Echeverría Izquierdo se asocia con ex dueño de Costanera Norte

EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
COMPETIRÁ POR CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE JUNTO A ITALIANAS IMPREGILD, EX CONTROLADORA DE LA AUTOPISTA, Y SALINI, ADEMÁS DE LA CHILENA ICAFAL:
Echeverría Izquierdo se asocia con ex dueño
de Costanera Norte para licitación del Chacao
La firma, a la vez, prevé más que duplicar sus ingresos por negocios en el exterior, especialmente apoyada por la
actividad en Perú y Brasil. En este último país está apostando por obras de la planta de celulosa de CMPC en Guaíba.
MARCO GUTIÉRREZ Y.
Varias son las apuestas de la
empresa de ingeniería y construcción Echeverría Izquierdo
para 2013. Entre ellas, destaca
duplicar sus ventas en el exterior
y desarrollar nuevos proyectos
en los sectores minero, inmobiliario, concesiones y de obras
públicas.
ligado a ese último ámbito es
que la compañía presentó sus antecedentes al Ministerio de Obras
Públicas en el proceso de precalif icación internacional para la
construcción del puente sobre el
canal de Chacao, obra anunciada
el año pasado por el gobierno y
que involucraría un presupuesto de US$ 740 millones.
Esta presentación fue
realizada en un consorcio
que también integran la
constructora chilena kafal
y las italianas Salini e Impregilo. Esta última fue controtadora de la autopista urbana Costanera Norte —en sociedad con Tersa y Fe Grande—
hasta mediados de 2006, cuando la carretera fue adquirida por
Austustrade.
"Esperamos estar presentes en
el proyecto del Chacao Este consorcio terminamos de conformarlo hace un mes", comentó el presidente de Echeverría Izquierdo,
Fernando Echeverría. Añadió que
"Impregilo tiene mucha experiencia en puentes de este tipo,
construyó sobre el estrecho de
Bósforo, en Turquía".
En otro ámbito de las obras
públicas, se asoció con la empresa española Obras Subterráneas
US$ 80
millones
invertirá la constructora
junto a Existían Bottsh y el
dueño de hoteles Terrado,
Juan Carlos Toledo, en un •
proyecto en Antofagasta que
incluye un centro comercial,
oficinas y un hotel
60%
de las ventas en. el exterior
provendrán de Perú, casi
30%de Brasil y 10% desde
Colombia.
"Habiendo crecimiento y empleo, la de' manda será dinámica
en el sector inmobiliario. Pero nos preocupa
la falta de mano de
obra", sostuvo Fetal,do Echeverría.
para participar en las licitaciones de las obras de las futuras líneas 3 y 6 del Metro de Santiago.
Planes en el exterior
En 2012, junto con materializar su apertura en bolsa —recaudando USE 88 millones—,
Echeverría Izquierdo alcanzó
ventas por cerca de US$ 410 millones, lo que significó un crea-
miento de 14% respecto de 2011
Para 2013, la firma apuesta
por, al menos, mantener testases
de crecimiento. Para ello, cuenta
con un backlog —contratos por
ejecutar—de US$ 470 millones,
de los cuales el 57% corresponde
al rubro montaje industrial y
43%a edificación.
Otra de las apuestas de la
compañía es que el 10% de sus
ventas de este año correspondan
asus negocios en el exterior, más
que duplicando el 4% que registró en 2012: La firma está presente en Perú, Colombia y Brasil.
También en Argentina, pero con
menor actividad.
Echeverría comentó que ese
incremento estaría impulsado
por el mercado peruano, donde
están comenzando su primer
proyecto en el rubro de montaje industrial para una iniciativa
de energía.
'
Igualmente, en Lima, en la zona de San Isidro, está iniciando
la construcción de un edificio de
oficinas de 29pisos juntoa su socio C yJConstructores yContraEstas. Ese plan involucra una inversión de USE 24 millones y ya
tienen más del 50% de la torre
vendida.
En Brasil, en alianza con la
firma local Milplan Ingeniería
—de la familia Mendes—, la
empresa chilena está avanzando en los trabajos de una planta
de la celulosa. Susano, en MIranhao. Echeverría indicó que
también "estarnos estudiando
con mucho interés laS licitaciones para el proyecto Goethe de
CMPC, en Brasil".
En Colombia, en tanto, está
presente desde 2012 y hoy desal
rsolla una obra portuaria-ligada
al transporte de carbón— y un
htnel en Cartagena de Indias. •
Fernando Echeverría sostuvo
que han estado mirando la posít
bilidad de ingresar a Ecuador.
Otros planes en Chile
En el ámbito inmobiliario local, Echeverría Izquierdo está
trabajando en cuatro proyectos
de viviendas en las comunas de
Independencia, San Miguel.
Quilicura y Macid. Se trata de
departamentos de entre mil a
tres mil UF, que suman inversiones de US$ 70 millones.
En Antofagasta, la constructora, junto a Cristián Boetsh y
el dueño de hoteles Terrado,
Juan Carlos Toledo, levantará
un proyecto de US$ 80 millones en el borde'costero, que incluye un centro comercial, oficinas y un hotel. •
La iniciativa la realizarán en
un terreno de 9.296 metros cuadrados —cercano al Mall Plaza
de esa ciudad—que se adjudicaron en 2012, tras una licitación
realizada por la Empresa. Portuaria Antofagasta.
En concesiones de obras públicas, la compañía participará
en las licitaciones de hospitales
como Salvador Geriátrico, Santiago Occidente, Sótero del Río y
de Puente Alto.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
Es una de las principales medidas a implementar en La Araucanía:
Fondo de Inversión Indígena
comenzaría a operar con un
monto de 10 millones de dólares
•
La iniciativa, que podría estar operativa en el segundo
semestre, busca dar préstamos a emprendimientos mapuches.
BORIS PINTO y FELIPE CONTRERAS
Para el segundo semestre de
este año podría estar operativo el
nuevo Fondo de Inversión Indígena, también conocido como
"Banco Mapuche", instancia que
será una de las principales medidas a implementar en La Araucanía y que está fundamentalmente
destinada a entregar préstamos a
emprendimientos mapuches.
"El objetivo principal del Fondo de Inversión Indígena es enfrentar el grave problema de acceso al crédito que tienen hoy los
mapuches. Los bancos no les
prestan y hoy están imposibilitados de ponerse pantalones largos
como empresarios", afirmó el ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavín.
La iniciativa podría llegar a
funcionar con un fondo de US$
20 millones, de los cuales US$10
millones serían aportados por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y los otros US$10 millones vendrían de los gobiernos
regionales de La Araucanía y del
Biobío, los cuales harían entrega
del dinero a través de la Corporación de Fomento de la Producción (Codo). Claro que desde el
oficialismo aseguran que lo más
probable es que inicie su operación con 10 millones de dólares.
Con el diseño hecho por el Gobierno, el BID está en pleno trabajo de profundizar el modelo para
darle curso, y es justamente el
BID la institución que a partir de
este mes destinará recursos para
El ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavín, quien ha trabajado en la
iniciativa del llamado "Banco Mapuche", presentó ayer, en el centro de San
tiago, la Encuesta Nacional del Injuv sobre Discriminación (ver página C 9).
contratar consultores que ayuden
a afinar el diseño que se aplicará.
"Hoy se está trabajando en la
constitución jurídica del fondo,
luego que se realizó un precatastro de los eventuales proyectos",
afirmó Lavín.
Desde el Ejecutivo se analiza la
posibilidad de integrar a este modelo a las regiones de Los Ríos y
de Los Lagos, para llegar también
con este tipo de fondos a pueblos
originarios de esas zonas.
El "Banco Mapuche" manejará
tasas de préstamo similares a las
que tiene el mercado, y la idea es
entregarles préstamos a emprendimientos mapuches de nivel
medio. Desde el Gobierno explican que la idea nació para solucionar la situación que se da
cuando sectores mapuches que
buscan generar estas iniciativas
tienen dificultades, para acceder a
préstamos de la banca.
Hasta ahora el precatastro de
proyectos realizado por expertos
del BID suma cerca de 30 iniciativas que podrían financiarse con
el nuevo fondo de inversión. Pero
no se descarta que ese número
pueda aumentar en el futuro.
Namuncura
critica texto de
Jaime Campos
"El conflicto mapuche: Una
visión diferente" se llama el
documento del ex ministro de
Agricultura y ex diputado Jaime
Campos (PR) revelado a "El
Mercurio", en el cual señala que
"nunca ha existido un Estado
mapuche" y que "si se admite la
existencia de derechos ancentrales, Bolivia y Perú podrían
hacer suyo ese argumento",
poniendo en riesgo tenias de
soberanía, explica.
El director del programa de
Derechos Indígenas de la Fundación Chile 21 y ex director de
Conadi, Domingo Namuncura,
criticó las nociones entregadas
en el documento.
"Én octubre de 2003, el
Presidente Lagos, con todos sus
ministros (incluido Campos),
presentó ante el país las conclusiones del informé de "Verdad y Nuevo Trato con los
Pueblos Indígenas", totalmente
distintas a las "inquietudes"
que, ahora tardíamente y con
una distancia de 10 años, el ex
ministro expone a la opinión
pública, pronunciándose claramente en el sentido contrario de
lo que la comisión nacional
respectiva concluyó en representación de todos los chilenos",
dice Namuncura.
"Respecto del tema indígena,
tiene una mirada todavía instrumental y sesgada", afirma el
dirigente del PPD.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
ADEMÁS SE AGREGARÍA EL ÁREA PESQUERA AL INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO (INDAP):
Gobierno enviará durante el primer semestre el proyecto
de ley que integra a la Subpesca al Ministerio de Agricultura
Hoy Subpesca depende
del Ministerio
de Economia.
