Guia Auxiliar- 2006 - Facultad de Ciencias Económicas

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SALTA
GUIA AUXILIAR DEL TRABAJO PRACTICO Nº 1
I- SECTOR PÚBLICO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1. Señale quién dicta las siguientes normas jurídicas, identifique, cuando no lo están, si las
mismas se refieren al orden nacional, provincial o municipal y la norma jurídica de
donde emana dicha atribución.
NORMA JURIDICA
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
ORDEN (Nac.,
Prov.o Municip)
AUTORIDAD
COMPETENTE
NORMA JURIDICA
Código Civil y Penal
Constitución de la Provincia
Decretos Nacionales
Constitución Nacional
Normas referidas a la edificación
Normas referidas a la moralidad
Normas referidas al tránsito urbano
Leyes impositivas en el orden nacional
Leyes impositivas en el orden provincial
Régimen de Coparticipación Federal
Establecer las normas de contratación de
deuda pública en el orden federal.
l. Régimen de Administración Financiera del
Sector Público Nacional
m. Normas referidas a los espacios verdes
n. Reglamento Interno de la Cámara de
Diputados de la Provincia de Salta
o. Legislación sobre aduanas exteriores y
derechos de importación.
p. Legislación sobre contribuciones directas
por tiempo determinado.
q. Aprobar, observar o desechar anualmente la
Cuenta Gral. del Ejercicio o Cta. de
Inversión:
 Nación
 Provincia de Salta
r.
Aprobación del Presup de la Adm. Gral.
a) Nación
b) Provincia de Salta
c) Municipios de Prov. de Salta
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NORMA JURIDICA
ORDEN (Nac.,
Prov.o Municip)
AUTORIDAD
COMPETENTE
NORMA JURIDICA
s. Régimen de control de la Hacienda Pública
a) Nación
b) Provincia de Salta
c) Municipios de Provincia de Salta
t. Régimen de contrataciones de obras
públicas
a) Nación
b) Provincia de Salta
c) Municipios de Provincia de Salta
u. Normas referidas a la conservación de
alimentos.
v. Reglamentar y autorizar los juegos de azar
de la Provincia.
Bibliografía: Constitución Nacional, Constitución Provincial, Ley Nacional nº 24.156,
Ley Orgánica de los Municipios de la Provincia de Salta, Ley de Ministerios Nacional,
Ley de Ministerios Provincial.
2. Señale las normas jurídicas de la Provincia de Salta en que se encuentran las
siguientes disposiciones. Analice y comente.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15.
2.16.
2.17.
Las atribuciones de los Ministros.
El número de las Secretarías y Subsecretarías del Estado.
El nombre de las Secretarías y Subsecretarías del Estado y sus respectivas
competencias.
Las atribuciones del Gobernador de la Provincia.
La organización de la Municipalidad de Salta y sus funciones.
Las atribuciones y deberes de los Secretarios de Estado.
Las facultades del Secretario de Hacienda de la Municipalidad de Salta
Las atribuciones del Director General de Rentas
El régimen municipal en la Provincia de Salta
La división de los municipios en categorías.
La atribución del Poder Legislativo de aprobar el Presupuesto General
Las funciones de la Fiscalía de Estado
Las funciones del Ministerio Público
El Régimen de Control de la Hacienda Pública Provincial.
La creación de la Sindicatura General y de la Auditoría Gral. de la Provincia
Las funciones de la Auditoría General de la Provincia
Las normas básicas de Administración Financiera .
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2.18.
2.19.
2.20.
2.21.
El régimen Administrativo Financiero
El régimen de Contrataciones
El régimen de Contrataciones de Obras Públicas.
Las funciones de los Servicios Administrativos Financieros
Bibliografía: Constitución Provincial, Ley 7.190 , Ley7103, Código Fiscal Pcia. Salta.
3. Conteste si las siguientes aseveraciones son VERDADERAS (V) ó FALSAS, (F) y
fundaméntelo en no más de cuatro renglones.
