Instituto Universitario de Investigación en Estudios Norteamericanos “Benjamin Franklin” ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA JUNIO 2013 PROFESOR Prof.ª Dra. Yolanda Fernández Vivas CORREO [email protected] HORARIO Lunes a jueves de 9:00 a 11:30 AULA TUTORÍAS Por cita previa DESCRIPCIÓN DEL CURSO Con la asignatura “España y la Unión Europea” se pretende ofrecer a los estudiantes una visión general sobre la Unión Europea, su estructura y funcionamiento, además de analizar los derechos y libertades de los ciudadanos de la Unión Europea. En primer lugar se hará una introducción al estudio de la Unión Europea desde sus inicios hasta la actualidad, prestando especial atención a la integración de España en la Unión Europea: cómo ha influido en la política nacional, y qué transformaciones se han producido en España a raíz de su adhesión a la UE, a nivel económico, político, social y jurídico. También se analizará a qué nuevos Página 1 retos se enfrenta actualmente la Unión Europea y cuáles son sus perspectivas de futuro, en especial, a la grave situación de crisis no sólo económica, sino también institucional a la que se enfrenta hoy en día la UE. Una vez se adquiera la visión global sobre el funcionamiento de la Unión Europea, se abordará de forma más específica el estudio de cada una de sus instituciones, el sistema normativo propio, así como las políticas que lleva a cabo la Unión OBJETIVOS El método de enseñanza-aprendizaje a lo largo de esta asignatura se basa en un aprendizaje activo por parte de los estudiantes, de modo que a través de distintas actividades, cada uno de los estudiantes pueda adquirir a lo largo del curso las siguientes competencias: Competencia 1. Adquisición y comprensión de los conocimientos teóricos básicos sobre la Unión Europea Competencia 2. Capacidad para resolver casos prácticos y para aplicar los conocimientos teóricos a la realidad política y jurídica de la Unión Europea Competencia 3. Aprender técnicas de búsqueda de información, selección y evaluación de documentación técnica y específica sobre la Unión Europea Competencia 4. Capacidad de síntesis y de análisis crítico de los conocimientos adquiridos, mediante un aprendizaje reflexivo y autónomo Competencia 5. Capacidad de trabajo en equipo Competencia 6. Capacidad de expresión oral y escrita de los conocimientos adquiridos Competencia 7 Aprender y utilizar de forma adecuada lenguaje técnico jurídico Página 2 METODOLOGÍA Estrategias metodológicas Clases presenciales: Aprendizaje activo y crítico; producción de ideas y fomento del debate Clases teórico-prácticas: Las clases comienzan con una tormenta de ideas, y posteriormente la profesora expondrá en clase mediante presentaciones de power point y otros medios audiovisuales los conceptos básicos del tema en cuestión, incitando al debate y centrándose en la aplicación práctica de tales conceptos a la realidad actual. Una vez expuestas las cuestiones básicas, los estudiantes habrán de profundizar en esa lección mediante la lectura de los materiales. Análisis y debate de casos prácticos. Dinámicas de trabajo debates y estrategias de aprendizaje activo. Cada estudiante, de forma individual, deberá hacer el seguimiento de un tema o problema relacionado con la Unión Europea, que será expuesto al resto del grupo y entregado por escrito. En el contenido del ensayo y de la presentación oral deberán incluirse los siguientes puntos: Presentación del tema elegido y motivos por los que se ha elegido ese tema de investigación Desarrollo del tema objeto de la investigación: normativa aplicable, instituciones europeas encargadas de controlar o supervisar esta materia, cómo se produce este tema o conflicto y/ o por qué, causas, periodo temporal, etc Implicaciones o consecuencias del tema Conclusiones y opinión personal Bibliografía Lista de temas de investigación Adhesión a la UE: el caso de Turquía Trabajo individual del estudiante: Preparación de un ensayo y exposición en clase Ayuda humanitaria Crisis económica en la UE Comercio exterior Derechos humanos Educación Empleo y políticas sociales El futuro de la Unión Europea La situación de Grecia en la UE Las lenguas en la UE Medio ambiente Medios de comunicación Programas de igualdad de oportunidades Protección de las minorías Protección de los menores Relaciones transatlánticas Estados Unidos-UE Relaciones exteriores de la UE con otras regiones;: Asia, África, Oriente Próximo, etc Salud pública Seguridad alimentaria Transportes Página 3 UE-NAFTA Trabajo individual del estudiante: Preparación de un ensayo y exposición en clase La UE en la actualidad: problemas políticos, sociales, económicos, … A lo largo del curso se realizarán tutorías individuales y grupales para dirigir la realización de estos trabajos y, finalmente, serán