El aumento en el
precio internacional de
este producto mitigaría
la bajá que registra el
dólar, señalaron en el
Ministerio de.
Agricultura.
Otra de las iniciativas que ingresarán al Congreso busca
beneficiar a 25 mil nuevos microagricultores con la
ampliación del fomento técnico y asistencia crediticia
para las pymes de hasta 40 hectáreas.
E. RODRIGUEZ Y L. IRIARTE
El ministro de Agricultura, Luis Nlayol,
asegura que durante el último año y medio
junto a la cartera de Economía, han estado
frabajando para presentar "ojalá en el primer semestre" un proyecto de ley que Ras„ pasa la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) :a la cartera que él dirige.
"Como se aprobó la Ley de Pesca, es de
la idea que el Ministerio de Agricultura
también se transforme en cartera de Pesea, como es en todos los países del mon^ do, y el traspaso sería la subsecretaría
completa (_.). El Ministerio de Economía
—que tiene actualmente la tutela de la
Subpesca—tia crecido mucho, abarca varios ámbitos v creemos que es más eficiente concentrarlo”, asegura Mayol.
I De esta manera, el ministro con,fía que el proyecto debería estar
próximamente en el Parla-
mento. Con ello, además se pretende sumar la actividad pesquera a las labores
del Instituto de Desarrollo Agropecuario
(Indap).
"La Subsecretaría de Pesca estaba trabajando en un proyecto, pero obviamente, si se incorpora al Minagri, donde ya
existe el Indap, que funciona perfectamente bien, hay que adicionarle también
las facultades para que se transforme en
el Indap Agrícola y Pesquero', comenta.
La autoridad añade que estas definidones se han realizado en los últimos 30 días y
que forman parte de la nueva Ley Orgánica
del Ministerio de Agricultura, Alimentos y
Recursos Forestales, que busca delimitar el
área de manejo del Ministerio de Salud, el
SAG y la cartera de Agricultura.
En este sentido, Mayol explica que la
producción de alimentos, elaboración;
transformación e industrialización de estos van a estar bajo el ámbito del Ministerio de Agricultura. "Vamos a fijar el área
de acción de cada cartera, porque hoy día
la situación está un poco enredada. Agricultura va a llegar hasta la puerta de salida de la industria y de ahíle corresponde a Salud. Las exportaciones de productos y alimentos están y seguirán estando a cargo del SAG",
dice el ministro.
Dentro del intenso año legislativo que
espera al sector agrícola, también destaca
el ingreso de la nueva Ley Indap, que eleva el fomento técnico y asistencia creditis
cia para las pymes agrícolas desdeam tope de 12.hecareas a un total de 40. Con
ello, a los cerca de 260 mil agricultores
que son apoyados actuahnente por el-organismb, se sumarían entre unos 20 mil a
25 mil usuarios más.' • •
•
.Tipo de cambio y su.efectooO
el sector agro . -• - • . • :
Mayol plantea que'el Gobierno ya. tomó todas las medidas que.pudo para paliar el efecto del bajo dólar en el agro, por
lo que sólo quedaría esperar a ver qué hace el Banco Central. •
'
•
"Estamos con gasto fiscal' acotado de.
4,8% y Hacienda se está eridetidando .en
UF y pesos", señala.
Agrega que el bajo,tipo de cambig ha
afectado a todo el sector exportador, aunque, como los precios intemaaonales de
productos como la Uva han aumentado,.
se compensaría esta situación.
"Alguien que trabaja en la agricultura
y que quiere soluciones en un mes, que se
cambie de negocio. La agricultura ha sido
siempre de mediano y largo plazo. Y esto
lo digo con responsabilidad. Si alguien
quiere soluciones inmediatas, al tiro y
por decreto, no existen. Y sialguien piensa que la agricultura es un negocio de pasada para hacerse millonario, tampoco.
Es un modo de vida", enfatiza.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
El director de la institución, Ricardo Toro,. a 45 días de haber asumido:
"Hoy existe una mayor
credibilidad en la Onemi"
Según el general (r), el peor momento del organismo fue tras lo vivido con el terremoto
y maremoto del 27 de febrero de 2010. Durante su mandato, espera que la confianza en
la institución mejore, y más aún cuando se cree la Agencia Nacional de Protección Civil.
PAMELA GUTIÉRREZ
El general (r) Ricardo Toro fue
presentado el 20de diciembre como nuevo director de la Oficina
Nacional de Emergencia (Onemi). Y tuvo su primera prueba
tres días después, con una erupción en el volcán Copahue (Biob1o). Desde ese evento, las emergencias no se han detenido: una
persistente sequía en la zona norte del país; el corte de agua que
afectó a 21 comunas de la Región
Metropolitana; una polémica con
la Universidad de Chile en torno a
la red sismológica, y un temblor
grado 6,7 en Atacama.
El rol más visible de Toro antes de ser nombrado en la Onemi
fue su misión como segundo comandante de la Fuerza Militar
de la Misión de Estabilización de
Naciones Unidas en Haití, entre
2008 y 2010.
"La experiencia en Haití me
da una empatía con el tema. Indudablemente, haber vivido situaciones extremas, ser afectado
por momentos críticos, da una
experiencia especial a quien tiene la responsabilidad de enfrentadas", asegura.
Hoy, instalado en la sede de la
Onemi ubicada frente al Parque
O'Higgins, tiene el desafío de
ejecutar el plan de desarrollo
2013-2014, en espera de la ley
que crea la Agencia Nacional de
La experiencia en Haití me da una empatía
Protección Civil.
con
el
tema. Indudablemente, háber vivido situaciones
"Tenemos tres grandes objetivos estratégicos: potenciar las extremas da una experiencia especial a quien tiene la resregiones, mejorar la imagen de
la Onemi para la credibilidad de ponsabilidad de enfrentadas".
la población civil, y la excelencia
en la respuesta en la emergen- de inflexión determinante va a biera ser la entidad que canalicia", explica el director.
ser la nueva ley que le va a dar a ce la información ante emerla Onemi estatua de Agencia de gencias, sobre todo si ocurren
en la noche, respondió: "Quie—¿Cómo está la credibilidad en Protección Civil".
ro ser claro. La Onemi es la cola institución?
ordinadora para entregar los
"De acuerdo a los anteceden- Corte de agua
recursos que se necesitan,
tes que tenemos, hay una mayor
Hace casi dos semanas se pro- cuando los organismos que son
credibilidad y ha subido ostensiblemente. Fundamentalmen- dujo un corte de agua en 21 co- los encargados están sobrepate, se mide en la cantidad de munas de Santiago, debido al sados (...) Las empresas de agua
gente que busca el Twitter de la cual, la principal crítica que se potable tienen planes para dar
Onemi, por la credibilidad de su efectuó a la empresa Aguas An- solución, y el corte de agua fue
información en los aconteci- dinas, y la que está siendo objeto producto de una decisión técnimientos que han ocurrido en es- de un sumario, fue la falta de in- ca. Por lo tanto, mientras la emformación oportuna a la pobla- presa no sea la que defina que
te último año".
habrá interrupción del sumiAgrega que según las encues- ción afectada.
El día de emergencia, en la nistro, no puede salir la Onemi
tas, la confianza en la Onemi
"ha mejorado con respecto al Onemi indicaron que en la ma- diciendo que va a haber un corpunto cero que tuvimos el 27 de drugada del martes 22 de enero te de agua porque se cortó una
febrero de 2010 a la fecha. (...) fueron informados dejas coordi- cañería. (...) Es decir, sigue
Chile es un país de emergencias, naciones que iba a hacer Aguas siendo la empresa la responsaque necesita contar con una ofi- Andinas y que a las 01:40 horas ble de tener urrplan de contincina que realmente tenga credi- se despachó un informe técnico gencia para difundir situaciones de este tipo".
bilidad entre la gente. Esta ha al Sistema de Protección Civil.
El Servicio Sismológico de la
Consultado si la Onemi demejorado y creo que un punto
66
Universidad de Chile ha sostenido públicamente una discusión
con la Oneliú respecto del financiamiento de la red sismológica
para el monitoreo permanente
de los movimientos sísmicos.
Al respecto, Toro indicó que el
convenio se encuentra en Contraloría, "y mientras se produce
el desfase de un mes, nosotros
apoyamos a la Universidad de
Chile con todos los problemas
que se le puedan generar, producto de que esos recursos le van
a ingresar un mes más tarde".
Simulacros
En 2013, los simulacros de
desastres serán en las macrozonas del norte, centro y sur, con
evacuación de gente. En regiones habrá evacuaciones más específicas; por ejemplo, en hospitales, colegios, servicios públicos y balnearios.
Respecto de las sirenas, se van
a entregar para su operación por
parte de la Onemi, las que funcionarán en Tarapacá, Antofagasta y Maule. Posteriormente,
se espera implementarlas en
Arica-Parinacota y Atacama.
LA TERCERA-Lunes 04 de febrero, 2013
Aysén: gobierno estima en
90% compromisos cumplidos
a un ario de movilizaciones
aciones
Informe del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia detalla
que demandas más sentidas
tuvieron respuesta.
José Miguel Wilson
Un emocionado Rubén Tureo, presidente de la agrupación regional de enfermos
renales, se transformó el lunes pasado en el primer paciente en ser tratado por la
nueva unidad de hemodiálisis del Hospital de Puerto
Aysén, que fue inaugurada
recién esta semana.
