gremial y la Universidad del
Desarrollo (UDD), donde expusieron la ministra del Trabajo, Javiera Blanco; el director de investigación de Economía de la UDD, Cristián Larroulet; el ex ministro del
ramo, Ricardo Solari; la subdirectora del Instituto Libertad y Desarrollo, Rosanna Costa; el ex subsecretario del Trabajo, Bruno Baranda; y el asesor jurídico del
ministerio del Trabajo, Roberto
Godoy.
El titular de la industria indicó
que el fin de reemplazo en huelga
y la titularidad sindical son dos de
los puntos que más reparos genera en su sector. Acusó que ambas
propuestas “atentan contra la capacidad de gestión de las compañías
y restringen la capacidad de elección de las personas”.
Es más, dijo que esta última idea
se constituye en una sindicalización “forzosa”, que terminará dañando la libertad de asociación y
entregando un poder monopólico
a los sindicatos.
Y respecto a los silencios, Von
Mühlenbrock acusó que la iniciativa no hace referencia a temas que
les preocupan y afectan a la sociedad como la informalidad laboral,
la escasa participación de grupos
vulnerables como jóvenes y mujeres y la baja productividad del país,
clave para un mayor crecimiento.
Más allá fue el vicepresidente de
Sofofa y titular de la comisión laboral de la Confederación de la Pro-
P
b ¿Qué ha pasado? La Sociedad
de Fomento Fabril (Sofofa) aseguró ayer que en la elaboración
de la reforma laboral sus planteamientos no fueron “escuchados” por parte del Gobierno.
Buscarán incorporarlos en la
discusión parlamentaria, tanto
de la Cámara de Diputados y del
Senado.
b ¿Dónde ocurrió? La Sofofa
detalló sus reparos a la iniciativa
en un seminario donde se debatió el alcance de la iniciativa.
También expusieron la ministra
del Trabajo, Javiera Blanco, y ex
autoridades ligadas a esa cartera
y expertos.
b ¿Qué consecuencias tiene?
En este primer seminario de debate se confrontaron las distintas visiones a los 10 puntos que
contempla el texto.
Participación
La CPC fue la primera
entidad en exponer en la
comisión de Trabajo de
la Cámara de Diputados
su visión sobre el proyecto de ley.
ducción y del Comercio (CPC), Rafael Guilisasti, al detallar en su exposición, uno a uno, y con fundamentos, los reparos del empresariado a esta iniciativa.
En ese sentido, aseguró que esta
reforma “no cuenta” con un consenso muy amplio de la ciudadanía.
Es más, dijo que el proyecto tiene
puntos de discrepancias y bastantes controversias que deben mirarse desde “el punto de vista más amplio de la sociedad”.
Puntualizó que como CPC llevan
varios meses conversando con el
ministerio del Trabajo enfocados
en los puntos más conflictivos de la
reforma “y para ser bien francos no
nos sorprende nada (que no fueran
escuchados); hemos planteado esto
durante toda la discusión y nos hicieron poco caso no más, y la vida
es así, no nos hemos podido convencer mutuamente”, sostuvo.
Las palabras de Guilisasti fueron
respaldadas más tarde por Von
Mühlenbrock al término del seminario, cuando aseguró que en el
Gobierno “no nos han escuchado
mucho. Eso es así. Ahora, si en el
Parlamento nuestra ideas las podemos hacer valer y si los parlamentarios consideran que hay que incorporarlas al proyecto, fantástico”, acotó.
MEJORAS. En su presentación, Ra-
fael Guilisasti hizo un minucioso
detalle de los principales ruidos
que genera el proyecto de ley y que
es imprescindible mejorar. Se refirió a cuatro áreas:
b INCLUSIÓN DE MUJERES Y JÓVENES. Para el dirigente, hoy el instrumento principal para sumar y ser
inclusivos es la incorporación de
mujeres y jóvenes al trabajo. “Tarea
no fácil”, reconoce.
Esto, porque en el caso de los jóvenes “no hay experiencias de políticas públicas (duraderas); algu-
La titular de Trabajo, Javiera Blanco, exponiendo en el seminario. FOTO: MIN. DEL TRABJO
nas tienen que ver con subsidios
pero el problema es cómo se hace
eso de manera permanente”, dice.