3.1 ........ El concepto del Estado involucra el de Hacienda y, a su vez, el de Hacienda
Pública involucra el concepto de Estado.
3.2 ........ Los factores que influyen en la evolución y transformación de la
instituciones sociales afectando directamente la actividad de la
Administración Pública son la población, el factor geográfico y el progreso
tecnológico.
3.3 ........ La Administración Pública sería más eficaz en su acción si imitara las
prácticas y los sistemas de la administración privada.
3.4 ........ Para una más eficiente Administración Pública el enfoque jurídico de su
estudio es fundamental.
3.5 ........ La Administración Pública es una disciplina que guarda estrecha relación
con otras vinculadas a la ciencias políticas.
3.6 ........ Sobre la organización de la Administración Pública influyen factores
políticos, técnicos, económicos y del comportamiento humano en forma
proporcional.
3.7 ........ Cuando una confederación de empleados de la administración
pública logra la reforma del Estatuto del Empleado Público Provincial ha
influido sobre la administración pública impactando en el sistema jurídico
de ese sector.
Bibliografía: Collazo, Administración Pública, Tomo I,
4. Ejemplifique dos casos donde se aprecien la influencia de los factores técnicos
sobre la Administración Pública.
Bibliografía: Collazo, Administración Pública, Tomo I
5. Ejemplifique dos casos donde se aprecie la influencia de los factores políticos
sobre la Administración Pública.
Bibliografía: Collazo, Administración Pública, Tomo I
6. Señale cuál de los siguientes órganos u organismos que a continuación se citan
integran el concepto de la Administración Pública Provincial, Sector Público
Provincial, Administración Pública Nacional y Sector Público Nacional.
Individualícelos en el Organigrama Provincial o en la estructura de la
Administración Pública Nacional:
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Nación
APN
SPN
Provincia de Salta
APP
SPP
1. Municipio de la Ciudad de Salta
2. Casa de Salta en Buenos Aires
3. Tesorería General de la Provincia
4.
Administración Federal de Ingresos Públicos
4. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
5. Sindicatura General de la Provincia
6. Dirección General de Rentas
7. Secretaría de Estado de Minería y Recursos Energéticos
8. Secretaría de Hacienda de la Municipalidad de Salta
9. Dirección General de Planeamiento y Control Presupuestario
10. Secretaría de Estado de Gobierno
11. Oficina Nacional de Presupuesto
12. Secretaría de la Gobernación de Desarrollo
Social
13. Dirección de Vialidad de Salta
14. Dirección de Vialidad Nacional
15. Policía Federal Argentina
16. Servicio Penitenciario
17. Cooperativa de Productores Tabacaleros de
Salta
18. Instituto Provincial de la Salud
19. Secretaría de Financiamiento Internacional
20. Ente Regulador de Servicios Públicos
21. Tomografo Computado S.E
22. Unidad Central de Administ. (UCA)
23. Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y
Vivienda (IPDUV)
24. Universidad Nacional de Salta
25. Banco Nacion Argentina
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7. Indique si las siguientes afirmaciones son VERDADERAS (V) ó
(Repase conceptos de Derecho Constitucional y Administrativo):
FALSAS (F)
7.1....... Soberanía desde el punto de vista externo significa autodeterminación
7.2.......Independencia y soberanía desde el punto de vista interno significa potestad
del Estado sobre las personas y bienes existentes en su territorio.
7.3.......Autonomía es el poder que tiene un órgano para darse su propia ley y regirse
por ella.
7.4.......Autarquía es la atribución que tiene un órgano para administrarse a sí
mismo
pero de acuerdo a una norma que le es impuesta.
7.5.......Autarcia es la idea de autosuficiencia económica.
7.6.......Fisco es la denominación que se da al Estado cuando desenvuelve su
personalidad en el campo del Derecho Privado.