El nuevo servicio del recinto hospitalario -que evitará que los dializados deban
viajar una hora y media hasta Coyhaique para poder
atenderse- era uno de los 89
compromisos que el gobierno adquirió con la Mesa Social de Aysén. Esta instancia
de diálogo se había constituido para poner fin a las
movilizaciones que hace un
alio dieron vuelta la agenda
política y catapultaron al dirigente de los pescadores
Iván Fuentes, hoy precandidato independiente pro DC
a diputado, como una figura nacional.
Aunque las manifestaciones, que buscaban reivindicar el aislamiento de la región, dejaron un saldo de
heridos, destrozos y costos
políticos para el Ejecutivo
-entre ellos la renuncia del
entonces ministro de Energía, Rodrigo Alvarez, tras
haber sido marginado de las
negociaciones-, el proceso
de conversaciones ha comenzado a dar resultados, a
juicio del ministro secretario
general de la Presidencia,
Cristián Larroulet.
Según el ministro, un 90%
de los compromisos ya se
encuentra cumplido o a un
paso de ser materializado.
Esto, en base a un seguimiento que ha hecho durante todo el ano la Unidad de
Regiones de la Segpres.
"Obviamente, hay cosas
que todavía se siguen haciendo. Pero estamos bas-
► Principal rostro del movimiento
aysenino, Iván Fuentes, hoy aspira
a la Cámara de Diputados en un
cupo de la DC.
tante satisfechos con lo que
se ha hecho. En todos los
frentes ha habido un avances sustancial, entre proyectos aprobados o programas
en marcha. Estamos hablande un 90%", dijo Larroulet, quien destacó que todas
las iniciativas que requerían
ley ya han sido aprobadas
por el Congreso.
Un informe de la Segpres
(ver documento completo
en btercera.com) detalla
que cinco de las demandas
más sentidas por los patagónicos figuran dentro del porcentaje de cumplimiento,
entre ellas la Ley de Zonas
Extremas, que creará una
zona franca en Aysén para
comprar productos libres de
IVA, incluso, combustibles.
Esta misma ley también establece una bonificación a
la mano de obra, que fue
ideada como salida alternativa a la exigencia de fijar
un sueldo mínimo especial
DEMANDA CLAVE
Zona franca en marcha
La ley que permite crear esta
zona franca para productos tibres de IVA ya fue aprobada
por et Congreso. Según el balance de la Segpres, se está
buscando elterreno idóneo
para su instalación y sus bases de licitación están en desarrollo. Esta medida está
asociada a la demanda de bajare( costo de los combustibles, ya que en esta zona habrá lugares de venta de bencina con descuento tributario.
COlviliElOWISOS
89
medidas, algunas de ellas
subdivididas en otros puntos,
tiene el plan para Aysén.
DIARIO FINANCIERO-Lunes 04 de febrero, 2013
SIC
POTENCIA INSTALADA / MW
5.403
Endesa
2.585
Otros
541
Pacific Hydro
TOTAL: 13.751
RENTE: arNYIAI.ENERGIA
SING
POTENCIA INSTALADA / MIN
...
2.132
Suez Energy
11
Enor Chile
7
!nana'
o
TOTAL: 4.577
NEM CUCAN. ENERGIA
Interconexión
POTENCIA INSTALADA / MW
6.365
Endesa
608
Guacolda
541
Pacific Hydro
2.603
Otros
TOTAL: 18.328
MEM
ENEAGiA
HACE UN AÑO QUE LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA PREVEÍA UNA DISPUTA POR LA INTERCONEXIÓN
CNE encarga informe jurídico para rebatir a
las generadoras y se asoma una dura disputa
La discusión entró al área chica. Ahora se
debaten temas netamente legales y no se
sabe quién pagará el tendido.
Propuesta de interconexión SIC-SING
e CRUCERO
Q
POR JUAN MANUEL VILLAGRAN Y
MIGUEL BERME0
Una dura contienda deberá
resolver el Panel de Expertos
luego de las reclamaciones
de las generadoras eléctricas
en contra de la interconexión
del Sistema Interconectado
Central (SIC), y el del Norte
Grande (SING) planteada por
el gobierno.
Lo cierto es que la Comisión
Nacional de Energía (CNE) no
está de brazos cruzados y ya
tiene lista la ofensiva en contra
de AES Gener, Guacolda y
Colbún, quienes denunciaron
una ilegalidad en el proceder
del Ejecutivo, puesto que este
último—según la interpretación
que dan las empresas a la Ley
General de Servidos Eléctricos
(LGSE)- no podría "promover
interconexiones entre sistemas
eléctricos independientes (...)
ni en el Estudio de Transmi-
sión Troncal, ni en la revisión
anual puede realizar análisis
conjuntos de los sistemas y
proponer obras comunes",
dice la reclamación formulada por Colbún, entre otros
argumentos.
Los argumentos
de la CNE
Fuentes cercanas al proceso,
indicaron a Diario Fnanciero
que hace un año que el gobierno está anticipándose a
estas reclamaciones y que ya
encargaron a una consultora
especializada un informe
jurídico con la contraofensiva
a las generadoras.
Sin ir más lejos, en un documento que entregó en marzo
de 2012 la firma Synex a la
CNE se indica que el primer
inciso del artículo 137° del
DFL4 señala claramente que
"una interconexión como la
SING-SIC puede ser dispuesta
Encuentro
ATACAMA
9 R/CORMO
Mejillones 9
e
'‘
DOMEYKO
301 DA 9
01-0S0 S
S
s
O'HIGONS
LINEA DEL GOBIERNO
Inversión:
US$ 850 millones
Tipo de contente:
Continua
Entrada en operación:
Julio de 2019
e
9APOSO *
e
o
•
LINEA DE GDF 511E21 j
Inversión:
US$ 600 millones.
Tipo de corriente:
Aftma
Entrada en apelación:
I D.ALMAGRO
e
2016
• CARRERAPINTO
O
Cardones
,/
FUENTE: INFORME OSE- GDF SUF2
:1
mediante un decreto supremo
del Ministerio de Energía con
informe previo de la CNE. Este
mismo artículo dispone, en su
inciso tercero, que la forma
de realizar la interconexión
y de efectuar el transporte o
transferencia de la energía
serán recomendadas por la
CNE al Ministerio, a falta de
acuerdo de los concesionarios.
En opinión del consultor, esta
norma podría ser aplicable
para desarrollar la interconexión SING-SIC".
En otra vereda, Francisco
Aguirre, director ejecutivo
de Electroconsultores, explica
que una de las alternativas que
tendría el gobierno para dar
viabilidad a la interconexión es
la interpretación de la ley.
Según el experto la norma
sólo explicita que si los privados desean promover la interconexión, existe una forma
para hacerlo y se consideraría
la línea como un adicional.
Sin embargo, añade, la legislación en ningún punto dice
abiertamente que el Ejecutivo
no podría potenciar una unión
de ambos sistemas.
Línea de transmisión
Alguien tiene que construir la línea de transmisión
y aún no se sabe quién se
hará responsable. Fuentes
de la industria señalan que
las eléctricas, en particular
Suez, buscan quien financie
las líneas pero es difícil si no
tienen cerrados contratos de
largo plazo. Se ha sindicado
a la minería, unos de los
principales clientes, como los
indicados, sin embargo este
sector no Sólo se ha negado,
sino que pide que la línea
esté hecha antes de cerrar
contratos y, precisamente,
las generadoras buscan lo
contrario.
Finalmente, todo se trataría
de un problema de precio, ya
que con la entrada de Suez
a ambos sistemas habría un
costo de US$ 40 más barato
el MW/h de lo que se tiene
hoy, pero fuentes mineras
dicen que un contrato de
largo plazo les podría pasar
el costo de la construcción de
la línea de transmisión, y estiman que terminarían pagando
US$ 10 más el MW/h.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
Para rehabilitar este monumento nacional:
Reactivan proyecto de licitación
de muelle histórico de Antofagasta
El objetivo es transformarlo en un paseo público con 2.036 m2
de superficie, tras realizar mejoras en su estructura.
MAURICIO ROJAS
El muelle salitrero Melbourne
Clark de .Antofagasta, uno de los
últimos vestigios de la industria
salitrera de fines del siglo XIX, y
monumento histórico desde
1978, ha sufrido décadas de
abandono y el daño de sus materiales originales —pino Oregón
y rieles de ferrocarril— por efectos del mar y el viento, que provocaron incluso el hundimiento
de una parte de su centenaria estructura.
Para rescatarlo, el Ministerio
de Obras Públicas (MOP) y el
Servido de Vivienda y Urbanismo (Serviu) desarrollaron un
proyecto que busca rehabilitarlo
como paseo histórico, con la incorporación de mobiliario urbano acorde con la calidad de su arquitectónica histórica.
El muelle mide 136 metros de
largo y de ancho es variable (de
14 a 18,5 m). Se pretende recuperar una superficie de 2.036 m2
de espacio público.
Tras un primer intento por licitar las obras —que fracasó en mayo de 2012, ya que se presentaron
solo dos empresas que superaban en más de un 28% el presupuesto de $5 mil millones asignado para los trabajos—, ahora se
abrió un nuevo proceso de licitación. Y ya hay cinco empresas
que se han manifestado interesadas en realizar el proyecto.
Este contempla la incorporación de vigas metálicas y pilotes
de hormigón, que se unirán a las
originales y a los rieles de la estructura para darle soporte.
Se instalarán luminarias, sombreaderos, boleterías, una zona
de paseo peatonal y se restaura-
rán las grúas que embarcaban el
salitre, las que estaban contempladas en el proyecto original.