Destaca, que en el caso de las mujeres hay evidencia de que el principal obstáculo para su incorporación al mundo laboral es la inflexibilidad horaria, no sólo la
normativa, “sino que la realidad
misma de la empresa; flexibilidades
que permitan hacer compatibles
el trabajo con el cuidado de los niños. Ese es un tema que creo que
hay que tenerlo presente”, en el
proyecto, comentó Guilisasti.
b PENALIZACIÓN A HUELGAS ILEGALES. Uno de los puntos que la CPC
planteó a la comisión de Trabajo de
la Cámara de Diputados, fue incorporar sanciones administrativas o
penales por bloqueo y daños durante una huelga ilegal.
Según Guilisasti, si la reforma va
a incentivar a través del fortalecimiento sindical y los procesos de
negociación colectiva una “nueva
armonía” al interior de la empresa,
“tenemos que ser muy categóricos
en excluir y penalizar lo que se ha
llamado las huelgas ilegales”.
Precisó que estas acciones no son
Larroulet: “No colabora a la confianza dentro de las empresas”
El director de investigación de
la Facultad de Economía de la
Universidad del Desarrollo,
Cristián Larroulet, expresó su
inquietud por la reforma laboral
al inaugurar el seminario. “Tengo una enorme preocupación
por este proyecto de ley, porque
creo que no colabora a la confianza al interior de las empresas” indicó al momento de enumerar las razones de este argumento.
En primer lugar mencionó la ex-
tensión de beneficios al resto de
los trabajadores no sindicalizados, que será resorte de la conversación con el sindicato. “No
va a ayudar a las relaciones de
confianza entre los propios trabajadores de una empresa”, indicó el ex ministro.
Como segundo punto, habló del
no reemplazo en huelga, “la
preocupación radica en que las
posiciones en las negociaciones
se van a extremar y en consecuencia será un factor de dete-
rioro de la confianza”, dijo.
En tercer lugar está la eliminación de los grupos negociadores, que “produce un riesgo de
mayor conflictividad al interior
de la empresa”.
Y finalmente manifestó su preocupación por los segmentos
“bastante excluidos del mercado laboral” como los jóvenes y
mujeres, recalcando que la tasa
de participación femenina en
Chile alcanza el 55%, mientras
que la OCDE registra un 78%.
Ministra Blanco
defiende iniciativa
con evidencia
nacional e
internacional
FOTO: AGENCIAUNO
OSCAR GALAZ /PIERINA BERTONI
Penalización
Este es el punto por el
que la CUT dió un paso
al costado y se negó a
asistir a la Comisión en
la Cámara.
sólo fruto de la frustración al interior de las empresas- aunque “puede haber un componente de eso”,
reconoció- “pero también lo hemos visto en la práctica; son fruto
de un cierto amparo y legitimidad
que estamos dando a las huelgas
ilegales”, ya que en Chile un tercio
de los paros son ilegales, comentó.
El dirigente aseguró, además, que
ellos como CPC “sí hemos pedido
que estos (castigos) se incluyan y
haya sanciones a quienes la promueven. Todos coincidimos en las
buenas intenciones pero ojalá que
este tema sea considerado. Este es
un aspecto donde más bien hay silencio, no lo enfrentamos derechamente, así que me gustaría que en
esta discusión volviéramos a hablar
de ese tópico”, sentenció.
b INDEMNIZACIÓN. A juicio del empresario, también es importante
plantear cambios “definitivos” al
sistema de indemnización por años
de servicio hoy imperante, el cual
paga hasta 11 años de servicios a un
trabajador cuando es despedido.
“Hay que incorporar un sistema
nuevo que incluya algún tipo de indemnización a todo evento porque
no solamente es un tema de costo
de contratación, al contrario, pienso que la modernidad y las posibilidades de desarrollo y de crecimiento en la vida laboral tienen
mucho más que ver hoy día con
los cambios en el trabajo que con la
permanencia en las empresas”, indicó Guillisasti.
b FLEXIBILIDAD. Otro tema también a abordar y tener presente en
el proyecto de reforma laboral es la
capacitación, evento donde no estamos haciendo la “reflexión” necesaria, sobre un fenómeno mundial, dijo el empresario.