7.7.......Jurisdicción es la potestad para decidir sobre cuestiones promovidas por
los
administrados o componer intereses contrapuestos con fuerza de
verdad legal.
7.8.......Jerarquía es una relación de supremacía de los funcionarios superiores
respecto de los inferiores y de subordinación de éstos respecto de aquéllos.
8. ¿Qué diferencia existe entre un asesoramiento y un juzgamiento?
9. ¿Puede un organismo descentralizado ser declarado en quiebra?
LEY DE MINISTERIOS DE LA PROVINCIA DE SALTA
10. Indique con una X cual de las siguientes funciones son comunes a todos los
Ministerios o es de competencia de un ministerio en particular, según la Ley Nº
7190 de la Provincia de Salta. En caso pertinente, identifique el Ministerio
competente:
10.1 ....... Actuar en defensa de los derechos del Estado Provincial
10.2 ....... Entender en la determinación de las políticas de los servicios públicos
10.3 ....... Resolver por sí solos todas las cuestiones referidas al régimen interno de
disciplinario de sus ministerios.
10.4 ....... Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la Nación de la Provincia y la
Legislación vigente.
10.5 ....... Proyectar los decretos, instrucciones y reglamentos del Poder Ejecutivo.
10.6 ....... Atender la relación del Poder Ejecutivo con los otros Poderes de la
Provincia y las Organizaciones no Gubernamentales.
10.7 ....... Ejercer la dirección y control de las actividades que realicen las
dependencias del Ministerio a su cargo y la administración de los recursos
asignados a su área
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10.8 .......
10.9 .......
10.10 .......
10.11 .......
10.12 .......
10.13
10.14
10.15
10.16
10.17
10.18
.......
.......
.......
.......
.......
.......
10.19 .......
Reunirse en acuerdos de Gabinete a requerimiento del Gobernador de la
Provincia.
Entender en la elaboración del Presupuesto General de la Provincia.
La fijación de normas generales en materia de personal en la Provincia
Entender en el relevamiento de recursos geológico provinciales y la
fiscalización de su explotación racional
Entender en la supervisión y control de los institutos no estatales de
enseñanza reconocidos por la Provincia
La supervisión del sistema de transporte oficial provincial.
Velar por el cumplimiento de las decisiones del Poder Judicial
Actuar en defensa de los derechos del Estado Provincial.
Actuar como representante de la Provincia.
Entender en cuestión de límites.
Resolver por sí solo todas la cuestiones referidas al régimen interno y
disciplinario de sus ministerios
Entender en el régimen de pago de la Deuda Pública
11.- Consigne a cuál Ministerio Provincial le compete cada una de la siguientes
funciones según Ley Nº 7190:
11.1. ......... Los casos de emergencias sociales
11.2. …..... Entender en el concerniente á la protección del medio ambiente la
prevención de su
contaminación y el control de los alimentos y del
agua de consumo
11.3. ........ Entender en la prevención y control del Patrimonio Físico del Estado
11.4. …..... Entender en el ejercicio del Poder de Policía de la personas jurídicas
11.5. …..... Entender en el ejercicio del Poder de Policía de Seguridad en el
mantenimiento de la seguridad interna y en las relaciones con las fuerzas
de seguridad de la Nación de las otras Provincias
11.6. ......... Entender en la elaboración del presupuesto general de la Provincia
11.7. ......... Entender en la coordinación de todos los sectores de salud de la
Provincia de Salta
11.8. ......... Entender en todo lo referido al Estado Civil de la persona y su
identificación en el empadronamiento de ciudadanos argentinos y
extranjeros en su caso
11.9. ......... El fomento, registro y control de la actividad cooperativa y mutual
11.10. ....... La fijación de pautas y normas generales en materia de personal en la
Provincia
11.11. ....... Entender en todo lo referido al ejercicio del Poder de Policía del
Trabajo.