Además, se incorporarán carros de trenes que simulen su nexo con la antigua estación de ferrocarriles ubicada frente al muelle, pero que hoy es imposible
unir debido a que se interpone
una avenida. También habrá un
recinto especialmente pensado
para realizar actividades deportivas y recreativas, como la navegación en kayak por la zona.
"La idea del proyecto es que
la gente pueda simular que está
en la época original del muelle",
explica Alejandro Riquelme, director regional de Obras Portuarias del MOP.
DIARIO FINANCIERO-Lunes 04 de febrero, 2013
NORMA TÉCNICA DE LA BANDA DE 700 MHZ
Subtel dicta norma que
ampliará cobertura de 4G
9
A mediados de año
comenzará a operar la
red 4G en el país.
Jorge Atton, subsecretario de Telecomunicaciones señaló que el
llamado a concurso para esta banda se realizará a mediados de
año.
La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) publicó
la normativa técnica que
regulará el uso de la banda
de 700 Mhz en el país. De
esta manera, se da uno de los
primeros pasos con miras al
concurso público para licitar
esta banda, la que permitirá
dotar de mayor cobertura a
la red 4G que comenzará a
operar este año en el país a
través de las compañías.
"La publicación de la norma
es el primer paso para comenzar el concurso público que
permitirá ampliar la cobertura de los servicios móviles
de banda ancha conocidos
como 4G, fundamental para
mejorar la oferta de este tipo
de servicios, contribuyendo
a aumentar las velocidades
de Internet en terminales
móviles y la disminución de
los precio? dijo Jorge Atton,
subsecretario de Telecomunicaciones, quien además
agregó que "esperamos que
el llamado al respectivo concurso se realice a mediados
de este año".
Economías de escala
En la dictación de la norma,
que fue publicada el viernes
pasado en el Diario Oficial,
la Subtel contempla que el
concurso de 700 MHz se
realizará bajo el modelo de
canalización de Asia-Pacífico
(APT), que garantiza mayores
economías de escala para
el acceso a." dispositivos y
terminales.
Señala, además, que los
bloques de frecuencias a
concursar y el tipo de servicio se establecerán en las
bases del concurso público,
las que deberán considerar
condiciones que promuevan
el desarrollo de la libre competencia, en concordancia
con las recomendaciones
que emanen de los órganos
competentes.
Las ventajas
"La banda de 700 MHz
es propicia para expandir la
cobertura que hoy existe en
Chile diseñada para zonas
operara
a partir de mediados
de año.
altamente densificadas" dijo
Atton.
El subsecretario indicó
también que el concurso
entregará "más espectro para
el desarrollo de servicios de
telecomunicaciones y mayor
calidad en servicios de Internet
de banda ancha móvil, que
cada día cobran mayor relevancia para el crecimiento y
la conectividad de los usuarios
a Internet".
Además, la autoridad puntualizó que "el mercado de
las telecomunicaciones y las
tecnologías que se desarrollan
en el sector de los dispositivos
móviles, seguirán aumentando
por lo tanto, se requerirá más
ancho de banda para mejorar
la experiencia de navegación
del usuario y el desarrollo de
esta banda será importante
para complementar la entrada
de los servicios de cuarta generación (4G) para soportar la
'gran demanda de los servicios
móviles ",
4G EN TIERRA DERECHA
La Tercera Sala de la Corte Suprema zanjó definitivamenteel último escollo que podía entorpecer la introducción
de la tecnología 4G en el país. Se trata de la demanda en
contra del Fisco por parte de la °empresa permisionaria" de
televisión Cristián Mosso y Cía. que solicitó la nulidad de la
norma técnica que reordenó el espectro a fin de permitir el
desarrollo de la red 4G. Sin embargo, el máximo tribunal del
país rechazó el recurso.
Se trata de una antigua disputa entre la empresa Cristián Mosso y Cía. Ltda. y Subtel, producto del despeje que realizó dicha
repartición pública el año 2005. La modificación implementada
ese año, consistió en la dictación de una norma técnica que
reordenó el espectro a fin de permitir el futuro desarrollo de los
servidos de 4G.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
NORMATIVA TARAREEN REGULARA EL USO DEL SEGURO DE CESANTÍA EN ESTAS SITUACIONES:
Reforma a Ley de Quiebras: el cierre de
empresas será causal de término de contrato
SILVANA CELEDÓN P011210
Los más de 300 artículos y la
complejidad de sus temas hacían
prever que el trámite legislativo
de la Reforma de la Ley de Quiebras —ingresada en mayo del año
pasado al Congreso— sería lento
y tomaría muchos años, pero hasta ahora esto no ha sido así.
La conformación de comisiones
unidas de Constitución y Economía —ademásdemesas técnicas de
los asesores parlamentarios— en el
Senado han permitido que la discusión avance y ya se han despachado 263 ertíciilos, considerando como cierre la sesión del 22 de enero
pasado, que fue la última antes del
receso legislativo de este mes
A esto se suma que se han incorporado nuevos temas a esta
iniciativa. De hecho, tos senadores
y el Gobierno acordaron fusionar
la reforma con el proyecto de ley
también enviado por el Ejecutivo
en agosto de 2012 para establecer
el cierre de las empresas como
causal de término de contrato.
La superintendente de Quiebras, Josefina Montenegro, explica que actualmente la situación de los trabajadores de una
empresa declarada en quiebra es
precaria, principalmente por la
falta de certeza sobre su situación contractual, y también respecto a las prestaciones a las que
tienen derecho, las demoras en la
obtención de pagos que se les
alt
Gobierno y senadores de las comisiones
unidas de Economía y Constitución apoyaron
reali7ar este cambio para que ambos temas
avancen en forma conjunta.
50,2%
da las 225 reclamantes
ante Superintendencia de
quiebras en 2012 fueran
trabajadores.
3.141
- trabajadores se vieran
'filliallicradas en procesos
ae qniebras el ano pasado
adeudan y las trabas para la reinserción laboral.
Sin ir más lejos, el 5022% de los
redamantes ante la Superintendende de Quiebras son trabajadores.
Ante este escenario, el organismo público ha tratado de subsanar algunas situaciones, mediante la dictación de instructivos a los síndicos y certificados
de quiebra a los trabajadores.
"Sin embargo, la necesidad de
una reforme legal es evidente. Por
eso el proyecto establece a la Timbra como causal de término del
contrato de trabajo, buscando así
Comercio lideró en número
de compañías fallidas en 2012
Según reveló la Superintendencia de Quiebras a inicios de este
año, los cierres de empresas publicados en 2012 cayeron a 130,
levemente bajo los 133 registrados el ejercicio anterior.
Además, esta cifra representa el menor nivel de insolvencias en
los últimos cinco años.
Entre ellos, el sector económico que reportó el mayor número de
insolvencias fue el de comercio, el que concentró un 30,8% del total.
A este rubro le siguieron las industrias inmobiliaria, empresariales y de alquiler, la que, junto a la de manufactura no metálica,
sumó más de un 26% de las quiebras exhibidas el año pasado.
De lejos le siguieron los sectores de agricultura, ganadería, caza y
silvicultura, y de construcción, que representaron, cada uno, 7,7% del
total, y luego, el de industrias manufactureras metálicas, con un 6,9%.
No obstante, la categoría definida como "otros rubros" concentró un 20,8% del total de empresas fallidas.
Además, destacó que 78 insolvencias del total registrado en
2012 correspondieron al cierre de empresas en la Región Metropolitana.
la anhelada certeza respecto de la
fecha de término de la relación laboral y de las prestaciones que les
corresponden a los trabajadores", sostiene Montenegro.
Finiquito
Uno de los principales puntos
de la iniciativa plantea el pago
preferencial a los trabajadores
de una indemnización igual a la
última remuneración percibida,
además de la indemnización por
años de servicio.
El finiquito, suscrito por el
trabajador y presentado al tribunal por el síndico, servirá como
antecedente para efectuar un
pago administrativo y como verificación suficiente de los montos y conceptos que en él se delaHan, indica el proyecto.
Otro aspecto apunta a permitir a los trabajadores acceder
a las prestaciones por cesantía
y traspasará a los trabajadores
los aportes de ahorro previsional colectivo efectuados por el
empleador.
Actualmente, cuando una
empresa declara la quiebra, el
síndico debe despedir a los tra-
bajadores, pero no puede extenderles un finiquito porque en la
generalidad de los casos las cotizaciones se encuentran impagas.
Esto ha derivado en una serie de
problemas prácticos como, por
ejemplo, que le AFC no accede al
pago del seguro de cesantía a los
trabajadores afectados por la
quiebra del empleador, pues no
hay finiquito.
Es por eso que, para salvar
temporalmente la situación, acceden con el certificado de quiebra otorgado por le Superintendencia de Quiebras.
El proyecto busca la anhelada certeza respecto de la
fecha de término de la relación laboral y de las
prestaciones que les corresponden a los trabajadores".
JOSEPINA MONTENEGRO
SUDERINTENDENTA DE QUIEBRAS
Josefina
Montenegro,
SUperintedenta
de Quiebras,
destacá las
modificaciones.
DIARIO FINANCIERO-Lunes 04 de febrero, 2013
INDUSTRIA VE MAYOR PREOCUPACIÓN EN LAS COMPAÑÍAS POR EXPOSICIÓN AL FLAGELO
Auditoras elevan oferta de productos
de cobertura por lavado de activos
.
Tres de las cuatro principales firmas de la
industria tienen divisiones especializadas
en combatir estos delitos.
. .