objeto de una exposición oral. Las exposiciones en clase se realizarán los días 25 y 26 de junio. Tutorías: Resolución de problemas Individualmente o por grupos reducidos, los estudiantes podrán solicitar a la profesora la celebración de tutorías con el fin de realizar un adecuado seguimiento del aprendizaje autónomo de cada estudiante y resolver cualquier duda respecto de la asignatura. A lo largo del curso se realizarán dos pruebas teóricas: Las pruebas son de tipo test (multiple choice), en las que sólo una respuesta es correcta. Las respuestas incorrectas no se tendrán en cuenta para la calificación final. Primera prueba Examen: Afianzamiento del conocimiento y aplicación práctica del mismo Tratará de todos los temas tratados en el curso hasta ese momento Se celebrará el 13 de junio Segunda prueba Su contenido serán las lecciones impartidas desde la celebración del examen parcial (primera prueba). Las lecciones de la primera prueba no entran en la segunda prueba Se celebrará el 27 de junio Durante el curso se realizarán diversas visitas a instituciones del Estado y a centros o lugares de interés para la asignatura. Las actividades complementarias son de participación obligatoria para los estudiantes. Actividades complementarias Con carácter previo a la celebración de la visita, se trabajará en clase sobre la misma. Además, una vez realizada la visita, cada estudiante entregará la actividad que se haya programado. En el caso de que un estudiante no pueda participar en la actividad, por solapamiento con otra actividad, o por cualquier otra causa justificada, deberá comunicárselo a la profesora. Las visitas programadas para este semestre son: Visita al Congreso de los Diputados (fecha por determinar) Visita al Centro de Documentación Europea, 18 de junio Página 4 PREPARACIÓN Por regla general, a lo largo de las horas presenciales teórico-prácticas se desarrollarán la mayor parte de las actividades programadas. Ahora bien, con el fin de tener un mejor aprovechamiento de la asignatura, es muy importante la lectura de los materiales proporcionados para afianzar los conocimientos y tener una mayor y mejor comprensión de las clases además de para poder tener una participación activa en las mismas. Además, durante el curso se entregarán algunas actividades para que los estudiantes realicen en casa y las entreguen posteriormente en clase. La no realización de estas tareas supondrá la reducción de la calificación final. EVALUACIÓN En la evaluación se tendrán en cuenta todas las actividades programadas en la asignatura, poniendo especial atención al aprendizaje continuado y a la participación activa de los estudiantes, confirmando que éstos han adquirido las competencias y han cumplido con los objetivos de la materia. Criterios de evaluación Los aspectos a evaluar son los siguientes: Comprender los conceptos e ideas principales de cada una de las lecciones del programa. Ser capaz de integrar y aplicar los contenidos teóricos a situaciones prácticas que se puedan plantear. Correcto manejo de los recursos legislativos y jurisprudenciales aplicables a los casos planteados Capacidad de síntesis y claridad expositiva, corrección formal y una correcta argumentación jurídica, utilizando el lenguaje jurídico adecuado y guardando rigor en las citas utilizadas. Asistencia continuada y participación activa en las clases teórico-prácticas y en las actividades complementarias. La calidad y creatividad en las aportaciones y comentarios realizados en clase, especialmente, cuando se utilizan argumentos jurídicos. Página 5 Procedimiento de evaluación 1. Trabajo individual del estudiante: preparación de ensayo y exposición en clase 2. Examen parcial Primera prueba teórica 3. Examen final Segunda prueba teórica 4. Participación en clase, discusión de temas planteados, casos prácticos 5. Preparación actividades complementarias (visitas programadas, etc) 30% 25 % 25 % 15% 5% ASISTENCIA La asistencia es OBLIGATORIA tanto a las CLASES PRESENCIALES en el aula, como a las ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS. Si el alumno se ausenta más del límite permitido (1 ausencia), su nota final reflejará un descenso de 10 puntos por cada falta de asistencia que no haya sido excusada mediante justificante médico o por su Director de Programa. Será responsabilidad del alumno preparar individualmente la materia impartida en clase los días en que se ausente. HABLAMOS SÓLO EN ESPAÑOL En la clase sólo vamos a hablar en español. Para una mayor comprensión de la clase recomendamos un nivel medio-alto en español. Es importante tener en cuenta que a lo largo de las clases se van a utilizar términos muy específicos, lenguaje técnico, que requieren de un esfuerzo adicional por parte de los estudiantes. CONTENIDOS PARTE PRIMERA INTRODUCCIÓN A LA UNIÓN