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11.12. ....... Entender en el relevamiento de recursos geológicos de la Provincia y
Fiscalización de su explotación racional:
11.13. ....... Entender en la supervisión y control de los Institutos estatales de
enseñanza reconocidos por la Provincia
11.14. ....... Entender en el ejercicio del Poder de Policía referido á las profesiones
liberales con excepciones del arte de curar
11.15. .…... Entender en la formulación de la política minera
11.16. ….... Lo atinente al protocolo y ceremonial del gobierno
11.17. ….... Entender en los indultos y conmutación de penas
11.18. ....... Asegurar la unidad del sistema educativo
11.19. ….... La centralización y producción de la información oficial de los actos de
gobierno como asimismo su difusión
11.20. ….... Intervenir en las relaciones del Poder Ejecutivo con la Iglesia
Católica Apostólica Romana
12.Con relación al Jefe de Gabinete de la Nación, conteste si las siguientes
aseveraciones son VERDADERAS (V) ó FALSAS (F). Fundamente en no más de
cuatro renglones.
12.1....... La conducción de la Administración Pública Nacional a partir de la
reforma constitucional de 1994 no es unipersonal
12.2........ El Jefe de Gabinete es un órgano secundador del Poder Ejecutivo que posee
igual rango que los ministros de la Nación.
12.3 ....... La remoción del Jefe de Gabinete se efectúa mediante juicio político.
12.4....... El Jefe de Gabinete informa al Congreso Nacional, participa de sus
sesiones y posee voz y voto en las mismas.
13. Consigne a cual
funciones:
Ministerio Nacional compete cada una de las siguientes
13.1. ........ Entender en la cuestiones institucionales en que están en juego los
derechos y garantía de los habitantes de la República
13.2. ........ Entender en lo relacionado con la declaración del Estado de Sitio y sus
efectos.
13.3. ........ Entender en la protección de los intereses argentinos en el exterior
13.4. ........ Entender en la coordinación de los aspectos comunes a las Fuerzas
Armadas especialmente en los ámbitos administrativo, legal y logístic
13.5. ........ Entender en la recaudación y en la distribución de rentas nacionales,
conforme con la asignación del presupuesto aprobado por el Congreso
Nacional.
13.6. ........ Intervenir en la política de inversiones extranjeras en el país
13.7. ….... Entender en la coordinación del Sistema Universitario
13.8. ........ Entender en la propuestas de reforma de la Constitución Nacional y en
la relacionada con la Convención que se reúne a tal efecto.
13.9. ….... Entender en la planificación y coordinación de la defensa civil
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13.10. ...... Entender en lo referente a la contabilidad pública y en la fiscalización del
gasto e inversión que se ordene con fondos del Tesoro de la Nación
13.11. ...... Entender en la elaboración y ejecución de la política nacional en
materia de prevención sísmica
13.12. ...... Entender en el ejercicio del poder de policía de seguridad interna y la
coordinación de funciones y jurisdicciones de las policías nacionales,
provinciales y territoriales
13.13. ...... Entender en la tramitación de rogatorias judiciales y pedidos de
extradición
13.14. ...... Entender en la aplicación de la política salarial del sector público
(con intervención y participación de los ministerios y organismos
pertinentes)
13.15. ...... Entender en la elaboración y propuesta de los planes tendientes al
cumplimiento de los fines de la defensa nacional en las áreas de
fronteras y su ejecución
13.16. ...... Entender en la regulación y coordinación de los sistemas de transportes
13.17. ...... Estudiar con intervención del Ministerio de Economía la estructura
económico- financiera de los estados provinciales para estar en
condiciones de asistir a las mismas
13.18….... Entender en las relaciones con todas las organizaciones religiosas que
funcionan en el país para garantizar el libre ejercicio del culto y registro
de las mismas
13.19. ...... Entender en el registro habilitación fiscalización y dirección técnica
de los acotó y actividades vinculadas a la navegación por agua y aire
en cuanto sean de su jurisdicción
13.20. ...... Entender en todo lo relacionado con el régimen de seguridad y reaseguros.
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