POR SEBASRÁN.VALDENEGRO Y
JOSÉ MANUEL DUARTE
Renzo Corona
SOCIO PRINCIPAL DEL ÁREA DE
AUDITORÍA DE PWC
gic Todas las firmas tienen
mucho cuidado de no asociarse con empresas que
puedan dañar su reputación,
porque finalmente eso tiene
costos muy importantes".
El lavado de activos es un
delito que, si bien no es generalizado en el país, tiene
atentas a las autoridades y a
las empresas locales.
Las reformas regulatorias que
avanzarán en darle mayores
atribuciones a la Unidad de
Análisis Financiero (UAF) para
prevenir el delito de lavado de
activos y financiamiento del
terrorismo, tendrán efectos no
sólo en las empresas reguladas,
sino también en las empresas
de auditoría externa.
La entidad liderada por
Javier Cruz intensificará el
uso de las atribuciones que le
confiere la ley para perseguir
y prevenir dicho flagelo, algo
que "evidentemente, no es
para hacerle la vida más difícil a las empresas", señalaba
la autoridad en su primera
actividad pública.
Hoy, el proyecto se encuentra en la comisión de Legislación y Justicia del Senado,
esperando pasar a Sala.
Y si bien la iniciativa legal no
afecta directamente a las auditoras, las mayores facultades
de la autoridad involucrarían
un aumento en la carga de
trabajo, por el eventual incremento en el tiempo y recursos
dedicados a controlare! lavado
de activos.
Dicho esto, varios actores
de la industria han tomado
nota y se han anticipado a
las medidas del regulador ampliando su oferta de productos
e intensificando las labores para
asesorar a sus clientes en la
prevención del flagelo.
Una industria preparada
Si bien las auditoras care.+CVITINWIPÁG 111
DIARIO FINANCIERO-Lunes 04 de febrero, 2013
av¢nror PÁG 17
cen de la potestad de emitir
certificaciones de adecuación
a la ley que 20.393 regula la
responsabilidad penal de las
empresas, síposeen divisiones
especializadas en asesorar a
sus clientes para implementar
sistemas de prevención interna y con ello obtener dicha
certificación.
Deloitte, por ejemplo, posee
divisiones especializadas en
prevenir el lavado de activos,
dedicada a revisar operaciones sospechosas e investigar
fraudes para "mitigar el riesgo
de que nuestros clientes se
relacionen con empresas o
personas que ocultan el origen
ilícito de sus fondos", señala
el gerente senior de la división
forense de la auditora, Edgardo
Durán.
El ejecutivo afirma que varias firmas transnacionales
presentes en Chile han solicitado productos como análisis
de cumplimiento regulatorio
con la finalidad de que sus
filiales cumplan con las normativas vigentes en sus países
de origen.
'También hemos vistocómo
algunos de nuestros clientes
buscan aplicar mejores prácticas de países anglosajones a sus
filiales en el mundo, a efectos
de proteger su prestigio'.
Asimismo, destaca que han
visto "una mayor preocupación" entre sus clientes
respecto al flagelo, dado que
"la percepción del delito ha
aumentado".
"El cambio en la percepción
deprevenir el lavadodeactivos
viene dado por hechos como
cambios regulatorios, los cuales
han llevado a las instituciones
financieras a cuestionar lo que
están haciendo en la materia",
explica.
PwC, por su parte, ha intentado "extremar" los cuidados
en el último tiempo, detalla
socio principal del área de
Auditoría de la entidad, lienzo
Corona.
"Todas las firmas tienen
mucho cuidado de no asociarse
con empresas que puedan
dañar su reputación, porque
finalmenteesofienecostos muy
importantes. Entonces, lo que
uno hace es siempre tratar de
mejorar, todo es perfectible,
y tratar de extremar todos
los cuidados y los procesos",
detalla.
Dicho esto, en PwC se ha
intensificado el trabajo del
área de asesoría, encargada
de ayudar a los clientes en
la puesta en marcha de sus
Deloitte
pwc
111111111111111111111
PwC, Deloitte y
KPMG cuentan
con divisiones
que asesoran a
los clientes en la
prevención.
ERNST &YOUNG
sistemas preventivos para luego
certificarse ante un evaluador
externo.
"Desde que la Ley 20.393
entró en vigencia, las compañías han estado preocupándose
de este tema. Sobre todo,
muchas de las compañías que
trabajan con el Estado, porque
ahí tienes el gran riesgo del
cohecho", indica.
Otros actores
KPMG, por su parte, afirma
que la división de servicios
forenses es su caballo de batalla en la prevención contra
el flagelo. "Nos enfocamos
en el análisis de brechas del
Programa de Prevención de
Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo de los
sujetos obligados frente a la
legislación local, legislación
internacional y las buenas
prácticas", explica el director
del área, Adriano Mucelli.
Como novedad, la auditora
está realizando evaluaciones
periódicas sobre cumplimiento
de la normativa anti lavado de
activos para clientes obligados
de informar a la UAF.
Emst & Young, en tanto,
se limitó a señalar que "por
el momento" no cuenta con
un área especializada en el
tema.
Chile, economía
expuesta
En la industria coinciden
en que Chile, al ser uno de
los mercados financieros más
desarrollados de la región,
a la vez es uno de los más
expuestos al delito de lavado
de activos, por lo cual sería
"utópico" pensar en que el
país está libre.
"En la medida que las economías son más abiertas, siempre
hay más riesgos. Chile, al ser
una economía más abierta,
también los tiene presente.
Creo que la percepción de
que estas cosas ocurren menos
en el país que en el resto de
la región es acertada, lo que
no significa que no ocurran",
señala Corona.
Para Durán, a pesar de que
Chile es un país de "bajo
riesgo" en tópicos de lavado
de activos, está expuesto a
"técnicas más complejas de
blanqueodedinero", debido al
uso de abogados y contadores
auditores, entre otros, "en la
construcción de sofisticadas redes de empresas para
ocultar el origen ilícito de los
fondos".
"En el mercado chileno
existe conciencia en relación
al peligro asociado con relación al lavado de activos ya
que impone una exposición
de riesgo no sólo de recibir
sanciones por los reguladores
o autoridades, sino riesgos
a nivel reputacional y ante
la imposibilidad de poder
operar con las instituciones
financieras internacionales",
señala Mucelli, agregando
que "el incremento de los
negocios internacionales potencia la ocurrencia de estos
delitos más si contemplamos
los delitos bases".
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
A un año y medio de iniciado su funcionamiento:
Aumentan reclamos contra
abogados tras creación de
tribunales éticos del colegio
Sólo durante 2012 ingresaron 157 denuncias, cifra que prácticamente dobla
el promedio anual recibido por la Orden previo a la reforma. Y aunque un
32% de ellas son declaradas inadmisibles por falta de fundamento, se han
aplicado duraS sanciones por ejercicio negligente de la profesión y ya hay
un expulsado, con publicidad, de la entidad gremial.
publicidad, dependiendo de la gravedad del caso.
¿Cuál es la razón más frecuente para aplicar
L a actual institucionalidad disciplinaria del una sanción? La abogada instructora de la OficiColegio de Abogados —que incluyó un
na de Reclamos sobre Control Ético del colegio,
nuevo Código de Ética y un reglamento
Lorena Seleme, explica que lo usual es que el
para la tramitación de los reclamos contra los
abogado haya tenido una conducta profesional
asociados— comenzó a operar el 1 de agosto de
negligente, lo que se manifiesta en la práctica "en
2011. A un año y medio de iniciado su funcionael abandono del caso, en no contestar los llamamiento, los registros de la Orden revelan un '
dos del cliente o decirles que la causa anda bien,
-.aumento de las denuncias contra abogados por
cuando no han efectuado gestión alguna".
faltas a la ética en comparación con las presenta'En seis casos, se decidió declarar sobreseído el
ciones que se recibían bajo el antiguo sistema. '
proceso (en uno hay apelación pendiente). En
Entre 1998 y enero de 2011 ingresaron mil 56
uno de ellos, por ejemplo, se debió a falta de
reclamos, lo que da un promedio de 88 causas al ' testigos y antecedentes que permitiesen probar
año, mientras que sólo durante 2012 llegaron 157, las acusaciones hechas por el denunciante.
cifra que prácticamente dobla el promédio anual
A enero de este ario, 40 denuncias acogidas a
tramitación se encuentran vigentes, mientras que
tramitado por la Orden previo a la reforma.
Según las estadísticas del colegio, desde la
otras 70 están pendientes por encontrarse aún en
entrada en vigencia del nuevo procedimiento
etapa de mediación o por estar en estudio para
han ingresado 229 denuncias contra abogados, y determinar si se declara admisible o no.
de ellas, un 52,8% fueron acogidas a tramitación.
En 41 casos se alcanzó acuerdo, mientras que 15
Alta tasa de rechazo
reclamos llegaron a juicio oral.
' Aunque'el número de denuncias se ha increLa alta tasa de arreglos entre las partes vía
mentado, un 45,1% son declaradas inadmisibles y
mediación es un término del conflicto "muy
conveniente'', dice la presidenta del Colegio de la principal razón para ello —en el período que
ha operado el sistema reformado— es la "falta de
Abogados, Olga Fati, pero advierte que ello
fundamento plausible" (34). También están
no quita que pueda seguirse investigando una
denuncia. "En ningún caso —comenta— en el
aquellas desechadas por encontrarse prescritas
(9) o por no tener relación con el ejercicio de la
nuevo sistema, y como se actuaba antes, se '
pone término al procedimiento si se trata de
profesión (4).
Para que los reclamos sean acogidos a trámite,
una conducta grave que merece ser investigada
comenta el consejero y director de la revista del
y sancionada, no obstante que el afectado no
colegio, Arturo Prado, es importante, que existan
desee perseverar".