Acá explica que debemos considerar que estamos en una economía globalizada, donde los capita-
les fluyen, hay una movilidad y
desplazamiento de todo tipo de
empresas industriales y de servicios, y al mismo tiempo se va produciendo una división nueva al interior del trabajo distinta a la que
conocimos el siglo pasado.
Bajo este nuevo escenario, acuñó,
“los trabajadores calificados y altamente especializados van capturando las mejores rentas en los distintos segmentos y se va produciendo, por otro lado, un
crecimiento económico sin generación de empleo. Este es el tema que
hoy día está motivando fuertes reflexiones en la economía mundial”.
Agregó que una de las mayores
fuentes de desigualdad son las rentas diferenciadas, “y esto tiene que
ver mucho con el fenómeno de la
adaptabilidad laboral, por lo menos
en la empresa”, aseguró.
b MODIFICACIONES. Respecto a los
puntos necesarios a modificar, Guilisasti apuntó tres.
El primero sería la adaptabilidad pactada “puede ser un instrumento de mucha modernización en la empresa, horario, capacitación y otros beneficios, pero
¿por qué tan restringido”, dijo al
referirse al filtro de un porcentaje de sindicalización.
“Si no hay sindicato puede haber
un grupo negociador, pero qué
pasa con la adaptabilidad laboral. Necesito un quórum de 30%
en régimen y parto con un quórum
de 65% (en adaptabilidad); mientras que los contenidos de la adaptabilidad pactada están aún restringidos”, añadió.
Lo segundo, indicó sería revisar
las mayores facultades de la Dirección del Trabajo como ente mediador que se plantean en el proyecto.
Dijo que espera que el anuncio
del Gobierno (de modernizar la
DT) “no sea sólo aumentar la planta, los funcionarios y nos quede-
DATOS
10 temas
Contiene el texto de reforma laboral ingresado al parlamento y
que se está tramitando en la comisión de Trabajo de la Cámara
de Diputados.
15%
Tasa de sindicalización en Chile.
Según los últimos indicadores
dela OCDE.
55%
Es la tasa de participación laboral
femenina en Chile, mientras que
el promedio en los países miembros de la OCDE alcanza el 78%
de la fuerza de trabajo.
mos con un régimen de gobernanza en la cual no haya una dirección
colectiva y una autoridad nombrada por los distintos poderes de
la República”.
El tercer elemento, agregó Guilisasti, tiene que ver con los servicios
mínimos o básicos que trae la iniciativa. El dirigente se preguntó
qué pasará cuando no haya acuerdo. “Nos va a introducir en un tremendo problema previo a la negociación colectiva, (porque) ¿cuáles
son los servicios mínimos?”.
Acá, destacó, que falta una mirada más a fondo de cómo resolver el
tema. “Nosotros propusimos que
haya un período corto, de 5 a 6 días
en que no se pudiera rescatar. Démosle otra vuelta porque esto tiene muchas implicancias”, acotó.P
El informe Meller (comisión Equidad y Trabajo 2008),
el acuerdo de voluntades de la CPC- CUT de 2012 y
los últimos informes de la OCDE, fueron los
documentos utilizados por la secretaria de Estado
para argumentar los principios de la iniciativa.
PÍA TORO M.
—”La frase de que esta es una reforma prosindical y no laboral es
inexacta”. Así lo señaló la ministra Javiera Blanco, durante su participación en el seminario “Alcances de la Reforma Laboral”.
La frase que hizo referencia la
ministra Blanco ha sido utilizada
tanto por sectores políticos de oposición, como por el empresariado.
Por ello, aprovechó la instancia
para responder todas las críticas
que, hasta ahora, ha tenido la iniciativa que moderniza las relaciones laborales, pero no de manera
“política”, sino más bien de una
manera “técnica” utilizando evidencia nacional e internacional.
El primer documento citado fue el
informe que emanó de la comisión
Trabajo y Equidad de 2008, más
conocida como comisión Meller.