EUROPEA Tema 1. I. II. III. IV. La idea de Europa Los orígenes Los primeros intentos de integración El período de entreguerras Tras la II Guerra Mundial Página 6 Tema 2. Evolución histórica del la UE I. La Comunidad Europea del Carbón y del Acero II. La Comunidad Económica Europea (hoy, Comunidad Europea) III. La Comunidad Europea de la Energía Atómica IV. El Acta Única Europea V. El Tratado de Maastricht (o de la Unión) VI. El Tratado de Ámsterdam VII. El Tratado de Niza VIII. El Tratado de Lisboa IX. Las sucesivas ampliaciones Tema 3. I. II. III. IV. V. La Unión Europea Naturaleza de la Unión La estructura organizativa Las competencias Las condiciones para la adhesión Las dificultades de la secesión PARTE SEGUNDA LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Tema 4. I. II. El Consejo Europeo Antecedentes históricos y naturaleza Organización y funcionamiento III. Competencias Tema 5. I. II. III. Naturaleza Organización y funcionamiento Competencias Tema 6. I. II. III. El Parlamento Europeo Naturaleza Sistema electoral Estatuto de los parlamentarios Organización y funcionamiento Competencias Tema 8. I. II. III. La Comisión Naturaleza Organización y funcionamiento Competencias Tema 7. I. II. III. IV. V. El Consejo de la Unión Europea El Tribunal de Justicia Organización y funcionamiento Competencias El sistema de recursos Página 7 PARTE TERCERA EL DERECHO COMUNITARIO Tema 9. I. II. Las normas de Derecho Comunitario El Derecho Originario El Derecho Derivado PARTE CUARTA LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA: EL MERCADO COMÚN Y LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA Tema 10. La integración económica I. Fases de la integración económica II. El mercado común y su evolución III. La realización del mercado común y las libertades comunitarias Tema 11. I. II. III. IV. La Unión Económica y Monetaria Objetivos y etapas de la unión económica y monetaria La aplicación de la unión económica y monetaria Los órganos de la unión monetaria: el Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales El Espacio Económico Europeo PARTE QUINTA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE Tema 12. I. II. III. Los Derechos y Libertades Fundamentales en la Unión Europea La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea Los Derechos y Libertades en los Tratados de la UE Las libertades económicas Página 8 PROGRAMACIÓN DE LA ASIGNATURA CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN CLASE JUNIO Semana 1ª Lunes 3 Presentación de la asignatura. Contenido y metodología. Actividades a realizar Dinámica de grupo: ¿Qué sabes sobre la UE? Lección 1. La idea de Europa Lectura: La Declaración Schuman Martes 4 Lección 2. Evolución histórica de la UE Dinámica de grupo: Toma de decisiones en el TCE en materia de las libertades comunitarias Dinámica de grupo: La ciudadanía europea Miércoles 5 Lección 2. Evolución histórica sobre la UE Actividad: los nuevos Tratados Debate: Sobre el futuro de la UE ¿hacia dónde va la Unión Europea? Jueves 6 Lección 3. La Unión Europea Video: El funcionamiento de la UE Práctica: Las competencias de la UE Semana 2ª Lunes 10 Lección 3. La Unión Europea Práctica: Requisitos para formar parte de la UE. El procedimiento de adhesión Debate: ¿es posible la incorporación de Turquía a la UE? Martes 11 Lección 4. El Consejo Europeo Dinámica de grupo: Sobre el funcionamiento del Consejo Europeo Miércoles 12 Lección 5. El Consejo de la Unión Europea Dinámica de grupo: Toma de decisiones en el Consejo de la Unión Europea Dinámica de grupo: Las mayorías en el Consejo de la Unión Europea Miércoles 12 VISITA AL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EUROPEO Jueves 13 EXAMEN PARCIAL Semana 3ª Lunes 17 Lección 6. La Comisión Práctica: Composición de la Comisión Europea. Nombramiento de la Comisión Vídeo y dinámica de grupo: Sobre el funcionamiento de la Comisión Europea Página 9 Martes 18 Lección 6. La Comisión Prácticas: competencias de la Comisión Europea. Casos prácticos Lección 7. El Parlamento Europeo Video: El Parlamento Europeo Miércoles 19 Lección 7. El Parlamento Europeo Caso práctico: Las Comisiones de investigación en el Parlamento Europeo Lección 8. El Tribunal de Justicia Casos prácticos: Análisis de Sentencias del TJCE Jueves 20 Lección 9. Las normas del Derecho Comunitario Práctica: Aprender a reconocer los distintos tipos de normas comunitarias Lección 10. La integración económica. Lección 11. La Unión Económica y Monetaria Práctica: el Euro Jueves 20 Visita al Congreso de los Diputados (pendiente confirmación) Semana 4ª Lunes 24 Lección 12. Los derechos y libertades fundamentales en la UE Casos prácticos: Los derechos fundamentales en la UE Martes 25 EXPOSICIÓN DE ENSAYOS Miércoles 26 EXPOSICIÓN DE ENSAYOS Jueves 27 EXAMEN FINAL Página 10