"infracciones que expresen agravio, que sean
fundadas en artículos del Código de Etica ProfeLas sanciones
sional, y que el hecho denunciado no tenga una
antigüedad superior a dos años".
En ocho de los 15 casos que se resolvieron
En total, al 18 de enero pasado, había 104 causas
mediante juicio oral, los tribunales éticos —1nsterminadas bajo el nuevo régimen disciplinario.
taurados con el actual sistema— decidieron
Pero no todo en la Orden son reclamos contra
sancionar al profesional denunciado y ya hay un
expulsado, con publicidad, de la entidad gremial. abogados, pues también se reciben las denuncias
Otros tres abogados fueron suspendidos por un qué sus asociados hacen contra quienes consideaño de la Orden, uno fue amonestado verbalmente ran entorpecen su trabajo. Así, en los últimos
y tres recibieron una censura por escrito. Con y sin tres arios, por ejemplo, se han presentado 21
amparos ante el colegio. De ellos, no obstante,
sólo se han acogido nueve.
QUINCE CASOS SE HAN RESUELTO MEDIANTÉ El principal motivo para recurrir de
amparo, explican en la entidad greUN JUICIO ORAL Y EN OCHO DE ELLOS LOS
mial, son algunas de las actuaciones de
los magistrados de los tribunales de
TRIBUNALES ÉTICOS —INSTAURADOS CON
úcialos
sti
ue,
q según los recurrentes,
EL ACTUAL PROCEDIMIENTO— DECIDIERON j en ocasiones dificultan sus abores
SANCIONAR AL PROFESIONAL DENUNCIADO. Profesionales.
ANDREA CHAPARRO
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
IPC de la salud
A
petición del. Ministerio de Salud, el Instituto vicios de salud y costos—, la respuesta política ha sido la
Nacional de Estadísticas ha elaborado cuatro presentación de un proyecto de ley para regular la propieindicadores: la evolución del precio en las
dad de los prestadores.
principales atenciones médicas, su frecuencia
Este se suma a la reforma a la Ley de Isapres, enviada
de uso por quienes las requieren, el costo de aquellas conhace dos arios al Congreso y que debería votarse en marzo,
templadas entre las Garantías Explícitas de Salud y el patras un acuerdo entre senadores oficialistas y opositores y
go de subsidios de incapacidad laboral. Se busca elaborar el Ejecutivo. Esta reforma (que fue rechazada por la Camaun IPC de la salud, que eventualmente serviría de base ra de Diputados) establece la creación del IPC de la salud y
técnica para justificar las alzas en los planes que realizan
un Plan Garantizado de Salud, que busca estandarizar los
las isapres a fines de cada mes de marzo.
servicios a que acceden los usuarios del sistema privado.
Sobre la base de los indicadores publicados por el
Diversos analistas han advertido de las deficiencias de esta
INE, el ministro del ramo esreforma, que podrían incluso
timó que el IPC de la salud
encarecer los planes de salud
Aumentar atín más la regulación
para este ano sería de 1,52%.
y aumentar la carga del gasto
Si dicho indicador tuviera
y la participación estatal en el sistema
fiscal en Fonasa. Por su parte,
fuerza de ley, este sería el tola Concertación afirma que
de salud es la tendencia contraria
pe de referencia para el alza
aquella protege a las isapres.
de los planes. A primera visA cambio de reactivar el
a la que propician los países desarrollados..
ta, tal iniciativa no dejará de
proyecto, el Ejecutivo abrió
tener partidarios, por inula puerta a ntodificaciones,
suales que sean estos índices sectoriales. Un índice esta- , que en su mayoría aumentarían aún más la regulación y la
dístico —se dirá— permitiría eliminar o, al menos, redu- participación estatal en el sistema —precisamente la tencir los altos niveles de judicialización del sistema de salud
dencia contraria a la que propician los países desarrolla(43.000 causas contra el alza de planes en 2012). Al resdos—. Así, Suecia, clásico referente del Estado de Bienes
pecto, han surgido dudas entre los usuarios. La sensación tar, ha implementado en los últimos arios reformas que aude que "todo es más caro" se contradice con el alza de ape- mentan la privatización de la atención primaria, para redunas 0,9% anual registrada por el INE para el costo de las
cir los tiempos de espera en la atención, mejorar la calidad y
prestaciones de salud en septiembre pasado. Y ante el he- las opciones de prestadores para los pacientes. Los indicacho de que las sociedades controladoras de las isapres par- dores elaborados por el INE entregan información valiosa,
ticipan de la propiedad de al menos 40 de las 83 clínicas pero ella servirá de poco si no se dejan de lado visiones
privadas en el país —dando pie a suspicacias de que exis- ideológicas rígidas, en aras de reformas pragmáticas que
tiría una relación entre aseguradoras, prestadores de serprioricen el bienestar de los usuarios.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
Integración vertical
Señor Director.
La Asociación de Isapres ha expresado su
oposición a la decisión del ministro de Salud,
Jaime Mañalich, de considerar el establecimiento de restricciones a la integración
vertical entre isapres y prestadores de salud.
Si existiera competencia en precioS,
información simétrica y bajas barreras de
entrada a la industria no habría problemas
con la integración vertical. No obstante,
esta industria no presenta las características de una industria competitiva y además
la participación de los usuarios es obligatoria. En este contexto la integración vertical
de los seguros de salud privados con los
prestadores aumenta las barreras de
entrada a la industria y por tanto mantiene la,concentración y la posibilidad de
abuso de posición dominante frente a
usuarios desinformados.
Aumenta las barreras de entrada, ya
que la inversión hundida que deben
realizar nuevas aseguradoras para ingresar al mercado crece exponencialmente
si deben hacerlo con su propia infraestructura de salud para competir con los
prestadores integrados.
Por otro ralo, la integración vertical
disminuye el incentivo a innovar en los
mecanismos de contratación de servicios
para contener costos; ya que en un merca-.
do poco competitivo los aumentos de
costos son transferidos a los asegurados y
pueden gozar de rentas también como
prestadorei Es por ello que un IPC de la
salud no resuelve el espiral del aumento
de costos. La integración vertical no es
solución del problema de riesgo moral,
que aumenta los costos de salud, al incentivar a los'prestadores a sobre utilizar
exámenes y procedimientos caros cargándoselo a la isapre,
En este caso, con escasa competencia,
a la isapre le importa poco el sobreconsumo, ya qué los mayores costos los
traslada en definitiva a los usuarios y
además gana como prestador.
Los casos de seguros integrados en
Estados Unidos han desarrollado nuevos
sistemas de contención de costos, con
sistemas de salud administrada. Esta
realidad es muy diferente a la de Chile, ya
citie los que contratan son principalmente
empresas que ven aumentar sus costos si
no hay incentivos a bajar costos. Por tanto,
un mercado mucho más competitivo con
compradores de seguros bien informados
(en general, empresas que les compran
seguros. á todos sus trabajadores y que,
por ello, tienen un poder para negociar
alto). Son muy escasos los casos de integración vertical en países con estructuras
similares a la chilena.
. En más de 30 anos el sistemapo ha
innovado para generar esquemas nuevos de
contratación'para bajar costos. Siempre ha
funcionado preocupado de extender los
cortos plazos con rentas exorbitantes en vez
de buscar soluciones efectivas a los problemas del sector.' En consecuencia, es el momento de terminar con la integración vertical
y reducir los miles de planes a un máximo de
diez por isapre, en que al menos tres deben
ser estandarizados por una comisión, incluyendo un plan básico. Eliminar las pieexistencias y carencias con un fondo de compensación intersistema (Fonasa-Isapre).
EDUARDO. BITRAN
GUILLERMO PARAJE
Académicos
Universidad Adolfo Ibáñez
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
Opciones
sustentables
Señor Director:
¿Cuál esta verdadera preocupación
del señor Fernández? HidroAysén o el
dióxido de carbono (CO2)? Me Inclino
por la primera pues, durante casi décadas, el ejecutivo funcionó generando
emisiones, como usuario-gerente, extendiendo luego su labora ENAP.
¿Es HidroAysért la solución al CO2 que
sugiere? Lo es, como lo son más centrales
hídricas en donde sea y lo serán también
las centrales nucleares como propone el
CADE. Y ambos tipos de "soluciones" al
precio y costo que sea, financiera y ambientalmente. Total, el marco regulatorio
hace que todos paguemos las malas y
buenas cuentas de las empresas eléctricas
que controlan el mercado.
Pero, ¿son ellas, las grandes hidroeléctri'cas —HidroAysén incluida—, la solución a
los problemas y desafíos energéticos y de.
'desarrollo de Chile y de la Patagonia? No.
Un rotundo no. Y ese es el marco adecuado
para responder el intríngulis contable y
medioambiental: la sustentabilidad. Esta,
en efecto, no es solo CO2, es también uso
de territorio, conservación y naturalidad,
uso eficiente detagua y de los recursos
naturales en general y su acceso a ellos.
HidroAysén y la carretera pública, que
de público tiene el financiarniento y de
privado su rentabilidad, podría aliviarnos
del CO2, pero no de los elevadísimos costos
económicos, sociales y ambientales, asociados a esos faraónicos proyectos. En sus
arbitrarias cuentas, el señor Fernández
excluye el uso eficiente de la energía (UEE),
que según la IEA es una de las principales
fuentes de energía en el mundo.
En el sector minero, el Más voraz en
agua y kW, superan el 30%. ¿Cuántas
centrales térmicas pueden evitarse del
plan de obras con un, digamos, 2% de
ahorro anual en dicho sector en 10 años?