“En materias de relaciones laborales el consejo planteó la necesidad de promover la negociación
colectiva y los derechos de los trabajadores. Entre las medidas propuestas se encuentra el establecimiento de un sistema de adaptabilidad pactada, cuyo contenido
debe ser acordado entre las partes;
la implementación de mecanismos para evitar el fraude de la división artificial de las empresas
con el fin de evitar la negociación
colectiva (multirut); y la necesidad
de desincentivar el comportamiento polizonte por parte de los
trabajadores que se ven beneficiados por la negociación colecti-
va, sin asumir los costos y riesgos
de este proceso”, recordó Blanco.
En este escenario, la ministra
destacó la Ley que regula el multirut y que está vigente desde abril
de 2014. Pero además recalcó que
tanto la adaptabilidad como la extensión de beneficios sugeridas,
están incluidos en el proyecto. La
primera se incorpora como temática de negociación, y en el segundo punto, se establece un nuevo
mecanismo donde el sindicato
acordará con el empleador la extensión de beneficios.
A reglón seguido, la secretaria de
Estado, y aprovechando que se
encontraba exponiendo en la casa
de uno de los gremios que integran
la Confederación de la Produc-
ción y del Comercio (CPC), puso
sobre la mesa el acuerdo de voluntades firmado entre la multigremial y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) en 2012.
“Ambas organizaciones concordaron en la necesidad de mejorar
el entorno regulatorio en el que se
desarrollan las relaciones laborales en el país, principalmente en
materia de negociación colectiva
y actividad sindical. Expresaron
coincidencias en la necesidad de
establecer espacios institucionales que promuevan la sindicalización, para lograr lo anterior estimaron necesario fortalecer el
sindicato como principal sujeto
de la negociación. Esto lo dijo el
acuerdo CUT - CPC”, subrayó.
Al mismo tiempo, hizo mención
a que este acuerdo sostenía avanzar hacia la simplificación de los
procesos de negociación colectiva;
que la respuesta de la empresa al
proyecto colectivo presentado por
el sindicato, atendidas las circunstancias de la empresa, debían
mantener las condiciones de la
anterior negociación colectiva; y
ampliar las temáticas a negociar.
Todos estos puntos, incluidos
en el proyecto, han sido criticados
desde el empresariado, por lo que
la estrategia de Blanco estuvo en
recalcar que estas materias fueron
producto de un acuerdo entre empleadores y trabajadores.
Pero las evidencias que respaldan la reforma no terminaron ahí.
Blanco hizo mención a un informe
de la OCDE de 2009 sobre la realidad y funcionamiento del mercado laboral chileno.
“En este documento la OCDE
revela que las relaciones laborales en el país están fuertemente
marcadas por la confrontación y
la falta de confianza entre los
actores, lo que termina comprometiendo la trayectoria de desarrollo. Para superar esta visión,
el estudio plantea la necesidad
de fortalecer los mecanismos de
diálogo social, asegurar un entorno normativo que reduzca la
débil e impredecible aplicación
de las regulaciones laborales, favoreciendo la simplificación de
estas regulaciones y fortaleciendo su aplicación, aumentar la
cobertura de los sindicatos y las
asociaciones empresariales”,
manifestó.
En términos específicos, sostuvo Blanco, la OCDE recomendó
fortalecer la negociación colectiva y considerar los mecanismos de
consulta y diálogo entre sindicatos y empleadores. Puntos que
también están asociados en la reforma laboral.
Frente a todo esto, la ministra
Blanco llamó “a discutir las cosas
en su mérito”.P
Mayor presencia en huelgas ilegales
bbb Uno de los debates que se
ha instalado tras la presentación
de la reforma laboral, son las
sanciones que se aplicarán a los
trabajadores que provocan daños físicos o morales, incluso
bloqueos a la empresa en períodos de huelga. Por una parte, la
CUT rechaza estas sanciones que
llevan al desafuero del trabajador involucrado, y por otro lado
la CPC pide ir más allá y multar
también las tomas ilegales.
Al respecto, la ministra Javiera
Blanco entregó evidencia defen-
diendo la idea de una mayor regulación, para evitar actos fuera
de la Ley. “Una modernización
de las relaciones laborales orientadas al diálogo constructivo y al
equilibrio entre las contrapartes
reducen los costos asociados a
conflictos ilegales”, dijo.
Según un estudio de la OIT,
acotó la ministra, los trabajadores involucrados en huelgas
fuera de la Ley fueron mayores
que los que participaron en
huelgas legales en Chile entre
2010- 2013.