Por lo bajo entre 1000 y 1500 MW o
tres a cuatro centrales menos.
Las cuentas del señor Fernández
olvidan además propuestas asociadas a
la cogeneración, la generación distribuida, amén de otras, probablemente de
menor cuantía, pero que en los hechos,
aquí y en el mundo desarrollado, son las
soluciones más eficientes para enfrentar
el tema del cambio climático que el señor
Fernández implícitamente sugiere.
Por último, energías renovables, uso
eficiente, cogeneración, generación distribuida y un largo etcétera, son opciones que
concilian y permiten rimar competitividad.
con naturalidad, rentabilidad con tarifas
justas, acceso,(a la energía) y desarrollo
territorial. En suma, opciones para un
deSarrollo sustentable que los nroyegtos y
cálculos del señor Fernández ignoran.
Ahora, si de todas maneras quiere
ponerle un impuesto al CO2, lo que celebro, y por añadidura le da por hurgar eh
la buena literatura (Full cost accounting,
for the life cycle of coal, en Annals of the
New York Academy of Sciences; Issue:
Ecological Economics Reviews,.20ll) y
acepta un impuesto de 17 centavos de
USS/kWh (umbral mínimo en EE.UU. para
centrales a carbón) debo advertirle que
puede tener serios problemas con sus
, empleadores al alentar de manera formidable las renovables, pues con ese impuesto al CO2 en Chile, todas las renovables serían competitivas, e HidroAysén
clara y explícitamente superflua.
MIGUEL MÁRQUEZ
Coordinador Comisión .de Energía; Medio Ainbiente y
Ordenamiento Territorial
Partid(' Prrinr.,
LA TERCERA-Lunes 04 de febrero, 2013
Silabario urbanístico (2da. parte)
L RECORRER la ciudad,
comúnmente nos llaman
la atención las construcciones que por su aspecto,
fornia o tamaño, son discordantes
o disruptivas con el entorno. La
pregunta que muchos se hacen es:
¿cómo permiten esto aquí?
El problema radica en que nuestra
regulación urbanística se preocupa
del qué y no del cómo.
Dentro de una comuna, los planes
reguladores establecen las reglas mínimas del juego para toda obra de
construcción. Estos instrumentos
hacen referencia a los usos de suelo,
a las actividades permitidas en cada
lugar y a las restricciones que deben
cumplir las edificaciones, tales como
cuánto deben distanciarse del vecino, cuánto deben distanciarse de la
calle, qué altura máxima pueden tener o cuántos metros cuadrados se
pueden construir.
Por ejemplo, enfrentados a un
proyecto que construirá un nuevo
supermercado, el propietario deberá verificar que su terreno permita
el uso comercial y expresamente la
A
actividad "supermercado". Luego
aplicarán las exigencias de estadonamientos, altura, accesos, metros
cuadrados construibles, etc. Nada
se le exigirá respecto de si el supermercado tendrá o no una cara
abierta o transparente hacia la calle, contribuirá ala seguridad del
espacio público, incorporará un local comercial hacia la calle para
darle vida a la vereda o si puede poner los estacionamientos hacia
atrás del edificio y no sobre la vereda. En otras palabras, el plan regulador le dirá al dueño del supermercado qué puede hacer en ese lugar, pero nada dirá del cómo
debiese ser ese supermercado pana
efectos de su armonía con el entorno o aporte a la imagen y vida del
barrio. Nuestros planes reguladores
se preocupan de lo que son las cosas
y no de "cómo se comportan con la
ciudad". Esto explica nuestra sorpresa frente a aquellos edificios
inapropiados que surgen amparados en el marco legal actual.
Se me viene a la mente el caso de
los supermercados Tumbo, el de Lo
II preocuparse del cómoyno sólo
del qué es algo objetivo, anterior
a decir si el edificio es feo o bonito;
si me gusta o no me gusta. Tiene
quevercon introdudrun estándar
superior al cumplimiento legal.
Castillo en Vitacura y del ubicado
dentro del Costanera Center. Ambos -de reciente inauguraciónmuestran posturas muy diferentes
frente al barrio y la ciudad que las
circunda. Sin embargo, en su especie, ambos son lo mismo, mi supermercado. El de Vitacura hace varios
gestos para armonizar con el barrio, tales corno aumentar las fachadas transparentes, poner locales
a la calle, incorporar marquesinas
que bajan la percepción de altura,
etc. El del Costanera Center, aún estando en un lugar mucho más intenso de uso y con mucha actividad
peatonal, se cierra a la calle con fachadas ciegas, pocos accesos y sin
locales a la vereda. La inserción del
supermercado dentro del centro
comercial también dificulta una
postura más urbana y abierta, potenciando el encierro.
Preocuparse del cómo y no sólo
del qué es algo objetivo, anterior a
decir si el edificio es feo o bonito; si
me gusta o no me gusta. Tiene que
ver con introducir un estándar superior al cumplimiento legal.
Nuestras leyes urbanísticas están
en deuda con la ciudad en este aspecto, aun cuando en el mundo
hay numerosos ejemplos de cómo
los planes reguladores incorporan
reglas que aseguran que las construcciones sean más armónicas
con el entorno e incentivan las
buenas prácticas.
LA TERCERA-Lunes 04 de febrero, 2013
Propuesta para perfeccionar
el sistema procesal penal
Las medidas que promueve el Ejecutivo tendrán eficacia práctica en la medida en
que sean acompañadas de un cambio de actitud de quienes deben aplicarlas.
L PRESIDENTE Sebastián l'hiera firmó hace algunos días el proyecto de
ley que propone introducir 36 cambios legales, orientados a perfeccionar el sistema procesal penal vigente
J en el país, el cual ha sido denominado como "reforma a la reforma". La
iniciativa legal surgió a partir de una serie de propuestas realizadas por una comisión de especialistas que convocó el Ejecutivo, en respuesta a las falencias del sistema procesal penal y que han quedado de manifiesto en diversas causas de alto
impacto público, que hasta ahora siguen sin responsables, entre ellas el denominado "caso bombas" y los hechos de violencia ocurridos en La
Araucanía. Todo esto ha generado una creciente
sensación de impunidad.
il
El actual sistema procesal penal entregó avances
significativos respecto del que regía previamente
en Chile, tanto por separar las funciones de investigación de las de juzgamiento, como por darle mayor publicidad y celeridad a la tramitación de las
causas. Sin embargo, algunas de sus normas de
procedimiento, yen muchos casos su interpretación judicial, han adolecido de un sesgo garantista.
En la práctica, eso se traduce en un desbalance injustificado hacia la protección de los derechos de
los inculpados y una postergación de los de las tríetunas, y de la sociedad en su conjunto, de ver sancionados a los culpables de los delitos.
El proyecto es, en ese sentido, un primer paso
positivo, porque plantea cambiar normas que
han sido identificadas entre las que dan espacio
a ese sesgo. Tal es el caso de las propuestas para
aumentar los requisitos para que un juez de ga-_
rantía pueda desechar las pruebas presentadas
por el Ministerio Público y para abrir a este organismo la posibilidad de apelar en caso de que se
excluyan pruebas relevantes, que al no poder ser
presentadas en el juicio oral tienden a debilitar
sustancialmente las inculpaciones. Otros cambios son los que apuntan a mejorar la coordinación entre las policías y el Ministerio Público en
el trabajo investigativo. En ese propósito, sin
embargo, se echa de menos que queden establecidos en forma más precisa los roles que debe jugar cada cual: la investigación debe ser dirigida
por los fiscales, pero conducida en la práctica
por las policías, con grados de autonomía que
contribuyan a su eficacia. Hasta ahora, esa labor
está asignada a los fiscales, pero de forma errónea éstos asumen funciones que son propias de
las policías, situación que no hace más que reducir y limitar el accionar de éstas y puede perjudicar las pesquisas.
También resulta positivo que se establezcan criterios más exigentes para permitir el archivo de las
causas por parte de los fiscales, ya que esta práctica se ha extendido y es una de las principales causas de que el público sienta que los delincuentes
no son adecuadamente perseguidos ni castigados.
Para que las propuestas que incorpora el proyecto
de ley tengan un impacto favorable en la eficacia
de los procedimientos penales, deben ir acompañadas de un cambio de actitud de las autoridades
policiales y, particularmente, judiciales, para que
exista un criterio uniforme de interpretación de las
leyes, de manera que se sancione a los culpables de
los delitos en forma eficaz y consistente con las garantías del debido proceso.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
Tras modificación a Ley del Tabaco que prohibe fumar en recintos cerrados de uso público:
Casinos de juego estudian habilitar espacios
abiertos para fumadores, pero no para apostar
•
EQUIPO REGIONES
Tras las modificaciones a la
Ley Antitabaco aprobadas en
enero en el Congreso, entre ellas
la prohibición de fumar en todos
los locales cerrados de uso público, los casinos de juego del país
analizare una serie de modificaciones a sus recintos para acatar
la nueva normativa.
Pero advierten complicaciones en el espacio disponible en el
exterior, condiciones de la concesión e incluso la adversidad
del clima —en algunos casos—
para adelantar que si se crean espacios abiertos para fumadores,
al menos por ahora estos no incluirán opciones para jugar.
"Vamos a cumplir con la ley
en su forma y asumiendo sus
condiciones. Eso significa que en
aquellos recintos que no cuenten
con espacios para fumar, podrán
habilitarse, ya sea en terrazas u
otros lugares abiertos", explica
Rodrigo Guiñez, gerente general de la Asociación Chilena de
Casinos de Juegos de Chile.
Las casas de juego confirman
Asumen que restricción es parte de la tendencia mundial. Aunque prevén impacto
negativo en los primeros meses, confían en que los clientes se adaptarán.
que se están preparando para la
entrada en vigencia de la nueva
normativa. La empresa Enjoy
—con casinos en Santiago, Antofagasta, Coquimbo, Viña del
Mar, Colchagua, Pucón y Chilpe—, afirmó a través de su oficina de Asuntos Públicos que ya
trabajan en el diseño de espacios
con esas características.
Sin embargo, aclaran que no
se considera la posibilidad de
habilitar espacios de juego en exterior para jugadores. "La entretención que ofrecemos va mucho más allá de fumar, y al final
las personas se acostumbran a
las nuevas realidades", plantea
la empresa.
Una postura similar tiene el casino de Anca, de Latin Gaming,
donde fuentes de la concesionaria dicen confiar en que los clientes "entenderán la situación", ya
que para generar espacios abiertos "tendríamos que salir fuera
del casino, lo que no podría dame
dentro de la concesión".
En Casinos Dreams —con presencia en Iquique, Temuco, Valdivia, Puerto Varas, Coyhaique y
Punta Arenas—, afirman que es-'
halan la nueva ley y que trabajan con la Asociación Chilena de
Casinos de Juego para analizar el
alcance de las modificaciones,
por lo que aplicarán los cambios
necesarios en los espacios afectados de acuerdo con estas.
Efectos en ingresos
Miguel Ángel Jaramillo, subgerente comercial de Enjoy Coquimbo, dijo que las leyes aniñabaco son una tendencia mundial
que se veía venir en Chile. 'Si estas restricciones no han sido un
impedimento en otros países, en
Chile tampoco lo debieran ser",
subrayó Jaramillo.
Sin embargo, algunos prevén
que las nuevas disposiciones legales podrían tener un impacto
económico negativo una vez
que entren en vigencia, lo que
sucederá una vez publicada en el
Diario Oficial. Cuando ello ocurra, habrá una latencia de 30 días
para que los involucrados con la
normativa incorporen las nuevas disposiciones.
"Las estadísticas mundiales
de países que implementaron
este tipo de legislación demuestran que en lospritneros tres meses se produce una caída de un
30% en los ingresos, para luego
á! Me gusta jugar y fumar. Ahora, si me dicen,que
Una vez que entre en vigencia la ley, se justificaría una pérgola externa para los fumadores, porque se
está contaminando (...) Yo disfruto el juego asociado a fumar. Si no hubiese alternativa, igual seguiremos viniendo".
no puedo fumar aquí, me tendré que resignar, me da lo
mismo. (...) Simplemente, hay que acoger la ley, como en
todas partes del mundo, no por eso voy a dejar de jugar"
ANDRÉS BALJALO, CLIENTE CASINO DE VIÑA DEL MAR
NYOKA TOLEDO, CUENTA CASINO VIÑA DEL MAR
recuperarse a tasas muy menores. Volver al estado anterior tomará años", afirma Juan Ignacio
Ligarte, gerente general del casino Marina del Sol, en la autopista Concepción-Talcahuano.
Pese a que Marina del Sol
cuenta con 325 m' en el exterior
del recinto principal, con una estructura con techo, sin muros, y
con dispositivos de calefacción,
Ugarte señala que "por nuestro
clima es imposible" habilitar espacios de juego en exterior.
Quienes aún no definen cómo
enfrentarán los cambios son los
casinos municipales de Arica,
Iquique, Coquimbo, Viña del
Mar, Pucón, Puerto Varas y
Puerto Natales. La Ley de Casinos determina su cierre en 2015,
por los que los alcaldes de estas
ciudades piden al Gobierno una
prórroga de 15 años para continuar su administración.
Esta semana los ediles se reunieron en Viña del Mar y manifestaron que esta incertidumbre
hace difícil que los concesionarios hagan grandes inversiones
para adecuar sus instalaciones.
EL MERCURIO-Lunes 04 de febrero, 2013
Se analizaron las 345 comunas de todo el país:
En 84 municipios hay
más mujeres que hombres
en cargos directivos
Investigación del Instituto Chileno dé Estudios Municipales
reveló que en 44 municipalidades se cumple con la paridad
de género en este tipo de puestos.
RADIA CABELLO
Segúri las últimas cifras de la
encuesta de empleo de la Universidad de Chile, los hombres
reciben un sueldo un 44,6%
mayor que el de .las mujeres.
Mientras los primeros ganan
en promedio $636 mil; las segundas $399 mil. Esa diferencia está directamente ligada
con las distintas funciones que
realizan las personas de ambos
sexos en empresas y oficinas
públicas.
Durante 2012, el Instituto
Chileno de Estudios Municipales. (Ichem) analizó las plantas
de trabajadores de todos los
municipios del país pata saber
quiénes son los que ocupan los
cargos con poder de mando.
Del análisis se desprendió que
en 84 de las 345 comunas son
más mujeres —directoras de
servicios— que hombres las
que toman las decisiones.
La lista la encabezan Isla de
Pascua y Rauco (en la Región
del Maule), donde de los nueve
funcionarios jefes, ocho son
mujeres. Es decir, el 89% de los
cargos directivos está en manos
femeninas.
1111/1AUKEL
Es la única comuna donde no
hay mujeres con autoridad.
Existen cuatro directores de
servicios y todos son hombres.
En este "ranking de potenciación de género", como le llamó
el Ichem, aparecen también los
municipios de Graneros, Santiago, Algarrobo, Lampa, Maipú, Concepción y Puente Alto
con más mujeres diréctoras que
hombres, aunque en general,
son aquellas comunas con menor número de funcionarios
donde la participación de las
mujeres es mayor.
La paridad de género se presenta en 44 comunas, donde
existe la misma cantidad de
mujeres y hombres en las jefaturas. Entre ellas figuran Alto
Hospicio, La Florida, Talca,
Valparaíso, Viña del Mar, Las
Dónde hay más mujeres al mando
Directoras
y jefas
Isla de Pascua
Directores
y jefes
8
1
8
2
Presencia femenina
89%
89%
Rauco
Cabrero
80%
San Gregorio
Nueva Imperial
Graneros
80% .
11
3
6
2
79%
75%
Licantén
9
6
75%
Santiago
11
4
73%
Lago Ranco
8
3
73%
Nacimiento
8
3
73%
Pica
8
3
73%
San Vicente
8
3
73%
10
4
71%
7
3
70%
Cabildo
Algarrobo
Fuente Ichem
EL MERCURIO
son indispensables como en la
Dirección de Desarrollo Comu(La paridad
■
nal (Dideco) o Desarrollo So-
de género) es una
política que se ha
ido instalando con
los arios en el municipio y que tiene que
ver también con la
demanda de trabajo
de las mujeres". ,
SERGIO PUYOL
ALCALDE DE MACUL
Condes, Lo Barnechea y Macut
El alcalde de esta última, Sergio Puyol, cuenta que no es
coincidencia que en su comuna
tenga igual números de mujeres y hombres. "Es una política
que se ha ido instalando con los
años y que tiene que ver también con la demanda de trabajo
de las mujeres".
El edil explica, eso sí, que no
da lo mismo el cargo que detenta una mujer. "Hay algunos departamentos en que las mujeres
cial, porque tienen más aptitudes para eso", explica.
La Dirección de Aseo, para
Puyol, es un cargo principalmente masculino. "Esa persona tiene que aguantar mucho,
es como quienes barren las calles, y creo que los hombres
pueden soportar mejor eso que
las mujeres", dice.
De acuerdo al estudio, sólo
en una comuna no hay mujeres
con autoridad. Es Timaukel,
donde existen cuatro directores de servicios y todos son
hombres. Hay ótros 18 municipios donde la presencia femenina en este tipo de puestos no
supera el 20%. Entre ellos están Maule, Vichuquén, Alhué,
Arica y Llanquihue..
Jorge Morales, investigador
de Ichem, advierte sobre estos
últimos casos. "Mucho se puede decir en el pafs sobre equidad de género. Una cosa es que
las mujeres trabajen tal como
los hombres, y otra es que ellas
también puedan tomar decisiones. Los municipios son sólo
una muestra del país", explica.
DIARIO PULSO-Lunes 04 de febrero, 2013
Un servicio operativo
de inteligencia
El diseño de los servicios de inteligencia del
Estado ha mostrado su ineficacia.
RAS EL atentado terrorista en Vilcún, variados
sectores pusieron su mirada en la Agencia
Nacional de Inteligencia (ANI) y su incapacidad
de adelantarse o contar con información suficiente
para enfrentar estas situaciones. Tal como, lo confirmó hace unos días en El Mercurio el delegado de
Carabineros ;en la Araucanía, los fiscales no cuentan
con las pruebas necesarias para inculpar a quienes
perpetran atentados de esta naturaleza. Para contar
con esa información y pruebas, un servicio operativo
de inteligencia cumple un rol fundamental. La experiencia pasada lleva a la sociedad chilena a rehuir este
requerimiento, pero esas inquietudes se pueden
enfrentar mediante un marco de acción regulado y el
control por parte del Congreso, antes que del Poder
Ejecutivo de turno. "La ANI no sirve para nada. Lo
digo como ex ministro: no le he visto nunca ningún
servicio", señaló a PULSO el senador Andrés Zaldívar.
El propio organismo define su actividad como "inteligencia político-estratégica", aunque a juicio del ex
titular de Interior al final eso no era más que "lo
mismo que leía en los diarios". Obviamente, un organismo con este nivel de diagnóstico merece una revisión, pero es importante que se aborde con el objetivo
puesto en las necesidades del Estado y sin ataduras
por hechos pasados. O
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